Постановление Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 N 954 "О внесении изменения в постановление Администрации города Лабытнанги от 07.11.2014 N 766"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 954
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ ОТ 07.11.2014 № 766
На основании решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2014 № 35 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Лабытнанги от 07.11.2014 № 766 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" следующее изменение:
муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 30 декабря 2014 г. № 954
"Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 7 ноября 2014 г. № 766
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги";
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система";
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Цель муниципальной программы
Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги.
3. Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Подпрограмма № 1 Социальное обеспечение населения;
Подпрограмма № 2 Доступная среда;
Подпрограмма № 3 Организация семейного и детского досуга;
Подпрограмма № 4 Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы
№ 1 Социальное обеспечение населения;
№ 2 Доступная среда;
№ 3 Организация семейного и детского досуга;
№ 4 Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы (подпрограммы), утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
347345,0
32844,0
308965,0
5536,0
8938,0
2016 год
344625,0
33829,0
308435,0
2361,0
660,0
2017 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
747,0
2018 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
686,0
2019 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
591,0
2020 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
648,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение льготных категорий граждан мерами социальной поддержки в полном объеме
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
В целях реализации бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" разработана муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы, основанная на использовании программно-целевого метода, которая позволит гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств, повысить эффективность всех бюджетных расходов, сделать акцент на адресный характер социальной помощи.
Численность льготных категорий, состоящих на учете в муниципальном учреждении "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление) на 01.01.2014 составила более 9,5 тысяч человек.
Социальная поддержка граждан включает в себя мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с федеральным, окружным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Предусматривается предоставление форм социальной поддержки граждан в денежной и натуральной форме, а также в форме льгот.
Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан организована и проводится следующая работа:
а) формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных получателей мер социальной поддержки;
б) обеспечивается своевременное информирование граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки через средства массовой информации, памятки, информационный киоск, СМС информирование.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Ямало-Ненецком автономном округе величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных выплат и пособий является одним из приоритетных направлений. В целом в муниципальном образовании осуществляется предоставление 46 видов форм социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам, состоящих на учете в Управлении, из них 39 видов выплат - за счет окружного бюджета, 2 - местного бюджета, 5 - федерального бюджета.
Реализация мероприятий, входящих в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа), будет способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, повышению уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
4. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
7. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
8. Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
9. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
10. Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
11. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
13. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
14. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
15. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 № 108-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации".
16. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".
17. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".
18. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
19. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".
20. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка".
21. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2006 № 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе".
22. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 № 99-ЗАО "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе".
23. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 № 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".
24. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".
25. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
26. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2005 № 46 "О введении единого проездного билета".
27. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей".
28. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
29. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 566 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".
30. Постановление Администрации города Лабытнанги от 06.05.2014 № 321 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".
С целью сохранения достигнутых результатов при реализации государственной политики в сфере социальной поддержки населения, решения имеющихся проблем необходимо провести комплекс мероприятий на основе программно-целевого метода.
Программно-целевой метод позволит выработать и осуществить плановые управленческие решения, основанные на комплексном анализе проблем отрасли социальной защиты, разработать и реализовать систему мер и действий, направленных на достижение поставленных целей и задач, более тщательно отследить эффективность использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.
Целью Программы является создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующей задачи:
повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий срок реализации Программы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит осуществить:
развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат;
повышение эффективности и результативности, оказываемых населению мер социальной поддержки;
содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.
Для этого определен целевой показатель эффективности реализации Программы:
доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
Наименование Программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
Методика расчета целевых показателей Программы
Показатель 1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности граждан, обратившихся в Управление и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Д гом = Ч ог / Ч вг * 100
Наименования и определения базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
численность граждан, обратившихся в Управление по труду и социальной защите населения, из числа имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки
Ч ог
численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки
Ч вг
Сведения о целевых показателях эффективности реализации обеспечивающей подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ,
ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
В рамках Программы для создания необходимых условий реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения, предусмотрены следующие мероприятия:
1. В рамках реализации подпрограммы № 1 "Социальное обеспечение населения":
осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета;
предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета;
возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
2. В рамках реализации подпрограммы № 2 "Доступная среда":
формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
3. В рамках реализации подпрограммы № 3 "Организация семейного и детского досуга": популяризация семейных ценностей, повышение престижа семьи.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
4. В рамках реализации подпрограммы № 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы:
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения;
исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами;
исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
Реализация обозначенных выше подпрограммных мероприятий направлена в совокупности на достижение цели Программы - создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.
VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, средств окружного и федерального бюджетов.
Объем финансирования Программы на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 2 075 374,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 347 345,00 тыс. руб.;
2016 год - 344 625,00 тыс. руб.;
2017 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2018 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2019 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2020 год - 345 851,00 тыс. руб.;
Финансовое обеспечение реализации Программы, представлено в таблице № 2 к Программе.
Раздел VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидается, что в ходе реализации Программы возникнут различные риски, которые могут быть разделены на группы:
риски, обусловленные внутренними факторами, зависящими от исполнителя (технологические и организационные риски);
риски, обусловленные внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации, риски финансового обеспечения), на которые исполнитель не может оказать влияния.
Инструменты минимизации рисков:
качественное планирование реализации Программы;
обеспечение мониторинга реализации Программы и оперативного внесения необходимых изменений;
организация обучения сотрудников по инновационным программам;
минимизация расходов, связанных с делопроизводством, ускорение процесса перехода на электронный документооборот.
Таблица № 1 к Программе
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы
и их значениях
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Задача муниципальной программы - Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма № 1 "Социальное обеспечение населения"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3 муниципальной подпрограммы - Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма № 2 "Доступная среда"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги
%
35
55
75
85
95
95
95
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Доля совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.)
%
35
35
35
35
35
35
35
Задача 3 муниципальной подпрограммы - Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительская деятельность для населения
Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)
раз
2
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма № 3 "Организация семейного и детского досуга"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
ед.
75
75
75
75
75
75
75
Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
чел.
500
500
500
500
500
500
500
Подпрограмма № 4 - Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда
Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами
%
95
95
95
95
95
95
95
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Повышение качества финансового менеджмента
Рейтинг качества финансового менеджмента
балл
72
73
74
75
76
77
78
Таблица № 2 к Программе
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном
образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Всего, в том числе:
347345,0
344625,0
345851,0
345851,0
345851,0
345851,0
2075374,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
308965,0
308435,0
308435,0
308435,0
308435,0
308435,0
1851140,0
Местный бюджет
5536,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
17341,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основное мероприятие муниципальной программы
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 1 муниципальной программы
"Социальное обеспечение населения"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
300329,0
301314,0
302540,0
302540,0
302540,0
302540,0
1811803,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
1590744,0
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
Всего, в том числе:
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета
Всего, в том числе:
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета
Всего, в том числе:
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
Всего, в том числе:
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 2 муниципальной программы
"Доступная среда"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 3 муниципальной программы
"Организация семейного и детского досуга"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения; исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами; исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 1
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Цели подпрограммы
Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан.
2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
2. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
300329,0
32844,0
265124,0
2361,0
-
-
2016 год
301314,0
33829,0
265124,0
2361,0
-
-
2017 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2018 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2019 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2020 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение уровня социальной защищенности и качества жизни отдельных категорий граждан, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и семей с детьми.
2. Обеспечение граждан и семей, состоящих на учете в управлении мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности, по достижению пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учетом особых заслуг перед государством.
Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, пособий, социальных доплат, ежемесячной адресной социальной помощи и т.д., а также в натуральной форме через обеспечение продуктами питания, одеждой, путем предоставления единых проездных билетов на городской транспорт, путевок на санаторно-курортное лечение.
Социальная поддержка населения в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.
Гражданам, проживающим в муниципальном образовании и относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также нормативными правовыми актами муниципального образования.
Численность льготных категорий, состоящих на учете в Управлении, на 01.01.2014 составила более 9,5 тысяч человек, что составляет более 36% от общей численности населения города. Условно получателей социальных выплат можно разделить на 4 категории:
отдельные категории граждан, получатели мер социальной поддержки: 2011 год - 6 657 чел., 2012 год - 6 790 чел., 2013 год - 6 758 чел.;
получатели государственной социальной помощи: 2011 год - 1 363 чел., 2012 год - 1 232 чел., 2013 год - 1 232 чел.;
получатели пособий на детей: 2011 год - 1 410 чел., 2012 год - 1 226 чел., 2013 год - 1 063 чел.;
получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: 2011 год - 757 семей, 2012 год - 554 семьи, 2013 год - 543 семьи.
Немалую долю в общей численности получателей социальных выплат составляют отдельные категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
Увеличение численности отдельных категорий граждан происходит за счет таких льготных категорий как:
ветераны Ямало-Ненецкого автономного округа: 2011 год - 598 чел., 2012 год - 672 чел., 2013 год - 772 чел.;
многодетные семьи: 2011 год - 163 семьи, 2012 год - 188 семей, 2013 год - 233 семьи;
ветераны боевых действий: 2011 год - 194 чел., 2012 год - 237 чел., 2013 год - 253 чел.
Увеличению численности льготных категорий граждан послужило введение в 2012 году новых мер социальной поддержки для ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа и установление пожизненного денежного содержания для ветеранов боевых действий. Увеличению численности многодетных семей способствовало внедрение механизмов стимулирования роста рождаемости, формирование благоприятной среды для создания и функционирования нравственно здоровой, социально активной семьи.
В то же время в последние годы, в связи с увеличением доходов граждан, проживающих на территории муниципального образования, отмечается тенденция плавного снижения численности:
малоимущих семей: 2011 год -456 семей, 2012 год - 425 семей, 2013 год - 425 семей;
получателей региональной социальной доплаты к пенсии: 2011 год - 355 чел., 2012 год - 307 чел., 2013 год - 305 чел.
Снижение численности отмечается также среди получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и получателей пособий на детей, назначение которых зависит от среднедушевого дохода семьи.
Положительных результатов по снижению численности малоимущих семей позволила достичь активная социальная политика Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечившая стабильное предоставление гражданам гарантированных мер социальной поддержки.
В условиях продолжающегося процесса старения населения, одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней является социальная поддержка пожилых людей. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа активно поддерживает граждан пожилого возраста. Так на протяжении ряда лет неработающие пенсионеры и инвалиды получают ежемесячное пособие в размере 2 000 рублей. Численность получателей пособий ежегодно возрастает: 2011 год - 2 887 человек, 2012 год - 2 867 человек, 2013 год - 2 980 человек.
Реализация мероприятий по социальной поддержке семей, неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранение уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовало увеличению доходов граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в Ямало-Ненецком автономном округе.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере социального обеспечения населения установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования:
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2006 № 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 № 99-ЗАО "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 № 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2005 № 46 "О введении единого проездного билета".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей".
Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 566 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".
Постановление Администрации города Лабытнанги от 06.05.2014 № 321 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение приоритетности оказания государственной социальной поддержки гражданам пожилого возраста, социально незащищенным категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма направлена на повышение уровня и качества жизни граждан муниципального образования. Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан.
2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить уровень социальной защищенности и качества жизни отдельных категорий граждан, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и семей с детьми. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить граждан и семьи, состоящие на учете в управлении, мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме.
Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
2. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью.
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 1
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение численности граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной единицей
численность граждан, получивших меры социальной поддержки
численность граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки
Источник информации
Данные Управления
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 2
Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью, от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь к общему числу малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной единицей
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся в управление за социальной помощью
Источник информации
Данные Управления
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. Основные мероприятия подпрограммы
В целях решения поставленных задач подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в денежной форме в виде:
ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
компенсации стоимости жилищно-коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан;
выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
выплат пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
предоставление мер социальной поддержки:
в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, пожизненного денежного содержания, социальных выплат и др.;
в натуральной форме - предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, предоставление проездных документов для бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте, обеспечение продуктами питания, одеждой, обувью.
Предоставление мер социальной поддержки по указанному мероприятию предусмотрено следующим льготным категориям граждан: ветеранам труда; ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак; инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов;
ветеранам боевых действий; участникам вооруженных конфликтов, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и участников вооруженных конфликтов; лицам, больным активной формой туберкулеза; многодетным семьям; гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Ямало-Ненецкого автономного округа", неработающим пенсионерам и инвалидам, семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и прочим категориям.
предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
осуществление выплаты единовременных, ежемесячных пособий семьям, имеющим детей.
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
предоставление ежегодного денежного вознаграждения ко дню города и возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Лабытнанги";
возмещение автотранспортным предприятиям расходов, связанных с перевозкой граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами.
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан.
В рамках данного мероприятия предусмотрено возмещение расходов организациям здравоохранения, участвующим в оказании бесплатной зубопротезной помощи за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов детям до 18 лет; лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, ведущим кочевой или полукочевой образ жизни, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; реабилитированным лицам, признанным инвалидами или являющимся пенсионерами; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам труда, доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе (при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости); неработающим пенсионерам по достижении возраста для женщин 50 лет, для мужчин - 55 лет.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета и муниципального бюджета.
Общий объем финансирования приведен в таблице № 1 к Подпрограмме.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 1
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 1
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 1 муниципальной программы
"Социальное обеспечение населения"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
300329,0
301314,0
302540,0
302540,0
302540,0
302540,0
1811803,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
1590744,0
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
Всего, в том числе:
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета
Всего, в том числе:
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета
Всего, в том числе:
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
Всего, в том числе:
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 2 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги
Задачи подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги.
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги.
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительская деятельность для населения
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги.
2. Увеличение доли совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
3. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/ планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
557,0
-
530,0
27,0
-
250,0
2016 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2017 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2018 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2019 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2020 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
2. Увеличение доли детей-инвалидов охваченных интегрированными культурно-досуговыми мероприятиями для детей-инвалидов и детей, не имеющих инвалидности.
3. Информированность граждан с инвалидностью и семей, воспитывающих детей-инвалидов, о мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи в полном объеме, а также о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями города Лабытнанги
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.2005 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствами связи и информации.
Важным событием в 2012 году стала ратификация Конвенции о правах инвалидов, направленная на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
На уровне субъекта действует "Стратегия социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", главной целью которой является обеспечение инвалидам равного с другими гражданами доступа ко всем сферам социальной жизни, к объектам социальной инфраструктуры, услугам и информации.
На учете в Управлении состоит 692 инвалида, в том числе 95 детей-инвалидов. На протяжении последних лет, наблюдается стабильное увеличение количества инвалидов от общей численности населения города.
Благодаря реализации муниципальной целевой программы "Доступная среда жизнедеятельности инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы" адаптационные работы были проведены на 51 объекте социальной инфраструктуры. Среди них учреждения культуры, спорта, образования, административные здания. Изменения произошли и в сфере дорожного движения. На пешеходных переходах города появилось звуковое оповещение, светофоры с отсчетом времени, переделаны некоторые тротуары - спуски с них стали более пологими.
Немалую роль в социальной адаптации инвалидов сыграли культура и спорт. Практически все профильные учреждения были вовлечены в работу, в культурно-досуговых учреждениях и в детской школе искусств прошли концерты, вечера отдыха, утренники, театрализованные представления, специально организованные для людей с ограниченными возможностями здоровья разных возрастных категорий.
Несмотря на положительные результаты в области создания в муниципальном образовании город Лабытнанги без барьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья во всех сферах жизнедеятельности, ряд трудностей остается неразрешенными. Это касается и полной доступности объектов социальной инфраструктуры и социальной адаптации инвалидов.
Сохраняется медленное и фрагментарное устранение существующих физических барьеров в социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре, что препятствует реализации реабилитационного потенциала инвалидов и их интеграции в общество. Следует отметить отсутствие системности в решении данной задачи при строительстве (ремонте) дорог. Скаты, пешеходные переходы, в отдельных случаях тротуары практически не адаптированы для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Реализация в рамках муниципальной программы мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, развитию социальной интеграции инвалидов будет содействовать успешной социализации и интеграции инвалидов в обществе, увеличению количества адаптированных объектов социальной сферы, толерантному отношению социального сообщества к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения.
II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов; стимуляции социальной активности инвалидов; доступу инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.
Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги.
2. Увеличение доли совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
3. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями.
Методика по расчету показателей подпрограммы
Показатель 1
Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги (Дд)
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения и количестве паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Алгоритм формирования показателя
Дд = Кд / Кпр x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Источник данных
количество доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Кд
отчетные данные исполнителей подпрограммы
количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Кпр
отчетные данные исполнителей подпрограммы
Показатель 2
Доля совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.) (Дскдм)
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, и количестве проведенных культурно-досуговых мероприятий только для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
Алгоритм формирования показателя
Дскдм = ЧСкдм / ЧОкдм x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Источник данных
число совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, проведенных в отчетном периоде
ЧСкдм
отчетные данные исполнителей подпрограммы
общее число культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.), проведенных в отчетном периоде
ЧОкдм
отчетные данные исполнителей подпрограммы
Показатель 3
Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)
Единица измерения
Раз.
Определение показателя
Число подготовленных информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями
Источник данных
отчетные данные исполнителей подпрограммы
V. Основные мероприятия подпрограммы
В целях решения поставленных задач подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги:
адаптация объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп инвалидов.
2. Мероприятия по развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги:
проведение культурно-досуговых мероприятий для детей-инвалидов, в том числе совместных (интеграционных) мероприятий для детей-инвалидов и детей, не имеющих инвалидности (выставки, фестивали, конкурсы, утренники и т.п.).
3. Мероприятия по информационному обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения:
организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (выпуск брошюр, буклетов, информационных сборников).
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Лабытнанги и средств окружного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы "Доступная среда" на 2015 - 2020 годы составит 2 057,00 тыс. руб.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 2
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 2 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 3 муниципальной программы
"Доступная среда"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 3
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система";
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Цели подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Задачи подпрограммы
Распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
341,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений.
Рост вовлеченности населения в активную творческую деятельность.
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
Подпрограмма "Организация семейного и детского досуга" разработана в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы и направлена на обеспечение прав граждан, проживающих в городе Лабытнанги, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.
Культурно-досуговые мероприятия направлены на формирование культурных и творческих потребностей населения, всестороннее развитие детей и подростков, нравственное, эстетическое и патриотическое воспитание граждан.
Организация семейного и детского досуга, обеспечение жителей города услугами культурно-досуговых учреждений способствуют сохранению и развитию культурного потенциала и культурного наследия, как фактора социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги и направлены на развитие культуры, как составной части социально-экономической сферы города, способствующей повышению уровня и качества жизни населения.
Муниципальные учреждения сферы культуры нацелены на оздоровление духовно-культурного климата, на создание более интеллектуального оптимистического фона социального пространства. Организация семейного и детского досуга в городе Лабытнанги строится через проведение праздничных, концертных, развлекательных программ, вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения. Художественная культура является средством решения социальных проблем общества. Оказание услуг в сфере культуры способствует культурному развитию, духовному обогащению и развитию творческих способностей граждан.
II. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
обеспечение свободного доступа к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием города Лабытнанги и Ямало-Ненецкого автономного округа, укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
обеспечение свободного доступа к местным библиотечным ресурсам, активная просветительская деятельность, усиление социальных функций библиотек;
создание условий для творческой самореализации граждан в культурной жизни города Лабытнанги и вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение прав граждан, проживающих в городе Лабытнанги, на доступ к информации и культурным ценностям;
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;
укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства.
Выполнение целей обеспечит решение следующей задачи:
распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города.
В рамках решения поставленной задачи планируется привлечение к культурно-досуговым и массовым мероприятиям, посвященным Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья большего количества семей города.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2015 года в рамках проведения запланированных мероприятий, способствующих повышению качества организации семейного и детского досуга.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация задачи подпрограммы "Организация семейного и детского досуга" позволит к 2016 году достичь поставленной цели и следующих результатов:
повышение уровня качества и доступности услуг городского краеведческого музея и библиотек;
высокий уровень качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений;
рост вовлеченности населения в активную творческую деятельность;
высокий уровень концертной деятельности;
распространение положительного опыта воспитания в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение большего количества семей города к участию в культурно-массовых мероприятиях.
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных, Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
ед.
75
75
75
75
75
75
75
2. Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
чел.
500
500
500
500
500
500
500
Методика расчета показателей подпрограммы
1. Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве семей, фактически участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Алгоритм формирования показателя
Одм = Кдм
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Показатель эффективности
Одм
Количество детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Кдм
Источник: отчеты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная клубная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской краеведческий музей", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств.
2. Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Единица измерения
Чел.
Определение показателя
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Алгоритм формирования показателя
Одм = Кдм
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Показатель эффективности
Одм
Количество детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Кдм
Источник: отчеты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная клубная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской краеведческий музей", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств.
Раздел V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках задачи "Распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города" планируется привлечение к культурно-досуговым и массовым мероприятиям, посвященным Международному Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья большего количества семей города.
В рамках выполнения поставленной задачи особую роль играет укрепление материально-технической базы учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы
"Организация семейного и детского досуга
в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Основные мероприятия муниципальной подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Популяризация семейных ценностей, повышение престижа семьи
Ресурсная поддержка проведения культурных мероприятий, конкурсов, выставок, приуроченных к Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Выполнение и реализация вышеуказанных механизмов приведут к достижению поставленных целей и задач и ожидаемым результатам.
VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Лабытнанги и средств окружного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы "Организация семейного и детского досуга в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 год составит 341,00 тыс. руб.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 3
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 3
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Организация семейного и детского досуга"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств.
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Цели подпрограммы
Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда.
2. Повышение качества финансового менеджмента
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами.
2. Рейтинг качества финансового менеджмента
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования программы подпрограммы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
46459,0
-
43311,0
3148,0
-
8347,0
2016 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
410,0
2017 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
497,0
2018 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
436,0
2019 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
341,0
2020 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
398,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
1. Обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
2. Повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств исполнителя муниципальной программы.
3. Повышение уровня качества финансового менеджмента.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
В соответствии с постановлением Главы Администрации города Лабытнанги от 25 апреля 2008 г. № 163 "Об осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий" муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление) является органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения.
Управление в своей структуре имеет:
аппарат;
отдел учета и отчетности;
отдел предоставления мер социальной поддержки и субсидий;
сектор кадрового и правового обеспечения;
сектор по работе с ветеранами и иными категориями граждан;
отдел трудовых отношений и охраны труда;
технический персонал.
Управление, как исполнитель Программы, осуществляет координацию и контроль реализации программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим, ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами программы, совершенствование нормативной правовой базы, информационное и документационное обеспечение реализации программы, уровень информированности граждан о мерах в сфере социальной защиты и охраны труда.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливает необходимость профессионального правового сопровождения Программы.
Качественному выполнению мероприятий Программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Программы.
II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Правовое регулирование муниципальной обеспечивающей подпрограммы осуществляется путем реализации следующих нормативных актов:
1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, а также повышение качества оказываемых муниципальных услуг. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Целью обеспечивающей подпрограммы является кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие задачи:
1. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда.
2. Повышение качества финансового менеджмента.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые
показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Реализация подпрограммы обеспечит:
1. Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
2. Повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств исполнителя Программы.
3. Повышение уровня качества финансового менеджмента.
Целевыми показателями эффективности реализации обеспечивающей подпрограммы определены:
1. Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами.
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 1
Укомплектованность квалифицированными специалистами Управления
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя, является отрицательной динамикой
общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием
Np
количество замещенных должностей
Nn
Источник информации
Данные Управления
Показатель 2
Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения
балл
Определение показателя
Суммарная оценка по показателям качества финансового менеджмента
Источник информации
МУ "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"
В соответствии с нормативным правовым актом Администрации города Лабытнанги финансовым органом ежегодно проводится оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. Основные мероприятия Подпрограммы
Решение задач, поставленных подпрограммой, предполагается по следующему основному направлению - обеспечение деятельности ответственного исполнителя Программы, т.е. содержание муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги". Мероприятие включает в себя расходы по обеспечению деятельности Управления, в том числе на оплату труда, страховые взносы, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, иных выплат материального поощрения работников и другие расходы, связанные с деятельностью Управления.
Данное мероприятие обеспечивает:
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в части: социальной поддержки; социальной поддержки отдельных категорий населения; предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для отдельных категорий граждан; выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал; оплаты жилищно-коммунальных услуг; осуществления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; осуществления выплат государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; осуществления выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; осуществления деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; обеспечения льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан;
исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в части: осуществления выявления совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа; подачи в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным; установления опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; осуществления надзора за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; освобождения и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения; заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан; осуществления контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных; представления интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных; осуществления подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей) в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан; передачи при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством или патронажем, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства; рассмотрения обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер; участия в качестве законного представителя лица, при отсутствии близкого родственника, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда; осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем совершеннолетнего дееспособного гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора, доверительного управления имуществом или иного договора; выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа;
исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда, в части осуществления уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями; организации и проведения мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда; проведения анализа состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; проведения уведомительной регистрации коллективных трудовых споров; содействия урегулирования коллективных трудовых споров; выявления, анализа и обобщения причин возникновения коллективных трудовых споров; обеспечения работы территориальных межведомственных комиссий по охране труда;
повышение уровня финансового менеджмента. Финансовый менеджмент позволит оценить состояние учета и отчетности; организацию контроля; результаты исполнения бюджета по расходам и доходам, что приведет к повышению эффективности оказания муниципальных услуг, в том числе с использованием муниципального задания.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств окружного и местного бюджетов.
Общий объем финансирования приведен в таблице № 1 к Подпрограмме № 4.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 4
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И
ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Содержание органа местного самоуправления, в т.ч.: исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения; исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами; исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2014 г. № 954
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ ОТ 07.11.2014 № 766
На основании решения Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2014 № 35 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Лабытнанги от 07.11.2014 № 766 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" следующее изменение:
муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 30 декабря 2014 г. № 954
"Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 7 ноября 2014 г. № 766
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "СОЦИАЛЬНАЯ
ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА
ГРАЖДАН И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги";
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система";
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Цель муниципальной программы
Создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения
Задачи муниципальной программы
1. Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги.
3. Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Подпрограмма № 1 Социальное обеспечение населения;
Подпрограмма № 2 Доступная среда;
Подпрограмма № 3 Организация семейного и детского досуга;
Подпрограмма № 4 Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Подпрограммы
№ 1 Социальное обеспечение населения;
№ 2 Доступная среда;
№ 3 Организация семейного и детского досуга;
№ 4 Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы (подпрограммы), утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
347345,0
32844,0
308965,0
5536,0
8938,0
2016 год
344625,0
33829,0
308435,0
2361,0
660,0
2017 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
747,0
2018 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
686,0
2019 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
591,0
2020 год
345851,0
35055,0
308435,0
2361,0
648,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Обеспечение льготных категорий граждан мерами социальной поддержки в полном объеме
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ
В ОБЛАСТИ СОЦИАЛЬНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
В целях реализации бюджетного послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах" разработана муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы, основанная на использовании программно-целевого метода, которая позволит гарантировать безусловное выполнение социальных обязательств, повысить эффективность всех бюджетных расходов, сделать акцент на адресный характер социальной помощи.
Численность льготных категорий, состоящих на учете в муниципальном учреждении "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление) на 01.01.2014 составила более 9,5 тысяч человек.
Социальная поддержка граждан включает в себя мероприятия, проводимые органами социальной защиты в рамках предоставления отдельным категориям граждан социальной помощи в соответствии с федеральным, окружным законодательством и муниципальными правовыми актами.
Предусматривается предоставление форм социальной поддержки граждан в денежной и натуральной форме, а также в форме льгот.
Для реализации мероприятий по предоставлению мер социальной поддержки отдельных категорий граждан организована и проводится следующая работа:
а) формируется и поддерживается в актуальном состоянии электронная база данных получателей мер социальной поддержки;
б) обеспечивается своевременное информирование граждан об их праве на предоставление мер социальной поддержки через средства массовой информации, памятки, информационный киоск, СМС информирование.
Меры социальной поддержки отдельным категориям граждан базируются на применении двух подходов:
категориальный подход предоставления мер социальной поддержки - без учета (проверки) нуждаемости граждан (семей);
адресный подход предоставления мер социальной поддержки гражданам - с учетом нуждаемости граждан (семей), исходя из соотношения их доходов с установленной в Ямало-Ненецком автономном округе величиной прожиточного минимума соответствующих социально-демографических групп населения.
Реализация полномочий по обеспечению своевременного предоставления населению социальных выплат и пособий является одним из приоритетных направлений. В целом в муниципальном образовании осуществляется предоставление 46 видов форм социальной поддержки в виде денежных выплат гражданам, состоящих на учете в Управлении, из них 39 видов выплат - за счет окружного бюджета, 2 - местного бюджета, 5 - федерального бюджета.
Реализация мероприятий, входящих в муниципальную программу "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы (далее - Программа), будет способствовать решению многих жизненно важных задач в области социальной поддержки населения, повышению уровня социальной защищенности и качества жизни ветеранов, неработающих пенсионеров и инвалидов, жертв политических репрессий, участников вооруженных конфликтов и членов их семей; лиц, больных активными формами туберкулеза; малоимущих семей, в том числе многодетных, малоимущих одиноко проживающих граждан и граждан, оказавшихся в трудной жизненной ситуации.
II. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ
Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
3. Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
4. Федеральный закон от 05.04.2003 № 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
5. Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
6. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
7. Закон Российской Федерации от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
8. Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
9. Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
10. Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
11. Федеральный закон от 24.06.1999 № 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних".
12. Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
13. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
14. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
15. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 28.12.2005 № 108-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки отдельным категориям населения, являющихся расходными обязательствами Российской Федерации".
16. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".
17. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".
18. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
19. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".
20. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка".
21. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.11.2006 № 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе".
22. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 № 99-ЗАО "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе".
23. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 № 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".
24. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".
25. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.12.2007 № 146-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
26. Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2005 № 46 "О введении единого проездного билета".
27. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей".
28. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
29. Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 566 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".
30. Постановление Администрации города Лабытнанги от 06.05.2014 № 321 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".
С целью сохранения достигнутых результатов при реализации государственной политики в сфере социальной поддержки населения, решения имеющихся проблем необходимо провести комплекс мероприятий на основе программно-целевого метода.
Программно-целевой метод позволит выработать и осуществить плановые управленческие решения, основанные на комплексном анализе проблем отрасли социальной защиты, разработать и реализовать систему мер и действий, направленных на достижение поставленных целей и задач, более тщательно отследить эффективность использования бюджетных ресурсов, направляемых на решение проблемы.
Целью Программы является создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.
Для достижения поставленной цели предполагается решение следующей задачи:
повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Общий срок реализации Программы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ ПРОГРАММЫ,
ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ПРОГРАММЫ
Реализация Программы позволит осуществить:
развитие принципов адресности при предоставлении социальных выплат;
повышение эффективности и результативности, оказываемых населению мер социальной поддержки;
содействие активизации собственного ресурсного потенциала семей для преодоления сложных экономических и социальных обстоятельств.
Для этого определен целевой показатель эффективности реализации Программы:
доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
Наименование Программы, наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
Методика расчета целевых показателей Программы
Показатель 1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности граждан, обратившихся в Управление и имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Д гом = Ч ог / Ч вг * 100
Наименования и определения базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
численность граждан, обратившихся в Управление по труду и социальной защите населения, из числа имеющих право на соответствующие меры социальной поддержки
Ч ог
численность граждан, воспользовавшихся мерами социальной поддержки
Ч вг
Сведения о целевых показателях эффективности реализации обеспечивающей подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. ПЕРЕЧЕНЬ И КРАТКОЕ ОПИСАНИЕ ПОДПРОГРАММ,
ВХОДЯЩИХ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ
В рамках Программы для создания необходимых условий реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения, предусмотрены следующие мероприятия:
1. В рамках реализации подпрограммы № 1 "Социальное обеспечение населения":
осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета;
предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета;
предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета;
возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
2. В рамках реализации подпрограммы № 2 "Доступная среда":
формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов;
информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
3. В рамках реализации подпрограммы № 3 "Организация семейного и детского досуга": популяризация семейных ценностей, повышение престижа семьи.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
4. В рамках реализации подпрограммы № 4 "Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы:
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения;
исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами;
исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда.
Срок реализации Подпрограммы 2015 - 2020 годы.
Реализация обозначенных выше подпрограммных мероприятий направлена в совокупности на достижение цели Программы - создание необходимых условий для реализации прав граждан в области социальной защиты населения и обеспечения развития системы социальной защиты населения.
VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации Программы осуществляется за счет средств местного бюджета, средств окружного и федерального бюджетов.
Объем финансирования Программы на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 2 075 374,00 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 347 345,00 тыс. руб.;
2016 год - 344 625,00 тыс. руб.;
2017 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2018 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2019 год - 345 851,00 тыс. руб.;
2020 год - 345 851,00 тыс. руб.;
Финансовое обеспечение реализации Программы, представлено в таблице № 2 к Программе.
Раздел VII. АНАЛИЗ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ
Ожидается, что в ходе реализации Программы возникнут различные риски, которые могут быть разделены на группы:
риски, обусловленные внутренними факторами, зависящими от исполнителя (технологические и организационные риски);
риски, обусловленные внешними факторами (изменения законодательства и внешней экономической ситуации, риски финансового обеспечения), на которые исполнитель не может оказать влияния.
Инструменты минимизации рисков:
качественное планирование реализации Программы;
обеспечение мониторинга реализации Программы и оперативного внесения необходимых изменений;
организация обучения сотрудников по инновационным программам;
минимизация расходов, связанных с делопроизводством, ускорение процесса перехода на электронный документооборот.
Таблица № 1 к Программе
Сведения о целевых показателях (индикаторах)
муниципальной программы, подпрограмм муниципальной программы
и их значениях
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Задача муниципальной программы - Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма № 1 "Социальное обеспечение населения"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение
%
100
100
100
100
100
100
100
Задача 3 муниципальной подпрограммы - Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
%
100
100
100
100
100
100
100
Подпрограмма № 2 "Доступная среда"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги
%
35
55
75
85
95
95
95
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Доля совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.)
%
35
35
35
35
35
35
35
Задача 3 муниципальной подпрограммы - Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительская деятельность для населения
Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)
раз
2
2
2
2
2
2
2
Подпрограмма № 3 "Организация семейного и детского досуга"
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
ед.
75
75
75
75
75
75
75
Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
чел.
500
500
500
500
500
500
500
Подпрограмма № 4 - Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Задача 1 муниципальной подпрограммы - Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда
Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами
%
95
95
95
95
95
95
95
Задача 2 муниципальной подпрограммы - Повышение качества финансового менеджмента
Рейтинг качества финансового менеджмента
балл
72
73
74
75
76
77
78
Таблица № 2 к Программе
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы
"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном
образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Всего, в том числе:
347345,0
344625,0
345851,0
345851,0
345851,0
345851,0
2075374,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
308965,0
308435,0
308435,0
308435,0
308435,0
308435,0
1851140,0
Местный бюджет
5536,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
17341,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основное мероприятие муниципальной программы
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 1 муниципальной программы
"Социальное обеспечение населения"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
300329,0
301314,0
302540,0
302540,0
302540,0
302540,0
1811803,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
1590744,0
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
Всего, в том числе:
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета
Всего, в том числе:
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета
Всего, в том числе:
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
Всего, в том числе:
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 2 муниципальной программы
"Доступная среда"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 3 муниципальной программы
"Организация семейного и детского досуга"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения; исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами; исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 1
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Цели подпрограммы
Повышение уровня и качества жизни граждан на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи подпрограммы
1. Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан.
2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
2. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
300329,0
32844,0
265124,0
2361,0
-
-
2016 год
301314,0
33829,0
265124,0
2361,0
-
-
2017 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2018 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2019 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
2020 год
302540,0
35055,0
265124,0
2361,0
-
-
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Сохранение уровня социальной защищенности и качества жизни отдельных категорий граждан, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и семей с детьми.
2. Обеспечение граждан и семей, состоящих на учете в управлении мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Предоставление мер социальной поддержки связано с потребностью граждан в поддержке государства ввиду нетрудоспособности, по достижению пожилого возраста, в связи с инвалидностью, трудной жизненной ситуацией, низким доходом, наличием несовершеннолетних детей, многодетностью, с учетом особых заслуг перед государством.
Меры социальной поддержки предоставляются в денежной форме в виде ежемесячных и единовременных денежных выплат, компенсационных выплат, пособий, социальных доплат, ежемесячной адресной социальной помощи и т.д., а также в натуральной форме через обеспечение продуктами питания, одеждой, путем предоставления единых проездных билетов на городской транспорт, путевок на санаторно-курортное лечение.
Социальная поддержка населения в Ямало-Ненецком автономном округе осуществляется через систему мер социальной поддержки и иных социальных выплат.
Гражданам, проживающим в муниципальном образовании и относящимся к отдельным льготным категориям, меры социальной поддержки предоставляются в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, а также нормативными правовыми актами муниципального образования.
Численность льготных категорий, состоящих на учете в Управлении, на 01.01.2014 составила более 9,5 тысяч человек, что составляет более 36% от общей численности населения города. Условно получателей социальных выплат можно разделить на 4 категории:
отдельные категории граждан, получатели мер социальной поддержки: 2011 год - 6 657 чел., 2012 год - 6 790 чел., 2013 год - 6 758 чел.;
получатели государственной социальной помощи: 2011 год - 1 363 чел., 2012 год - 1 232 чел., 2013 год - 1 232 чел.;
получатели пособий на детей: 2011 год - 1 410 чел., 2012 год - 1 226 чел., 2013 год - 1 063 чел.;
получатели субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг: 2011 год - 757 семей, 2012 год - 554 семьи, 2013 год - 543 семьи.
Немалую долю в общей численности получателей социальных выплат составляют отдельные категории граждан, имеющие право на меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным и региональным законодательством.
Увеличение численности отдельных категорий граждан происходит за счет таких льготных категорий как:
ветераны Ямало-Ненецкого автономного округа: 2011 год - 598 чел., 2012 год - 672 чел., 2013 год - 772 чел.;
многодетные семьи: 2011 год - 163 семьи, 2012 год - 188 семей, 2013 год - 233 семьи;
ветераны боевых действий: 2011 год - 194 чел., 2012 год - 237 чел., 2013 год - 253 чел.
Увеличению численности льготных категорий граждан послужило введение в 2012 году новых мер социальной поддержки для ветеранов Ямало-Ненецкого автономного округа и установление пожизненного денежного содержания для ветеранов боевых действий. Увеличению численности многодетных семей способствовало внедрение механизмов стимулирования роста рождаемости, формирование благоприятной среды для создания и функционирования нравственно здоровой, социально активной семьи.
В то же время в последние годы, в связи с увеличением доходов граждан, проживающих на территории муниципального образования, отмечается тенденция плавного снижения численности:
малоимущих семей: 2011 год -456 семей, 2012 год - 425 семей, 2013 год - 425 семей;
получателей региональной социальной доплаты к пенсии: 2011 год - 355 чел., 2012 год - 307 чел., 2013 год - 305 чел.
Снижение численности отмечается также среди получателей субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и получателей пособий на детей, назначение которых зависит от среднедушевого дохода семьи.
Положительных результатов по снижению численности малоимущих семей позволила достичь активная социальная политика Ямало-Ненецкого автономного округа, обеспечившая стабильное предоставление гражданам гарантированных мер социальной поддержки.
В условиях продолжающегося процесса старения населения, одним из приоритетных направлений деятельности органов исполнительной власти всех уровней является социальная поддержка пожилых людей. Тяжелое материальное положение, одиночество, неудовлетворительное физическое здоровье - все эти факторы приводят к снижению качества жизни граждан старшего поколения и свидетельствуют о необходимости социальной поддержки. Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа активно поддерживает граждан пожилого возраста. Так на протяжении ряда лет неработающие пенсионеры и инвалиды получают ежемесячное пособие в размере 2 000 рублей. Численность получателей пособий ежегодно возрастает: 2011 год - 2 887 человек, 2012 год - 2 867 человек, 2013 год - 2 980 человек.
Реализация мероприятий по социальной поддержке семей, неработающих пенсионеров и инвалидов, граждан старшего поколения, а также сохранение уровня социальной защищенности льготных категорий граждан в условиях реформирования федерального законодательства в социальной сфере способствовало увеличению доходов граждан, которые превысили величину прожиточного минимума, установленную в Ямало-Ненецком автономном округе.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере
реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Приоритеты муниципальной политики в сфере социального обеспечения населения установлены следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования:
Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей".
Федеральный закон от 12.01.1996 № 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
Федеральный закон от 12.01.1995 № 5-ФЗ "О ветеранах".
Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
Федеральный закон от 15.05.1991 № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".
Федеральный закон от 10.01.2002 № 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне".
Федеральный закон от 25.04.2002 № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств".
Федеральный закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов".
Постановление Правительства Российской Федерации от 14.12.2005 № 761 "О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 03.11.2006 № 62-ЗАО "О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.10.2006 № 55-ЗАО "О государственной социальной помощи в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 09.11.2004 № 74-ЗАО "О ежемесячном пособии на ребенка".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 29.09.2006 № 79-ЗАО "О семейной политике, социальной поддержке, защите прав и законных интересов семьи, материнства, отцовства и детства в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 08.10.2010 № 99-ЗАО "О наградах и почетных званиях в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.10.2002 № 47-ЗАО "О ежемесячном дополнительном материальном обеспечении граждан за особые заслуги перед Ямало-Ненецким автономным округом".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 01.07.2011 № 73-ЗАО "О материнском (семейном) капитале в Ямало-Ненецком автономном округе".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 10.01.2007 № 12-ЗАО "О здравоохранении в Ямало-Ненецком автономном округе".
Постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 31.01.2005 № 46 "О введении единого проездного билета".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 18.12.2012 № 1076-П "Об утверждении Порядка предоставления ежемесячной денежной выплаты семьям при рождении третьего ребенка или последующих детей".
Решение Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 566 "Об утверждении Положения "О звании "Почетный гражданин города Лабытнанги".
Постановление Администрации города Лабытнанги от 06.05.2014 № 321 "Об утверждении Порядка предоставления субсидии за счет средств бюджета муниципального образования город Лабытнанги на возмещение затрат, недополученных доходов организациям, индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозку отдельных категорий граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами".
Реализация мероприятий подпрограммы направлена на обеспечение приоритетности оказания государственной социальной поддержки гражданам пожилого возраста, социально незащищенным категориям населения, гражданам, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
Подпрограмма направлена на повышение уровня и качества жизни граждан муниципального образования. Достижение цели подпрограммы потребует решения следующих задач:
1. Обеспечение социальной защищенности отдельных категорий граждан.
2. Обеспечение материальной поддержки материнства, отцовства и детства.
3. Поддержание уровня жизни малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы позволит сохранить уровень социальной защищенности и качества жизни отдельных категорий граждан, малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан и семей с детьми. Осуществление программных мероприятий позволит обеспечить граждан и семьи, состоящие на учете в управлении, мерами социальной поддержки и государственной социальной помощью в полном объеме.
Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
1. Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки от общей численности граждан, имеющих право на их получение.
2. Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью.
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 1
Доля граждан льготных категорий, обеспеченных мерами социальной поддержки, от общей численности граждан, имеющих право на их получение
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение численности граждан, получивших меры социальной поддержки, к общей численности граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной единицей
численность граждан, получивших меры социальной поддержки
численность граждан, имеющих право и обратившихся в управление за получением мер социальной поддержки
Источник информации
Данные Управления
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 2
Доля малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обеспеченных социальной помощью, от общего числа малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь к общему числу малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся за социальной помощью
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя является отрицательной единицей
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, получивших социальную помощь
Количество малоимущих семей и малоимущих одиноко проживающих граждан, обратившихся в управление за социальной помощью
Источник информации
Данные Управления
Сведения о целевых показателях эффективности реализации подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. Основные мероприятия подпрограммы
В целях решения поставленных задач подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено предоставление мер социальной поддержки в денежной форме в виде:
ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России";
компенсации стоимости жилищно-коммунальных услуг в виде жилищно-коммунальной выплаты отдельным категориям граждан;
выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств;
выплат пособий при рождении ребенка и по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет гражданам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
предоставление мер социальной поддержки:
в денежной форме - в виде ежемесячных денежных выплат, социальной доплаты к пенсии, субсидий на оплату жилых помещений и коммунальных услуг, пожизненного денежного содержания, социальных выплат и др.;
в натуральной форме - предоставление путевок на санаторно-курортное лечение, предоставление проездных документов для бесплатного проезда на городском пассажирском транспорте, обеспечение продуктами питания, одеждой, обувью.
Предоставление мер социальной поддержки по указанному мероприятию предусмотрено следующим льготным категориям граждан: ветеранам труда; ветеранам Ямало-Ненецкого автономного округа; труженикам тыла; реабилитированным лицам и лицам, признанным пострадавшими от политических репрессий; инвалидам и участникам Великой Отечественной войны; бывшим несовершеннолетним узникам фашизма; лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда"; вдовам погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, не вступившим в новый брак; инвалидам и семьям, имеющих детей-инвалидов;
ветеранам боевых действий; участникам вооруженных конфликтов, членам семей погибших (умерших) военнослужащих и участников вооруженных конфликтов; лицам, больным активной формой туберкулеза; многодетным семьям; гражданам, удостоенным почетного звания "Почетный гражданин Ямало-Ненецкого автономного округа", неработающим пенсионерам и инвалидам, семьям и одиноко проживающим гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации и прочим категориям.
предоставление государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам;
осуществление выплаты единовременных, ежемесячных пособий семьям, имеющим детей.
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета.
В рамках данного мероприятия предусмотрено:
предоставление ежегодного денежного вознаграждения ко дню города и возмещение расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг лицам, удостоенным звания "Почетный гражданин города Лабытнанги";
возмещение автотранспортным предприятиям расходов, связанных с перевозкой граждан, дополнительные меры социальной поддержки которым установлены муниципальными правовыми актами.
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан.
В рамках данного мероприятия предусмотрено возмещение расходов организациям здравоохранения, участвующим в оказании бесплатной зубопротезной помощи за бесплатное изготовление и ремонт зубных протезов детям до 18 лет; лицам из числа коренных малочисленных народов Севера и иным лицам, ведущим кочевой или полукочевой образ жизни, осуществляющим виды традиционной хозяйственной деятельности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа; реабилитированным лицам, признанным инвалидами или являющимся пенсионерами; лицам, проработавшим в тылу в период с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 г. не менее шести месяцев, исключая период работы на временно оккупированных территориях СССР, либо награжденным орденами или медалями СССР за самоотверженный труд в период Великой Отечественной войны; ветеранам труда, доход которых ниже двукратной величины прожиточного минимума, установленного в Ямало-Ненецком автономном округе (при достижении возраста, дающего право на пенсию по старости); неработающим пенсионерам по достижении возраста для женщин 50 лет, для мужчин - 55 лет.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование расходов на реализацию подпрограммы осуществляется за счет средств федерального бюджета, окружного бюджета и муниципального бюджета.
Общий объем финансирования приведен в таблице № 1 к Подпрограмме.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 1
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 1
"СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ НАСЕЛЕНИЯ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 1 муниципальной программы
"Социальное обеспечение населения"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
300329,0
301314,0
302540,0
302540,0
302540,0
302540,0
1811803,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
265124,0
1590744,0
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Осуществление выплат и возмещение расходов отдельным категориям граждан за счет средств федерального бюджета
Всего, в том числе:
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Федеральный бюджет
32844,0
33829,0
35055,0
35055,0
35055,0
35055,0
206893,0
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств окружного бюджета
Всего, в том числе:
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
262877,0
1577262,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Предоставление дополнительных мер социальной поддержки отдельным категориям граждан за счет средств муниципального бюджета
Всего, в том числе:
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
2361,0
14166,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
4. Возмещение расходов организациям здравоохранения по обеспечению льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан
Всего, в том числе:
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
2247,0
13482,0
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 2 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Цели подпрограммы
Обеспечение доступности приоритетных объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов и других маломобильных групп населения в городе Лабытнанги
Задачи подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги.
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги.
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительская деятельность для населения
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги.
2. Увеличение доли совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
3. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования подпрограммы, утвержденный решением о бюджете/ планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
557,0
-
530,0
27,0
-
250,0
2016 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2017 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2018 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2019 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
2020 год
0,0
-
0,0
0,0
-
250,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Увеличение доли объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения, из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры.
2. Увеличение доли детей-инвалидов охваченных интегрированными культурно-досуговыми мероприятиями для детей-инвалидов и детей, не имеющих инвалидности.
3. Информированность граждан с инвалидностью и семей, воспитывающих детей-инвалидов, о мерах социальной поддержки и государственной социальной помощи в полном объеме, а также о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями города Лабытнанги
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 24.11.2005 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм обязаны создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры, средствами связи и информации.
Важным событием в 2012 году стала ратификация Конвенции о правах инвалидов, направленная на обеспечение полного участия лиц с ограниченными возможностями здоровья в гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни общества, ликвидацию дискриминации по признаку инвалидности, защиту инвалидов и осуществление ими всех прав человека и основных свобод, а также на создание эффективных правовых механизмов обеспечения этих прав.
На уровне субъекта действует "Стратегия социальной интеграции инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе до 2020 года", главной целью которой является обеспечение инвалидам равного с другими гражданами доступа ко всем сферам социальной жизни, к объектам социальной инфраструктуры, услугам и информации.
На учете в Управлении состоит 692 инвалида, в том числе 95 детей-инвалидов. На протяжении последних лет, наблюдается стабильное увеличение количества инвалидов от общей численности населения города.
Благодаря реализации муниципальной целевой программы "Доступная среда жизнедеятельности инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги на 2011 - 2013 годы" адаптационные работы были проведены на 51 объекте социальной инфраструктуры. Среди них учреждения культуры, спорта, образования, административные здания. Изменения произошли и в сфере дорожного движения. На пешеходных переходах города появилось звуковое оповещение, светофоры с отсчетом времени, переделаны некоторые тротуары - спуски с них стали более пологими.
Немалую роль в социальной адаптации инвалидов сыграли культура и спорт. Практически все профильные учреждения были вовлечены в работу, в культурно-досуговых учреждениях и в детской школе искусств прошли концерты, вечера отдыха, утренники, театрализованные представления, специально организованные для людей с ограниченными возможностями здоровья разных возрастных категорий.
Несмотря на положительные результаты в области создания в муниципальном образовании город Лабытнанги без барьерной среды для людей с ограниченными возможностями здоровья во всех сферах жизнедеятельности, ряд трудностей остается неразрешенными. Это касается и полной доступности объектов социальной инфраструктуры и социальной адаптации инвалидов.
Сохраняется медленное и фрагментарное устранение существующих физических барьеров в социальной, транспортной и инженерной инфраструктуре, что препятствует реализации реабилитационного потенциала инвалидов и их интеграции в общество. Следует отметить отсутствие системности в решении данной задачи при строительстве (ремонте) дорог. Скаты, пешеходные переходы, в отдельных случаях тротуары практически не адаптированы для инвалидов и иных маломобильных групп населения.
Реализация в рамках муниципальной программы мероприятий по созданию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения, развитию социальной интеграции инвалидов будет содействовать успешной социализации и интеграции инвалидов в обществе, увеличению количества адаптированных объектов социальной сферы, толерантному отношению социального сообщества к проблемам инвалидов и других маломобильных групп населения.
II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Реализация Программы осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
1. Федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".
2. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".
3. Постановление Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.03.2012 № 213-П "Об утверждении окружной долгосрочной целевой программы "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы".
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы,
целевые показатели (индикаторы) достижения целей
и решения задач подпрограммы
Реализация мероприятий подпрограммы будет способствовать повышению уровня и качества жизни инвалидов и других маломобильных групп населения; преодолению изоляции и снижению социальной зависимости инвалидов; стимуляции социальной активности инвалидов; доступу инвалидов и других маломобильных групп населения к объектам и услугам в приоритетных сферах жизнедеятельности.
Целевыми показателями эффективности реализации подпрограммы являются:
1. Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги.
2. Увеличение доли совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
3. Системность подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями.
Методика по расчету показателей подпрограммы
Показатель 1
Доля объектов социальной инфраструктуры, доступных для инвалидов и других маломобильных групп населения из числа приоритетных объектов социальной инфраструктуры на территории города Лабытнанги (Дд)
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения и количестве паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Алгоритм формирования показателя
Дд = Кд / Кпр x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Источник данных
количество доступных (адаптированных, частично адаптированных) объектов социальной инфраструктуры для инвалидов и других маломобильных групп населения
Кд
отчетные данные исполнителей подпрограммы
количество паспортизированных объектов социальной инфраструктуры в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов
Кпр
отчетные данные исполнителей подпрограммы
Показатель 2
Доля совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, в общем количестве культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.) (Дскдм)
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, и количестве проведенных культурно-досуговых мероприятий только для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.).
Алгоритм формирования показателя
Дскдм = ЧСкдм / ЧОкдм x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Источник данных
число совместных (интеграционных) культурно-досуговых мероприятий для инвалидов и граждан, не имеющих инвалидности, проведенных в отчетном периоде
ЧСкдм
отчетные данные исполнителей подпрограммы
общее число культурно-досуговых мероприятий для инвалидов (фестивали, выставки, конкурсы, утренники и др.), проведенных в отчетном периоде
ЧОкдм
отчетные данные исполнителей подпрограммы
Показатель 3
Частота подготовки информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (Чим)
Единица измерения
Раз.
Определение показателя
Число подготовленных информационных материалов (брошюр, буклетов, информационных сборников) в целях информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями
Источник данных
отчетные данные исполнителей подпрограммы
V. Основные мероприятия подпрограммы
В целях решения поставленных задач подпрограммой предусмотрены следующие основные мероприятия:
1. Мероприятия по формированию доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги:
адаптация объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных групп инвалидов.
2. Мероприятия по развитию системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги:
проведение культурно-досуговых мероприятий для детей-инвалидов, в том числе совместных (интеграционных) мероприятий для детей-инвалидов и детей, не имеющих инвалидности (выставки, фестивали, конкурсы, утренники и т.п.).
3. Мероприятия по информационному обеспечению системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения:
организация информирования населения о мерах социальной поддержки инвалидам, о реабилитационных услугах, предоставляемых муниципальными учреждениями (выпуск брошюр, буклетов, информационных сборников).
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Лабытнанги и средств окружного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы "Доступная среда" на 2015 - 2020 годы составит 2 057,00 тыс. руб.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 2
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 2 "ДОСТУПНАЯ СРЕДА"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 3 муниципальной программы
"Доступная среда"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система"
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
1. Формирование доступной среды жизнедеятельности для инвалидов и других маломобильных групп населения в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
557,0
557,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
530,0
530,0
Местный бюджет
27,0
27,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
2. Развитие системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов в муниципальном образовании город Лабытнанги
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы
3. Информационное обеспечение системы реабилитации и социальной интеграции инвалидов и просветительской деятельности для населения
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 3
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги"
Участники подпрограммы
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система";
Муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система";
Муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств
Цели подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства, престижа полноценной семьи
Задачи подпрограммы
Распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья.
Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация муниципальной подпрограммы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
341,0
2016 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2017 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2018 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2019 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
2020 год
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Высокий уровень качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений.
Рост вовлеченности населения в активную творческую деятельность.
I. ХАРАКТЕРИСТИКА ПОДПРОГРАММЫ
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
Подпрограмма "Организация семейного и детского досуга" разработана в рамках муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы и направлена на обеспечение прав граждан, проживающих в городе Лабытнанги, на участие в культурной жизни и пользование учреждениями культуры.
Культурно-досуговые мероприятия направлены на формирование культурных и творческих потребностей населения, всестороннее развитие детей и подростков, нравственное, эстетическое и патриотическое воспитание граждан.
Организация семейного и детского досуга, обеспечение жителей города услугами культурно-досуговых учреждений способствуют сохранению и развитию культурного потенциала и культурного наследия, как фактора социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги и направлены на развитие культуры, как составной части социально-экономической сферы города, способствующей повышению уровня и качества жизни населения.
Муниципальные учреждения сферы культуры нацелены на оздоровление духовно-культурного климата, на создание более интеллектуального оптимистического фона социального пространства. Организация семейного и детского досуга в городе Лабытнанги строится через проведение праздничных, концертных, развлекательных программ, вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения. Художественная культура является средством решения социальных проблем общества. Оказание услуг в сфере культуры способствует культурному развитию, духовному обогащению и развитию творческих способностей граждан.
II. ПРИОРИТЕТЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
В СФЕРЕ КУЛЬТУРЫ, ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация подпрограммы муниципальной программы будет осуществляться в соответствии со следующими основными приоритетами:
обеспечение свободного доступа к культурным ценностям и ознакомление с культурным наследием города Лабытнанги и Ямало-Ненецкого автономного округа, укрепление единого культурного пространства на основе духовно-нравственных ценностей и исторических традиций;
обеспечение свободного доступа к местным библиотечным ресурсам, активная просветительская деятельность, усиление социальных функций библиотек;
создание условий для творческой самореализации граждан в культурной жизни города Лабытнанги и вовлечение в культурную деятельность различных социальных групп населения.
Целями реализации подпрограммы являются:
обеспечение прав граждан, проживающих в городе Лабытнанги, на доступ к информации и культурным ценностям;
обеспечение прав граждан на участие в культурной жизни, реализация творческого потенциала жителей города;
укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства.
Выполнение целей обеспечит решение следующей задачи:
распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города.
В рамках решения поставленной задачи планируется привлечение к культурно-досуговым и массовым мероприятиям, посвященным Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья большего количества семей города.
III. СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ
Срок реализации подпрограммы 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
Реализация подпрограммы будет осуществляться в один этап в течение 2015 года в рамках проведения запланированных мероприятий, способствующих повышению качества организации семейного и детского досуга.
IV. ПРОГНОЗ ОЖИДАЕМЫХ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ
ПОДПРОГРАММЫ, ЦЕЛЕВЫЕ ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ДОСТИЖЕНИЯ
ЦЕЛЕЙ И РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПОДПРОГРАММЫ
Реализация задачи подпрограммы "Организация семейного и детского досуга" позволит к 2016 году достичь поставленной цели и следующих результатов:
повышение уровня качества и доступности услуг городского краеведческого музея и библиотек;
высокий уровень качества и доступности услуг культурно-досуговых учреждений;
рост вовлеченности населения в активную творческую деятельность;
высокий уровень концертной деятельности;
распространение положительного опыта воспитания в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение большего количества семей города к участию в культурно-массовых мероприятиях.
Наименование показателя
Единица измерения
Значение показателей эффективности
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
1. Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных, Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
ед.
75
75
75
75
75
75
75
2. Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
чел.
500
500
500
500
500
500
500
Методика расчета показателей подпрограммы
1. Количество семей, принявших участие в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Единица измерения
Ед.
Определение показателя
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве семей, фактически участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Алгоритм формирования показателя
Одм = Кдм
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Показатель эффективности
Одм
Количество детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню матери, Дню семьи, любви и верности, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Кдм
Источник: отчеты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная клубная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской краеведческий музей", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств.
2. Охват детей и молодежи в возрасте до 24 лет творческой деятельностью путем участия в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Единица измерения
Чел.
Определение показателя
При расчете значения целевого индикатора применяются данные о количестве детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Алгоритм формирования показателя
Одм = Кдм
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной
Показатель эффективности
Одм
Количество детей и молодежи в возрасте до 24 лет, участвующих в мероприятиях, посвященных Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья, которые организованы учреждениями культуры города
Кдм
Источник: отчеты муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная клубная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Централизованная библиотечная система", муниципального бюджетного учреждения культуры "Городской краеведческий музей", муниципального бюджетного учреждения дополнительного образования Детская школа искусств.
Раздел V. ОСНОВНЫЕ МЕРОПРИЯТИЯ ПОДПРОГРАММЫ
В рамках задачи "Распространение положительного опыта воспитания детей в семье, сохранение семейных обычаев, привлечение к культурно-массовым мероприятиям большего количества семей города" планируется привлечение к культурно-досуговым и массовым мероприятиям, посвященным Международному Дню защиты детей, Дню семьи любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья большего количества семей города.
В рамках выполнения поставленной задачи особую роль играет укрепление материально-технической базы учреждений.
Перечень мероприятий подпрограммы
"Организация семейного и детского досуга
в муниципальном образовании город Лабытнанги"
Основные мероприятия муниципальной подпрограммы
Основные мероприятия подпрограммы
Мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Популяризация семейных ценностей, повышение престижа семьи
Ресурсная поддержка проведения культурных мероприятий, конкурсов, выставок, приуроченных к Международному Дню защиты детей, Дню семьи, любви и верности, Дню матери, Дню здоровья для детей с ограниченными возможностями здоровья
Выполнение и реализация вышеуказанных механизмов приведут к достижению поставленных целей и задач и ожидаемым результатам.
VI. ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОДПРОГРАММЫ
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Лабытнанги и средств окружного бюджета.
Объем финансирования подпрограммы "Организация семейного и детского досуга в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 год составит 341,00 тыс. руб.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 3
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ № 3
"ОРГАНИЗАЦИЯ СЕМЕЙНОГО И ДЕТСКОГО ДОСУГА"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Организация семейного и детского досуга"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги", муниципальное учреждение "Управление культуры Администрации города Лабытнанги", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Городской краеведческий музей", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная библиотечная система", муниципальное бюджетное учреждение культуры "Централизованная клубная система", муниципальное бюджетное учреждение дополнительного образования Детская школа искусств.
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Укрепление института семьи, повышение статуса материнства, отцовства и детства
Всего, в том числе:
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПАСПОРТ ПОДПРОГРАММЫ № 4 "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН
И ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Цели подпрограммы
Кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы
Задачи подпрограммы
1. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда.
2. Повышение качества финансового менеджмента
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
1. Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами.
2. Рейтинг качества финансового менеджмента
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Не предусмотрены
Финансовое обеспечение муниципальной подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования программы подпрограммы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах муниципального бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
46459,0
-
43311,0
3148,0
-
8347,0
2016 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
410,0
2017 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
497,0
2018 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
436,0
2019 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
341,0
2020 год
43311,0
-
43311,0
0,0
-
398,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной подпрограммы
1. Обеспечение эффективного и целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию муниципальной программы.
2. Повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств исполнителя муниципальной программы.
3. Повышение уровня качества финансового менеджмента.
I. Характеристика сферы реализации подпрограммы,
описание основных проблем
В соответствии с постановлением Главы Администрации города Лабытнанги от 25 апреля 2008 г. № 163 "Об осуществлении органом местного самоуправления отдельных государственных полномочий" муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление) является органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим отдельные государственные полномочия в сфере социальной поддержки населения.
Управление в своей структуре имеет:
аппарат;
отдел учета и отчетности;
отдел предоставления мер социальной поддержки и субсидий;
сектор кадрового и правового обеспечения;
сектор по работе с ветеранами и иными категориями граждан;
отдел трудовых отношений и охраны труда;
технический персонал.
Управление, как исполнитель Программы, осуществляет координацию и контроль реализации программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
В связи с этим, ключевыми факторами, обеспечивающими эффективную реализацию Программы, являются: уровень компетентности кадрового ресурса, профессиональное юридическое сопровождение, рациональное управление финансовыми ресурсами программы, совершенствование нормативной правовой базы, информационное и документационное обеспечение реализации программы, уровень информированности граждан о мерах в сфере социальной защиты и охраны труда.
Необходимость совершенствования развития кадрового потенциала непосредственно вытекает из реализуемой в настоящее время кадровой политики, понимаемой как стратегия государства по формированию и рациональному использованию кадрового потенциала общества.
Кроме того, интенсивное развитие действующего законодательства обуславливает необходимость профессионального правового сопровождения Программы.
Качественному выполнению мероприятий Программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации Программы.
II. Приоритеты муниципальной политики
в сфере реализации подпрограммы, цели, задачи подпрограммы
Правовое регулирование муниципальной обеспечивающей подпрограммы осуществляется путем реализации следующих нормативных актов:
1. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 16.12.2004 № 88-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями в сфере социальной поддержки и социального обслуживания населения Ямало-Ненецкого автономного округа".
2. Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 05.10.2007 № 89-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа в сфере трудовых отношений и управления охраной труда".
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2007 № 127-ЗАО "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами".
Одним из важнейших направлений социальной политики является последовательное повышение уровня жизни населения и снижение социального неравенства, обеспечение всеобщей доступности основных социальных благ, а также повышение качества оказываемых муниципальных услуг. В основу социальной поддержки населения положен принцип адресной направленности социальной помощи с учетом нуждаемости, сутью которой является сосредоточение финансовых ресурсов на удовлетворении потребностей тех, кто наиболее в них нуждается.
Целью обеспечивающей подпрограммы является кадровое и финансовое обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда в муниципальном образовании город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы.
Для достижения поставленной цели необходимо осуществить следующие задачи:
1. Повышение качества оказываемых государственных и муниципальных услуг в сфере социальной защиты и охраны труда.
2. Повышение качества финансового менеджмента.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Общий срок реализации настоящей подпрограммы рассчитан на 2015 - 2020 годы без деления на этапы.
IV. Ожидаемые конечные результаты подпрограммы, целевые
показатели (индикаторы) достижения целей и решения задач
Реализация подпрограммы обеспечит:
1. Эффективное и целевое использование бюджетных средств, выделяемых на реализацию Программы.
2. Повышение ответственности за результаты использования бюджетных средств исполнителя Программы.
3. Повышение уровня качества финансового менеджмента.
Целевыми показателями эффективности реализации обеспечивающей подпрограммы определены:
1. Укомплектованность ответственного исполнителя муниципальной программы квалифицированными специалистами.
Методика по расчету показателя подпрограммы
Показатель 1
Укомплектованность квалифицированными специалистами Управления
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества замещенных должностей к общему количеству должностей, утвержденных штатным расписанием
Алгоритм формирования показателя
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Невыполнение планового значения показателя, является отрицательной динамикой
общее количество должностей, утвержденных штатным расписанием
Np
количество замещенных должностей
Nn
Источник информации
Данные Управления
Показатель 2
Рейтинг качества финансового менеджмента
Единица измерения
балл
Определение показателя
Суммарная оценка по показателям качества финансового менеджмента
Источник информации
МУ "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги"
В соответствии с нормативным правовым актом Администрации города Лабытнанги финансовым органом ежегодно проводится оценка качества организации и осуществления бюджетного процесса.
Сведения о целевых показателях эффективности реализации Подпрограммы представлены в таблице № 1 к Программе.
V. Основные мероприятия Подпрограммы
Решение задач, поставленных подпрограммой, предполагается по следующему основному направлению - обеспечение деятельности ответственного исполнителя Программы, т.е. содержание муниципального учреждения "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги". Мероприятие включает в себя расходы по обеспечению деятельности Управления, в том числе на оплату труда, страховые взносы, оплату услуг, работ, приобретение материальных ценностей, иных выплат материального поощрения работников и другие расходы, связанные с деятельностью Управления.
Данное мероприятие обеспечивает:
исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения, в части: социальной поддержки; социальной поддержки отдельных категорий населения; предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; обеспечения равной доступности услуг общественного транспорта на территории Ямало-Ненецкого автономного округа для отдельных категорий граждан; выдачи свидетельства на материнский (семейный) капитал; оплаты жилищно-коммунальных услуг; осуществления ежегодной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 20 июля 2012 г. № 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов"; осуществления выплат государственных единовременных пособий и ежемесячных денежных компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней"; осуществления выплат инвалидам компенсаций страховых премий по договору обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. № 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств"; осуществления деятельности, связанной с перевозкой между субъектами Российской Федерации, а также в пределах территорий государств - участников Содружества Независимых Государств несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений; обеспечения льготной зубопротезной помощью отдельных категорий граждан;
исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами, в части: осуществления выявления совершеннолетних граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки, попечительства или патронажа; подачи в суд заявления о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности гражданина, а также о признании подопечного дееспособным, если отпали основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным или ограниченно дееспособным; установления опеки или попечительства над недееспособными и ограниченно дееспособными гражданами, назначение помощника совершеннолетним дееспособным гражданам, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; осуществления надзора за деятельностью опекунов недееспособных граждан, попечителей ограниченно дееспособных граждан, организаций и учреждений, в которые помещены недееспособные или ограниченно дееспособные граждане, которые по состоянию здоровья не могут самостоятельно осуществлять и защищать свои права и исполнять обязанности; освобождения и отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей; выдачи разрешения на совершение сделок с имуществом подопечных, на отказ от наследства, когда наследником является недееспособный или ограниченно дееспособный гражданин, а также разрешения на отчуждение жилого помещения, в котором проживают находящиеся под опекой или попечительством члены семьи собственника данного жилого помещения; заключения договоров доверительного управления имуществом подопечных, а также безвестно отсутствующих граждан; осуществления контроля за исполнением обязанностей доверительными управляющими имуществом подопечных; представления интересов недееспособных лиц, находящихся под опекой, в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах, если действия опекунов по представительству интересов подопечных противоречат законодательству или интересам подопечных, а также в случаях, когда опекуны не осуществляют защиту интересов подопечных; осуществления подбора лиц, способных к выполнению обязанностей опекунов (попечителей) в отношении недееспособных и ограниченно дееспособных граждан; передачи при перемене места жительства лица, находящегося под опекой, попечительством или патронажем, всей информации о таком лице в орган опеки и попечительства по новому месту жительства; рассмотрения обращений граждан по вопросам установленной компетенции и принятие по ним необходимых мер; участия в качестве законного представителя лица, при отсутствии близкого родственника, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, в уголовном деле на основании постановления следователя либо суда; осуществления контроля за исполнением помощником совершеннолетнего дееспособного гражданина своих обязанностей и извещение находящегося под патронажем совершеннолетнего дееспособного гражданина о нарушениях, допущенных его помощником и являющихся основанием для расторжения заключенных между ними договора поручения, договора, доверительного управления имуществом или иного договора; выплаты вознаграждения опекунам совершеннолетних недееспособных граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа;
исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда, в части осуществления уведомительной регистрации коллективных договоров, заключаемых между работниками и работодателями; организации и проведения мероприятий по пропаганде передового опыта по охране труда; проведения анализа состояния охраны труда, производственного травматизма и профессиональной заболеваемости; проведения уведомительной регистрации коллективных трудовых споров; содействия урегулирования коллективных трудовых споров; выявления, анализа и обобщения причин возникновения коллективных трудовых споров; обеспечения работы территориальных межведомственных комиссий по охране труда;
повышение уровня финансового менеджмента. Финансовый менеджмент позволит оценить состояние учета и отчетности; организацию контроля; результаты исполнения бюджета по расходам и доходам, что приведет к повышению эффективности оказания муниципальных услуг, в том числе с использованием муниципального задания.
VI. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансирование расходов на содержание Управления осуществляется за счет средств окружного и местного бюджетов.
Общий объем финансирования приведен в таблице № 1 к Подпрограмме № 4.
Приложение № 1
к Подпрограмме № 4
Таблица № 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "СОЦИАЛЬНАЯ ПОДДЕРЖКА ГРАЖДАН И
ОХРАНА ТРУДА В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.
2015 год
2016 год
2017 год
2018 год
2019 год
2020 год
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма № 4 муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы "Социальная поддержка граждан и охрана труда" на 2015 - 2020 годы"
Муниципальное учреждение "Управление по труду и социальной защите населения Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
В том числе:
Основные мероприятия подпрограммы
Содержание органа местного самоуправления, в т.ч.: исполнение отдельных государственных полномочий в сфере социальной поддержки населения; исполнение отдельных государственных полномочий по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству над совершеннолетними гражданами; исполнение отдельных государственных полномочий по регулированию трудовых отношений и управлению охраной труда
Всего, в том числе:
46459,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
263014,0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
43311,0
259866,0
Местный бюджет
3148,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
3148,0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
".
------------------------------------------------------------------