АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 октября 2014 г. № 714

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ
И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ СЕМЕЙ, НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО
ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ
ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НИМИ

В целях совершенствования работы по координации деятельности районных комиссий по делам несовершеннолетних и защите их прав, в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 г. № 98-ЗАО "О комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 28 декабря 2005 г. № 106-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. № 110-П "Об утверждении Порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними", Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Лабытнанги по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с ними (далее - Порядок взаимодействия).
2. Руководителям органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних муниципального образования город Лабытнанги обеспечить исполнение Порядка взаимодействия.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.

Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО





Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 23 октября 2014 г. № 714

ПОРЯДОК
МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ И УЧРЕЖДЕНИЙ
СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ
НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ ПО ВЫЯВЛЕНИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ И ИХ СЕМЕЙ,
НАХОДЯЩИХСЯ В СОЦИАЛЬНО ОПАСНОМ ПОЛОЖЕНИИ, ОРГАНИЗАЦИИ
ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ С НИМИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на территории муниципального образования город Лабытнанги по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с ними (далее - Порядок взаимодействия) разработан с целью установления механизма координации деятельности субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении, организации индивидуальной профилактической работы с ними.
Порядок взаимодействия разработан в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних", Федеральным законом от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 08 октября 2010 г. № 98-ЗАО "О комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 февраля 2014 г. № 110-П "Об утверждении порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Ямало-Ненецком автономном округе по выявлению несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении и иной трудной жизненной ситуации, организации индивидуальной профилактической работы с ними", а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами для осуществления мер по защите и восстановлению прав и законных интересов несовершеннолетних, выявлению и устранению причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, координации вопросов, связанных с соблюдением условий их воспитания, обучения и содержания, организации работы по раннему выявлению семейного неблагополучия.
1.2. Выявление, учет и организация индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, рассматриваются как комплекс профессиональных действий субъектов системы профилактики по установлению факторов, угрожающих благополучию, здоровью и жизни несовершеннолетних, а также по оказанию комплексной поддержки ребенку и его семье с момента выявления до стабилизации жизненной ситуации и устранения причин, поставивших несовершеннолетнего и семью в социально опасное положение.

II. Задачи Порядка взаимодействия

Основными задачами Порядка взаимодействия являются:
организация своевременного выявления несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении;
организация централизованного учета несовершеннолетних и их семей, находящихся в социально опасном положении;
выявление и устранение причин и условий, приводящих к нарушению прав и законных интересов несовершеннолетних через разработку и реализацию межведомственных индивидуальных профилактических программ;
обеспечение согласованности действий специалистов всех субъектов профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, исключение дублирования действий;
установление документальных форм фиксации всех этапов межведомственной работы в данном направлении.

III. Субъекты Порядка взаимодействия

В деятельности по выявлению, учету и организации индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, в порядке и в рамках компетенции, установленных федеральным и окружным законодательством, принимают участие следующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних города Лабытнанги:
3.1. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги.
3.2. Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - МУ "УТиСЗН Администрации города Лабытнанги").
3.3. Муниципальное бюджетное учреждение "Комплексный центр социального обслуживания населения муниципального образования город Лабытнанги" (далее - МБУ "КЦСОН").
3.4. Муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" и подведомственные ему учреждения.
3.5. ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж" филиал в г. Лабытнанги.
3.6. ГБУЗ ЯНАО "Лабытнангская городская больница".
3.7. ОМВД России по г. Лабытнанги.
3.8. ГКУ ЯНАО Центр занятости населения города Лабытнанги.
3.9. Отдел по делам молодежи Администрации города Лабытнанги.
3.10. Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги" и подведомственные ему учреждения.
3.11. Муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Лабытнанги" и подведомственные ему учреждения.
3.12. Филиал по г. Лабытнанги ФКУ УИИ УФСИН России по ЯНАО.
3.13. Управление ФСКН России по Ямало-Ненецкому автономному округу.
3.14. Общественные организации и объединения, расположенные на территории города Лабытнанги.

IV. Категории несовершеннолетних и семей,
находящихся в социально опасном положении

4.1. К несовершеннолетним, находящимся в социально опасном положении, относятся лица, которые вследствие безнадзорности или беспризорности находятся в обстановке, представляющей опасность для их жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к их воспитанию или содержанию, либо совершают правонарушения или антиобщественные действия.
4.2. К семьям, находящимся в социально опасном положении, относятся семьи, имеющие детей, находящихся в социально опасном положении, а также семьи, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними.
Признаки, определяющие семьи, находящиеся в социально опасном положении:
неисполнение родителями своих обязанностей по жизнеобеспечению детей (отсутствие у детей необходимой одежды по сезону; отсутствие регулярного питания в соответствии с возрастом; отсутствие условий, в том числе санитарно-гигиенических для воспитания детей; отсутствие ухода за ребенком; отказ от лечения детей; оставление ребенка по месту проживания (пребывания) или на улице в возрасте или состоянии, при котором он не может самостоятельно ориентироваться, - если вышеперечисленное создает угрозу жизни и здоровью ребенка вследствие виновного противоправного поведения родителей);
наличие факторов, отрицательно влияющих на воспитание детей со стороны родителей (злоупотребление алкогольной и спиртосодержащей продукцией, употребление наркотических средств без назначения врача, попрошайничество, проституция и другие);
вовлечение детей в совершение преступлений и антиобщественных действий (попрошайничество, проституция, употребление алкогольной и спиртосодержащей продукции, употребление наркотических средств без назначения врача, употребление одурманивающих веществ и другие);
жестокое обращение с детьми со стороны родителей (нанесение физического, психического и морального ущерба ребенку);
отсутствие контроля за воспитанием и обучением детей, приводящее к нарушению прав ребенка на образование и воспитание или к совершению ребенком противоправных деяний (за исключением малозначительных) вследствие виновного противоправного поведения родителей.

V. Этапы организации профилактической работы

Основными этапами организации профилактической работы с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении, являются:
5.1. Выявление несовершеннолетних и семей, предположительно находящихся в социально опасном положении;
5.2. Сбор и систематизация информации о выявленных несовершеннолетних и семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении;
5.3. Анализ собранной информации, оценка уровня жизни несовершеннолетнего и степени угрозы его жизни и здоровью, принятие решения о постановке на учет;
5.4. Утверждение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящихся в социально опасном положении;
5.5. Формирование учетных материалов на несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении;
5.6. Реализация мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;
5.7. Принятие решения о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи с учета.

VI. Выявление несовершеннолетних и семей, предположительно
находящихся в социально опасном положении

6.1. Выявление несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, осуществляется в процессе выполнения сотрудниками органов и учреждений системы профилактики своих должностях обязанностей, а также во время проведения целевых межведомственных рейдов в места массового отдыха, места концентрации несовершеннолетних и т.д.
6.2. О факте неблагополучия несовершеннолетнего и (или) семьи, подпадающем под признаки, указанные в разделе 4 настоящего Порядка, незамедлительно сообщается в Комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги (приложение № 1).
В соответствии с требованиями федерального законодательства органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в обязательном порядке незамедлительно информируют:
орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;
орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или законных представителей либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни и здоровью или препятствующей их воспитанию; о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из учреждений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;
орган управления социальной защиты населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;
орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления или антиобщественных действий или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, совершивших правонарушение или антиобщественные действия;
уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;
орган управления здравоохранения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготовленных на его основе, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;
орган управления образования - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с самовольным уходом из организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, образовательных организаций или иных организаций, осуществляющих обучение, либо в связи с прекращением по неуважительным причинам занятий в образовательных организациях;
орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости.

VII. Сбор и систематизация информации о выявленных
несовершеннолетних и семьях, предположительно находящихся
в социально опасном положении

Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги в случае получения сообщения о несовершеннолетних и (или) семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении:
7.1. В течение трех суток, совместно с органами системы профилактики, к чей компетенции отнесены выявленные обстоятельства, организуют обследование данной семьи на предмет подтверждения выявленных фактов с составлением акта обследования (приложение № 2).
7.2. В течение суток поручает соответствующим субъектам профилактики представить документы, необходимые для выяснения статуса несовершеннолетнего и его семьи:
МБУ "КЦСОН" - акт обследования жилищно-бытовых условий проживания несовершеннолетнего и его семьи, сведения о предоставлении мер социальной поддержки и социальных услугах, которые предоставляются семье;
ОМВД России по г. Лабытнанги - семейно-бытовые характеристики, объяснения родителей, соседей или иных лиц, иные документы, необходимые для выяснения статуса несовершеннолетнего и его семьи;
образовательным организациям - характеристику на обучающегося несовершеннолетнего, а также об отношении родителей к учебному процессу несовершеннолетнего;
ГБУЗ ЯНАО "ЛГБ" - рекомендации о медицинской реабилитации несовершеннолетнего (членов семьи), иные сведения, характеризующие семью с письменного согласия гражданина (законного представителя);
иным субъектам системы профилактики, учреждениям и организациям, независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, - соответствующие документы при наличии необходимости.
Указанные документы должны быть предоставлены в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги соответствующими учреждениями в течение пяти суток с момента получения запроса.
Органы и учреждения системы профилактики, иные заинтересованные учреждения и ведомства оказывают в рамках компетенции максимальное содействие комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги в сборе информации о несовершеннолетних и семьях, предположительно находящихся в социально опасном положении.

VIII. Анализ собранной информации,
принятие решения о постановке на учет


8.1. При получении перечисленных в п. 7.2 настоящего Положения документов, комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги на ближайшем заседании комиссии, но не позднее 15 дней со дня получения информации, определяет статус несовершеннолетнего и его семьи:
8.1.1. если собранные сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории "находящихся в трудной жизненной ситуации" по признакам, предусмотренным статьей 1 Федерального закона Российской Федерации от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", информация направляется в МУ "Управление по труду и социальной защиты населения Администрации города Лабытнанги".
8.1.2. если сведения указывают на то, что несовершеннолетний и (или) семья относятся к категории "находящихся в социально опасном положении", комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги принимает решение о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги в течение 3 дней со дня принятия решения о постановке на учет несовершеннолетнего уведомляет об этом его законного представителя.
8.2. В случае принятия решения о придании несовершеннолетнему и (или) его семье статуса, находящихся в социально опасном положении, комиссия выносит постановление о придании несовершеннолетнему и (или) его семье такого статуса, организации индивидуальной профилактической работы с семьей, несовершеннолетним, которое является основанием для разработки комплексного межведомственного индивидуального плана реабилитации семьи, несовершеннолетнего, находящихся в социально опасном положении.
8.3. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней во все органы и учреждения системы профилактики.

IX. Утверждение комплексного межведомственного плана
индивидуальной профилактической работы

9.1. Органы и учреждения системы профилактики и другие органы, получив копию постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги о постановке на учет несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, готовят предложения в комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы. Предложения в течение 5 дней со дня получения постановления направляются в Межведомственный социальный консилиум, ответственный за подготовку проекта комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы.
9.2. Межведомственный социальный консилиум, на основе представленных предложений, разрабатывает проект комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетним и (или) семьей, находящихся в социально опасном положении.
9.3. Разработанный проект комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы с определением ответственного органа (МБУ "КЦСОН", муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги", образовательная организация, в которой обучается несовершеннолетний), Межведомственный социальный консилиум в течение суток направляет в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги для рассмотрения и утверждения на ближайшем заседании комиссии.
9.4. Утвержденный комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы (приложение № 3) направляется не позднее 3 дней после его утверждения в органы и учреждения системы профилактики для его реализации.

X. Формирование учетных материалов

10.1. На каждого несовершеннолетнего и (или) семью, находящихся в социально опасном положении, формируется личное дело.
10.2. Личное дело несовершеннолетнего и семьи, находящихся в социально опасном положении, оформляется и ведется ответственным органом и комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги.
10.3. Личное дело, которое ведется ответственным органом, должно содержать следующие документы:
акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего/семьи;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
карта семьи (приложение № 4);
сведения о выполнении мероприятий межведомственного плана индивидуальной профилактической работы органами и учреждениями системы профилактики;
информацию, характеризующую личность и поведение несовершеннолетнего, его образ жизни, отношение к учебе или работе, характеристику на членов семьи (при необходимости);
акты контрольного обследования;
копии направляемых в комиссию по делам несовершеннолетних и защите их прав заключений;
копии заключений комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
записи об изменении ситуации в семье;
другие документы.
10.4. Личное дело несовершеннолетнего/семьи, которое ведется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги, содержит следующие документы:
акт первичного обследования условий жизни несовершеннолетнего/семьи;
комплексный межведомственный план индивидуальной профилактической работы;
сведения о выполнении комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы ответственного органа;
заключения ответственного органа;
заключения комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав;
другие документы.

XI. Реализация мероприятий комплексного межведомственного
плана индивидуальной профилактической работы

11.1. Органы и учреждения системы профилактики и другие органы ежемесячно, до 10 числа, следующего за отчетным месяцем, направляют в ответственный орган сведения о реализации мероприятий комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы.
11.2. Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги по мере необходимости, но не реже одного раза в квартал заслушивает информацию субъектов системы профилактики о проводимой работе с несовершеннолетними и их семьями, находящимися в социально опасном положении, и принимает одно из решений:
о продолжении ИПР;
о внесении корректив в ИПР;
о снятии несовершеннолетнего и его семьи с учета.
11.3. Ответственный орган два раза в год на основе изучения выполнения комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы, анализа ситуации в семье готовит заключение к заседанию комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги о снятии несовершеннолетнего и (или) семьи с учета в связи с исправлением поведения несовершеннолетнего, улучшением положения в семье или необходимости продолжения работы с ним.
По другим основаниям заключение готовится в течение 3 дней со дня наступления соответствующих обстоятельств.

XII. Порядок снятия несовершеннолетнего и (или) семьи
с учета

12.1. Снятие с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, осуществляется комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги.
Основаниями для снятия несовершеннолетнего с учета являются:
достижение несовершеннолетним 18-летнего возраста;
совершение преступления, если в отношении совершившего его лица избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, или осуждение к лишению свободы;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке умершим или безвестно отсутствующим;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение;
убытие для проживания в другую территорию;
другие основания, предусмотренные действующим законодательством.
Основаниями для снятия семьи с учета являются:
достижение последним ребенком 18-летнего возраста;
признание в установленном законодательством Российской Федерации порядке единственного родителя умершим или безвестно отсутствующим;
лишение родительских прав обоих родителей или единственного родителя;
заключение в места лишения свободы на длительный срок, направление на длительное стационарное лечение, направление в интернатные учреждения обоих родителей или единственного родителя;
убытие семьи для проживания в другую территорию;
выполнение комплексного межведомственного плана индивидуальной профилактической работы и устранение причин и условий, создавших социально опасное положение, исправление поведения несовершеннолетнего, улучшение ситуации в семье;
другие основания, предусмотренные законодательством.
12.2. Копия постановления комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги о снятии с учета несовершеннолетнего и (или) семьи, находящихся в социально опасном положении, направляется в течение 3 дней в соответствующие органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Администрации города Лабытнанги в течение 3 дней со дня принятия решения о снятии с учета несовершеннолетнего уведомляет его законного представителя.





Приложение № 1
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
муниципального образования город Лабытнанги
по выявлению несовершеннолетних и их семей,
находящихся в социально опасном положении,
организации индивидуальной профилактической
работы с ними

___________________________________________________________________________
(наименование субъекта системы профилактики)


Информация
о выявлении несовершеннолетнего и его семьи,
предположительно находящихся в социально опасном положении

Лицо, выявившее ситуацию:
Фамилия ________________________ Имя ____________ Отчество ________________
Учреждение ________________________________________________________________
Должность _________________________________________________________________
Дата выявления ситуации ___________________________________________________
Реквизиты документа о выявлении, обстоятельства выявления _________________
___________________________________________________________________________
1.1. Сведения о ребенке
Фамилия ______________________ Имя ______________ Отчество ________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Место регистрации _________________________________________________________
Фактическое место проживания ______________________________________________
Образовательная организация _______________________________________________
1.2. Сведения о семье
Фамилия, имя, отчество матери _____________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Фактическое место проживания ______________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Фамилия, имя, отчество отца _______________________________________________
Дата рождения _____________________________________________________________
Фактическое место проживания ______________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Законный представитель (опекун, приемный родитель) ________________________
___________________________________________________________________________
Место работы ______________________________________________________________
Фактическое место проживания ______________________________________________
Другие члены семьи ________________________________________________________
Основания для вынесения вопроса на заседание КДН и ЗП
1.3. Перечень имеющихся у ребенка проблем:
проблемы, связанные с обучением ___________________________________________
___________________________________________________________________________
проблемы в сфере общения и поведения ______________________________________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные состоянием здоровья _______________________________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные девиантным и аддиктивным поведением _______________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные ситуацией внутри семьи ____________________________
___________________________________________________________________________
1.4. Перечень проблем в семье несовершеннолетнего:
проблемы, обусловленные образом жизни _____________________________________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные состоянием здоровья _______________________________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные социальным статусом (многодетная, неполная семья,
смерть одного из родителей и так далее) ___________________________________
___________________________________________________________________________
проблемы, обусловленные трудной жизненной ситуацией _______________________
___________________________________________________________________________



____________________ _________________________________
(Дата) (Подпись руководителя учреждения)

__________________________________________
Вносятся только установленные данные





Приложение № 2
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
муниципального образования город
Лабытнанги по выявлению
несовершеннолетних и их семей,
находящихся в социально опасном
положении, организации индивидуальной
профилактической работы с ними

АКТ
обследования социально-бытовых условий жизни
несовершеннолетнего и его семьи

от ________________ № ________

1. Фамилия, имя, отчество несовершеннолетнего _____________________________
2. Возраст, год рождения, место рождения __________________________________
3. Домашний адрес, телефон ________________________________________________
4. Сведения о родителях (имеет одного (обоих) из родителей, место
жительства родителей, возраст, занимаемая должность или занятие, место
работы, стаж работы, заработок, состоит ли в браке) _______________________
___________________________________________________________________________
5. Участие каждого из родителей в воспитании и содержании
несовершеннолетнего _______________________________________________________
__________________________________________________________________________.
6. Состав семьи (фамилия, имя, отчество, родственные отношения, возраст,
занятость и др.):
1) ___________________________________________________________________;
2) ___________________________________________________________________;
3) ___________________________________________________________________.
7. Сведения о несовершеннолетнем:
1) занятие (образовательная организация, группа (класс), не получает
общее базовое образование) _______________________________________________;
2) успеваемость ______________________________________________________;
3) занятость в свободное время _______________________________________;
4) режим дня и условия проживания несовершеннолетнего, соблюдение норм
личной гигиены ___________________________________________________________;
5) кто осуществляет уход за несовершеннолетним _______________________;
6) состояние здоровья несовершеннолетнего (общая визуальная оценка
уровня физического развития и его соответствие возрасту ребенка, жалобы на
состояние здоровья, имеются ли отклонения в развитии, учет у врачей узкой
специальности и др.) _____________________________________________________;
7) наличие спального и рабочего места, состояние одежды и обуви
(соответствие сезону, а также возрасту и полу ребенка и т.д.) ____________;
8) организация отдыха (каникулярное время, летнее) ___________________.
8. Взаимоотношения несовершеннолетнего с родителями, другими членами семьи
___________________________________________________________________________
9. На несовершеннолетнего выплачивается:
пенсия _______________________________________________________________;
пособие ______________________________________________________________;
алименты _____________________________________________________________.
10. Размер и благоустройство жилья ________________________________________
11. Проблемы семьи, факторы социального неблагополучия ____________________
___________________________________________________________________________
12. В какой помощи нуждается несовершеннолетний (семья) (социальной,
правовой, педагогической, психологической, материальной) __________________
___________________________________________________________________________
13. Выводы и мотивированное заключение с указанием целесообразной помощи
несовершеннолетнему (семье) _______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________



________________________ _____________ _______________________
(Специалист) (Подпись) (Фамилия, инициалы)



________________________ _____________ _______________________
(Специалист) (Подпись) (Фамилия, инициалы)



________________________ _____________ _______________________
(Специалист) (Подпись) (Фамилия, инициалы)





Приложение № 3
к Порядку взаимодействия органов и учреждений
системы профилактики безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних на
территории муниципального образования город
Лабытнанги по выявлению несовершеннолетних и
их семей, находящихся в социально опасном
положении, организации индивидуальной
профилактической работы с ними

Индивидуальный план
реабилитации несовершеннолетнего/семьи ____________________,
состоящего(-ей) на учете в муниципальном банке данных
о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении

Ф.И.О.
Степень родства
Дата рождения
Место учебы/работы
Место жительства
1
2
3
4
5











Куратор семьи: ____________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)

Срок работы с семьей: с "___" __________ 20__ г. по "___" _________ 20__ г.


Основания постановки на учет: _____________________________________________
(№ и дата постановления КДН и ЗП)

Существующие проблемы в семье: 1).....
2).....
3).....

ПРОГРАММА МЕРОПРИЯТИЙ

№ п/п
Мероприятия, формы проведения
Участники и исполнители мероприятия
Сроки реализации
Результаты
1
2
3
4
5
Проблема № 1
задача № 1:
задача № 2:










Проблема № 2
задача № 1:
задача № 2:











С индивидуальным планом реабилитации семьи ознакомлен, с предложенными
мероприятиями согласен:

_________________________________ (__________________________)
(Подпись, дата) (Ф.И.О.)



Куратор семьи: _______________________________ (__________________________)
(Подпись, дата) (Ф.И.О.)





Приложение № 4
к Порядку взаимодействия органов и
учреждений системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних на территории
муниципального образования город
Лабытнанги по выявлению
несовершеннолетних и их семей,
находящихся в социально опасном
положении, организации индивидуальной
профилактической работы с ними

____________________________________________________________
(наименование субъекта системы профилактики)

КАРТА СЕМЬИ
___________________________________________________________________________
(фамилия семьи)

Дата заполнения "___" __________ 20__ г.

СВЕДЕНИЯ О СЕМЬЕ

Мать (мачеха)
Ф.И.О. ____________________________________________________________________
Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Адрес проживания, тел. ____________________________________________________
Место работы, тел. ________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Состоит в официальном браке (разводе) с ___________________________________
Состоит ли на учете в центре занятости населения, управлении по труду и
социальной защите населения _______________________________________________
Родительские права (полные, ограничен, лишен) _____________________________
Наличие судимости _________________________________________________________

Отец (отчим)

Число, месяц, год рождения ________________________________________________
Адрес проживания, тел. ____________________________________________________
Место работы, тел. ________________________________________________________
Образование _______________________________________________________________
Состоит в официальном браке (разводе) с ___________________________________
Состоит ли на учете в центре занятости населения, управлении по труду и
социальной защите населения _______________________________________________
Родительские права (полные, ограничен, лишен) _____________________________
Наличие судимости _________________________________________________________

Сведения о детях

№ п/п
Ф.И.О.
Дата рождения
Место учебы (работы)
Адрес проживания
1
2
3
4
5











Сведения о других членах семьи

№ п/п
Ф.И.О., степень родства
Дата рождения
Место учебы (работы)
Адрес проживания
1
2
3
4
5
















Демографическая характеристика семьи

По функциональной полноте:

полная
неполная отцовская
неполная
неполная материнская
По наличию детей:

семья с 1 - 2 детьми
с ребенком-инвалидом
многодетная
с приемным ребенком
дети от разных браков
с опекаемым ребенком

Условия проживания

Вид жилья:
квартира дом общежитие

Характеристика жилья:

Площадь: ___ кв. м, количество жилых комнат ___, количество проживающих ___
Бытовые условия семьи: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(характеристика жилья (благоустроенная квартира с нормальными условиями
проживания, стесненные жилищные условия, ветхое жилье, необходим ремонт
жилья, семья не имеет своего жилья), наличие мебели, бытовой техники)

Санитарно-гигиенические условия семьи: ____________________________________
___________________________________________________________________________
(хорошие, удовлетворительные, семья не обеспечивает условия по объективным
причинам (указать их), семья не обеспечивает условия из-за аморального,
безответственного поведения родителей (пьянство, неряшливость,
пренебрежение родительскими обязанностями и пр.)

Характеристика условий проживания ребенка: ________________________________
___________________________________________________________________________
(наличие отдельного места для сна и занятий, наличие игрушек, книг и пр. в
соответствии с возрастом ребенка и т.д.).

Социально-экономическое положение семьи ___________________________________
___________________________________________________________________________
(источники доходов (заработная плата, пособия, пенсия, алименты, иные
источники), их размер (со слов представителя семьи), материальный уровень
(высокий, средний, низкий, нет средств к существованию))

Социальная характеристика семьи

Образ жизни и психологический климат семьи: _______________________________
___________________________________________________________________________
(здоровый образ жизни, кризисная семья (проблемы детско-родительских
отношений, проблемы супружеских отношений, проблемы межличностного общения
и т.д.), социально неблагополучная семья (алкоголизм одного или нескольких
членов семьи; употребление наркотических или токсических веществ; с
различными формами насилия; семья с безнадзорными детьми; с нарушением
правовых норм и законов несовершеннолетними; с нарушением правовых норм и
законов совершеннолетними членами семьи и т.д.))

Здоровье родителей: _______________________________________________________
___________________________________________________________________________
(один или оба родителя практически здоровы, ослабленное здоровье, имеют
хронические заболевания, инвалидность, пенсионеры)

Характеристика здоровья и психосоматического развития детей (с письменного
согласия гражданина или его законного представителя): _____________________
___________________________________________________________________________
(ребенок или дети практически здоровы, имеют ослабленное здоровье,
хронические заболевания, инвалидность, отставания в умственном развитии,
нервно-психические заболевания, наличие социальных отклонений у детей (уход
из дома, употребление наркотиков, алкоголя, токсичных веществ,
правонарушения))

Характеристика занятости несовершеннолетних: ______________________________
___________________________________________________________________________
(посещение дошкольной организации (ребенок посещает дошкольную
образовательную организацию (далее - ДОО), воспитывается дома неработающей
мамой, бабушкой, воспитывается дома няней, находится дома без присмотра и
нуждается в ДОО), место учебы ребенка (образовательная школа, среднее
специальное заведение, высшее учебное заведение, не обучается), внешкольные
занятия (посещение музыкальной, художественной школы, посещение клуба,
кружка, секции и т.д., незанятость во внеурочное время))
Наличие факторов социального риска: _______________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(социально-демографический (неполная, многодетная семья, наличие мачехи,
отчима, несовершеннолетнего родителя и т.д.), социально-экономический
фактор (неудовлетворительные жилищные условия, низкий уровень доходов и
т.д.), медико-социальный фактор (хронические заболевания, инвалидность,
пренебрежение санитарно-гигиеническими нормами и т.д.),
социально-психологический и психолого-педагогический фактор (семьи с
деструктивными эмоционально-конфликтными отношениями супругов, родителей и
детей, педагогической несостоятельностью родителей и их низким
общеобразовательным уровнем, деформированными ценностными ориентирами),
социально-криминогенный фактор (алкоголизм, наркомания, аморальный и
паразитический образ жизни, проявление жестокости и садизма, наличие
судимости членов семьи, разделяющих нормы и традиции преступной
субкультуры))
Характер отношений в семье:
взаимоотношения между супругами ___________________________________________
__________________________________________________________________________;
взаимоотношения родителей с детьми ________________________________________
__________________________________________________________________________;
взаимоотношения между детьми _____________________________________________;
__________________________________________________________________________.
(атмосфера дружбы, взаимопонимания, эмоциональной близости; отношения
ровные без эмоциональной близости; отношения в семье отчужденные,
эмоционально холодные, напряженно конфликтные; эпизодически возникающие
ссоры, скандалы; допускается жестокое обращение с детьми, другими членами
семьи; систематические ссоры, скандалы, пьяные дебоши)
В каких органах и учреждениях семья (члены семьи) состоит на учете: _______
___________________________________________________________________________
Основные проблемы в семье _________________________________________________
(жилищные, материальные, психолого-педагогические проблемы, _______________
безработица и др.)

Определение вида социальной помощи, в которой нуждается семья _____________
___________________________________________________________________________

Выводы специалистов
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Подписи специалистов
________________________________
________________________________


------------------------------------------------------------------