Постановление Администрации города Лабытнанги от 31.12.2014 N 979 "О внесении изменения в постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 N 701"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 979
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ ОТ 20.10.2014 № 701
В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2014 № 35 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 № 701 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" следующее изменение:
1.1. Муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 31 декабря 2014 г. № 979
"Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 20 октября 2014 г. № 701
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории муниципального
образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участник программы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цель муниципальной программы
Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи муниципальной программы
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности).
2. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
3. Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений;
2. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме;
3. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества;
4. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов;
5. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества;
6. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств;
7. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий;
8. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении.
Программно-целевые инструменты
Подпрограмма
Подпрограмма
Обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1 год реализации муниципальной программы 2015 г.
63128
63128
15278
2 год реализации муниципальной программы 2016 г.
61630
61630
3 год реализации муниципальной программы 2017 г.
61174
61174
4 год реализации муниципальной программы 2018 г.
61174
61174
5 год реализации муниципальной программы 2019 г.
61174
61174
Последний год реализации муниципальной программы 2020 г.
61174
61174
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Основным ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является создание условий, необходимых для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги, среди которых можно обозначить следующие:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества;
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава;
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города;
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений;
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
I. Характеристика текущего состояния сферы управления
муниципальным имуществом и земельными ресурсами
на территории муниципального образования город Лабытнанги
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее - муниципальная программа, программа) реализуется в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги. Основное направление реализации муниципальной программы: функционирование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Ответственный исполнитель муниципальной программы - Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление имущественных и земельных отношений, УИЗО Администрации г. Лабытнанги).
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество составляет экономическую основу местного самоуправления, а также закреплен принцип целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Текущее состояние сферы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, а также предварительные итоги достигнутого уровня развития в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги за 2013 год:
1. По состоянию на 01.12.2014 площадь муниципального образования город Лабытнанги составляет 13667 га, площадь населенного пункта город Лабытнанги - 4168,69 га;
На территории муниципального образования город Лабытнанги за период с 01.01.2014 до 01.12.2014:
с физическими и юридическими лицами заключено 382 договора аренды земельных участков, 6 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, 1 договор купли-продажи земельного участка;
предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 22 земельных участка;
утверждена 201 схема расположения земельных участков на кадастровой карте;
предоставлено 9 земельных участков в общую долевую собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
2. По состоянию на 01.12.2014 общая площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, составляет 1 223 292 кв. м, из них переданных в аренду - 471 667 кв. м.
Общая площадь земельных участков под многоквартирными домами составляет 1 386 042 кв. м.
Количество земельных участков, используемых для муниципальных нужд, поставленных на кадастровый учет - 900, из них: 117 земельных участков под производственными объектами, 783 - под многоквартирными домами.
3. В рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Лабытнанги на период с 01.01.2014 до 01.12.2014 запланировано документарных и выездных проверок - 94 ед., из них: в отношении юридических лиц - 35, индивидуальных предпринимателей - 23, физических лиц - 36.
Проведено плановых проверок - 79, из них: в отношении юридических лиц - 32, индивидуальных предпринимателей - 22, физических лиц - 25.
Проведено внеплановых выездных проверок - 11, из них: 1 - по требованию прокурора г. Лабытнанги, 10 - на предмет исполнения предписаний об устранении нарушений.
Из общего количества проведенных проверок, нарушения выявлены в ходе 16 проверок, из них: 5 - в отношении индивидуальных предпринимателей, 5 - в отношении юридических лиц, 6 - в отношении физических лиц. В ходе 74 проверок нарушений не выявлено;
Из запланированных (плановых) проверок по причине неявки проверяемых лиц не проведено 15 проверок, из внеплановых проверок по причине отказа проверяемого лица не проведена 1 проверка.
По результатам проверок соблюдения земельного законодательства отделом земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений передано материалов для дальнейшего рассмотрения и принятия административных решений в отношении уклоняющихся от проведения проверок лиц в прокуратуру г. Лабытнанги - 3, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - 13, в Департамент природно-ресурсного регулирования и нефтегазового комплекса ЯНАО - 1.
Кроме того, за период с 01.01.2014 до 01.12.2014 в части контроля за использованием земель произведено 398 обследований земельных участков, по результатам которых составлены Акты осмотра земельного участка в натуре. Для целей предоставления земельных участков и расторжения договоров составлено 334 фототаблицы.
4. По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги числится 834 объекта недвижимого имущества, из которых 604 - объекты муниципальной казны.
5. Количество переданных в аренду объектов муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 - 520 единиц. Заключено договоров аренды нежилых помещений - 41, общая площадь переданных в аренду помещений - 1657 кв. м.
По концессионному соглашению передано объектов муниципального имущества - 145, в том числе объекты электросетевого комплекса.
На праве хозяйственного ведения передано объектов недвижимого имущества - 34, общей площадью 15554,16 кв. м.
В оперативное управление передано объектов недвижимого имущества - 58, общей площадью 81 565,21 кв. м.
Передано в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества - 43, общей площадью 8497 кв. м.
Заключено 6 договоров ответственного хранения.
6. В целях контроля за сохранностью, эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги и его использованием в соответствии с целевым назначением на 2014 год запланировано проведение 46 обследований сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности, из которых, по состоянию на 01.12.2014, проведено 45.
7. Ведение претензионной работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам (количество направленных претензий, досудебных требований и исковых заявлений в суд о взыскании задолженности, а также результат проведения данных мероприятий) по состоянию на 01.12.2014:
1) направлено 497 претензий на общую сумму 14 724 420,33 руб.;
2) направлено 153 исковых заявлений о взыскании задолженности на общую сумму 10 747 177,98 руб. Результат проведения мероприятия: принято судебных решений об удовлетворении исковых требований на общую сумму 2 300 847,34 руб.
8. Для обеспечения деятельности Управления имущественных и земельных отношений используются кадровые ресурсы и имущественный комплекс.
Штатная численность на 01.01.2014 38 единиц, на 01.12.2014 - 43 единицы, вакантных должностей нет.
Имущественный комплекс: на 01.12.2014 - 1 здание, 3 автомобиля, 3 гаража.
Количество автоматизированных рабочих мест - 35, из них WindowsXP - 26, Windows 7 - 5, Windows 8 - 4.
Расходы, направленные на обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений, за 2014 год составили 3 974 989 руб. 50 коп.
В то же время, существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами существуют следующие проблемы:
1. Отсутствует стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги;
2. Наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;
3. Наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования город Лабытнанги не зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это обусловлено тем, что значительная часть объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества, передана в собственность муниципального образования до принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
4. Наличие земельных участков, используемых для муниципальных нужд, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;
5. Отсутствуют единые и систематизированные сведения о земельных участках на территории муниципального образования город Лабытнанги;
6. Отсутствуют специализированные программы для систематизации и хранения сведений о земельных участках, для учета договоров аренды и расчета арендной платы;
7. Наличие на территории муниципального образования город Лабытнанги земельных участков, самовольно занятых и используемых без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов;
8. Ненадлежащее исполнение арендаторами обязательств по внесению арендных платежей;
9. Длительное время требования о погашении задолженности по арендной плате и неустойкам (штрафам, пеням) в установленном законом порядке не предъявлялись либо предъявлялись не в полном объеме, и, как следствие, сальдо задолженности по арендной плате за землю на 31.12.2011 составило 57 441 574 руб., из них: 45 953 259 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 11 448 315 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом; на 31.12.2012 - 45 445 111 руб., из них: 36 356 089 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 9 089 022 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом.
10. Содержание нераспределенного имущества казны осуществляется без должного обеспечения его сохранности;
11. По ряду объектов отсутствует правоустанавливающее основание, необходимое для вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот;
На настоящем этапе функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях соблюдения установленного федеральным законодательством принципа целевого назначения имущества важной задачей является оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности), которая достигается путем осуществления мероприятий по перераспределению имущества в частную собственность, продажи не задействованного имущества, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, а также путем разграничения государственной собственности на землю.
До разграничения государственной собственности на землю, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На территории муниципального образования город Лабытнанги имеется значительное количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целях оптимального управления данными земельными участками необходимо проведение инвентаризации земельных участков с целью установления текущего состояния, а также формирование системного и последовательного подхода к проблеме учета данных земельных участков, требующего специализированного программного обеспечения. Необходимо отметить, что федеральным законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вместе с тем органы местного самоуправления не наделены полномочиями по учету таких земельных участков.
Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в хозяйственный оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимы объективные и точные сведения о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, проведение технической инвентаризации и оценка рыночной стоимости объектов. Один из аспектов оптимизации муниципального имущества: сокращение доли нераспределенного имущества муниципальной казны с учетом наличия имущества распределение которого представляется невозможным либо нецелесообразным в силу сопряженности с различного рода затратами: финансовыми, временным и прочими. Для целей вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот посредством его распределения необходимо решение проблемы отсутствия правоустанавливающих оснований посредством осуществления мероприятий по проведению кадастровых работ, инвентаризации, паспортизации в отношении объектов муниципальной казны.
На эффективность управления земельными ресурсами значительное влияние оказывают действия других субъектов, которые не представляется возможным прогнозировать и которые заложены в риски реализации муниципальной программы. Данные действия - это, прежде всего, самовольное занятие и использование земельных участков, а также несвоевременное внесение арендной платы и (или) внесение ее в неполном объеме.
Решение вышеуказанных проблем в рамках настоящей муниципальной программы позволит иметь объективную информацию об объектах муниципального имущества и создать условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере управления
муниципальным имуществом и земельными ресурсами,
цели и задачи муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики является обеспечение функционирования сложившейся системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги и ее развитие, с целью постоянного и планомерного повышения уровня управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В соответствии с заданным приоритетным направлением муниципальной политики целью настоящей муниципальной программы является создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Достижение указанной цели в рамках настоящей программы будет обеспечено посредством решения конкретных задач.
Задачи муниципальной программы:
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности);
2. Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги;
3. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы,
целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Решение поставленных в рамках настоящей программы задач создаст условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Эффективность решения поставленных задач будет оцениваться посредством установленных целевых показателей (индикаторов).
Решение задачи 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества;
2. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов;
Решение задачи 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений;
2. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме;
3. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества;
4. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств;
5. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий;
Решение задачи 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
1. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества, выражается в индексе результативности использования муниципального имущества и в индексе результативности реализации муниципального имущества .
Индекс результативности использования муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
- начисленный доход от арендной платы (за год руб.);
- полученный доход от арендной платы (за год руб.).
Индекс результативности реализации муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
- оценочная стоимость имущества для приватизации (руб.);
- стоимость реализации имущества путем приватизации (руб.).
2. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов, выражается индексом снижения задолженности по арендной плате .
Индекс снижения задолженности по арендной плате вычисляется по формуле:
где
- задолженность на начало отчетного периода (руб.);
- задолженность на конец отчетного периода (руб.).
3. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений, выражается в результативности нормативного правового регулирования .
Результативность нормативного правового регулирования в области регулирования имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты представительных органов в сфере земельных отношений незаконными или подлежащими отмене.
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты исполнительных органов в сфере земельных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты представительных органов в сфере имущественных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты исполнительных органов в сфере имущественных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
4. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме выражается в результативности оказания муниципальных услуг .
Результативность оказания муниципальных услуг в области имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Лабытнанги".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
5. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества выражается в результативности учета муниципального имущества .
Результативность учета вычисляется по формуле:
где
- количество поступивших сведений (отчетов) об имуществе для учета в Реестре муниципальной собственности (ед.);
- количество сведений (отчетов) об имуществе поступивших (внесенных) с нарушением порядка их предоставления (ед.).
6. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств, выражается в результативности претензионно-исковой работы .
Результативность претензионно-исковой работы вычисляется по формуле:
где
- количество претензий в период (ед.);
- количество судебных дел в период (ед.);
- количественный состав участников претензионно-исковой деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы в период (ед.).
7. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий, выражается в результативности проведенных контрольных мероприятий .
Результативность проведенных контрольных мероприятий вычисляется по формуле:
где
- количество проведенных проверок (ед.);
- количество проверок, результат которых обоснованно обжалован (ед.).
8. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении, выражается в результативности организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения .
Результативность организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения вычисляется по формуле:
При этом
где
- средняя штатная численность в период (ед.);
- количество вакансий в период (ед.);
- количество дней (в периоде);
- количество дней существования вакансий (в периоде).
- средняя штатная численность в период (ед.);
- количество сотрудников, не имеющих соответствующей специальности в период (ед.);
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях представлены в таблице 1 (приложение № 1 к Программе). Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы получены по данным мониторинга, проведенного УИЗО Администрации г. Лабытнанги.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы в соответствии с ее целью и задачами могут быть сформулированы как следующие:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества;
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава;
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города;
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений;
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
Для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач муниципальной программы проводится мониторинг реализации муниципальной программы, обобщаются и анализируются сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, проводится оценка эффективности выполнения муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации муниципальной программы.
Информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния (не достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленного действия предыдущих решений, влияния действий других субъектов), то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95% и более целевых показателей (индикаторов) входят в установленный интервал значений;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80% и более целевых показателей (индикаторов) входят в установленный интервал значений;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
и подпрограммы
Программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории города Лабытнанги" включает следующие мероприятия в соответствии с задачами программы:
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)":
1. Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры (здания, сооружения) и объектами незавершенными строительством;
2. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами транспортной инфраструктуры;
3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Лабытнанги в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда.
4. Проведение инвентаризации и паспортизации объектов имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов;
5. Оценка объектов муниципальной собственности для целей совершения сделок, а также для иных целей;
6. Нотариальные услуги.
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами":
1. Услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов казны (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочее);
2. Текущий ремонт нефинансовых активов объектов муниципальной собственности (складские помещения, гаражи, технические этажи жилых домов, транспортные средства и др.).
3. Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства в пустующих помещениях (по решениям Арбитражного суда);
4. Оплата предоставленных жилищно-коммунальных услуг в пустующих не жилых помещениях муниципальной собственности (по решениям Арбитражного суда).
5. Оплата договоров на утилизацию, захоронение отходов от списания имущества муниципальной казны;
6. Оплата договоров по охране имущества муниципальной казны.
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" определяет выделение ряда мероприятий в подпрограмму муниципальной программы и является целью подпрограммы.
Программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории города Лабытнанги" включает в себя подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" в соответствии с задачей подпрограммы включает следующие мероприятия:
Задача "Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы":
1. Содержание Аппарата;
2. Содержание муниципального учреждения;
3. Содержание муниципальной казны.
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 369 454 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 63 128 тыс. руб.
2016 год - 61 630 тыс. руб.
2017 год - 61 174 тыс. руб.
2018 год - 61 174 тыс. руб.
2019 год - 61 174 тыс. руб.
2020 год - 61 174 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 3 (приложение № 3 к Программе).
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели и решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению или минимизации их воздействия.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
1) Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства, иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, муниципальных нормативных правовых актов.
2) Финансовые риски, вытекающие из оптимизации расходов. Финансовые риски связаны с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
3) Риски, связанные с изменением порядка расчета, начисления арендной платы, порядка определения размера платы за предоставление земельного участка в собственность, изменением кадастровой стоимости земельных участков.
4) Риски, связанные с отходом судов от принципа единообразия судебной практики в связи с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании.
5) Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы учреждений. Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы может послужить причиной существенного снижения качества оказываемых услуг. Возникновение риска обусловлено отсутствием в Программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации отрасли.
6) Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что снижает эффективность работы учреждения и качество предоставляемых услуг.
В процессе реализации муниципальной программы указанные группы рисков могут проявляться как внешние и внутренние риски. Внешними рисками являются обстоятельства, которые могут оказать негативное воздействие на реализацию муниципальной программы и на возникновение которых не может влиять ответственный исполнитель муниципальной программы. Ответственный исполнитель может лишь в некоторых случаях минимизировать их воздействие.
Внутренними рисками являются обстоятельства, которые могут оказать негативное воздействие на реализацию муниципальной программы и на которые может влиять ответственный исполнитель муниципальной программы.
Меры, направленные на предотвращение рисков и (или) минимизацию их воздействия:
а) мониторинг планируемых изменений в действующее законодательство;
б) уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы;
в) определение приоритетов для первоочередного финансирования;
г) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
д) обеспечение переподготовки (повышения квалификации) сотрудников, реализующих программные мероприятия и притока высококвалифицированных кадров;
е) повышение материально-технического обеспечения деятельности;
ж) своевременное внесение изменений в муниципальную программу.
Помимо проанализированных рисков, реализация муниципальной программы зависит от воздействия следующих факторов: временных лагов, накопленного действия предыдущих решений и действия решений, принимаемых в период реализации программы, влияния действий других субъектов.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)"
1.
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества ,
2.
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
3.
Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений (Rн)
%
4.
Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме (Rу)
%
5.
Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества, земельных участков (Rуи)
%
6.
Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств (Rпи)
7.
Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий (Rкм)
%
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
8.
Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Таблица 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
очередной 2015 год
первый год планового периода 2016 г.
второй год планового периода 2017 г.
третий год планового периода 2018 г.
четвертый год планового периода 2019 г.
последний год планового периода 2020 г.
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы, в том числе:
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Мероприятие 1
Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры (здания, сооружения) и объектами незавершенными строительством
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами транспортной инфраструктуры
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Проведение инвентаризации и паспортизации объектов имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 4
Оценка объектов муниципальной собственности для целей совершения сделок, а также для иных целей
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 5
Услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов казны (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочее)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 6
Оплата договоров на утилизацию, захоронение отходов от списания имущества муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 7
Оплата договоров по охране имущества муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 8
Оплата предоставленных жилищно-коммунальных услуг в пустующих не жилых помещениях муниципальной собственности (по решениям Арбитражного суда)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 9
Текущий ремонт нефинансовых активов объектов муниципальной собственности (складские помещения, гаражи, технические этажи жилых домов, транспортные средства и др.)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 10
Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства в пустующих жилых помещениях (по решениям Арбитражного суда)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 11
Нотариальные услуги
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 12
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Лабытнанги в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда.
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
Обеспечение реализации муниципальной программы
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе: Мероприятие 1
Содержание Аппарата
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Содержание муниципального учреждения
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Содержание муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Федеральный бюджет
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Окружной бюджет
Местный бюджет
Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
71
71
71
71
71
71
426
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
71
71
71
71
71
71
426
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участник программы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цель подпрограммы
Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи подпрограммы
Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1 год реализации подпрограммы 2015 г.
63128
63128
10196
2 год реализации подпрограммы 2016 г.
61630
61630
3 год реализации подпрограммы 2017 г.
61174
61174
4 год реализации подпрограммы 2018 г.
61174
61174
5 год реализации подпрограммы 2019 г.
61174
61174
Последний год реализации подпрограммы 2020 г.
61174
61174
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение эффективности и результативности реализации средств, предусматриваемых для реализации муниципальной программы;
2. Обеспечение динамики соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы в автономном округе.
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
Управление имущественных и земельных отношений включено в структуру Администрации города Лабытнанги в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 415.
Положение об управлении имущественных и земельных отношений Администрации г. Лабытнанги утверждено решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 416 (далее - Положение об Управлении).
Управление имущественных и земельных отношений действует с 01.07.2012.
Управление имущественных и земельных отношений является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочено осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Положением об Управлении, управление и распоряжение собственностью муниципального образования город Лабытнанги, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом, независимо от местонахождения собственности.
Предметом деятельности Управления имущественных и земельных отношений является управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Лабытнанги, приватизация муниципальной собственности, юридическое оформление имущественных отношений, а также обеспечение реализации полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществления полномочий в сфере землепользования.
Управление имущественных и земельных отношений обладает правами юридического лица, создано в форме некоммерческой организации - муниципального казенного учреждения.
II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма) является обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги, для достижения которой поставлена задача кадрового и финансового обеспечения деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.
IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Задача "Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы":
1. Содержание Аппарата;
2. Содержание муниципального учреждения;
3. Содержание муниципальной казны.
Для решения поставленной задачи и в рамках реализации мероприятий подпрограммы проводится следующая работа: координация действий в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Лабытнанги, методическое, правовое и бухгалтерское сопровождение деятельности учреждения, мониторинг социально-экономического положения сферы имущественных и земельных отношений в городе Лабытнанги, мониторинг плана мероприятий по достижению заданных показателей эффективности деятельности.
V. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 369 454 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 63 128 тыс. руб.
2016 год - 61 630 тыс. руб.
2017 год - 61 174 тыс. руб.
2018 год - 61 174 тыс. руб.
2019 год - 61 174 тыс. руб.
2020 год - 61 174 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 1 (приложение № 1 к Подпрограмме).
Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
очередной 2015 год
первый год планового периода 2016 г.
второй год планового периода 2017 г.
третий год планового периода 2018 г.
четвертый год планового периода 2019 г.
последний год планового периода 2020 г.
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма муниципальной программы
Обеспечение реализации муниципальной программы
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Участник:
УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе:
Мероприятие 1
Содержание Аппарата
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Содержание муниципального учреждения
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Содержание муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Участник:
УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
71
71
71
71
71
71
426
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
71
71
71
71
71
71
426
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 979
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ЛАБЫТНАНГИ ОТ 20.10.2014 № 701
В соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2014 № 35 "О бюджете муниципального образования город Лабытнанги на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Лабытнанги от 20.10.2014 № 701 "Об утверждении муниципальной программы муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" следующее изменение:
1.1. Муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы" изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО
Приложение
к постановлению Администрации
города Лабытнанги
от 31 декабря 2014 г. № 979
"Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 20 октября 2014 г. № 701
МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "УПРАВЛЕНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
НА 2015 - 2020 ГОДЫ"
ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования
город Лабытнанги "Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории муниципального
образования город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы"
Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участник программы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цель муниципальной программы
Создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи муниципальной программы
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности).
2. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
3. Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений;
2. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме;
3. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества;
4. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов;
5. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества;
6. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств;
7. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий;
8. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении.
Программно-целевые инструменты
Подпрограмма
Подпрограмма
Обеспечение реализации муниципальной программы
Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1 год реализации муниципальной программы 2015 г.
63128
63128
15278
2 год реализации муниципальной программы 2016 г.
61630
61630
3 год реализации муниципальной программы 2017 г.
61174
61174
4 год реализации муниципальной программы 2018 г.
61174
61174
5 год реализации муниципальной программы 2019 г.
61174
61174
Последний год реализации муниципальной программы 2020 г.
61174
61174
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Основным ожидаемым результатом реализации муниципальной программы является создание условий, необходимых для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги, среди которых можно обозначить следующие:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества;
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава;
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города;
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений;
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
I. Характеристика текущего состояния сферы управления
муниципальным имуществом и земельными ресурсами
на территории муниципального образования город Лабытнанги
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" (далее - муниципальная программа, программа) реализуется в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги. Основное направление реализации муниципальной программы: функционирование системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами. Ответственный исполнитель муниципальной программы - Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление имущественных и земельных отношений, УИЗО Администрации г. Лабытнанги).
В соответствии со статьей 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное владение, пользование и распоряжение муниципальной собственностью.
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" установлено, что находящееся в муниципальной собственности имущество составляет экономическую основу местного самоуправления, а также закреплен принцип целевого назначения имущества, находящегося в муниципальной собственности.
Текущее состояние сферы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, а также предварительные итоги достигнутого уровня развития в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги за 2013 год:
1. По состоянию на 01.12.2014 площадь муниципального образования город Лабытнанги составляет 13667 га, площадь населенного пункта город Лабытнанги - 4168,69 га;
На территории муниципального образования город Лабытнанги за период с 01.01.2014 до 01.12.2014:
с физическими и юридическими лицами заключено 382 договора аренды земельных участков, 6 договоров безвозмездного срочного пользования земельными участками, 1 договор купли-продажи земельного участка;
предоставлено в постоянное (бессрочное) пользование 22 земельных участка;
утверждена 201 схема расположения земельных участков на кадастровой карте;
предоставлено 9 земельных участков в общую долевую собственность гражданам, имеющим трех и более детей.
2. По состоянию на 01.12.2014 общая площадь земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования город Лабытнанги, составляет 1 223 292 кв. м, из них переданных в аренду - 471 667 кв. м.
Общая площадь земельных участков под многоквартирными домами составляет 1 386 042 кв. м.
Количество земельных участков, используемых для муниципальных нужд, поставленных на кадастровый учет - 900, из них: 117 земельных участков под производственными объектами, 783 - под многоквартирными домами.
3. В рамках осуществления муниципального земельного контроля на территории города Лабытнанги на период с 01.01.2014 до 01.12.2014 запланировано документарных и выездных проверок - 94 ед., из них: в отношении юридических лиц - 35, индивидуальных предпринимателей - 23, физических лиц - 36.
Проведено плановых проверок - 79, из них: в отношении юридических лиц - 32, индивидуальных предпринимателей - 22, физических лиц - 25.
Проведено внеплановых выездных проверок - 11, из них: 1 - по требованию прокурора г. Лабытнанги, 10 - на предмет исполнения предписаний об устранении нарушений.
Из общего количества проведенных проверок, нарушения выявлены в ходе 16 проверок, из них: 5 - в отношении индивидуальных предпринимателей, 5 - в отношении юридических лиц, 6 - в отношении физических лиц. В ходе 74 проверок нарушений не выявлено;
Из запланированных (плановых) проверок по причине неявки проверяемых лиц не проведено 15 проверок, из внеплановых проверок по причине отказа проверяемого лица не проведена 1 проверка.
По результатам проверок соблюдения земельного законодательства отделом земельного контроля Управления имущественных и земельных отношений передано материалов для дальнейшего рассмотрения и принятия административных решений в отношении уклоняющихся от проведения проверок лиц в прокуратуру г. Лабытнанги - 3, в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу - 13, в Департамент природно-ресурсного регулирования и нефтегазового комплекса ЯНАО - 1.
Кроме того, за период с 01.01.2014 до 01.12.2014 в части контроля за использованием земель произведено 398 обследований земельных участков, по результатам которых составлены Акты осмотра земельного участка в натуре. Для целей предоставления земельных участков и расторжения договоров составлено 334 фототаблицы.
4. По состоянию на 01.12.2014 в Реестре муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги числится 834 объекта недвижимого имущества, из которых 604 - объекты муниципальной казны.
5. Количество переданных в аренду объектов муниципального имущества по состоянию на 01.12.2014 - 520 единиц. Заключено договоров аренды нежилых помещений - 41, общая площадь переданных в аренду помещений - 1657 кв. м.
По концессионному соглашению передано объектов муниципального имущества - 145, в том числе объекты электросетевого комплекса.
На праве хозяйственного ведения передано объектов недвижимого имущества - 34, общей площадью 15554,16 кв. м.
В оперативное управление передано объектов недвижимого имущества - 58, общей площадью 81 565,21 кв. м.
Передано в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества - 43, общей площадью 8497 кв. м.
Заключено 6 договоров ответственного хранения.
6. В целях контроля за сохранностью, эффективностью использования муниципального имущества муниципального образования город Лабытнанги и его использованием в соответствии с целевым назначением на 2014 год запланировано проведение 46 обследований сохранности, целевого и эффективного использования объектов муниципальной собственности, из которых, по состоянию на 01.12.2014, проведено 45.
7. Ведение претензионной работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам (количество направленных претензий, досудебных требований и исковых заявлений в суд о взыскании задолженности, а также результат проведения данных мероприятий) по состоянию на 01.12.2014:
1) направлено 497 претензий на общую сумму 14 724 420,33 руб.;
2) направлено 153 исковых заявлений о взыскании задолженности на общую сумму 10 747 177,98 руб. Результат проведения мероприятия: принято судебных решений об удовлетворении исковых требований на общую сумму 2 300 847,34 руб.
8. Для обеспечения деятельности Управления имущественных и земельных отношений используются кадровые ресурсы и имущественный комплекс.
Штатная численность на 01.01.2014 38 единиц, на 01.12.2014 - 43 единицы, вакантных должностей нет.
Имущественный комплекс: на 01.12.2014 - 1 здание, 3 автомобиля, 3 гаража.
Количество автоматизированных рабочих мест - 35, из них WindowsXP - 26, Windows 7 - 5, Windows 8 - 4.
Расходы, направленные на обеспечение деятельности Управления имущественных и земельных отношений, за 2014 год составили 3 974 989 руб. 50 коп.
В то же время, существует ряд проблем, которые в среднесрочной перспективе способны оказать негативное влияние на реализацию эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В настоящее время в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами существуют следующие проблемы:
1. Отсутствует стратегия социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги;
2. Наличие объектов недвижимого имущества, в отношении которых первичная техническая инвентаризация не проводилась;
3. Наличие недвижимого имущества, в отношении которого право собственности муниципального образования город Лабытнанги не зарегистрировано в установленном порядке в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Это обусловлено тем, что значительная часть объектов, содержащихся в реестре муниципального имущества, передана в собственность муниципального образования до принятия Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним";
4. Наличие земельных участков, используемых для муниципальных нужд, в отношении которых не проведены кадастровые работы по межеванию земельных участков;
5. Отсутствуют единые и систематизированные сведения о земельных участках на территории муниципального образования город Лабытнанги;
6. Отсутствуют специализированные программы для систематизации и хранения сведений о земельных участках, для учета договоров аренды и расчета арендной платы;
7. Наличие на территории муниципального образования город Лабытнанги земельных участков, самовольно занятых и используемых без оформленных в установленном порядке правоудостоверяющих документов;
8. Ненадлежащее исполнение арендаторами обязательств по внесению арендных платежей;
9. Длительное время требования о погашении задолженности по арендной плате и неустойкам (штрафам, пеням) в установленном законом порядке не предъявлялись либо предъявлялись не в полном объеме, и, как следствие, сальдо задолженности по арендной плате за землю на 31.12.2011 составило 57 441 574 руб., из них: 45 953 259 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 11 448 315 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом; на 31.12.2012 - 45 445 111 руб., из них: 36 356 089 руб. (80%) - задолженность перед местным бюджетом, 9 089 022 руб. (20%) - задолженность перед окружным бюджетом.
10. Содержание нераспределенного имущества казны осуществляется без должного обеспечения его сохранности;
11. По ряду объектов отсутствует правоустанавливающее основание, необходимое для вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот;
На настоящем этапе функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в целях соблюдения установленного федеральным законодательством принципа целевого назначения имущества важной задачей является оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности), которая достигается путем осуществления мероприятий по перераспределению имущества в частную собственность, продажи не задействованного имущества, а также неиспользуемого или неэффективно используемого имущества, а также путем разграничения государственной собственности на землю.
До разграничения государственной собственности на землю, в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.
На территории муниципального образования город Лабытнанги имеется значительное количество земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена. В целях оптимального управления данными земельными участками необходимо проведение инвентаризации земельных участков с целью установления текущего состояния, а также формирование системного и последовательного подхода к проблеме учета данных земельных участков, требующего специализированного программного обеспечения. Необходимо отметить, что федеральным законодательством органы местного самоуправления наделены полномочиями по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, вместе с тем органы местного самоуправления не наделены полномочиями по учету таких земельных участков.
Для оптимизации муниципального имущества и возможности вовлечения объектов недвижимости муниципальной казны в хозяйственный оборот (приватизация, сдача в аренду, передача в хозяйственное ведение, оперативное управление) необходимы объективные и точные сведения о составе, количестве, качественных и стоимостных характеристиках муниципального имущества, проведение технической инвентаризации и оценка рыночной стоимости объектов. Один из аспектов оптимизации муниципального имущества: сокращение доли нераспределенного имущества муниципальной казны с учетом наличия имущества распределение которого представляется невозможным либо нецелесообразным в силу сопряженности с различного рода затратами: финансовыми, временным и прочими. Для целей вовлечения имущества казны в хозяйственный оборот посредством его распределения необходимо решение проблемы отсутствия правоустанавливающих оснований посредством осуществления мероприятий по проведению кадастровых работ, инвентаризации, паспортизации в отношении объектов муниципальной казны.
На эффективность управления земельными ресурсами значительное влияние оказывают действия других субъектов, которые не представляется возможным прогнозировать и которые заложены в риски реализации муниципальной программы. Данные действия - это, прежде всего, самовольное занятие и использование земельных участков, а также несвоевременное внесение арендной платы и (или) внесение ее в неполном объеме.
Решение вышеуказанных проблем в рамках настоящей муниципальной программы позволит иметь объективную информацию об объектах муниципального имущества и создать условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
II. Приоритеты муниципальной политики в сфере управления
муниципальным имуществом и земельными ресурсами,
цели и задачи муниципальной программы
Приоритетом муниципальной политики является обеспечение функционирования сложившейся системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги и ее развитие, с целью постоянного и планомерного повышения уровня управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
В соответствии с заданным приоритетным направлением муниципальной политики целью настоящей муниципальной программы является создание условий для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Достижение указанной цели в рамках настоящей программы будет обеспечено посредством решения конкретных задач.
Задачи муниципальной программы:
1. Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности);
2. Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги;
3. Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами.
III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы
Программа реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.
IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы,
целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы
Решение поставленных в рамках настоящей программы задач создаст условия для эффективного управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги.
Эффективность решения поставленных задач будет оцениваться посредством установленных целевых показателей (индикаторов).
Решение задачи 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества;
2. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов;
Решение задачи 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений;
2. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме;
3. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества;
4. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств;
5. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий;
Решение задачи 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" оценивается с помощью следующих показателей:
1. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении.
Методика расчета целевых показателей (индикаторов)
муниципальной программы
1. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества, выражается в индексе результативности использования муниципального имущества и в индексе результативности реализации муниципального имущества .
Индекс результативности использования муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
- начисленный доход от арендной платы (за год руб.);
- полученный доход от арендной платы (за год руб.).
Индекс результативности реализации муниципального имущества вычисляется по формуле:
где
- оценочная стоимость имущества для приватизации (руб.);
- стоимость реализации имущества путем приватизации (руб.).
2. Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов, выражается индексом снижения задолженности по арендной плате .
Индекс снижения задолженности по арендной плате вычисляется по формуле:
где
- задолженность на начало отчетного периода (руб.);
- задолженность на конец отчетного периода (руб.).
3. Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений, выражается в результативности нормативного правового регулирования .
Результативность нормативного правового регулирования в области регулирования имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты представительных органов в сфере земельных отношений незаконными или подлежащими отмене.
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты исполнительных органов в сфере земельных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты представительных органов в сфере имущественных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
- отсутствие вступивших в законную силу решений судебных органов, признающих правовые акты исполнительных органов в сфере имущественных отношений незаконными или подлежащими отмене
где
- количество вынесенных решений судов об удовлетворении требований (ед.);
- общее количество рассмотренных судебными органами дел по оспариванию актов (ед.).
4. Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме выражается в результативности оказания муниципальных услуг .
Результативность оказания муниципальных услуг в области имущественных и земельных отношений вычисляется по формуле:
где
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Выдача решений о предоставлении земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Прием заявлений и выдача документов об утверждении схем расположения земельных участков".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление гражданам, имеющим трех и более детей, земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности на территории муниципального образования город Лабытнанги".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
- отсутствие решений о признании обоснованными обращений (обжалований) на действия должностных лиц при предоставлении муниципальной услуги "Предоставление информации об объектах учета, содержащихся в реестре муниципального имущества".
где
- количество удовлетворенных обращений (обжалований) (ед.);
- общее количество обращений (обжалований) (ед.).
5. Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества выражается в результативности учета муниципального имущества .
Результативность учета вычисляется по формуле:
где
- количество поступивших сведений (отчетов) об имуществе для учета в Реестре муниципальной собственности (ед.);
- количество сведений (отчетов) об имуществе поступивших (внесенных) с нарушением порядка их предоставления (ед.).
6. Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств, выражается в результативности претензионно-исковой работы .
Результативность претензионно-исковой работы вычисляется по формуле:
где
- количество претензий в период (ед.);
- количество судебных дел в период (ед.);
- количественный состав участников претензионно-исковой деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы в период (ед.).
7. Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий, выражается в результативности проведенных контрольных мероприятий .
Результативность проведенных контрольных мероприятий вычисляется по формуле:
где
- количество проведенных проверок (ед.);
- количество проверок, результат которых обоснованно обжалован (ед.).
8. Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении, выражается в результативности организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения .
Результативность организационных мероприятий по укомплектованию штата учреждения вычисляется по формуле:
При этом
где
- средняя штатная численность в период (ед.);
- количество вакансий в период (ед.);
- количество дней (в периоде);
- количество дней существования вакансий (в периоде).
- средняя штатная численность в период (ед.);
- количество сотрудников, не имеющих соответствующей специальности в период (ед.);
Сведения о целевых показателях (индикаторах) муниципальной программы и их значениях представлены в таблице 1 (приложение № 1 к Программе). Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации муниципальной программы получены по данным мониторинга, проведенного УИЗО Администрации г. Лабытнанги.
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы в соответствии с ее целью и задачами могут быть сформулированы как следующие:
1. Получение консолидированной объективной информации об объектах муниципального имущества;
2. Формирование действенной системы мониторинга муниципального имущества с целью поступательной оптимизации его состава;
3. Увеличение доли отмежеванных земельных участков по отношению ко всей площади города;
4. Реализация нормативных правовых актов в сфере имущественных и земельных отношений;
5. Снижение количества нарушений действующего законодательства в сфере имущественных и земельных отношений;
6. Максимальное извлечение дохода от использования и реализации муниципального имущества и земельных ресурсов.
Для обеспечения ответственного исполнителя муниципальной программы оперативной информацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решения задач муниципальной программы проводится мониторинг реализации муниципальной программы, обобщаются и анализируются сведения о достижении значений целевых показателей (индикаторов) муниципальной программы, проводится оценка эффективности выполнения муниципальной программы. Результаты оценки эффективности используются для корректировки плана реализации муниципальной программы.
Информация о ходе и промежуточных результатах реализации муниципальной программы носит обобщенный характер, но является результатом расчета, а не отражением итогового состояния (не достоверна вследствие наличия временных лагов, накопленного действия предыдущих решений, влияния действий других субъектов), то есть основывается на массиве первичных данных, что позволяет проводить анализ в случае получения неудовлетворительных оценок.
Программа считается реализуемой с высоким уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 95% и более целевых показателей (индикаторов) входят в установленный интервал значений;
не менее 95% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Программа считается реализуемой с удовлетворительным уровнем эффективности в следующих случаях:
значения 80% и более целевых показателей (индикаторов) входят в установленный интервал значений;
не менее 80% мероприятий, запланированных на отчетный год, выполнены в полном объеме.
Если реализация муниципальной программы не отвечает указанным критериям, уровень эффективности ее реализации признается неудовлетворительным.
V. Перечень основных мероприятий муниципальной программы
и подпрограммы
Программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории города Лабытнанги" включает следующие мероприятия в соответствии с задачами программы:
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)":
1. Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры (здания, сооружения) и объектами незавершенными строительством;
2. Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами транспортной инфраструктуры;
3. Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Лабытнанги в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 г. № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда.
4. Проведение инвентаризации и паспортизации объектов имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов;
5. Оценка объектов муниципальной собственности для целей совершения сделок, а также для иных целей;
6. Нотариальные услуги.
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами":
1. Услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов казны (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочее);
2. Текущий ремонт нефинансовых активов объектов муниципальной собственности (складские помещения, гаражи, технические этажи жилых домов, транспортные средства и др.).
3. Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства в пустующих помещениях (по решениям Арбитражного суда);
4. Оплата предоставленных жилищно-коммунальных услуг в пустующих не жилых помещениях муниципальной собственности (по решениям Арбитражного суда).
5. Оплата договоров на утилизацию, захоронение отходов от списания имущества муниципальной казны;
6. Оплата договоров по охране имущества муниципальной казны.
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги" определяет выделение ряда мероприятий в подпрограмму муниципальной программы и является целью подпрограммы.
Программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории города Лабытнанги" включает в себя подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы".
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" в соответствии с задачей подпрограммы включает следующие мероприятия:
Задача "Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы":
1. Содержание Аппарата;
2. Содержание муниципального учреждения;
3. Содержание муниципальной казны.
VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования муниципальной программы на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 369 454 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 63 128 тыс. руб.
2016 год - 61 630 тыс. руб.
2017 год - 61 174 тыс. руб.
2018 год - 61 174 тыс. руб.
2019 год - 61 174 тыс. руб.
2020 год - 61 174 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 3 (приложение № 3 к Программе).
VII. Анализ рисков реализации муниципальной программы
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели и решением задач муниципальной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению или минимизации их воздействия.
В рамках реализации муниципальной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
1) Правовые риски, связанные с изменением федерального и регионального законодательства, иных нормативных правовых актов федерального и регионального уровней, муниципальных нормативных правовых актов.
2) Финансовые риски, вытекающие из оптимизации расходов. Финансовые риски связаны с недостаточным уровнем бюджетного финансирования, секвестрованием бюджетных расходов на сферу управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий.
3) Риски, связанные с изменением порядка расчета, начисления арендной платы, порядка определения размера платы за предоставление земельного участка в собственность, изменением кадастровой стоимости земельных участков.
4) Риски, связанные с отходом судов от принципа единообразия судебной практики в связи с имеющимися коллизиями и пробелами в правовом регулировании.
5) Риск усиления разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы учреждений. Усиление разрыва между современными требованиями и фактическим состоянием материально-технической базы может послужить причиной существенного снижения качества оказываемых услуг. Возникновение риска обусловлено отсутствием в Программе необходимых объемов бюджетных средств на проведение модернизации отрасли.
6) Кадровые риски. Кадровые риски обусловлены дефицитом высококвалифицированных кадров в сфере управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами, что снижает эффективность работы учреждения и качество предоставляемых услуг.
В процессе реализации муниципальной программы указанные группы рисков могут проявляться как внешние и внутренние риски. Внешними рисками являются обстоятельства, которые могут оказать негативное воздействие на реализацию муниципальной программы и на возникновение которых не может влиять ответственный исполнитель муниципальной программы. Ответственный исполнитель может лишь в некоторых случаях минимизировать их воздействие.
Внутренними рисками являются обстоятельства, которые могут оказать негативное воздействие на реализацию муниципальной программы и на которые может влиять ответственный исполнитель муниципальной программы.
Меры, направленные на предотвращение рисков и (или) минимизацию их воздействия:
а) мониторинг планируемых изменений в действующее законодательство;
б) уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий муниципальной программы;
в) определение приоритетов для первоочередного финансирования;
г) планирование бюджетных расходов с применением методик оценки эффективности бюджетных расходов;
д) обеспечение переподготовки (повышения квалификации) сотрудников, реализующих программные мероприятия и притока высококвалифицированных кадров;
е) повышение материально-технического обеспечения деятельности;
ж) своевременное внесение изменений в муниципальную программу.
Помимо проанализированных рисков, реализация муниципальной программы зависит от воздействия следующих факторов: временных лагов, накопленного действия предыдущих решений и действия решений, принимаемых в период реализации программы, влияния действий других субъектов.
Приложение № 1
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Таблица 1
СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ
№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Ед. измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 г.
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015 г.
2016 г.
2017 г.
2018 г.
2019 г.
2020 г.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
Муниципальная программа "Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
Задача 1 "Оптимизация муниципального имущества (муниципальной собственности)"
1.
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации муниципального имущества ,
2.
Показатель, учитывающий размер доходов от использования и реализации земельных ресурсов
Задача 2 "Совершенствование методов (способов) управления и механизмов регулирования отношений, связанных с пользованием и распоряжением муниципальным имуществом и земельными ресурсами"
3.
Показатель, учитывающий подготовку проектов нормативных правовых актов в области регулирования имущественных и земельных отношений (Rн)
%
4.
Показатель, учитывающий количество и качество оказываемых услуг, в том числе в электронной форме (Rу)
%
5.
Показатель, учитывающий качество учета муниципального имущества, земельных участков (Rуи)
%
6.
Показатель, учитывающий ведение претензионно-исковой работы, вытекающей из договоров (соглашений) и внедоговорных обстоятельств (Rпи)
7.
Показатель, учитывающий качество проведенных контрольных мероприятий (Rкм)
%
Задача 3 "Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги"
8.
Показатель, учитывающий укомплектованность штата учреждения и качество проведения организационных мероприятий в учреждении
Приложение № 3
к муниципальной программе
"Управление муниципальным имуществом
и земельными ресурсами на территории
муниципального образования
город Лабытнанги" на 2015 - 2020 годы
Таблица 3
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫМ
ИМУЩЕСТВОМ И ЗЕМЕЛЬНЫМИ РЕСУРСАМИ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
очередной 2015 год
первый год планового периода 2016 г.
второй год планового периода 2017 г.
третий год планового периода 2018 г.
четвертый год планового периода 2019 г.
последний год планового периода 2020 г.
Итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
Управление муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия муниципальной программы, в том числе:
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Мероприятие 1
Выполнение кадастровых работ в отношении объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства и земельных участков, занятых объектами инженерной инфраструктуры (здания, сооружения) и объектами незавершенными строительством
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Выполнение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами транспортной инфраструктуры
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Проведение инвентаризации и паспортизации объектов имущества муниципальной казны и бесхозяйных объектов
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 4
Оценка объектов муниципальной собственности для целей совершения сделок, а также для иных целей
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 5
Услуги по погрузке, разгрузке, укладке, складированию нефинансовых активов казны (машины и оборудование, транспортные средства, производственный и хозяйственный инвентарь и прочее)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 6
Оплата договоров на утилизацию, захоронение отходов от списания имущества муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 7
Оплата договоров по охране имущества муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 8
Оплата предоставленных жилищно-коммунальных услуг в пустующих не жилых помещениях муниципальной собственности (по решениям Арбитражного суда)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 9
Текущий ремонт нефинансовых активов объектов муниципальной собственности (складские помещения, гаражи, технические этажи жилых домов, транспортные средства и др.)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 10
Оплата услуг жилищно-коммунального хозяйства в пустующих жилых помещениях (по решениям Арбитражного суда)
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 11
Нотариальные услуги
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 12
Проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, находящихся на территории муниципального образования город Лабытнанги в соответствии со ст. 12 Федерального закона от 30 июня 2006 № 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", проведение кадастровых работ в отношении земельных участков, занятых объектами жилищного фонда.
Всего, в том числе:
0
0
0
0
0
0
0
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
0
0
0
0
0
0
0
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Подпрограмма муниципальной программы
Обеспечение реализации муниципальной программы
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе: Мероприятие 1
Содержание Аппарата
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Содержание муниципального учреждения
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Содержание муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Федеральный бюджет
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Окружной бюджет
Местный бюджет
Участник: УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
71
71
71
71
71
71
426
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
71
71
71
71
71
71
426
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
ПОДПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги"
Участник программы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Цель подпрограммы
Обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги
Задачи подпрограммы
Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Финансовое обеспечение подпрограммы
Реализация подпрограммы по годам
Общий объем финансирования муниципальной подпрограммы, утвержденный Решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. руб.
Всего
в том числе
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1 год реализации подпрограммы 2015 г.
63128
63128
10196
2 год реализации подпрограммы 2016 г.
61630
61630
3 год реализации подпрограммы 2017 г.
61174
61174
4 год реализации подпрограммы 2018 г.
61174
61174
5 год реализации подпрограммы 2019 г.
61174
61174
Последний год реализации подпрограммы 2020 г.
61174
61174
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
1. Повышение эффективности и результативности реализации средств, предусматриваемых для реализации муниципальной программы;
2. Обеспечение динамики соотношения средней заработной платы работников учреждения и средней заработной платы в автономном округе.
I. Характеристика текущего состояния сферы реализации
подпрограммы
Управление имущественных и земельных отношений включено в структуру Администрации города Лабытнанги в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 415.
Положение об управлении имущественных и земельных отношений Администрации г. Лабытнанги утверждено решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 416 (далее - Положение об Управлении).
Управление имущественных и земельных отношений действует с 01.07.2012.
Управление имущественных и земельных отношений является отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги и уполномочено осуществлять в пределах, установленных законодательством Российской Федерации и Положением об Управлении, управление и распоряжение собственностью муниципального образования город Лабытнанги, за исключением отношений, связанных с жилищным фондом, независимо от местонахождения собственности.
Предметом деятельности Управления имущественных и земельных отношений является управление и распоряжение муниципальным имуществом муниципального образования город Лабытнанги, приватизация муниципальной собственности, юридическое оформление имущественных отношений, а также обеспечение реализации полномочий муниципального образования в сфере управления и распоряжения земельными участками, осуществления полномочий в сфере землепользования.
Управление имущественных и земельных отношений обладает правами юридического лица, создано в форме некоммерческой организации - муниципального казенного учреждения.
II. Цели и задачи подпрограммы
Целью подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма) является обеспечение функционирования системы управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами на территории муниципального образования город Лабытнанги, для достижения которой поставлена задача кадрового и финансового обеспечения деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы.
III. Сроки и этапы реализации подпрограммы
Подпрограмма реализуется в 2015 - 2020 годах в один этап.
IV. Перечень основных мероприятий подпрограммы
Задача "Кадровое и финансовое обеспечение деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы":
1. Содержание Аппарата;
2. Содержание муниципального учреждения;
3. Содержание муниципальной казны.
Для решения поставленной задачи и в рамках реализации мероприятий подпрограммы проводится следующая работа: координация действий в области управления муниципальным имуществом и земельными ресурсами в городе Лабытнанги, методическое, правовое и бухгалтерское сопровождение деятельности учреждения, мониторинг социально-экономического положения сферы имущественных и земельных отношений в городе Лабытнанги, мониторинг плана мероприятий по достижению заданных показателей эффективности деятельности.
V. Финансовое обеспечение подпрограммы
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы осуществляется за счет средств федерального, окружного и местного бюджетов, а также за счет средств из внебюджетных источников.
Общий объем финансирования подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" на 2015 год и плановый период 2016 - 2020 годы составит 369 454 тыс. руб., в том числе по годам:
2015 год - 63 128 тыс. руб.
2016 год - 61 630 тыс. руб.
2017 год - 61 174 тыс. руб.
2018 год - 61 174 тыс. руб.
2019 год - 61 174 тыс. руб.
2020 год - 61 174 тыс. руб.
Информация о расходах бюджета, а также использовании средств из федерального и окружного бюджетов, от приносящей доход деятельности и иных внебюджетных источников представлена в таблице 1 (приложение № 1 к Подпрограмме).
Приложение № 1
к подпрограмме "Обеспечение реализации
муниципальной программы"
Таблица 1
ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ ПОДПРОГРАММЫ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ"
Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Оценка расходов по годам, тыс. руб.
очередной 2015 год
первый год планового периода 2016 г.
второй год планового периода 2017 г.
третий год планового периода 2018 г.
четвертый год планового периода 2019 г.
последний год планового периода 2020 г.
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Подпрограмма муниципальной программы
Обеспечение реализации муниципальной программы
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Участник:
УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Местный бюджет
63128
61630
61174
61174
61174
61174
369454
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Основные мероприятия подпрограммы, в том числе:
Мероприятие 1
Содержание Аппарата
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
10816
9319
9319
9319
9319
9319
57411
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 2
Содержание муниципального учреждения
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
48814
49195
48739
48739
48739
48739
292965
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
Мероприятие 3
Содержание муниципальной казны
УИЗО Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
3427
3045
3045
3045
3045
3045
18652
Участник:
УЖКХ Администрации г. Лабытнанги
Всего, в том числе:
71
71
71
71
71
71
426
Федеральный бюджет
Окружной бюджет
Местный бюджет
71
71
71
71
71
71
426
Средства от приносящей доход деятельности
Другие внебюджетные источники
".
------------------------------------------------------------------