Постановление Администрации г. Ноябрьска от 17.11.2014 N П-1179 "Об утверждении требований к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 ноября 2014 г. № П-1179

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА,
ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ,
ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска
от 17.11.2014 № П-1179)

В соответствии с Федеральным законом от 25 декабря 2008 года № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", пунктом 8 Указа Президента Российской Федерации от 08 июля 2013 года № 613 "Вопросы противодействия коррупции", руководствуясь постановлением Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 03 апреля 2014 года № 41-ПГ "Об утверждении требований к размещению и наполнению разделов, посвященных вопросам противодействия коррупции, официальных сайтов исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа и Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти Ямало-Ненецкого автономного округа", Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить требования к размещению и наполнению раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее - требования) в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Пункты 3.9.7 - 3.9.11 приложения к настоящему постановлению действуют до 01 января 2015 года.
3. Пункт 3.9.12 приложения к настоящему постановлению вступает в силу с 01 января 2015 года.
4. Управляющему делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
5. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Щелконогова А.А.

Исполняющий полномочия
Главы Администрации города
В.Н.СИРЕНКО





Приложение

Утверждены
постановлением Администрации города
от 17.11.2014 № П-1179

ТРЕБОВАНИЯ
К РАЗМЕЩЕНИЮ И НАПОЛНЕНИЮ РАЗДЕЛА, ПОСВЯЩЕННОГО ВОПРОСАМ
ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ КОРРУПЦИИ, ОФИЦИАЛЬНОГО САЙТА АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА НОЯБРЬСКА
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации г. Ноябрьска
от 17.11.2014 № П-1179)

1. Общие положения

1.1. Настоящие требования установлены в целях обеспечения открытости мер по противодействию коррупции, принимаемых Администрацией города Ноябрьска.
1.2. Размещение и наполнение раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции, официального сайта Администрации города Ноябрьска (далее - раздел "Противодействие коррупции", официальный сайт) осуществляется в соответствии с настоящими требованиями.
1.3. При наполнении раздела "Противодействие коррупции" информация, отнесенная к государственной тайне или являющаяся конфиденциальной, не размещается.

2. Размещение раздела "Противодействие коррупции"

2.1. Отдельная гиперссылка на раздел "Противодействие коррупции" размещается на главной странице официального сайта. Размещение указанной гиперссылки во всплывающих окнах не допускается.
2.2. Доступ в раздел "Противодействие коррупции" осуществляется с главной страницы официального сайта путем одного последовательного перехода по гиперссылке.

3. Требования к наполнению раздела
"Противодействие коррупции"

3.1. В разделе "Противодействие коррупции" содержатся последовательные ссылки на следующие подразделы:
- "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции",
- "Антикоррупционная экспертиза",
- "Методические материалы",
- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения",
- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера",
- "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов",
- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции",
- "Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции".
В настоящем разделе могут содержаться иные подразделы по вопросам профилактики и противодействия коррупции.
3.2. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции" состоит из следующих навигационных групп (ссылок):
3.2.1. "Федеральное законодательство", "Законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа", "Муниципальные правовые акты", в которые включаются:
3.2.1.1. список гиперссылок действующих федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов по вопросам противодействия коррупции для последовательного перехода на официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru);
3.2.2. список гиперссылок нормативных правовых актов Ямало-Ненецкого автономного округа по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта, в том числе:
3.2.2.1. Положение о проверке достоверности и полноты сведений, представляемых гражданами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы Ямало-Ненецкого автономного округа, и государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа, и соблюдения государственными гражданскими служащими Ямало-Ненецкого автономного округа требований к служебному поведению;
3.2.3. список гиперссылок муниципальных правовых актов Администрации города с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта, в том числе:
3.2.3.1. Положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей муниципальной службы в Администрации города, и муниципальными служащими Администрации города сведений о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера.
3.3. Правовые акты Администрации города Ноябрьска по вопросам противодействия коррупции с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта:
3.3.1. порядок уведомления представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего к совершению коррупционных правонарушений;
3.3.2. план по противодействию коррупции в Администрации города Ноябрьска;
3.3.3. перечень конкретных должностей муниципальной службы Администрации города Ноябрьска, при назначении на которые граждане и при замещении которых муниципальные служащие Администрации города Ноябрьска обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3.3.4. Кодекс этики и служебного поведения муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска;
3.3.5. Положение о сообщении муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении средств, вырученных от его реализации;
3.3.6. муниципальная программа муниципального образования город Ноябрьск "Повышение эффективности деятельности Администрации города Ноябрьска на 2014 - 2016 годы";
3.4. иные правовые акты по вопросам противодействия коррупции, размещение которых будет признано целесообразным, с приложением файлов, содержащих полный текст правового акта.
3.5. Подраздел "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" раздела "Противодействие коррупции" структурируется по видам правовых актов: федеральные законы, указы Президента Российской Федерации, постановления Правительства Российской Федерации; нормативные правовые акты Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальные правовые акты.
3.6. Правовые акты в сфере противодействия коррупции, указанные в пунктах 3.3, 3.4 настоящего раздела, размещаются в виде текста в формате (в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF, .PDF (далее - допустимые форматы), обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
Гиперссылки правовых актов должны содержать полные реквизиты акта, в том числе наименование органа, принявшего акт, дату принятия, номер, название.
Правовые акты размещаются в действующей редакции.
3.7. Подраздел "Антикоррупционная экспертиза" раздела "Противодействие коррупции" официального сайта содержит информацию о порядке проведения антикоррупционной экспертизы.
Также в данном подразделе размещена гиперссылка для последовательного перехода к подразделу "Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска", который содержит информацию о порядке проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска и гиперссылку для последовательного перехода к проектам нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска.
3.8. Подраздел "Методические материалы" раздела "Противодействие коррупции" содержит методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции.
В данном подразделе размещаются как методические материалы по вопросам противодействия коррупции, разработанные Администрацией города Ноябрьска, так и гиперссылка для последовательного перехода к методическим материалам, одобренным президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции, методическим рекомендациям, обзорам, разъяснениям и иным документам, подготовленным Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации и размещенным на его официальном сайте (www.rosmintrud.ru).
Методические рекомендации, обзоры, иные документы методического характера по вопросам противодействия коррупции, указанные в абзаце втором настоящего пункта, размещаются в виде текста в допустимом формате, обеспечивающем возможность поиска и копирования фрагментов текста средствами веб-обозревателя ("гипертекстовый формат").
3.9. Подраздел "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" обеспечивает доступ к списку гиперссылок форм обращений, уведомлений, заявлений, справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, заполняемых муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска, а также о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей в рамках реализации законодательства о противодействии коррупции:
3.9.1. обращение гражданина, юридического лица по фактам коррупционных правонарушений;
3.9.2. обращение бывшего муниципального служащего Администрации города Ноябрьска о даче согласия на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации или выполнение работ на условиях гражданско-правового договора;
3.9.3. уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу;
3.9.4. уведомление представителя нанимателя о фактах обращения в целях склонения муниципального служащего Администрации города Ноябрьска к совершению коррупционных правонарушений;
3.9.5. уведомление представителя нанимателя и своего непосредственного начальника о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
3.9.6. заявление муниципального служащего Администрации города Ноябрьска о невозможности по объективным причинам представить сведения о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;
3.9.7 - 3.9.11. Действовали до 1 января 2015 года. - Пункт 2 данного постановления.
------------------------------------------------------------------
Пункт 3.9.12 вступил в силу с 1 января 2015 года (пункт 3 данного документа).
------------------------------------------------------------------
3.9.12. справка о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера.
3.10. Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения размещаются в виде электронной формы с возможностью заполнения соответствующих полей и последующей выгрузки в файл в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .RTF или в виде приложенных файлов в одном или нескольких допустимых форматов.
3.11. Подраздел "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" раздела "Противодействие коррупции" обеспечивает доступ к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренных пунктом 2 Порядка размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и членов их семей на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования (далее - Порядок).
3.12. Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предусмотренные пунктом 2 Порядка, размещаются:
3.12.1. без ограничения доступа к ним третьих лиц;
3.12.2. по утвержденной форме в гипертекстовом формате и (или) в виде приложенных файлов в одном или нескольких из следующих форматов: .DOC, .DOCX, .XLS, .RTF;
3.12.3. с обеспечением возможности поиска по тексту файла и копирования фрагментов текста.
3.13. Не допускается:
3.13.1. размещение на официальном сайте заархивированных сведений (формат .rar, .zip), сканированных документов;
3.13.2. размещение на официальном сайте сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за предыдущий трехлетний период в разных форматах;
3.13.3. использование на официальном сайте форматов, требующих дополнительного распознавания;
3.13.4. установление кодов безопасности для доступа к сведениям о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
3.13.5. запрашивание фамилии и инициалов муниципального служащего Администрации города Ноябрьска для предоставления доступа к размещенным о нем сведениям, запрашивание любых сведений у лица, осуществляющего доступ к размещенным сведениям.
3.14. Размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, в том числе за предшествующие годы:
3.14.1. не подлежат удалению;
3.14.2. находятся в открытом доступе в течение всего периода замещения муниципальным служащим Администрации города Ноябрьска должности, замещение которой влечет за собой размещение таких сведений на официальном сайте, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
3.15. При представлении муниципальным служащим Администрации города Ноябрьска уточненных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера соответствующие изменения вносятся в размещенные на официальном сайте сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера в порядке, установленном настоящими требованиями для размещения указанных сведений, не позднее 14 рабочих дней после окончания срока, установленного для представления уточненных сведений.
В данном случае сведения о доходах, расходах, об имуществе, обязательствах имущественного характера с учетом внесенных изменений направляются для размещения на официальном сайте в одном (едином) файле.
3.16. Подраздел "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" раздела "Противодействие коррупции" обеспечивает доступ к информации о деятельности комиссии по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих Администрации города Ноябрьска и урегулированию конфликта интересов (далее - комиссия), в том числе:
3.16.1. о составе комиссии, включая членов комиссии, обладающих правом совещательного голоса, с указанием фамилии и инициалов, занимаемой должности (для представителей научных организаций, профессиональных образовательных организаций, образовательных организаций высшего образования и организаций дополнительного профессионального образования - с указанием также и места работы);
3.16.2. о порядке работы комиссии;
3.16.3. о планируемом проведении заседания комиссии (анонс, повестка), о состоявшемся заседании комиссии, принятых решениях;
3.16.4. о порядке подачи заявлений для рассмотрения на заседании комиссии.
3.17. Сведения о составе комиссии должны размещаться в виде приложенного файла в одном или нескольких допустимых форматах.
3.18. В подразделе "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" при размещении сведений о принятых комиссиями решениях указываются:
3.18.1. основание для проведения заседания комиссии;
3.18.2. принятое комиссией решение, в том числе ключевые детали рассмотренного комиссией вопроса, например, осуществление в Администрации города Ноябрьска мер по предупреждению коррупции; факты, свидетельствующие о предоставлении муниципальными служащими Администрации города Ноябрьска неполных и (или) недостоверных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; причины непредставления муниципальными служащими Администрации города сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей; название и род деятельности организации, в которую планирует устроиться на работу бывший муниципальный служащий Администрации города Ноябрьска, и содержание выполнявшихся им ранее должностных обязанностей.
Учитывая, что решения комиссии могут содержать персональные данные, исходя из положения пункта 11 части 1 статьи 6 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ "О персональных данных", опубликование данных решений осуществляется с обезличиванием персональных данных, например, с указанием замещаемой муниципальным служащим должности, но без указания фамилии и инициалов, структурного подразделения Администрации города Ноябрьска.
3.19. Подраздел "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" раздела "Противодействие коррупции" содержит информацию о:
3.19.1. нормативных правовых актах, регламентирующих порядок рассмотрения обращений граждан;
3.19.2. способах для граждан и юридических лиц беспрепятственно направлять свои обращения в Администрацию города Ноябрьска (информация о работе "горячей линии", адрес для отправки почтовых сообщений, а также форма направления сообщений гражданами и организациями посредством сети "Интернет");
3.19.3. о работе "телефона доверия".
3.20. Подраздел "Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции" раздела "Противодействие коррупции" содержит информацию о деятельности межведомственного Совета при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции.
3.21. В целях своевременного наполнения и актуализации сведений, информация для размещения в разделе "Противодействие коррупции" на официальном сайте направляется в отдел информатизации Администрации города Ноябрьска.
3.21.1. Ответственными за представление информации для размещения в следующих подразделах раздела "Противодействие коррупции" являются:
3.21.2. "Нормативные правовые и иные акты в сфере противодействия коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации город Ноябрьска;
- "Антикоррупционная экспертиза" - правовое управление Администрации города Ноябрьска;
- "Независимая антикоррупционная экспертиза проектов нормативных правовых актов Администрации города Ноябрьска" - структурные подразделения Администрации города Ноябрьска;
- "Методические материалы" - правовое управление Администрации города Ноябрьска, отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;
- "Формы документов, связанных с противодействием коррупции, для заполнения" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;
- "Сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;
- "Комиссия по соблюдению требований к служебному поведению муниципальных служащих и урегулированию конфликта интересов" - отдел муниципальной службы и кадровой работы управления делами Администрации города Ноябрьска;
- "Обратная связь для сообщений о фактах коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска.
- "Межведомственный Совет при Главе Администрации города Ноябрьска по противодействию коррупции" - правовое управление Администрации города Ноябрьска.
3.21.3. Ответственным за размещение информации в разделе "Противодействие коррупции" является отдел информатизации Администрации города Ноябрьска.


------------------------------------------------------------------