Решение Городской Думы города Муравленко от 04.04.2014 N 592 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко"



ПРЕДСТАВИТЕЛЬНЫЙ ОРГАН МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОДСКАЯ ДУМА ГОРОДА МУРАВЛЕНКО

РЕШЕНИЕ
от 4 апреля 2014 г. № 592

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ
В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД МУРАВЛЕНКО

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", руководствуясь статьями 25, 60 Устава муниципального образования город Муравленко, Городская Дума города Муравленко решила:
1. Утвердить Положение о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко, согласно приложению.
2. Признать утратившими силу решения Городской Думы:
- от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", апрель, 2008, № 18 (729));
- от 08.10.2009 № 666 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", октябрь, 2009, № 42 (805));
- от 31.03.2010 № 774 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", апрель, 2010, № 15 (830));
- от 31.03.2011 № 112 "О внесении изменений в решение Городской Думы от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", апрель, 2011, № 14 (882));
- от 28.04.2011 № 141 "О внесении изменений в решение городской Думы от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", май, 2011, № 18 (886));
- от 24.11.2011 № 216 "О внесении изменений в решение городской Думы города Муравленко от 24.04.2008 № 385 "Об утверждении Положения о бюджетном процессе в муниципальном образовании город Муравленко" (газета "Наш город", декабрь, 2011, № 48 (916)).
3. Настоящее решение вступает в силу со дня его опубликования.
4. Опубликовать настоящее решение в общественно-политической газете "Наш город".

Председатель Городской Думы
города Муравленко
В.Н.МИННИБАЕВ
4 апреля 2014 г.





Приложение
к решению Городской Думы
города Муравленко
от 4 апреля 2014 года № 592

ПОЛОЖЕНИЕ
О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ
ГОРОД МУРАВЛЕНКО

Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

1. Настоящее Положение регулирует отдельные бюджетные правоотношения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, связанные с составлением, рассмотрением, утверждением и исполнением бюджета муниципального образования город Муравленко, контролем за его исполнением, представлением, рассмотрением и утверждением отчета об исполнении бюджета муниципального образования город Муравленко, а также определяет особенности бюджетных полномочий участников бюджетного процесса.
2. Основные направления налоговой и бюджетной политики города Муравленко, порядок предоставления муниципальных гарантий, порядок и условия признания безнадежной к взысканию и списания задолженности перед городским бюджетом и получателями средств городского бюджета, за исключением задолженности по налоговым и неналоговым платежам утверждаются правовыми актами Администрации города Муравленко.

Статья 2. Бюджет муниципального образования город Муравленко (местный, городской бюджет)

1. Городской бюджет ежегодно утверждается решением Городской Думы города Муравленко сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).
2. Решение Городской Думы города Муравленко о городском бюджете вступает в силу с 1 января очередного финансового года.
3. Проект решения Городской Думы города Муравленко о городском бюджете (далее - проект решения о городском бюджете) на очередной финансовый год и плановый период утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета и добавления к ним параметров второго года планового периода составляемого бюджета.
4. Изменение параметров планового периода утверждаемого городского бюджета предусматривает:
- утверждение уточненных показателей городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждение увеличения или сокращения утвержденных показателей ведомственной структуры расходов городского бюджета либо включение в нее бюджетных ассигнований по дополнительным целевым статьям и (или) видам расходов городского бюджета.

Статья 3. Участники бюджетного процесса

1. Участниками бюджетного процесса в муниципальном образовании город Муравленко являются:
а) Председатель Городской Думы города Муравленко;
б) Городская Дума города Муравленко;
в) Контрольно-счетная палата города Муравленко;
г) Администрация города Муравленко;
д) Управление финансов Администрации города Муравленко;
е) главные распорядители (распорядители) средств городского бюджета;
ж) главные администраторы (администраторы) доходов городского бюджета;
з) главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита городского бюджета;
и) получатели средств городского бюджета.
2. Участники бюджетного процесса в муниципальном образовании город Муравленко осуществляют бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятыми в соответствии с ним муниципальными правовыми актами Городской Думы города Муравленко, а также в установленных ими случаях муниципальными правовыми актами Администрации города Муравленко.
3. Управление финансов Администрации города Муравленко является финансовым органом муниципального образования город Муравленко, а также органом Администрации города Муравленко, осуществляющим внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений со всеми полномочиями, установленными Бюджетным и Налоговым кодексами Российской Федерации и (или) принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами, регулирующими бюджетные и налоговые правоотношения.

Статья 4. Составление (формирование) проекта городского бюджета

1. Составление проекта городского бюджета осуществляется Администрацией города Муравленко.
2. Непосредственное составление проекта городского бюджета осуществляется Управлением финансов Администрации города Муравленко на основе Бюджетного послания Президента Российской Федерации, прогноза социально-экономического развития муниципального образования город Муравленко, а также основных направлений бюджетной и налоговой политики Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Муравленко, муниципальных программ.
3. Порядок и сроки составления проекта городского бюджета устанавливаются Администрацией города Муравленко в соответствии с Бюджетным кодексом РФ и настоящим Положением.

Статья 5. Порядок внесения, рассмотрения и утверждения решения Городской Думы города Муравленко о городском бюджете

1. Проект решения о городском бюджете вносится Администрацией города Муравленко не позднее 15 ноября текущего года на рассмотрение Городской Думы города Муравленко.
2. Одновременно с проектом решения о городском бюджете в Городскую Думу города Муравленко представляются документы и материалы в соответствии со статьей 184.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. В течение 2 дней с даты внесения проекта решения о городском бюджете, Председатель Городской Думы города Муравленко:
- принимает решение о проведении публичных слушаний по проекту решения о городском бюджете;
- направляет в постоянный комитет Городской Думы города Муравленко по бюджету, налогам и финансам, а также в Контрольно-счетную палату города Муравленко проект решения о городском бюджете, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом городского бюджета, для проведения экспертизы.
4. Экспертиза проекта решения о городском бюджете проводится Контрольно-счетной палатой города Муравленко и завершается подготовкой заключения на проект решения о городском бюджете. Заключение Контрольно-счетной палаты города Муравленко на проект решения Городской Думы о городском бюджете направляется в Городскую Думу города Муравленко и Администрацию города Муравленко не позднее чем за два дня до дня рассмотрения указанного проекта Городской Думой города Муравленко.
5. Публичные слушания по проекту решения о городском бюджете проводятся в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний для обсуждения проектов муниципальных правовых актов по вопросам местного значения, утвержденным решением Городской Думы города Муравленко.
6. Проект решения о городском бюджете должен быть рассмотрен Городской Думой города Муравленко не позднее 30 дней со дня его внесения в Городскую Думу города Муравленко.
7. При рассмотрении Городской Думой города Муравленко проекта решения о городском бюджете на заседании Городской Думы города Муравленко заслушивается доклад Управления финансов Администрации города Муравленко, заключение постоянного комитета Городской Думы города Муравленко по бюджету, налогам и финансам, итоговый документ публичных слушаний и заключение Контрольно-счетной палаты города Муравленко.
8. По результатам рассмотрения проекта решения о городском бюджете Городская Дума города Муравленко принимает решение о принятии или о направлении проекта решения на доработку.
9. Решением о городском бюджете утверждаются показатели и характеристики (приложения) городского бюджета в соответствии со статьей 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации, распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджетов.
10. В случае направления проекта решения о городском бюджете на доработку указанный проект направляется в согласительную комиссию, в которую включаются депутаты Городской Думы города Муравленко и представители Администрации города Муравленко в равном количестве, для разработки согласованного варианта характеристик городского бюджета в соответствии с поступившими предложениями.

Статья 6. Порядок работы согласительной комиссии в случае направления проекта решения о городском бюджете на доработку

1. В случае направления проекта решения о городском бюджете на доработку и передачи его в согласительную комиссию в течение 5 дней согласительная комиссия разрабатывает вариант основных характеристик городского бюджета.
2. Решение согласительной комиссии принимается путем голосования. Решение считается принятым, если за него проголосовало большинство присутствующих на заседании согласительной комиссии членов согласительной комиссии.
3. По окончании работы согласительная комиссия вносит на рассмотрение Городской Думы города Муравленко согласованные характеристики городского бюджета.
Позиции, по которым стороны не выработали согласованного решения, вносятся на рассмотрение Городской Думы города Муравленко.

Статья 7. Внесение изменений в решение Городской Думы города Муравленко о городском бюджете

1. Проект решения о внесении изменений в решение Городской Думы города Муравленко о городском бюджете (далее - проект решения о внесении изменений в городской бюджет) вносится Администрацией города Муравленко одновременно в Городскую Думу города Муравленко и Контрольно-счетную палату города Муравленко для проведения экспертизы.
2. Экспертиза проекта решения о внесении изменений в городской бюджет проводится Контрольно-счетной палатой города Муравленко в срок не более 10 дней и завершается подготовкой заключения на проект решения о внесении изменений в городской бюджет, которое в день подписания направляется в Городскую Думу города Муравленко и Администрацию города Муравленко.
3. Заключение Контрольно-счетной палаты города Муравленко на проект решения о внесении изменений в городской бюджет должно быть предоставлено в Городскую Думу города Муравленко и направлено в Администрацию города Муравленко не позднее чем за два дня до дня рассмотрения указанного проекта Городской Думой города Муравленко.

Статья 8. Исполнение городского бюджета

1. Исполнение городского бюджета обеспечивается Администрацией города Муравленко.
2. Исполнение городского бюджета организует Управление финансов Администрации города Муравленко.
3. Исполнение городского бюджета организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана. Городской бюджет исполняется на основе единства кассы и подведомственности расходов.
4. Остатки средств городского бюджета на начало текущего финансового года в объеме не более одной двенадцатой общего объема расходов городского бюджета текущего финансового года направляются в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения городского бюджета в текущем финансовом году, и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени муниципального образования муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем суммы остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением Городской Думы города Муравленко о городском бюджете.
5. Администрация города Муравленко не позднее 45 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода утверждает отчеты об исполнении городского бюджета за первый квартал, полугодие и девять месяцев и направляет их в Городскую Думу города Муравленко и Контрольно-счетную палату города Муравленко.

Статья 9. Порядок представления, рассмотрения и утверждения годового отчета об исполнении городского бюджета

1. Годовой отчет об исполнении городского бюджета подлежит рассмотрению и утверждению Городской Думой города Муравленко.
2. Управление финансов Администрации города Муравленко составляет и представляет не позднее 25 марта текущего финансового года годовой отчет об исполнении городского бюджета в Администрацию города Муравленко.
3. Администрация города Муравленко в срок не позднее 1 мая текущего года представляет в Городскую Думу города Муравленко годовой отчет об исполнении городского бюджета. Одновременно с годовым отчетом об исполнении городского бюджета представляются проект решения Городской Думы города Муравленко об исполнении городского бюджета, иная бюджетная отчетность об исполнении городского бюджета, иные документы, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.
4. До утверждения Городской Думой города Муравленко годового отчета об исполнении городского бюджета на территории муниципального образования проводятся публичные слушания по проекту решения Городской Думы города Муравленко об утверждении годового отчета об исполнении городского бюджета за отчетный финансовый год в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в городе Муравленко, утвержденным решением Городской Думы города Муравленко.
5. Годовой отчет об исполнении городского бюджета до его рассмотрения в Городской Думе города Муравленко подлежит внешней проверке Контрольно-счетной палатой города Муравленко, которая включает внешнюю проверку бюджетной отчетности главных администраторов бюджетных средств и подготовку заключения на годовой отчет об исполнении городского бюджета в порядке, установленном Городской Думой города Муравленко, с соблюдением требований Бюджетного кодекса Российской Федерации и с учетом особенностей, установленных федеральными законами.
6. По результатам рассмотрения годового отчета об исполнении городского бюджета Городская Дума города Муравленко принимает решение об утверждении либо об отклонении проекта решения Городской Думы города Муравленко об исполнении городского бюджета.
7. В случае отклонения Городской Думой города Муравленко проекта решения Городской Думы города Муравленко об исполнении городского бюджета проект возвращается для устранения фактов недостоверного или неполного отражения данных и повторного представления в срок, не превышающий один месяц.

Статья 10. Муниципальный финансовый контроль

1. Муниципальный финансовый контроль осуществляется в соответствии с Бюджетным кодексом РФ в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
2. Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Контрольно-счетной палатой города Муравленко.
3. Внутренний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений осуществляется Управлением финансов Администрации города Муравленко.
4. Порядок осуществления Управлением финансов Администрации города Муравленко полномочий по внутреннему муниципальному финансовому контролю определяется муниципальными правовыми актами Администрации города Муравленко.
5. Порядок осуществления полномочий Контрольно-счетной палатой города Муравленко по внешнему муниципальному финансовому контролю определяется Положением о Контрольно-счетной палате города Муравленко, утвержденным решением Городской Думы города Муравленко.


------------------------------------------------------------------