Постановление Администрации города Лабытнанги от 26.03.2014 N 214 "О Порядке образования и работы Общественного совета по развитию образования в муниципальном образовании город Лабытнанги и формированию независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций города Лабытнанги"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 26 марта 2014 г. № 214

О ПОРЯДКЕ ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА
ПО РАЗВИТИЮ ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД
ЛАБЫТНАНГИ И ФОРМИРОВАНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

Во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики", Постановления Правительства Российской Федерации от 30.03.2013 № 286 "О формировании независимой системы оценки качества работы организаций, оказывающих социальные услуги", распоряжения Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 20.07.2013 № 181-Р "О мерах по организации контроля по исполнению мероприятий по повышению оплаты труда отдельных категорий работников бюджетной сферы", в целях обеспечения независимой системы оценки качества работы муниципальных образовательных организаций, подведомственных "Управлению образования Администрации города Лабытнанги", Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок образования и работы Общественного совета по развитию образования в муниципальном образовании город Лабытнанги и формированию независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций города Лабытнанги.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города Лабытнанги от 06.04.2011 № 178 "О создании муниципального Совета по образованию города Лабытнанги".
3. Опубликовать настоящее постановление в газете "Вестник Заполярья" и разместить на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Трескову М.А.

Глава Администрации
О.Л.ЧЕРЕВКО





Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 26 марта 2014 г. № 214

ПОРЯДОК
ОБРАЗОВАНИЯ И РАБОТЫ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ПО РАЗВИТИЮ
ОБРАЗОВАНИЯ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
И ФОРМИРОВАНИЮ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА РАБОТЫ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

I. Общие положения

1.1. Общественный совет по развитию образования в муниципальном образовании город Лабытнанги и формированию независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций города Лабытнанги (далее - Общественный совет) является коллегиальным органом при Администрации города Лабытнанги.
1.2. Настоящий Порядок образования и работы общественного совета по развитию образования в муниципальном образовании город Лабытнанги и формированию независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций города Лабытнанги (далее - Порядок) определяет общий порядок формирования и работы Общественного совета.
1.3. Реализацию полномочий по обеспечению проведения оценки качества работы муниципальных образовательных организаций от имени Администрации города Лабытнанги осуществляет муниципальное учреждение "Управление образования Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление образования).
1.4. Общественный совет в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, законами и нормативными актами Ямало-Ненецкого автономного округа, Уставом муниципального образования город Лабытнанги, иными нормативными правовыми актами органов местного самоуправления муниципального образования город Лабытнанги, а также настоящим Порядком.
1.5. Решения Общественного совета носят рекомендательный характер.

II. Задачи и функции Общественного совета

2.1. Основными задачами Общественного совета являются:
2.1.1. привлечение граждан, общественных объединений к участию в решении вопросов местного значения в сфере образования;
2.1.2. обеспечение общественного контроля за деятельностью Управления образования;
2.1.3. обеспечение независимой системы оценки качества работы муниципальных образовательных организаций.
2.2. В целях решения поставленных задач Общественный совет осуществляет следующие функции:
2.2.1. содействует организации взаимодействия Управления образования с институтами гражданского общества;
2.2.2. выдвигает и обсуждает общественные инициативы, связанные с повышением эффективности работы в сфере образования;
2.2.3. обсуждает вопросы развития муниципального образования город Лабытнанги в сфере образования;
2.2.4. разрабатывает порядок проведения независимой оценки качества работы муниципальных образовательных организаций, включающей определение показателей оценки и периодичность проведения мониторинга, формирование рейтинга муниципальных образовательных организаций;
2.2.5. проводит оценку результатов мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, оказываемых в сфере образования;
2.2.6. обсуждает итоги мониторинга и рейтингов, предложений по улучшению качества услуг муниципальных образовательных организаций;
2.2.7. проводит независимую экспертизу и подготовку заключений по результатам независимой экспертизы проектов нормативных правовых актов Администрации города Лабытнанги в сфере образования;
2.2.8. проводит анализ мнения граждан муниципального образования о ситуации в сфере образования и доведение полученной обобщенной информации до главы Администрации города Лабытнанги;
2.2.9. взаимодействует со средствами массовой информации с целью расширения уровня информированности жителей муниципального образования и организаций о деятельности Общественного совета;
2.2.10. осуществляет изучение общественного мнения, результатов оценки качества работы образовательных организаций и рейтингов их деятельности, полученных от общественных организаций, профессиональных сообществ, средств массовой информации, специализированных рейтинговых агентств и иных экспертов.

III. Права Общественного совета

3.1. Общественный совет для решения возложенных на него задач вправе:
3.1.1. формировать перечень образовательных организаций для проведения оценки качества их работы на основе изучения результатов общественного мнения;
3.1.2. определять критерии эффективности работы образовательных организаций, которые характеризуют:
открытость и доступность информации об образовательной организации;
комфортность условий и доступность получения услуг, в том числе для граждан с ограниченными возможностями здоровья;
время ожидания в очереди при получении услуги;
доброжелательность, вежливость и компетентность работников образовательной организации;
долю получателей услуг, удовлетворенных качеством обслуживания в образовательной организации;
3.1.3. устанавливать порядок оценки качества работы образовательной организации на основании определенных критериев эффективности работы образовательных организаций;
3.1.4. организовывать работу по выявлению, обобщению и анализу общественного мнения и рейтингов о качестве работы образовательных организаций, в том числе сформированных общественными организациями, профессиональными сообществами и иными экспертами;
3.1.5. направлять в Управление образования:
информацию о результатах оценки качества работы образовательных организаций;
предложения об улучшении качества работы, а также об организации доступа к информации, необходимой для лиц, обратившихся за предоставлением услуг.

IV. Порядок формирования Общественного совета

4.1. Общественный совет формируется на основе безвозмездного и добровольного участия в его деятельности граждан Российской Федерации, соответствующих требованиям, указанным в пункте 5.3 настоящего Порядка.
В состав общественного совета не могут быть включены граждане Российской Федерации, указанные в пункте 5.4 настоящего Порядка.
При формировании состава Общественного совета следует обеспечить отсутствие конфликта интересов.
4.2. Кандидаты в члены Общественного совета включаются в состав Общественного совета при наличии их письменного согласия.
4.3. Количество членов Общественного совета составляет 8 человек.
4.4. Материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности Общественного совета осуществляет Управление образования (далее - координатор Общественного совета).
4.5. В состав Общественного совета включаются:
а) члены Общественного совета, общее количество которых составляет 50 процентов от общего числа членов Общественного совета, на основе предложений граждан, общественных объединений и иных организаций, целью деятельности которых является представление и защита общественных интересов в сфере образования;
б) члены Общественного совета, количество которых составляет 50 процентов от общего числа членов Общественного совета, выдвинутые руководителем координатора Общественного совета по согласованию с заместителем главы Администрации города Лабытнанги (по социальным вопросам).
4.6. В срок не позднее 10 календарных дней со дня издания постановления Администрации города Лабытнанги о Порядке на официальном сайте Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в газете "Вестник Заполярья" размещается информационное сообщение о формировании Общественного совета.
4.7. В течение 15 календарных дней со дня размещения в газете "Вестник Заполярья" информационного сообщения о начале формирования Общественного совета руководителем координатора Общественного совета:
4.7.1. Принимаются предложения граждан, общественных объединений и иных организаций, указанных в абзаце "а" пункта 4.5, в виде заявления и анкеты по установленной форме (приложения 1, 2 к настоящему Положению).
К заявлению и анкете могут быть приложены иные документы по желанию обратившегося лица.
Выдвижение кандидатов в члены Общественного совета политическими партиями, общественными объединениями, деятельность которых приостановлена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности", если решение о приостановлении не было признано судом незаконным, не допускается.
4.7.2. Руководителем координатора Общественного совета направляются предложения гражданам, выдвинутым по согласованию с заместителем главы Администрации города Лабытнанги по социальным вопросам (указанным в абзаце "б" пункта 4.5), о включении в состав Общественного совета.
4.7.3. Граждане, получившие предложение координатора Общественного совета о включении в состав Общественного совета, в течение 15 календарных дней со дня получения указанного в пункте 4.7.2 предложения, письменно уведомляют его о своем согласии либо отказе войти в состав Общественного совета.
4.8. После истечения 15 календарных дней на организационном заседании члены Общественного совета, выдвинутые и утвержденные руководителем координатора Общественного совета по согласованию с заместителем главы Администрации города Лабытнанги (по социальным вопросам), выбирают членов Общественного совета из числа подавших предложения (заявления и анкеты) граждан, общественных объединений и иных организаций путем открытого голосования. Организационное заседание проводится не позднее 10 календарных дней с даты утверждения вышеуказанных членов Общественного совета.
4.9. Координатор Общественного совета в письменной форме уведомляет:
4.9.1. граждан, вошедших в состав Общественного совета о дате проведения первого заседания общественного совета;
4.9.2. граждан, не вошедших в состав Общественного совета об отклонении их кандидатуры о включении в состав Общественного совета.
4.10. Состав Общественного совета утверждается постановлением Администрации города Лабытнанги.
4.11. Первое заседание Общественного совета проводится не позднее чем через 30 календарных дней со дня утверждения его состава.
4.12. На первом заседании члены Общественного совета избирают председателя Общественного совета и заместителя председателя.
Секретарь Общественного совета назначается координатором Общественного совета из числа работников Управления образования, не входит в состав Общественного совета, не принимает участия в голосовании при решении вопросов.
4.13. Один раз в год состав Общественного совета подлежит ротации.
4.14. Прекращение деятельности Общественного совета осуществляется путем издания постановления Администрации города Лабытнанги.

V. Состав и организация работы Общественного совета

5.1. В состав Общественного совета входят председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета и члены Общественного совета.
5.2. Председатель Общественного совета, заместитель председателя Общественного совета, члены Общественного совета участвуют в его работе на общественных началах на безвозмездной основе.
5.3. Членами Общественного совета могут быть граждане Российской Федерации, достигшие возраста восемнадцати лет, постоянно проживающие на территории муниципального образования город Лабытнанги.
5.4. В состав Общественного совета не могут быть включены:
1) лица, не достигшие возраста 18 лет;
2) лица, замещающие должности государственной и муниципальной службы;
3) лица, признанные недееспособными и ограниченно дееспособными на основании решения суда;
4) лица, осужденные к наказанию за совершение преступлений, а также лица, имеющие судимость за совершение преступления, неснятую или непогашенную судимость в установленном федеральным законом порядке;
5) лица, осуществляющие в качестве основного направления деятельности представительство интересов политической партии.
5.5. Члены Общественного совета:
осуществляют свою деятельность лично и не вправе делегировать свои полномочия другим лицам;
в случае неучастия члена Общественного совета в работе в течение шести месяцев председателем Общественного совета ставится вопрос об исключении его из состава Общественного совета;
участвуют в заседаниях Общественного совета, а также в работе экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественного совета;
вправе вносить предложения в повестку заседания Общественного совета, а также получать информацию о деятельности Общественного совета, экспертных и рабочих групп, постоянных и временных комиссий, созданных по решению Общественного совета.
5.6. Председатель Общественного совета:
осуществляет общее руководство деятельностью Общественного совета, председательствует на заседаниях Общественного совета;
созывает очередные и внеочередные заседания Общественного совета, организует их подготовку и проведение, определяет повестку заседаний;
представляет отчет о деятельности Общественного совета руководителю координатора Общественного совета с анализом внедрения предложений Общественного совета в деятельность Администрации города Лабытнанги;
вносит на утверждение Общественного совета план работы Общественного совета;
осуществляет иные полномочия по обеспечению деятельности Общественного совета.
В отсутствие председателя Общественного совета его обязанности исполняет заместитель председателя Общественного совета, избранный Общественным советом.
5.7. Секретарь Общественного совета:
составляет протоколы заседаний Общественного совета, не позднее 3 рабочих дней со дня проведения заседания;
извещает членов Общественного совета о времени и месте проведения заседания Общественного совета;
готовит и обеспечивает рассылку материалов к заседанию Общественного совета членам Общественного совета.
5.8. Заседания Общественного совета проводятся не реже одного раза в квартал. По решению председателя Общественного совета, по инициативе членов Общественного совета и координатора Общественного совета могут проводиться внеочередные заседания.
5.9. В заседаниях Общественного совета с правом совещательного голоса могут принимать участие лица, не являющиеся его членами.
5.10. Заседание Общественного совета считается правомочным, если на нем присутствуют более половины его членов. Участие в заседаниях Общественного совета через представителя не допускается.
5.11. При решении вопросов на заседании Общественного совета каждый член Общественного совета обладает одним голосом.
5.12. Решения Общественного совета принимаются большинством голосов участвующих в заседании членов Общественного совета.
5.13. В случае равенства голосов решающим является голос председателя Общественного совета.
5.14. Решения, принимаемые на заседаниях Общественного совета, оформляются протоколами, которые подписывает председатель Общественного совета и секретарь.
5.15. Координатор Общественного совета осуществляет материально-техническое, организационное и информационное обеспечение деятельности Общественного совета, в том числе:
размещает информацию о деятельности Общественного совета в средствах массовой информации и на официальных сайтах Администрации города Лабытнанги и координатора Общественного совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
взаимодействует с председателем Общественного совета по вопросам организации заседаний Общественного совета, определения времени, места проведения заседаний, их технического обеспечения;
вносит вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного совета;
содействует Общественному совету в привлечении необходимых специалистов по рассматриваемым вопросам для получения консультаций, обеспечении участия в заседаниях Общественного совета представителей организаций, общественных объединений и органов местного самоуправления;
содействует Общественному совету в получении необходимых для осуществления его деятельности информации и материалов;
контролирует ведение протоколов заседаний Общественного совета.
5.16. Вопросы для рассмотрения на заседаниях Общественного совета вносятся координатором и членами Общественного совета в письменном виде на имя председателя Общественного совета.
5.17. Решение о включении вопросов в повестку заседаний принимается председателем Общественного совета.
Повестка формируется за 10 календарных дней до дня заседания Общественного совета.
5.18. Организация, проведение первого заседания Общественного совета:
Координатор Общественного совета организует проведение первого заседания Общественного совета и определяет повестку его проведения, выносит на рассмотрение кандидатуры на избрание председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета. Члены Общественного совета могут выдвинуть иные кандидатуры помимо предложенных координатором Общественного совета.
Решение об избрании председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета принимается на первом заседании Общественного совета простым большинством голосов из числа присутствующих членов Общественного совета, представляющих не менее 2/3 от общего числа членов Общественного совета, путем открытого голосования по каждой предложенной кандидатуре.
Решение об избрании председателя Общественного совета, заместителя председателя Общественного совета оформляется протоколом, который подписывается секретарем Общественного совета и утверждается вновь избранным председателем Общественного совета.
5.19. Ежегодно по итогам учебного года Общественный совет готовит аналитический доклад о своей работе для Управления образования, образовательных организаций и общественных организаций, работающих в муниципальной системе образования.

VI. Размещение информации о деятельности Общественного
совета в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

6.1. В специально созданном разделе на официальных сайтах координатора Общественного совета и Администрации города Лабытнанги в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается следующая информация:
Положение об Общественном совете;
состав Общественного совета;
план работы Общественного совета на год;
повестки заседаний Общественного совета;
протоколы всех заседаний Общественного совета;
другая информация о деятельности Общественного совета, размещение которой предусмотрено настоящим Положением.





Приложение № 1
к Порядку образования и работы
Общественного совета по развитию
образования в муниципальном образовании
город Лабытнанги и формированию
независимой оценки качества работы
муниципальных образовательных
организаций города Лабытнанги

Начальнику Управления образования
города Лабытнанги
от ______________________________
(для граждан - Ф.И.О.,
паспортные данные)
_________________________________
(для юридических лиц -
наименование организации)
________________________________,
зарегистрированного (находящейся)
по адресу _______________________
_________________________________

заявление

Прошу включить в состав Общественного совета по развитию образования в
муниципальном образовании город Лабытнанги ________________________________
__________________________________________________________________________.
(Ф.И.О. лица, предлагаемого в состав общественного совета)
Даю согласие Управлению образования на обработку содержащихся в
настоящем заявлении персональных данных, то есть их сбор, запись,
систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение),
извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление,
доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение в целях и
объеме, необходимом для включения своей кандидатуры в состав Общественного
совета.

Дата "___" __________ 20__ г. _____________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

К заявлению прилагаю:
1. Анкету.
2. Иные документы по желанию заявителя: ___________________________________
___________________________________________________________________________

О результатах рассмотрения заявления прошу сообщить посредством
почтовой связи либо электронной почты по адресу: __________________________
___________________________________________________________________________





Приложение № 2
к Порядку образования и работы
Общественного совета по развитию
образования в муниципальном образовании
город Лабытнанги и формированию
независимой оценки качества работы
муниципальных образовательных
организаций города Лабытнанги

Анкета кандидата в члены Общественного совета

Фамилия: __________________________________________________________________
Имя: ______________________________________________________________________
Отчество: _________________________________________________________________
Являетесь ли Вы членом какого-либо общественного совета (если да, то
какого) ___________________________________________________________________

Дата рождения: ____________________________________________________________
Гражданство: ______________________________________________________________
Место проживания: _________________________________________________________

Опыт участия в деятельности общественных организаций: _____________________
___________________________________________________________________________

Перечислите социально значимые проекты, в реализации которых Вы принимали
участие: __________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Какие цели и задачи Вы определите для себя, если станете членом
Общественного совета по развитию образования в муниципальном образовании
город Лабытнанги? _________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Имелись ли решения суда, связанные с ограничениями Ваших прав: ____________
___________________________________________________________________________

Любая дополнительная информация, которую Вы хотели бы сообщить: ___________
___________________________________________________________________________

Контактный телефон: _______________________________________________________
Образование (базовое): ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
Послевузовское профессиональное образование: ______________________________
___________________________________________________________________________
Наличие почетной степени и (или) звания: __________________________________
___________________________________________________________________________


------------------------------------------------------------------