Постановление Администрации города Лабытнанги от 04.12.2014 N 842 "Об утверждении Порядка подготовки муниципального образования к отопительному периоду"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. № 842
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки муниципального образования город Лабытнанги к отопительному периоду.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 08.05.2013 № 256 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальной функции по обеспечению содержания муниципальных зданий и сооружений, муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Лабытнанги".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.
Первый заместитель
главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 4 декабря 2014 г. № 842
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки муниципального образования к отопительному периоду (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 6 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, п. 25 и п. 27 Методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.07.2013 № 314, п. 5 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период СО 153-34.08.105-2004, утвержденного Минпромэнерго от 25.08.2004, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 24.04.2009 № 26.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует порядок подготовки муниципального образования город Лабытнанги к отопительному периоду, в том числе порядок подготовки к надежной работе в отопительный период зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - функция).
1.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет Администрация города Лабытнанги. От имени Администрации города Лабытнанги функцию осуществляет муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" (далее - Уполномоченный орган).
II. Порядок подготовки муниципального образования к
отопительному периоду
2.1. Подготовка муниципального образования к отопительному периоду включает:
1) техническое обслуживание, проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения;
2) обеспечение подготовки к сезонной эксплуатации зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения.
3) исполнение настоящего Порядка.
2.2. С целью обеспечения подготовки к сезонной эксплуатации зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения Потребителям энергоресурсов независимо от формы собственности (далее - потребители) рекомендовать:
ежегодно не позднее 01 мая утверждать план мероприятий подготовки к отопительному периоду с учетом мероприятий по благоустройству, содержанию и подготовке к отопительному периоду зданий, сооружений, жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, и их коммуникаций и инженерных систем по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
каждый понедельник в период с 1 июня по 1 октября предоставлять в Уполномоченный орган информацию о выполнении Плана;
осуществлять комплекс мер по сокращению непроизводственных расходов и экономии энергоресурсов;
обеспечивать контроль за потреблением тепла, воды, электроэнергии;
создавать необходимый аварийный запас материалов и оборудования на случай чрезвычайных ситуаций.
2.3. Производителям энергоресурсов рекомендовать:
ежегодно не позднее 01 мая утверждать план мероприятий подготовки к отопительному периоду с учетом мероприятий по благоустройству и подготовке зданий и сооружений, коммуникаций, инженерных систем; сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, к осенне-зимнему периоду по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
каждый понедельник в период с 1 июня по 1 октября предоставлять в Уполномоченный орган информацию о выполнении Плана;
осуществлять комплекс мер по сокращению непроизводственных расходов и экономии топливно-энергетических ресурсов;
контролировать соблюдение настоящего Порядка при подключении объектов потребителей к сетям теплоснабжения;
создавать необходимый запас топлива, материально-технических ресурсов для осуществления работ на объектах жизнеобеспечения;
создавать необходимый аварийный запас материалов и оборудования на случай чрезвычайных ситуаций.
2.4. Уполномоченному органу осуществлять контроль:
2.4.1. За подготовкой систем тепловодоснабжения (промывка и пневматические (гидравлические) испытания). По результатам контроля составляются акты:
потребителями по формам согласно приложениям N№ 2, 3 к настоящему Порядку;
ресурсоснабжающими организациями по формам согласно приложениям N№ 6, 7 к настоящему Порядку.
2.4.2. За исполнением юридическими лицами Планов.
2.4.3. За подготовкой к отопительному периоду инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2.5. Потребители ежегодно оформляют акт готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления к включению в отопительный сезон по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и акт проверки готовности объекта к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
2.6. Производители энергоресурсов ежегодно оформляют акт проверки готовности к работе магистральных сетей тепловодоснабжения в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
2.7. В течение года Уполномоченный орган осуществляет контроль за подготовкой к сезонной эксплуатации зданий, сооружений, жилищного фонда.
2.8. Подключение к сетям теплоснабжения и подача теплоносителя в здания и сооружения, жилищного фонда, без акта готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления к включению в отопительный сезон по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и акта проверки готовности к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку не допускается.
III. Подготовка к отопительному периоду энергоснабжающих
организаций
3.1. При подготовке к отопительному периоду энергоснабжающими организациями должны соблюдаться следующие требования:
3.1.1. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения.
3.1.2. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.
3.1.3. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.
3.1.4. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения.
3.1.5. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей.
3.1.6. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии.
3.1.7. Обеспечение качества теплоносителей.
3.1.8. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.
3.1.9. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
3.1.10. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей, а именно:
готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
соблюдение водно-химического режима;
отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
проведение промывки, пневматических (гидравлических) и тепловых испытаний тепловых сетей;
выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.
3.1.11. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
3.1.12. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний Ростехнадзора, влияющих на надежность работы в отопительный период.
3.1.13. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
IV. Подготовка к отопительному периоду потребителей
4.1. При подготовке к отопительному периоду потребителями должны соблюдаться следующие требования:
4.1.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.
4.1.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.
4.1.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению.
4.1.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения.
4.1.5. Удовлетворительное состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии.
4.1.6. Удовлетворительное состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов.
4.1.7. Удовлетворительное состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов.
4.1.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
4.1.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления.
4.1.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности.
4.1.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией.
4.1.12. Плотность оборудования тепловых пунктов.
4.1.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.
4.1.14. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок.
4.1.15. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.
V. Ответственность
5.1. Уполномоченный орган несет ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Порядка.
5.2. Контроль за осуществлением Уполномоченным органом данного Порядка осуществляет Администрация города Лабытнанги.
5.3. Должностные лица, виновные в неисполнении Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
ПЛАН
мероприятий подготовки к отопительному
периоду 20__/20__ г.г.
________________________________________
наименование потребителя или производителя
энергоресурсов
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
I. Мероприятия по подготовке зданий и сооружений, жилищного фонда, коммуникаций, инженерных систем
1.1.
Ревизия запорной арматуры на тепловых сетях и сетях ХВС, опломбировка запорной арматуры
В течение 10 дней с дня окончания отопительного периода
1.2.
Проведение гидравлических испытаний трубопроводов тепловых сетей
Не позднее 14 дней с дня окончания отопительного периода
1.3.
Проведение промывки трубопроводов тепловых сетей
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.4.
Проведение гидравлических испытаний трубопроводов сетей ХВС
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.5.
Проведение промывки трубопроводов внутренних и наружных сетей ХВС
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.6.
Ревизия и изоляция тепловых сетей
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.7.
Проверка и наладка приборов учета
До 01 сентября
1.8.
Приведение в надлежащее состояние первичных средств пожаротушения и подъездных путей к зданиям и сооружениям
В течение месяца май
1.9.
Оформление актов по форме приложений N№ 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению
До 01 сентября
II. Мероприятия по благоустройству территории
2.1.
Санитарная очистка территории
Период май - июнь
2.2.
Буртование и вывоз снега
Период сентябрь - май
III. Текущий и капитальный ремонт
3.1.
3.2.
3.3.
...
Приложение № 2
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
на промывку трубопровода
(внутриплощадочные тепловые сети и внутренние системы теплоснабжения)
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Объект ____________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на участке _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена промывка трубопроводов. Промывка проводилась: _________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <1>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<1> Указывается в случае промывки трубопроводов жилищного фонда
Приложение № 3
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
о проведении гидравлических испытаний сетей
тепловодоснабжения и внутренних систем отопления зданий,
сооружений, жилищного фонда
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
составили настоящий акт о том, что в период подготовки к отопительному
сезону 20__ - 20__ г. были проведены гидравлические испытания:
За время испытаний, в течение 10 минут при давлении ________ (которое
составляет не менее 1,25 рабочего давления), падения манометрического
давления не произошло.
Признаков разрыва, течей не обнаружено.
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <2>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<2> Указывается в случае проведения испытаний сетей тепловодоснабжения и
внутренних систем отопления жилищного фонда
Приложение № 4
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ ГОТОВНОСТИ
тепловых пунктов и систем теплопотребления
к включению в отопительный сезон 20__/20__ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
1. Мы, нижеподписавшиеся __________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
провели проверку готовности тепловых пунктов и внутренних систем
теплопотребления на объекте ______________________________________________.
2. В результате проверки установлено:
2.1. Гидропневматическая промывка тепловых пунктов, систем отопления
выполнена.
2.2. Испытания на прочность и плотность тепловых пунктов, систем отопления
выполнены.
2.3. Тепловое испытание системы отопления на равномерность прогрева
отопительных приборов с наладкой и регулировкой проведено.
2.4. Расчетные регулирующие устройства установлены.
2.5. Эксплуатационная схема, журналы, паспорта и др. техническая
документация имеется в полном объеме, включая паспорт теплового пункта
(системы теплопотребления).
2.6. Декоративные панели (решетки) не снижают теплоотдачу отопительных
приборов, к ним обеспечен свободный доступ. На конвекторах установлены
экраны, они не забиты мусором, направляющие пластины не повреждены.
2.7. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
тепловых энергоустановок потребителя ______________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Дата последней проверки знаний "___" __________ 20__ г. № протокола _______
3. Заключение: тепловые пункты и системы теплопотребления могут быть
включены в работу после выполнения требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <3>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<3> Указывается в случае проверки готовности тепловых пунктов и систем
теплопотребления жилищного фонда
Приложение № 5
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
проверки готовности объекта к работе
в осенне-зимний период 20___/20___ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
провели проверку
___________________________________________________________________________
(указывается наименование объекта(ов))
и установили ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается выполнение или невыполнение условий готовности к работе в
осенне-зимний период)
___________________________________________________________________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ и т.п.) <4>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<4> Указывается в случае проверки готовности к работе в осенне-зимний
период жилищного фонда
Приложение № 6
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
на промывку трубопровода
(магистральные тепловые сети)
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Объект ____________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на участке _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена промывка трубопроводов. Промывка проводилась: _________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Приложение № 7
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
о проведении гидравлических
испытаний магистральных сетей тепловодоснабжения
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
составили настоящий акт о том, что в период подготовки к отопительному
сезону 20__ - 20__ г. были проведены гидравлические испытания:
За время испытаний, в течение 10 минут при давлении _____ (которое
составляет не менее 1,25 рабочего давления), падения манометрического
давления не произошло.
Признаков разрыва, течей не обнаружено.
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Приложение № 8
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
проверки готовности к работе магистральных сетей
тепловодоснабжения в осенне-зимний период 20___/20___ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
провели проверку __________________________________________________________
(указывается наименование объекта(ов))
и установили ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается выполнение или невыполнение условий готовности к работе в
осенне-зимний период)
___________________________________________________________________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 декабря 2014 г. № 842
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок подготовки муниципального образования город Лабытнанги к отопительному периоду.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 08.05.2013 № 256 "Об утверждении Порядка осуществления муниципальной функции по обеспечению содержания муниципальных зданий и сооружений, муниципального жилищного фонда на территории муниципального образования город Лабытнанги".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.
Первый заместитель
главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 4 декабря 2014 г. № 842
ПОРЯДОК
ПОДГОТОВКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
К ОТОПИТЕЛЬНОМУ ПЕРИОДУ
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок подготовки муниципального образования к отопительному периоду (далее - Порядок) разработан в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 6 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении", п. 6 Правил оценки готовности к отопительному периоду, утвержденных приказом Минэнерго России от 12.03.2013 № 103, п. 25 и п. 27 Методических рекомендаций по проверке готовности муниципальных образований к отопительному периоду, утвержденных Приказом Ростехнадзора от 17.07.2013 № 314, п. 5 Положения об оценке готовности электро- и теплоснабжающих организаций к работе в осенне-зимний период СО 153-34.08.105-2004, утвержденного Минпромэнерго от 25.08.2004, Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 № 167, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, Положением о порядке управления и распоряжения муниципальной собственностью муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 24.04.2009 № 26.
1.2. Настоящий Порядок регламентирует порядок подготовки муниципального образования город Лабытнанги к отопительному периоду, в том числе порядок подготовки к надежной работе в отопительный период зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - функция).
1.3. Контроль за исполнением настоящего Порядка осуществляет Администрация города Лабытнанги. От имени Администрации города Лабытнанги функцию осуществляет муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" (далее - Уполномоченный орган).
II. Порядок подготовки муниципального образования к
отопительному периоду
2.1. Подготовка муниципального образования к отопительному периоду включает:
1) техническое обслуживание, проведение текущих и капитальных ремонтов зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения;
2) обеспечение подготовки к сезонной эксплуатации зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения.
3) исполнение настоящего Порядка.
2.2. С целью обеспечения подготовки к сезонной эксплуатации зданий и сооружений, жилищного фонда, инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения Потребителям энергоресурсов независимо от формы собственности (далее - потребители) рекомендовать:
ежегодно не позднее 01 мая утверждать план мероприятий подготовки к отопительному периоду с учетом мероприятий по благоустройству, содержанию и подготовке к отопительному периоду зданий, сооружений, жилищного фонда, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, и их коммуникаций и инженерных систем по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
каждый понедельник в период с 1 июня по 1 октября предоставлять в Уполномоченный орган информацию о выполнении Плана;
осуществлять комплекс мер по сокращению непроизводственных расходов и экономии энергоресурсов;
обеспечивать контроль за потреблением тепла, воды, электроэнергии;
создавать необходимый аварийный запас материалов и оборудования на случай чрезвычайных ситуаций.
2.3. Производителям энергоресурсов рекомендовать:
ежегодно не позднее 01 мая утверждать план мероприятий подготовки к отопительному периоду с учетом мероприятий по благоустройству и подготовке зданий и сооружений, коммуникаций, инженерных систем; сетей инженерно-технического обеспечения, расположенных на территории муниципального образования город Лабытнанги, к осенне-зимнему периоду по форме согласно приложению № 1 к Порядку;
каждый понедельник в период с 1 июня по 1 октября предоставлять в Уполномоченный орган информацию о выполнении Плана;
осуществлять комплекс мер по сокращению непроизводственных расходов и экономии топливно-энергетических ресурсов;
контролировать соблюдение настоящего Порядка при подключении объектов потребителей к сетям теплоснабжения;
создавать необходимый запас топлива, материально-технических ресурсов для осуществления работ на объектах жизнеобеспечения;
создавать необходимый аварийный запас материалов и оборудования на случай чрезвычайных ситуаций.
2.4. Уполномоченному органу осуществлять контроль:
2.4.1. За подготовкой систем тепловодоснабжения (промывка и пневматические (гидравлические) испытания). По результатам контроля составляются акты:
потребителями по формам согласно приложениям N№ 2, 3 к настоящему Порядку;
ресурсоснабжающими организациями по формам согласно приложениям N№ 6, 7 к настоящему Порядку.
2.4.2. За исполнением юридическими лицами Планов.
2.4.3. За подготовкой к отопительному периоду инженерных систем, оборудования и коммуникаций зданий, сооружений, жилищного фонда, систем инженерно-технического обеспечения и объектов жизнеобеспечения на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2.5. Потребители ежегодно оформляют акт готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления к включению в отопительный сезон по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и акт проверки готовности объекта к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку.
2.6. Производители энергоресурсов ежегодно оформляют акт проверки готовности к работе магистральных сетей тепловодоснабжения в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 8 к настоящему Порядку.
2.7. В течение года Уполномоченный орган осуществляет контроль за подготовкой к сезонной эксплуатации зданий, сооружений, жилищного фонда.
2.8. Подключение к сетям теплоснабжения и подача теплоносителя в здания и сооружения, жилищного фонда, без акта готовности тепловых пунктов и систем теплопотребления к включению в отопительный сезон по форме согласно приложению № 4 к настоящему Порядку и акта проверки готовности к работе в осенне-зимний период по форме согласно приложению № 5 к настоящему Порядку не допускается.
III. Подготовка к отопительному периоду энергоснабжающих
организаций
3.1. При подготовке к отопительному периоду энергоснабжающими организациями должны соблюдаться следующие требования:
3.1.1. Готовность к выполнению графика тепловых нагрузок, поддержанию температурного графика, утвержденного схемой теплоснабжения.
3.1.2. Соблюдение критериев надежности теплоснабжения, установленных техническими регламентами.
3.1.3. Наличие нормативных запасов топлива на источниках тепловой энергии.
3.1.4. Функционирование эксплуатационной, диспетчерской и аварийной служб, а именно:
укомплектованность указанных служб персоналом;
обеспеченность персонала средствами индивидуальной и коллективной защиты, спецодеждой, инструментами и необходимой для производства работ оснасткой, нормативно-технической и оперативной документацией, инструкциями, схемами, первичными средствами пожаротушения.
3.1.5. Проведение наладки принадлежащих им тепловых сетей.
3.1.6. Организация контроля режимов потребления тепловой энергии.
3.1.7. Обеспечение качества теплоносителей.
3.1.8. Организация коммерческого учета приобретаемой и реализуемой тепловой энергии.
3.1.9. Обеспечение проверки качества строительства принадлежащих им тепловых сетей, в том числе предоставление гарантий на работы и материалы, применяемые при строительстве, в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 190-ФЗ "О теплоснабжении".
3.1.10. Обеспечение безаварийной работы объектов теплоснабжения и надежного теплоснабжения потребителей, а именно:
готовность систем приема и разгрузки топлива, топливоприготовления и топливоподачи;
соблюдение водно-химического режима;
отсутствие фактов эксплуатации теплоэнергетического оборудования сверх ресурса без проведения соответствующих организационно-технических мероприятий по продлению срока его эксплуатации;
наличие утвержденных графиков ограничения теплоснабжения при дефиците тепловой мощности тепловых источников и пропускной способности тепловых сетей;
наличие расчетов допустимого времени устранения аварийных нарушений теплоснабжения жилых домов;
наличие порядка ликвидации аварийных ситуаций в системах теплоснабжения с учетом взаимодействия тепло-, электро-, топливо- и водоснабжающих организаций, потребителей, ремонтно-строительных и транспортных организаций, а также органов местного самоуправления;
проведение промывки, пневматических (гидравлических) и тепловых испытаний тепловых сетей;
выполнение утвержденного плана подготовки к работе в отопительный период, в который включено проведение необходимого технического освидетельствования и диагностики оборудования, участвующего в обеспечении теплоснабжения;
выполнение планового графика ремонта тепловых сетей и источников тепловой энергии;
наличие договоров поставки топлива, не допускающих перебоев поставки и снижения установленных нормативов запасов топлива.
3.1.11. Наличие документов, определяющих разграничение эксплуатационной ответственности между потребителями тепловой энергии, теплоснабжающими и теплосетевыми организациями.
3.1.12. Отсутствие не выполненных в установленные сроки предписаний Ростехнадзора, влияющих на надежность работы в отопительный период.
3.1.13. Работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
IV. Подготовка к отопительному периоду потребителей
4.1. При подготовке к отопительному периоду потребителями должны соблюдаться следующие требования:
4.1.1. Устранение выявленных в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, нарушений в тепловых и гидравлических режимах работы тепловых энергоустановок.
4.1.2. Проведение промывки оборудования и коммуникаций теплопотребляющих установок.
4.1.3. Разработка эксплуатационных режимов, а также мероприятий по их внедрению.
4.1.4. Выполнение плана ремонтных работ и качество их выполнения.
4.1.5. Удовлетворительное состояние тепловых сетей, принадлежащих потребителю тепловой энергии.
4.1.6. Удовлетворительное состояние утепления зданий (чердаки, лестничные клетки, подвалы, двери) и центральных тепловых пунктов, а также индивидуальных тепловых пунктов.
4.1.7. Удовлетворительное состояние трубопроводов, арматуры и тепловой изоляции в пределах тепловых пунктов.
4.1.8. Наличие и работоспособность приборов учета, работоспособность автоматических регуляторов при их наличии.
4.1.9. Работоспособность защиты систем теплопотребления.
4.1.10. Наличие паспортов теплопотребляющих установок, принципиальных схем и инструкций для обслуживающего персонала и соответствие их действительности.
4.1.11. Отсутствие прямых соединений оборудования тепловых пунктов с водопроводом и канализацией.
4.1.12. Плотность оборудования тепловых пунктов.
4.1.13. Наличие пломб на расчетных шайбах и соплах элеваторов.
4.1.14. Наличие собственных и (или) привлеченных ремонтных бригад и обеспеченность их материально-техническими ресурсами для осуществления надлежащей эксплуатации теплопотребляющих установок.
4.1.15. Проведение испытания оборудования теплопотребляющих установок на плотность и прочность.
V. Ответственность
5.1. Уполномоченный орган несет ответственность за ненадлежащее исполнение настоящего Порядка.
5.2. Контроль за осуществлением Уполномоченным органом данного Порядка осуществляет Администрация города Лабытнанги.
5.3. Должностные лица, виновные в неисполнении Порядка, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение № 1
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
ПЛАН
мероприятий подготовки к отопительному
периоду 20__/20__ г.г.
________________________________________
наименование потребителя или производителя
энергоресурсов
№ п/п
Наименование мероприятий
Срок исполнения
Исполнитель
1
2
3
4
I. Мероприятия по подготовке зданий и сооружений, жилищного фонда, коммуникаций, инженерных систем
1.1.
Ревизия запорной арматуры на тепловых сетях и сетях ХВС, опломбировка запорной арматуры
В течение 10 дней с дня окончания отопительного периода
1.2.
Проведение гидравлических испытаний трубопроводов тепловых сетей
Не позднее 14 дней с дня окончания отопительного периода
1.3.
Проведение промывки трубопроводов тепловых сетей
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.4.
Проведение гидравлических испытаний трубопроводов сетей ХВС
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.5.
Проведение промывки трубопроводов внутренних и наружных сетей ХВС
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.6.
Ревизия и изоляция тепловых сетей
Не позднее 30 дней с дня окончания отопительного периода
1.7.
Проверка и наладка приборов учета
До 01 сентября
1.8.
Приведение в надлежащее состояние первичных средств пожаротушения и подъездных путей к зданиям и сооружениям
В течение месяца май
1.9.
Оформление актов по форме приложений N№ 2, 3, 4, 5 к настоящему распоряжению
До 01 сентября
II. Мероприятия по благоустройству территории
2.1.
Санитарная очистка территории
Период май - июнь
2.2.
Буртование и вывоз снега
Период сентябрь - май
III. Текущий и капитальный ремонт
3.1.
3.2.
3.3.
...
Приложение № 2
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
на промывку трубопровода
(внутриплощадочные тепловые сети и внутренние системы теплоснабжения)
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Объект ____________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на участке _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена промывка трубопроводов. Промывка проводилась: _________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <1>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<1> Указывается в случае промывки трубопроводов жилищного фонда
Приложение № 3
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
о проведении гидравлических испытаний сетей
тепловодоснабжения и внутренних систем отопления зданий,
сооружений, жилищного фонда
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
составили настоящий акт о том, что в период подготовки к отопительному
сезону 20__ - 20__ г. были проведены гидравлические испытания:
За время испытаний, в течение 10 минут при давлении ________ (которое
составляет не менее 1,25 рабочего давления), падения манометрического
давления не произошло.
Признаков разрыва, течей не обнаружено.
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <2>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<2> Указывается в случае проведения испытаний сетей тепловодоснабжения и
внутренних систем отопления жилищного фонда
Приложение № 4
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ ГОТОВНОСТИ
тепловых пунктов и систем теплопотребления
к включению в отопительный сезон 20__/20__ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
1. Мы, нижеподписавшиеся __________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
провели проверку готовности тепловых пунктов и внутренних систем
теплопотребления на объекте ______________________________________________.
2. В результате проверки установлено:
2.1. Гидропневматическая промывка тепловых пунктов, систем отопления
выполнена.
2.2. Испытания на прочность и плотность тепловых пунктов, систем отопления
выполнены.
2.3. Тепловое испытание системы отопления на равномерность прогрева
отопительных приборов с наладкой и регулировкой проведено.
2.4. Расчетные регулирующие устройства установлены.
2.5. Эксплуатационная схема, журналы, паспорта и др. техническая
документация имеется в полном объеме, включая паспорт теплового пункта
(системы теплопотребления).
2.6. Декоративные панели (решетки) не снижают теплоотдачу отопительных
приборов, к ним обеспечен свободный доступ. На конвекторах установлены
экраны, они не забиты мусором, направляющие пластины не повреждены.
2.7. Ответственный за исправное состояние и безопасную эксплуатацию
тепловых энергоустановок потребителя ______________________________________
(должность, фамилия, имя, отчество)
Дата последней проверки знаний "___" __________ 20__ г. № протокола _______
3. Заключение: тепловые пункты и системы теплопотребления могут быть
включены в работу после выполнения требований:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ) <3>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<3> Указывается в случае проверки готовности тепловых пунктов и систем
теплопотребления жилищного фонда
Приложение № 5
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
проверки готовности объекта к работе
в осенне-зимний период 20___/20___ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
провели проверку
___________________________________________________________________________
(указывается наименование объекта(ов))
и установили ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается выполнение или невыполнение условий готовности к работе в
осенне-зимний период)
___________________________________________________________________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель собственника
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель управляющей организации (ТСЖ и т.п.) <4>
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
--------------------------------
<4> Указывается в случае проверки готовности к работе в осенне-зимний
период жилищного фонда
Приложение № 6
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
на промывку трубопровода
(магистральные тепловые сети)
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Объект ____________________________________________________________________
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
в присутствии _____________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
составили настоящий акт о том, что на участке _____________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
произведена промывка трубопроводов. Промывка проводилась: _________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Приложение № 7
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
о проведении гидравлических
испытаний магистральных сетей тепловодоснабжения
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
составили настоящий акт о том, что в период подготовки к отопительному
сезону 20__ - 20__ г. были проведены гидравлические испытания:
За время испытаний, в течение 10 минут при давлении _____ (которое
составляет не менее 1,25 рабочего давления), падения манометрического
давления не произошло.
Признаков разрыва, течей не обнаружено.
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Приложение № 8
к Порядку подготовки муниципального
образования к отопительному периоду
АКТ
проверки готовности к работе магистральных сетей
тепловодоснабжения в осенне-зимний период 20___/20___ г.
г. Лабытнанги "___" __________ 20__ г.
Мы, нижеподписавшиеся _____________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Фамилия, имя, отчество и должность членов комиссии)
провели проверку __________________________________________________________
(указывается наименование объекта(ов))
и установили ______________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указывается выполнение или невыполнение условий готовности к работе в
осенне-зимний период)
___________________________________________________________________________
Заключение:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подписи:
Представитель ресурсоснабжающей
организации
Представитель УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
------------------------------------------------------------------