ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 октября 2014 г. № 92/792-5

О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЮ И УТОЧНЕНИЮ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

Заслушав информацию заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика о практике работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, государственных органов, органов местного самоуправления по осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлению и уточнению списков избирателей, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Принять к сведению информацию о практике работы Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, государственных органов, органов местного самоуправления по осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума, составлению и уточнению списков избирателей (далее - информация) (прилагается).
2. Рекомендовать главам администраций муниципальных районов, городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа при подготовке к единому дню голосования 13 сентября 2015 года:
2.1. совместно с соответствующими органами учета населения провести мероприятия по устранению указанных в информации недостатков по осуществлению регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории соответствующего муниципального района, городского округа;
2.2. провести рабочее совещание по осуществлению мероприятий в сфере обеспечения избирательных прав граждан с участием руководителей территориальной избирательной комиссии, представителей органов, осуществляющих регистрацию (учет) граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства, руководителями крупных предприятий и организаций;
2.3. составить актуальный перечень организаций - мест временного пребывания избирателей (больницы, санатории, дома отдыха, вокзалы, аэропорты, места содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, другие места временного пребывания), в том числе находящихся в труднодоступных и отдаленных местностях и на полярных станциях;
2.4. разработать и утвердить план организационно-технических мероприятий по организации и проведению выборов в единый день голосования 13 сентября 2015 года;
2.5. продолжить работу по информированию студентов, обучающихся в образовательных организациях Ямало-Ненецкого автономного округа и за его пределами, о порядке реализации их активного избирательного права.
3. Главам администраций Приуральского, Тазовского, Пуровского и Ямальского районов продолжить информационную работу среди избирателей, имеющих адрес места жительства "Тундра", по вопросам регистрации в конкретном поселении соответствующего муниципального образования.
4. Предложить Управлению Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управлению Судебного департамента в Ямало-Ненецком автономном округе, службе записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа, военному комиссариату Ямало-Ненецкого автономного округа довести настоящее постановление до сведения соответствующих территориальных органов, подведомственных учреждений.
5. Рекомендовать Управлению Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу направить разработчикам заявки на доработку прикладного программного обеспечения "Территория" в части обнаруженных недостатков и установить контроль качества передаваемых сведений главам муниципальных районов, городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа.
6. Обратить внимание лиц, ответственных за обеспечение функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума, на персональную ответственность за полноту и достоверность учета избирателей, участников референдума на территории соответствующего муниципального образования.
7. Информационному центру Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (А.В. Иваненко):
7.1. продолжить работу по автоматизированной загрузке сведений, сформированных из прикладного программного обеспечения "Территория" подразделений территориальных органов УФМС России по Ямало-Ненецкому автономному округу, в Регистр избирателей, участников референдума на всех комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий Ямало-Ненецкого автономного округа;
7.2. своевременно направлять запросы для уточнения информации о дважды и более раз учтенных избирателях, участниках референдума;
7.3. до 28 октября 2014 года направить в Избирательную комиссию Тюменской области запрос на изъятие из опечатанных мешков или коробок списка избирателей и использования содержащихся в них сведений об избирателях для уточнения Регистра избирателей, участников референдума.
8. Редакционно-издательскому Совету при Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, информационному центру Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа (А.В. Иваненко) подготовить и обобщить материалы для издания сборника "Нормативные правовые акты по регистрации (учету) избирателей, участников референдума - 2014".
9. Направить настоящее постановление главам администраций муниципальных районов, городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа, в территориальные избирательные комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, Управление Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Федеральной службы исполнения наказаний России по Ямало-Ненецкому автономному округу, Управление Судебного департамента в Ямало-Ненецком автономном округе, службу записи актов гражданского состояния Ямало-Ненецкого автономного округа, военный комиссариат Ямало-Ненецкого автономного округа.
10. Опубликовать настоящее постановление и приложение к нему в журнале "Вестник Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа", разместить на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в разделе "Документы ИК ЯНАО"/подразделе "Постановления ИК ЯНАО" и внести в задачу "Право" ГАС "Выборы".
11. Возложить контроль за выполнением настоящего постановления на заместителя Председателя Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа И.М. Горелика.

Заместитель Председателя
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
И.М.ГОРЕЛИК

За секретаря
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
Н.Г.КАЗАНЦЕВА





Приложение
к постановлению Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 24 октября 2014 года № 92/792-5

ИНФОРМАЦИЯ
О ПРАКТИКЕ РАБОТЫ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ОРГАНОВ
МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИСТРАЦИИ (УЧЕТА)
ИЗБИРАТЕЛЕЙ, УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, СОСТАВЛЕНИЮ И УТОЧНЕНИЮ
СПИСКОВ ИЗБИРАТЕЛЕЙ

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 12 июня 2002 года № 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) и Положением о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (далее - Положение), утвержденным постановлением ЦИК России от 06 ноября 1997 года № 134/973 II, регистрация (учет) избирателей осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа.

В связи с внесением 19 февраля 2014 года значительных изменений в Положение в Ямало-Ненецком автономном округе в новой редакции приняты постановления Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 года № 48-ПГ "О мерах по реализации на территории Ямало-Ненецкого автономного округа Положения о Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации" и Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 14 апреля 2014 года № 82/675-5 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа", определяющие порядок функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Во всех муниципальных районах, городских округах приняты соответствующие решения глав местных администраций, регулирующие указанные вопросы.
Регистрация (учет) избирателей, участников референдума - это постоянная работа избирательных комиссий, органов государственной власти, органов местного самоуправления по сбору и систематизации сведений об избирателях. Органы учета населения (территориальные органы управления Федеральной миграционной службы России по Ямало-Ненецкому автономному округу, органы ЗАГС, главы поселений, военные комиссариаты, органы (учреждения) Федеральной службы исполнения наказаний), а также суды обязаны сообщать главам администраций муниципальных районов, городских округов сведения о событиях, произошедших с избирателями на соответствующей территории. Главы администраций, в свою очередь, обобщают эти сведения и передают их в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа для дальнейшего обобщения.
В результате проделанной работы численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа по состоянию на 1 июля 2014 года, составила 366 473 избирателя (приложение 1 к информации). По сравнению с 1 июля 2013 года (366 504 избирателя) численность избирателей, участников референдума практически не изменилась (уменьшение численности на 31 избирателя).
В рамках работы по изучению практики осуществления регистрации (учета) избирателей, участников референдума, проводимой Избирательной комиссией Ямало-Ненецкого автономного округа, ежегодно обобщается и анализируется информация по данному вопросу.
Проведенный анализ позволяет сделать следующие выводы. Регистрация (учет) избирателей, участников референдума на территории автономного округа осуществляется в соответствии с Положением и иными нормативными документами. Численность избирателей, участников референдума, зарегистрированных на территории муниципальных образований, а также в целом по Ямало-Ненецкому автономному округу, устанавливается в определенном Федеральным законом и Положением порядке и размещается в сети "Интернет" на официальном сайте Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа. Данные о численности избирателей используются при образовании избирательных округов, избирательных участков, а также при совершении иных избирательных действий.
В частности, по сообщениям глав муниципальных районов, городских округов, грубых нарушений порядка передачи сведений со стороны органов, осуществляющих регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации (территориальные органы Федеральной миграционной службы), выдачу и замену документов, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации, не имеется.
В некоторых случаях у участников Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума в Российской Федерации возникают сложности, связанные с наличием неоднократной регистрации граждан Российской Федерации по месту жительства на территории различных муниципальных образований (субъектов Российской Федерации). Это происходит, как правило, из-за возникающих задержек (до нескольких месяцев) в передаче сведений о регистрации гражданина Российской Федерации по новому месту жительства в подразделение территориального органа ФМС России по старому месту жительства для снятия гражданина с регистрационного учета. Поэтому работа по уточнению информации о дважды и более раз учтенных избирателях, участниках референдума является одной из основных в настоящее время. В соответствии с нормативными документами сведения об указанных избирателях, участниках референдума ежеквартально выявляются на комплексах автоматизации территориальных избирательных комиссий, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации и направляются через глав местных администраций в территориальные органы ФМС России для их уточнения.
Как показал анализ данной работы, общее число записей в Регистре о "двойниках" в 2014 году снизилось на 19%. По состоянию на 1 июля 2014 года в Регистре избирателей находилось 4 616 "двойников", что на 1 078 избирателей меньше по сравнению с количеством по состоянию на 1 апреля 2014 года (приложение 2 к информации). На этом основании можно сделать вывод, что главы муниципальных районов, городских округов начали более активно проводить работу по уточнению информации об избирателях, дважды и более раз учтенных в Регистре.
Кроме того, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа проводит анализ в области уточнения сведений об избирателях, использующих в качестве документа, удостоверяющего личность, паспорт гражданина СССР. По состоянию на 1 октября 2014 года в базе данных имеются сведения о 20 таких гражданах. Необходимо отметить, что в 2013 году таких избирателей было 26 (приложение 3 к информации).
Продолжается на территории Ямало-Ненецкого автономного округа работа по реализации Федерального закона от 25.06.1993 № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" в части регистрации по месту жительства гражданина Российской Федерации, относящегося к коренному малочисленному народу Российской Федерации, ведущего кочевой и (или) полукочевой образ жизни и не имеющего места, где он постоянно или преимущественно проживает. Регистрация таких избирателей осуществляется в одном из поселений (по выбору данного гражданина), находящихся в муниципальном районе, в границах которого проходят маршруты кочевий данного гражданина, по адресу местной администрации указанного поселения с учетом перечня мест традиционного проживания и традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Российской Федерации, утвержденного Правительством Российской Федерации. С начала 2014 года на территории автономного округа из 4999 избирателей, имеющих адрес места жительства "Тундра", зарегистрировались в конкретном поселении 1 039 избирателей. Органам местного самоуправления Приуральского, Тазовского, Пуровского и Ямальского районов необходимо активизировать информационную работу с данной категорией избирателей (приложение 4 к информации).
Кроме этого, в Регистре избирателей, участников референдума содержатся сведения о гражданах Российской Федерации - будущих избирателях, получивших паспорт в 14 лет, чей возраст не достиг 18 лет (приложение 5 к информации).
В соответствии с Положением, постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.02.2011 № 126/782 "О порядке передачи сведений о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов от глав администраций муниципальных районов, городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа" сведения о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов должны передаваться в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти календарных дней после принятия решения о вышеуказанных событиях. Необходимо отметить, что сведения в 2014 году о переименовании населенных пунктов, улиц, изменении и присвоении новых адресов жилых домов в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа не поступали от глав администраций следующих муниципальных районов: Приуральского, Тазовского, Ямальского, Шурышкарского, а также города Муравленко. После соответствующего запроса из Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа вышеуказанные сведения были предоставлены. Требование о передаче сведений в течение десяти календарных дней после принятия решения не соблюдалось.
В целях совершенствования организации государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа с 2014 года началась работа по автоматизированной загрузке сведений в Регистр избирателей, участников референдума на всех комплексах средств автоматизации территориальных избирательных комиссий ГАС "Выборы".
Применение автоматизированной загрузки позволило минимизировать некорректный ввод данных и сократить время обработки информации.
Однако имеются недоработки со стороны территориальных подразделений Федеральной миграционной службы, которые связаны с эксплуатацией нового программного обеспечения "Территория" (далее - ППО "Территория").
Технические сбои в ППО "Территория" привели к несвоевременной передаче главам администраций сведений о событиях с гражданами.
Не совпадают сведения о гражданах за отчетный период на бумажном носителе и в выгружаемом файле из ППО "Территория", вследствие чего возникают отклонения в поданных сведениях. Сведения требуют после этого дополнительного уточнения. В результате задерживается их ввод в базу данных.
Справочник адресов ППО "Территория" в некоторых муниципальных образованиях не наполнен в части наименования улиц (отсутствует полное наименование улиц).
Не вносятся все сведения в базу данных ППО "Территория". Часто нет информации об убытии гражданина с прежнего адреса места жительства при смене места жительства в пределах одного муниципального образования. При смене адреса жительства гражданина с одновременной заменой паспорта вводится только одно событие вместо трех (смена паспорта -> убытие -> прибытие либо убытие -> смена паспорта -> прибытие). При поступлении в территориальные подразделения Федеральной миграционной службы сведений о замене паспорта гражданина за пределами муниципального образования информация в базу данных ППО "Территория" не вносится, осуществляется только замена данных в картотеке (на бумажном носителе).
Отсутствует контроль половой принадлежности гражданина. В направляемых сведениях встречаются граждане женского пола с отметкой мужского пола и наоборот.
В сведениях о получении паспорта 14-летним гражданином в адресе места жительства отсутствует дата регистрации по данному адресу.
В период отпусков или командировок специалистов территориальных подразделений Федеральной миграционной службы сведения вносятся в базу данных ППО "Территория" со значительными задержками.
Всего с начала 2014 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа от глав администраций муниципальных районов, городских округов поступило в обобщенном виде 24615 сведений о регистрации граждан, 19460 - о снятии с регистрации граждан, 4284 - о выдаче паспорта, 15704 - о замене паспорта, 2334 - о регистрации смерти граждан, достигших 14 лет.
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сведения о призыве на военную службу и поступивших в военные учебные заведения представляются регулярно по форме, установленной Положением. Проблем в предоставлении указанных данных не отмечается.
В соответствии с директивой генерального штаба Вооруженных Сил РФ № ДГШ-37 от 15.07.2004 призыв граждан на военную службу на территории ЯНАО осуществляется один раз в год, с 1 октября по 31 декабря.
С начала 2014 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступило 1366 сведений о призыве на военную службу, а также о 17 лицах, поступивших в военные учебные заведения.
Порядок предоставления сведений о лицах, отбывающих наказание в виде лишения свободы, определен пунктом 8 постановления Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 17 апреля 2014 года № 82/675-5 "Об обеспечении функционирования Государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума на территории Ямало-Ненецкого автономного округа".
На территории Ямало-Ненецкого автономного округа сведения о гражданах, поступивших отбывать наказание в места лишения свободы по приговору суда, представляются регулярно и по форме, установленной Положением. Сведения предоставляются главам администраций Приуральского района и города Лабытнанги. На территории других муниципальных образований автономного округа исправительные учреждения уголовно-исполнительной системы отсутствуют.
В соответствии с пунктом "в" статьи 31 Постановления Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 № 713 снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае осуждения к лишению свободы или принудительным работам - на основании вступившего в законную силу приговора суда.
С начала 2014 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступило 543 сведения об осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы по приговору суда, в том числе: по городу Лабытнанги - 100, по Приуральскому району - 443.
С начала 2014 года в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа поступила информация о 50 лицах, признанных решением суда недееспособными, и ни одного решения о признании дееспособным гражданина, ранее признанного судом недееспособным.
В установленном Положением порядке суды обязаны сообщать главам администраций муниципальных районов, городских округов о признании граждан недееспособными и о признании дееспособными граждан, ранее признанных недееспособными. Но на практике это не всегда происходит в установленные Положением сроки. В текущем году не поступила информация в Избирательную комиссию Ямало-Ненецкого автономного округа о такой категории избирателей из Надымского, Приуральского, Тазовского и Шурышкарского районов.
Кроме этого, Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа по регулярно направляемым запросам получила 26 847 откорректированных или уточненных сведений от органов учета населения.
В избирательных комиссиях Ямало-Ненецкого автономного округа формирование и ведение Регистра избирателей, участников референдума (далее - Регистр) осуществляется в соответствии с Положением и Регламентом применения ГАС "Выборы" для задач, связанных с регистрацией (учетом) избирателей, участников референдума в Российской Федерации (далее - Регламент).
Сведения об избирателях, участниках референдума дважды в месяц передаются главами администраций муниципальных районов, городских округов или уполномоченными ими лицами как на бумажном, так и на машиночитаемом носителях с сопроводительным письмом. Глава администрации в целях осуществления контроля правильности ввода в базу данных представляемых им сведений о гражданах получает протокол обработки в базе данных ГАС "Выборы" сведений о гражданах Российской Федерации на территории соответствующего муниципального образования. Работники Аппарата Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа, выполняющие функции системных администраторов КСА ТИК ГАС "Выборы", получают сведения от глав администраций. Поступающие сведения учитываются в специальном журнале и незамедлительно вводятся в Регистр. Изменения соответствующего территориального фрагмента базы данных ежеквартально передаются из территориальных избирательных комиссий на КСА Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа. Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа также ежеквартально представляет на КСА ЦИК России сведения об изменениях регионального фрагмента базы данных.
Регистр используется для проверки подписных листов данных кандидатов, членов УИК, жертвователей в избирательные фонды кандидатов, избирательных объединений, а также при контроле финансирования политических партий. Кроме того, Регистр избирателей используется для формирования списков кандидатов в присяжные заседатели в соответствии с порядком, утвержденным постановлением Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 февраля 2009 года № 50/287 "О Порядке передачи сведений о кандидатах в присяжные заседатели главам муниципальных районов (городских округов) Ямало-Ненецкого автономного округа".
Основным критерием оценки качества работы избирательных комиссий, органов регистрационного учета населения и органов местного самоуправления по регистрации (учету) избирателей, участников референдума, формированию и ведению Регистра, составлению и уточнению списков избирателей является полнота и достоверность содержащихся в списке избирателей сведений.
В связи с этим Избирательная комиссия Ямало-Ненецкого автономного округа регулярно проводит анализ изменения численности избирателей в ходе подготовки и проведения выборов.
При подготовке к единому дню голосования 14 сентября 2014 года обобщались и анализировались сведения в списках избирателей по различным категориям. Проводилась работа со студентами очной формы обучения в возрасте от 18 до 35 лет (молодыми избирателями) в образовательных учреждениях профессионального образования, расположенных на территории Ямало-Ненецкого автономного округа. Сведения о количестве студентов указаны в приложении 6 к информации.
Сравнительный анализ представленной органами местного самоуправления информации о перечне предприятий, в которых временно пребывают избиратели в настоящее время, с аналогичной информацией по выборам в 2012 году показал, что список их сократился на 30 процентов. В Тазовском районе количество организаций уменьшилось на 6, в Надымском районе на 45, в Пуровском районе на 11, в Ямальском районе на 45. Основное объяснение - организации перестали осуществлять свою деятельность на территории района.
В результате на выборах в единый день голосования 14 сентября 2014 года изменение численности избирателей в день голосования составляло 0,08 процента от числа избирателей, включенных в списки избирателей на момент окончания голосования. Основной категорией избирателей, включаемых в список избирателей дополнительно в день голосования на основании регистрации по месту жительства на территории избирательного участка, являются вновь прибывшие избиратели или сменившие адрес места жительства.
Жалоб и обращений от граждан Российской Федерации по вопросу наличия или соответствия сведений о них, содержащихся в списках избирателей, в 2014 году в избирательные комиссии не поступало.
После проведения очередной кампании списки избирателей используются для уточнения сведений, содержащихся в Регистре, что, несомненно, положительно сказывается на их качестве.
Составление и уточнение списков избирателей на выборах, проводимых в Ямало-Ненецком автономном округе, осуществляется в соответствии со статьей 17 Федерального закона, соответствующими статьями иных федеральных законов, законов автономного округа о выборах в органы государственной власти и местного самоуправления. Также избирательные комиссии, организующие выборы, принимают решения, которые определяют вопросы составления, уточнения и использования списка избирателей, в том числе форму, по которой составляется список избирателей, порядок взаимодействия избирательных комиссий и органов регистрационного учета населения при составлении и уточнении списков избирателей.
На основании анализа практики регистрации (учета) избирателей в автономном округе, составления и уточнения списков избирателей можно утверждать, что к настоящему времени избирательным комиссиям, органам государственной власти и органам местного самоуправления, участвующим в Государственной системе регистрации (учета) избирателей, участников референдума, удалось добиться высокого качества работы по учету избирателей, участников референдума, формированию и ведению Регистра, составлению и уточнению списков избирателей. Это подтверждается высоким уровнем достоверности сведений, содержащихся в списках избирателей на прошедших в 2013 - 2014 годах выборах в единые дни голосования, а также отсутствием жалоб и обращений, поступающих в избирательные комиссии от участников избирательного процесса, по вопросам регистрации (учета) избирателей, участников референдума. Вместе с тем с целью подготовки к проведению предстоящих выборов в 2015 - 2016 годах главам администраций муниципальных районов, городских округов Ямало-Ненецкого автономного округа, Избирательной комиссии Ямало-Ненецкого автономного округа необходимо провести работу по устранению недостатков в осуществлении регистрации (учета) избирателей участников референдума на территории автономного округа, учесть положительный опыт, принять меры по поддержанию регионального и территориальных фрагментов регистра избирателей, участников референдума в актуальном состоянии.





Приложение 1
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

ЧИСЛЕННОСТЬ
ИЗБИРАТЕЛЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
В РАЗРЕЗЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ
ПО СОСТОЯНИЮ НА 01 ИЮЛЯ 2014 ГОДА

Наименование муниципального образования
Число избирателей, участников референдума
город Губкинский
17459
город Лабытнанги
16900
город Муравленко
25532
город Новый Уренгой
72602
город Ноябрьск
78556
город Салехард
27814
Красноселькупский район
4813
село Красноселькуп
3118
село Ратта
173
Толькинское
1522
Надымский район
50021
город Надым
35852
поселок Заполярный
800
поселок Лонгъюган
638
поселок Пангоды
977
поселок Правохеттинский
7921
поселок Приозерный
889
поселок Ягельный
1016
Кутопьюганское
648
село Ныда
1280
Приуральский район
9580
Аксарковское
3363
Белоярское
2183
село Катравож
493
поселок Харп
3541
Пуровский район
35351
Пуровское
1963
поселок Пурпе
5963
село Самбург
1241
город Тарко-Сале
15886
поселок Уренгой
6458
село Халясавэй
446
поселок Ханымей
3074
деревня Харампур
266
село Толька без статуса поселения
54
Тазовский район
11071
село Антипаюта
1594
село Газ-Сале
1394
село Гыда
1857
село Находка
749
поселок Тазовский
5346
деревня Матюй-Сале без статуса поселения
5
деревня Тадебя-Яха без статуса поселения
49
деревня Тибей-Сале без статуса поселения
11
деревня Юрибей без статуса поселения
66
Шурышкарский район
6346
Азовское
243
Горковское
1226
Лопхаринское
350
Мужевское
2762
Овгортское
861
село Питляр
337
Шурышкарское
567
Ямальский район
10428
Мыс-Каменское
1159
село Новый Порт
1131
село Панаевск
1348
село Салемал
660
село Сеяха
1329
Яр-Салинское
4582
деревня Тамбей без статуса поселения
219
Итого
366473





Приложение 2
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

ЧИСЛО
ЗАПИСЕЙ В РЕГИСТРЕ О ДВАЖДЫ И БОЛЕЕ РАЗ УЧТЕННЫХ
ИЗБИРАТЕЛЯХ, УЧАСТНИКАХ РЕФЕРЕНДУМА ПО СОСТОЯНИЮ
НА 01 ФЕВРАЛЯ И 01 ИЮЛЯ 2014 ГОДА

Наименование ТИК
1 февраля 2014 года
1 июля 2014 года
кол-во сменивших место жительства в пределах ЯНАО
кол-во сменивших место жительства за пределами ЯНАО
кол-во сменивших место жительства в пределах ЯНАО
кол-во сменивших место жительства за пределами ЯНАО
ТИК Красноселькупского района
15
56
9
54
ТИК города Лабытнанги
45
140
22
108
ТИК города Муравленко
42
234
13
180
ТИК Надымского района
33
585
36
542
ТИК города Нового Уренгоя
78
1293
62
1010
ТИК города Ноябрьска
85
889
70
733
ТИК Приуральского района
41
102
40
98
ТИК Пуровского района
182
626
201
607
ТИК города Салехарда
140
500
73
271
ТИК Тазовского района
30
75
6
58
ТИК Шурышкарского района
19
37
21
15
ТИК Ямальского района
38
107
28
95
ТИК города Губкинского
66
236
63
201
Итого
814
4880
644
3972
5694
4616





Приложение 3
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

СВЕДЕНИЯ
ОБ ИЗБИРАТЕЛЯХ, ИСПОЛЬЗУЮЩИХ В КАЧЕСТВЕ ДОКУМЕНТА,
УДОСТОВЕРЯЮЩЕГО ЛИЧНОСТЬ, ПАСПОРТ ГРАЖДАНИНА СССР

№ п/п
Наименование территории
Количество избирателей с паспортом СССР
1
Красноселькупский район
1
2
Надымский район
6
3
город Ноябрьск
8
4
Пуровский район
1

6
Тазовский район
3
7
Ямальский район
1

Итого по ЯНАО
20





Приложение 4
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

СВЕДЕНИЯ
О КОЛИЧЕСТВЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА МЕЖСЕЛЕННОЙ
ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА, ОТНОСЯЩИХСЯ К
КОРЕННОМУ МАЛОЧИСЛЕННОМУ НАРОДУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ,
ВЕДУЩИХ КОЧЕВОЙ И (ИЛИ) ПОЛУКОЧЕВОЙ ОБРАЗ ЖИЗНИ И НЕ ИМЕЮЩИХ
МЕСТА, ГДЕ ОНИ ПОСТОЯННО ИЛИ ПРЕИМУЩЕСТВЕННО ПРОЖИВАЮТ,
КОТОРЫЕ ИМЕЮТ ОТМЕТКУ О РЕГИСТРАЦИИ "ТУНДРА"

№ п/п
Наименование территории
Кол-во избирателей по состоянию на 1 ноября 2013 года
Кол-во избирателей по состоянию на 1 октября 2014 года
1.
Приуральский район
291
236
2.
Тазовский район
2334
1577
3.
Пуровский район
33
35
4.
Ямальский район
2341
2112

Всего по ЯНАО
4999
3960





Приложение 5
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

СВЕДЕНИЯ
О КОЛИЧЕСТВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ - БУДУЩИХ
ИЗБИРАТЕЛЯХ, ПОЛУЧИВШИХ ПАСПОРТ В 14 ЛЕТ, ЧЕЙ ВОЗРАСТ
НЕ ДОСТИГ 18 ЛЕТ

№ п/п
Наименование территории
Количество будущих избирателей в возрасте от 14 до 18 лет
1.
город Губкинский
959
2.
Красноселькупский район
296
3.
город Лабытнанги
1086
4.
город Муравленко
1420
5.
Надымский район
2658
6.
город Новый Уренгой
3750
7.
город Ноябрьск
4035
8.
Приуральский район
748
9.
Пуровский район
1604
10.
город Салехард
1750
11.
Тазовский район
943
12.
Шурышкарский район
622
13.
Ямальский район
928

Итого по ЯНАО
20799





Приложение 6
к информации о практике работы
Избирательной комиссии
Ямало-Ненецкого автономного округа,
государственных органов,
органов местного самоуправления
по осуществлению регистрации (учета)
избирателей, участников референдума,
составлению и уточнению списков избирателей

СВЕДЕНИЯ
О КОЛИЧЕСТВЕ СТУДЕНТОВ ОЧНОЙ ФОРМЫ ОБУЧЕНИЯ В ВОЗРАСТЕ ОТ 18
ДО 35 ЛЕТ (МОЛОДЫХ ИЗБИРАТЕЛЕЙ) В ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ
УЧРЕЖДЕНИЯХ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, РАСПОЛОЖЕННЫХ НА
ТЕРРИТОРИИ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

№ п/п
Наименование ОУ СПО/филиала вуза
Адрес
Количество студентов очной формы обучения в 2014 - 2015 учебном году в возрасте 18 - 35 лет
1.
ГБПОУ ЯНАО "Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий"
г. Ноябрьск, ул. Изыскателей, д. 47 "А"
445
2.
ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж"
г. Салехард, ул. Совхозная, д. 14 корпус 1
872
3.
Новоуренгойский филиал ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж"
г. Новый Уренгой, ул. Геологоразведчиков, д. 15
55
4.
Надымский филиал ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж"
г. Надым, ул. Геологоразведчиков, д. 4/1
37
5.
Ноябрьский филиал ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж"
г. Ноябрьск, ул. Хвойная, д. 4
59
6.
Филиал ГБПОУ ЯНАО "Ямальский многопрофильный колледж" в г. Лабытнанги
г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 20
135
7.
ГБПОУ ЯНАО "Новоуренгойский многопрофильный колледж"
г. Новый Уренгой, ул. Газовиков, д. 1
110
8.
ГБПОУ ЯНАО "Надымский профессиональный колледж"
г. Надым, пр. Ленинградский, д. 6
129
9.
ГБОУ СПО "Муравленковский многопрофильный колледж"
г. Муравленко, ул. Муравленко, д. 14
349
10.
Филиал ГБОУ СПО "Муравленковский многопрофильный колледж" в г. Губкинский
г. Губкинский, ул. микрорайон 7, д. 8, 9
56
11.
ГОУ НПО ЯНАО "Тарко-Салинское профессиональное училище"
г. Тарко-Сале, Пуровский район, ул. Республики, д. 39 "Б"
120
12.
ГБПОУ ЯНАО "Ямальский полярный агроэкономический техникум"
г. Салехард, ул. Республики, д. 36 "А"
341
13.
Ноябрьский институт нефти и газа (филиал) ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный нефтегазовый университет" (отделение СПО)
г. Ноябрьск, ул. Северная, д. 46
379
14.
Ноябрьский институт нефти и газа (филиал) ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный нефтегазовый университет"
г. Ноябрьск, ул. Северная, д. 46
81
15.
Ноябрьский гуманитарно-экологический институт (филиал) ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный университет"
г. Ноябрьск, ул. Советская, д. 51
164
16.
ФГАОУ ВПО "Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина", филиал в г. Ноябрьске
г. Ноябрьск, ул. Энтузиастов, д. 75
76
17.
Ноябрьский филиал НОУ ВПО "Московский финансово-промышленный университет "Синергия"
г. Ноябрьск, ул. Магистральная, д. 71
12
18.
Филиал ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный университет" в г. Новый Уренгой
г. Новый Уренгой, ул. Строителей, д. 2
258
19.
Филиал ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный нефтегазовый университет", Ямальский нефтегазовый институт
г. Новый Уренгой, мкр. Студенческий, корп. 2
191
20.
Филиал ФГБОУ ВПО "Тюменский государственный университет" в г. Надыме
г. Надым, ул. Набережная имени Окуджавы, д. 58 "А"
61
21.
Филиал ГОУ ВПО "Удмуртский государственный университет" в г. Губкинском
г. Губкинский, ул. Парк культуры, д. 2
156
ВСЕГО по ЯНАО:
4086


------------------------------------------------------------------