Постановление Администрации города Губкинский от 11.04.2014 N 770 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 770
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 11.04.2014 № 770
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, либо их уполномоченные в установленном порядке лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Отдел) при взаимодействии с комиссией по землепользованию и застройке территории города (далее - Комиссия), секретарем которой является специалист Отдела.
Исполнительный орган расположен по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 321. Справочные телефоны: 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gubadm.ru.
График приема заявителей:
- предоставление консультации, прием и выдача документов при личном обращении осуществляется в порядке живой очереди в следующие дни: понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30; вторник, среда - с 14.00 до 17.00.
- предоставление консультаций и справок по телефонам:
понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 14.00 до 17.00.
2) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно секретарем Комиссии по землепользованию и застройке территории города (далее - секретарь Комиссии);
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении управления архитектуры и градостроительства Администрации города.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к секретарю Комиссии;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление), в том числе по электронной почте arh4@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы секретарь Комиссии, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Секретарь Комиссии, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается председателем Комиссии по землепользованию и застройке (далее - председатель Комиссии) либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города при взаимодействии с Комиссией.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
- постановление Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 3-х месяцев со дня поступления в установленном порядке заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.5. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Губкинском, утвержденное решением Городской Думы от 06.02.2012 № 149;
- Постановление Администрации города Губкинского от 06.02.2007 № 13 "Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке территории города Губкинского".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя (паспорт или документ, его заменяющий);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием на них близлежащих зданий, строений, сооружений;
4) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек, объекта, в отношении которого запрашивается разрешение, и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей и.т.д.);
5) информацию о планируемой вместимости, мощности объекта, в отношении которого запрашивается разрешение, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборот (частота подъезда к объекту автомобилей);
6) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
7) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8) заявитель вправе предоставить иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений (эскизы планируемого к проектированию объекта, информацию о соответствии требованиям пожарной безопасности).
2.6.2. Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия:
- копии правовых актов на земельный участок (договор аренды земельного участка и др.);
- копия технического паспорта объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается разрешение (при наличии объекта).
Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, предусмотренные в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.6.3. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия (наименование) заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют не оговоренные в них исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Губкинского, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
4) несоответствие видов разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства видам, указанным в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки.
2.8. В предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства отказывается по результатам проведения публичных слушаний, в случаях:
1) нарушения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, правообладателей помещений в объекте капитального строительства, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которых расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
2) обоснованные возражения граждан, юридических лиц, проживающих и зарегистрированных в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, в предоставлении такого разрешения;
3) несоответствие запрашиваемого отклонения требованиям нормативно-правовых актов, технических регламентов.
2.9. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя.
2.9.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
- максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
- максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Комиссию.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели для определения стандартов качества предоставления муниципальной услуги
Единица измерения
Стандарты качества, включающие количественные и качественные параметры оценки конечного результата
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
2/45
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
шт.
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) организация и проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;
4) подготовка рекомендаций Комиссии Главе города, подготовка проекта постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
5) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Отдел либо его уполномоченного представителя.
3.2.2. Секретарь Комиссии, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) проверяет полномочия заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
4) проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.3 настоящего административного регламента;
5) сверяет предоставление копии документов с оригиналами;
6) разъясняет обязанность заявителя понести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
7) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
8) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления;
9) возвращает заявителю оригиналы представленных документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
3.2.3. После регистрации заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня направляются на рассмотрение начальнику Управления, заместителю председателя Комиссии.
3.2.4. Начальник Управления в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и документы, готовит предложения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний и направляет их председателю Комиссии по землепользованию и застройке территории города Губкинского (далее - председатель Комиссии).
3.2.5. Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления и документов рассматривает их, выносит резолюцию и направляет секретарю Комиссии, уполномоченному на рассмотрение обращения заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является получение секретарем Комиссии, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 7 рабочих дней.
3.3. Рассмотрение заявления и документов.
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов является поступление их в Комиссию.
3.3.2. При получении заявления и документов секретарь Комиссии:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет правильность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, перечисленных в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
3.3.3. Секретарь Комиссии в целях уточнения представленных заявителем сведений имеет право обратиться к заявителю по указанному в заявлении телефону (при его наличии).
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.8 настоящего административного регламента, секретарь Комиссии, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, подготавливает уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Комиссии, и отсутствуют основания для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, определенные п. 2.7 настоящего административного регламента, секретарь Комиссии, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
3.3.5.1. Осуществляет подготовку проектов писем (сообщений) с информацией о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров):
- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается отклонение от предельных параметров.
Подписывает письма (сообщения) начальник Управления - заместитель председателя Комиссии. Секретарь Комиссии после регистрации направляет сообщения адресатам. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления секретарю Комиссии от председателя Комиссии.
3.4. Специалист отдела градостроительства Управления осуществляет подготовку проекта постановления Главы города "О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - Постановление).
Проект Постановления проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
Постановление и необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
Результатом административной процедуры является подписание Постановления или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 20 дней.
3.5. Организация и проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Главой города решения о назначении публичных слушаний (Постановление "О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства").
3.5.2. Секретарь Комиссии:
1) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям. Документы по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Обнародование документов может производиться также путем размещения их на стендах, иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованными лицами. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией.
2) регистрирует в качестве выступающих физических и юридических лиц, желающих выступать на публичных слушаниях, уведомляя о времени, установленном для выступления. Выступающие на публичных слушаниях вправе представить в Комиссию письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний. Регистрация выступающих прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.
3) разрабатывает повестку дня публичных слушаний;
4) согласовывает повестку дня и необходимые документы с председателем Комиссии не позднее чем за пять дней до проведения публичных слушаний и доводит до сведения членов Комиссии не позднее чем за три дня до проведения публичных слушаний.
5) протоколирует ход публичных слушаний и выступления, прилагая письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
6) на основании протокола публичных слушаний оформляет заключение о результатах публичных слушаний.
7) обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Результатом административной процедуры является опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
Продолжительность административной процедуры с момента опубликования Постановления об организации и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.
3.6. Подготовка рекомендаций Комиссии, подготовка проекта постановления Администрации города Губкинского о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комиссии заключения о результатах публичных слушаний.
3.6.2. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров секретарь Комиссии:
1) подготавливает проект рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
2) согласовывает проект рекомендаций Комиссии с председателем Комиссии.
3) подготавливает проект постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
3.6.3. Комиссия направляет рекомендации Комиссии и проект постановления "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" Главе города для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.4. Глава города с учетом рекомендаций Комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.5. Проект постановления Администрации города Губкинского проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
3.5.6. Управление делопроизводства и кадров Администрации города Губкинского обеспечивает опубликование постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства", в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
Продолжительность административной процедуры не более 21 дня.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" и поступление их секретарю Комиссии.
3.7.2. При получении результата предоставления муниципальной услуги секретарь Комиссии уведомляет заявителя не позднее чем через три рабочих дня, со дня принятия решения, по телефону о необходимости получения результата.
3.7.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю секретарь Комиссии:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- вручает заявителю один экземпляр постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановление Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" под роспись в журнале учета выданных Постановлений. Второй экземпляр Постановления и документов, предоставленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
Продолжительность административной процедуры не более 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Отдела, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
Заявление от физического лица
Заявление от юридического лица (на бланке юридического лица)
Председателю Комиссии по землепользованию
и застройки территории города Губкинского
_________________________________________
от ______________________________________
(Ф.И.О. физического лица;
_________________________________________
наименование юридического лица)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(адрес; тел./факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства _____________________________________________________________
(указывается информация о планируемых отклонениях
от предельных параметров разрешенного строительства,
___________________________________________________________________________
реконструкции объектов капитального строительства (высоты построек,
процента застройки участка, отступов
___________________________________________________________________________
построек от границ участка и т.п.)
по адресу: ________________________________________________________________
(№ панели промышленной зоны города, № производственной базы,
микрорайон, дом, иные адресные ориентиры)
Вид права пользования земельным участком: _____________________________
(собственность, аренда, постоянное
(бессрочное) пользование и др.)
Право пользования земельным участком закреплено:
постановлением Администрации города __________ от ___________________, N
договор аренды № __________________ от ____________________________________
номер и дата регистрации договора аренды __________________________________
свидетельством на право собственности № ______________ от _________________
-------------------------------------
(при наличии)
Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет: ______________________________________________
На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(указать вид объекта, наименование правоустанавливающего документа
на объект строительства, его реквизиты)
Кроме того, заявление должно содержать:
- обоснование необходимости и целесообразности намерений;
- информацию о существующем или планируемом объекте капитального
строительства (этажность, общая площадь, площадь застройки);
- данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для
которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и
проведением публичных слушаний.
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его
представителя (паспорт или документ, его заменяющий);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается
представитель заявителя;
3) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с
указанием на них близлежащих зданий, строений, сооружений;
4) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с
указанием мест расположения существующих и намечаемых построек, объекта, в
отношении которого запрашивается разрешение, и описание их характеристик
(общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и
планируемые места парковки автомобилей и т.д.);
5) информация о планируемых вместимости, мощности объекта, в отношении
которого запрашивается разрешение, объемах ресурсов, необходимых для
функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборот
(частота подъезда к объекту автомобилей);
6) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду
(объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и
степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных
предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в
объемах, превышающих допустимые пределы.
7) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные
документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8) могут предоставляться иные материалы, обосновывающие
целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений (эскизы
планируемого к проектированию объекта, информацию о соответствии
требованиям пожарной безопасности).
В соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного
регламента к заявлению заявитель вправе приложить по собственной
инициативе:
- копии правовых актов на земельный участок (договор аренды земельного
участка и др.);
- технический паспорт объекта недвижимости, в отношении которого
запрашивается разрешение (при наличии объекта).
"__" ___________ 20___ г. ______________________________
(подпись с расшифровкой)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
да
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Проверка на соответствие запрашиваемого разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, указанного
в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки
муниципального образования города Губкинского
да нет
\/ \/
Организация и проведение публичных слушаний, Подготовка письменного
подготовка протокола публичных слушаний уведомления об отказе
и заключения о результатах публичных слушаний в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Направление рекомендации Комиссии Главе города
для принятия решения о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе
в предоставлении такого разрешения
да нет
\/ \/
Подготовка проекта Подготовка проекта
постановления постановления
Администрации города Администрации города
Губкинского Губкинского "Об отказе
"О предоставлении в предоставлении
разрешения разрешения
на отклонение от на отклонение от
предельных параметров предельных параметров
разрешенного разрешенного
строительства, строительства,
реконструкции объекта реконструкции объекта
капитального капитального
строительства" строительства"
\/ \/ \/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 апреля 2014 г. № 770
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ РАЗРЕШЕНИЙ
НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
В соответствии с требованиями Градостроительного кодекса РФ, Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции", Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Администрации города Губкинского от 20.03.2013 № 549 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского и региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) ЯНАО.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинского
от 11.04.2014 № 770
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЙ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
1. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - административный регламент) "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - муниципальная услуга) разработан в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются:
физические и юридические лица, заинтересованные в предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков или объектов капитального строительства в соответствии с градостроительными регламентами, установленными Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, либо их уполномоченные в установленном порядке лица (далее - заявитель).
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) муниципальная услуга предоставляется непосредственно отделом градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского (далее - Отдел) при взаимодействии с комиссией по землепользованию и застройке территории города (далее - Комиссия), секретарем которой является специалист Отдела.
Исполнительный орган расположен по адресу: 629830, ЯНАО, г. Губкинский, микрорайон 2, дом 45, каб. 321. Справочные телефоны: 8 (34936) 3-20-81; 3-20-82. Официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.gubadm.ru.
График приема заявителей:
- предоставление консультации, прием и выдача документов при личном обращении осуществляется в порядке живой очереди в следующие дни: понедельник, четверг - с 10.00 до 12.30; вторник, среда - с 14.00 до 17.00.
- предоставление консультаций и справок по телефонам:
понедельник - пятница с 8.30 до 12.30 и с 14.00 до 17.00.
2) информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- непосредственно секретарем Комиссии по землепользованию и застройке территории города (далее - секретарь Комиссии);
- с использованием средств телефонной связи и электронного информирования;
- посредством размещения в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", публикаций в средствах массовой информации, на стендах в помещении управления архитектуры и градостроительства Администрации города.
3) для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к секретарю Комиссии;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Управления архитектуры и градостроительства Администрации города (далее - Управление), в том числе по электронной почте arh4@gubadm.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в устной и письменной формах.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы секретарь Комиссии, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информирует обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае, если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управлении.
Секретарь Комиссии, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, ответственный за рассмотрение обращения, обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовит письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию, имя, отчество и номер телефона исполнителя, подписывается председателем Комиссии по землепользованию и застройке (далее - председатель Комиссии) либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае, если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги "Предоставление разрешений на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется отделом градостроительства управления архитектуры и градостроительства Администрации города при взаимодействии с Комиссией.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- постановление Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
- постановление Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
- уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги не может превышать 3-х месяцев со дня поступления в установленном порядке заявления о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования.
2.5. Правовыми основаниями предоставления муниципальной услуги являются:
- Конституция Российской Федерации;
- Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 191-ФЗ;
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
- Правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский, утвержденные решением Городской Думы от 28.03.2013 № 258;
- Положение о порядке организации и проведении публичных слушаний в городе Губкинском, утвержденное решением Городской Думы от 06.02.2012 № 149;
- Постановление Администрации города Губкинского от 06.02.2007 № 13 "Об утверждении Положения о комиссии по землепользованию и застройке территории города Губкинского".
2.6. Перечень документов, необходимых для получения муниципальной услуги.
2.6.1. Для получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в Комиссию заявление о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по форме согласно приложению № 1 к настоящему Административному регламенту. К указанному заявлению прилагаются:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его представителя (паспорт или документ, его заменяющий);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя физического или юридического лица, если с заявлением обращается представитель заявителя;
3) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с указанием на них близлежащих зданий, строений, сооружений;
4) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с указанием мест расположения существующих и намечаемых построек, объекта, в отношении которого запрашивается разрешение, и описание их характеристик (общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и планируемые места парковки автомобилей и.т.д.);
5) информацию о планируемой вместимости, мощности объекта, в отношении которого запрашивается разрешение, объемах ресурсов, необходимых для функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборот (частота подъезда к объекту автомобилей);
6) информацию о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду (объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в объемах, превышающих допустимые пределы.
7) копию правоустанавливающих документов на земельный участок, если указанные документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8) заявитель вправе предоставить иные материалы, обосновывающие целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений (эскизы планируемого к проектированию объекта, информацию о соответствии требованиям пожарной безопасности).
2.6.2. Документы, запрашиваемые в рамках межведомственного взаимодействия:
- копии правовых актов на земельный участок (договор аренды земельного участка и др.);
- копия технического паспорта объекта недвижимости, в отношении которого запрашивается разрешение (при наличии объекта).
Заявитель вправе самостоятельно предоставить документы, предусмотренные в подпункте 2.6.2 настоящего административного регламента.
2.6.3. Предоставленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия (наименование) заявителя, его почтовый адрес, телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют не оговоренные в них исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
2.6.4. Запрещается требовать от заявителя:
- предоставления информации или осуществления действий, представление или осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальной услуги;
- предоставления документов и информации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальными правовыми актами находятся в распоряжении структурного подразделения Администрации города Губкинского, предоставляющего муниципальную услугу, органов местного самоуправления муниципального образования город Губкинский и (или) подведомственных органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении муниципальных услуг, за исключением документов, указанных в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) представление документов, не соответствующих перечню, указанному в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, предусмотренных п.п. 2.6.3 настоящего административного регламента;
3) подача заявления лицом, не уполномоченным совершать такого рода действия;
4) несоответствие видов разрешенного использования земельного участка или объекта капитального строительства видам, указанным в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки.
2.8. В предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства отказывается по результатам проведения публичных слушаний, в случаях:
1) нарушения прав и законных интересов правообладателей земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение, правообладателей объектов капитального строительства, правообладателей помещений в объекте капитального строительства, проживающих в пределах территориальной зоны, в границах которых расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение;
2) обоснованные возражения граждан, юридических лиц, проживающих и зарегистрированных в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, применительно к которым запрашивается разрешение, в предоставлении такого разрешения;
3) несоответствие запрашиваемого отклонения требованиям нормативно-правовых актов, технических регламентов.
2.9. Муниципальная услуга является бесплатной для заявителя.
2.9.1. Расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, несет физическое или юридическое лицо, заинтересованное в предоставлении такого разрешения.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
- максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут.
- максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.11. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги.
Заявление регистрируется в день представления в Комиссию.
2.12. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием номера кабинета и фамилии, имени, отчества и должности специалиста, ведущего прием;
- места для приема заявителей оборудуются стульями и столами, оснащаются канцелярскими принадлежностями для обеспечения возможности оформления документов;
2) требования к местам для ожидания:
- места для ожидания в очереди оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании, где организуется прием заявителей, предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды;
3) требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде;
- оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
№ п/п
Показатели для определения стандартов качества предоставления муниципальной услуги
Единица измерения
Стандарты качества, включающие количественные и качественные параметры оценки конечного результата
1
2
3
4
1. Показатели, характеризующие информационную доступность услуги
1.1
Наличие полной, достоверной и доступной для заявителя информации о содержании муниципальной услуги, способах, порядке и условиях ее получения, размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на Официальном сайте информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" исполнительных органов в государственной информационной системе "Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа" (http://www.pgu-yamal.ru)
да/нет
да
1.2
Возможность получения информации о ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием информационно-коммуникационных технологий
да/нет
да
2. Показатели, характеризующие качество обслуживания и безопасность
2.1
Наличие помещений, оборудования и оснащения, отвечающих требованиям настоящего Административного регламента (места ожидания, места для заполнения заявителями документов и предоставления муниципальной услуги, места общего пользования)
да/нет
да
2.2
Транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги
да/нет
да
2.3
Обеспечение беспрепятственного доступа лиц с ограниченными возможностями передвижения к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга
да/нет
да
2.4
Соблюдение сроков оказания муниципальной услуги, установленных настоящим Административным регламентом
да/нет
да
3. Показатели, характеризующие профессиональную подготовленность специалистов исполнителя муниципальных услуг
3.1
Укомплектованность квалифицированными кадрами по штатному расписанию
%
100
4. Показатели взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
4.1
Количество взаимодействий заявителя с должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги и их продолжительность
раз/минут
2/45
5. Иные показатели
5.1
Обеспечение обратной связи заявителя с исполнителем муниципальной услуги
да/нет
да
5.2
Возможность получения муниципальной услуги в многофункциональном центре предоставления государственных и муниципальных услуг
да/нет
да
5.3
Количество обоснованных жалоб на действия (бездействие) и решения должностных лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги
шт.
0
5.4
Доля заявителей, получивших муниципальную услугу с нарушением установленного срока предоставления муниципальной услуги, от общего количества заявителей
%
0
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур,
требования к порядку их выполнения
3.1.1. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 2 к настоящему административному регламенту.
3.1.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) прием и регистрация заявления и документов;
2) рассмотрение заявления и документов;
3) организация и проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний;
4) подготовка рекомендаций Комиссии Главе города, подготовка проекта постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства";
5) выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием и регистрация заявления.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Отдел либо его уполномоченного представителя.
3.2.2. Секретарь Комиссии, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя;
2) проверяет полномочия заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
3) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным подпунктом 2.6.1 настоящего административного регламента;
4) проверяет соответствие предоставленных документов требованиям, установленным подпунктом 2.6.3 настоящего административного регламента;
5) сверяет предоставление копии документов с оригиналами;
6) разъясняет обязанность заявителя понести расходы, связанные с организацией и проведением публичных слушаний по вопросам предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства;
7) регистрирует поступление заявления в соответствии с установленными правилами делопроизводства;
8) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявления;
9) возвращает заявителю оригиналы представленных документов.
При установлении фактов отсутствия необходимых документов, несоответствия предоставленных документов требованиям настоящего административного регламента, заявление с прилагаемыми к нему документами не регистрируется и возвращается заявителю.
3.2.3. После регистрации заявление и приложенные к нему документы в течение одного рабочего дня направляются на рассмотрение начальнику Управления, заместителю председателя Комиссии.
3.2.4. Начальник Управления в течение трех рабочих дней рассматривает заявление и документы, готовит предложения о дате, времени и месте проведения публичных слушаний и направляет их председателю Комиссии по землепользованию и застройке территории города Губкинского (далее - председатель Комиссии).
3.2.5. Председатель Комиссии в течение трех рабочих дней с момента поступления заявления и документов рассматривает их, выносит резолюцию и направляет секретарю Комиссии, уполномоченному на рассмотрение обращения заявителя.
Результатом выполнения административной процедуры является получение секретарем Комиссии, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры не более 7 рабочих дней.
3.3. Рассмотрение заявления и документов.
3.3.1. Основанием для начала процедуры рассмотрения заявления и документов является поступление их в Комиссию.
3.3.2. При получении заявления и документов секретарь Комиссии:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) проверяет правильность сведений, указанных в заявлении и прилагаемых документах, перечисленных в п.п. 2.6.1 настоящего административного регламента;
3.3.3. Секретарь Комиссии в целях уточнения представленных заявителем сведений имеет право обратиться к заявителю по указанному в заявлении телефону (при его наличии).
3.3.4. В случае наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, определенных п. 2.8 настоящего административного регламента, секретарь Комиссии, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, подготавливает уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
3.3.5. В случае, если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Комиссии, и отсутствуют основания для отказа в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства, определенные п. 2.7 настоящего административного регламента, секретарь Комиссии, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
3.3.5.1. Осуществляет подготовку проектов писем (сообщений) с информацией о проведении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства (далее - разрешение на отклонение от предельных параметров):
- правообладателям земельных участков, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- правообладателям объектов капитального строительства, расположенных на земельных участках, имеющих общие границы с земельным участком, применительно к которому запрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- правообладателям помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, применительно к которому запрашивается отклонение от предельных параметров.
Подписывает письма (сообщения) начальник Управления - заместитель председателя Комиссии. Секретарь Комиссии после регистрации направляет сообщения адресатам. Указанные сообщения направляются не позднее чем через 10 дней со дня поступления заявления секретарю Комиссии от председателя Комиссии.
3.4. Специалист отдела градостроительства Управления осуществляет подготовку проекта постановления Главы города "О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства" (далее - Постановление).
Проект Постановления проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
Постановление и необходимые документы по вопросам, выносимым на публичные слушания, должны быть опубликованы (обнародованы) в средствах массовой информации не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний.
Результатом административной процедуры является подписание Постановления или уведомления об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры не более 20 дней.
3.5. Организация и проведение публичных слушаний, подготовка протокола публичных слушаний и заключения о результатах публичных слушаний.
3.5.1. Основанием для начала административной процедуры является принятие Главой города решения о назначении публичных слушаний (Постановление "О назначении публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства").
3.5.2. Секретарь Комиссии:
1) обеспечивает подготовку документов и материалов к публичным слушаниям. Документы по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства должны быть опубликованы (обнародованы) не позднее чем за 15 дней до дня проведения публичных слушаний. Обнародование документов может производиться также путем размещения их на стендах, иных местах свободного доступа, которые удобны для посещения заинтересованными лицами. Указанные места свободного доступа должны располагаться таким образом, чтобы заинтересованные лица могли своевременно ознакомиться с размещенной информацией.
2) регистрирует в качестве выступающих физических и юридических лиц, желающих выступать на публичных слушаниях, уведомляя о времени, установленном для выступления. Выступающие на публичных слушаниях вправе представить в Комиссию письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний. Регистрация выступающих прекращается за три рабочих дня до дня проведения публичных слушаний.
3) разрабатывает повестку дня публичных слушаний;
4) согласовывает повестку дня и необходимые документы с председателем Комиссии не позднее чем за пять дней до проведения публичных слушаний и доводит до сведения членов Комиссии не позднее чем за три дня до проведения публичных слушаний.
5) протоколирует ход публичных слушаний и выступления, прилагая письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
6) на основании протокола публичных слушаний оформляет заключение о результатах публичных слушаний.
7) обеспечивает опубликование заключения о результатах публичных слушаний по вопросу предоставления разрешения на отклонение от предельных параметров в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации.
Результатом административной процедуры является опубликование заключения о результатах публичных слушаний.
Продолжительность административной процедуры с момента опубликования Постановления об организации и проведении публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах публичных слушаний не более одного месяца.
3.6. Подготовка рекомендаций Комиссии, подготовка проекта постановления Администрации города Губкинского о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров либо об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание председателем Комиссии заключения о результатах публичных слушаний.
3.6.2. На основании заключения о результатах публичных слушаний по вопросу о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров секретарь Комиссии:
1) подготавливает проект рекомендаций Комиссии о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения с указанием причин принятого решения.
2) согласовывает проект рекомендаций Комиссии с председателем Комиссии.
3) подготавливает проект постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
3.6.3. Комиссия направляет рекомендации Комиссии и проект постановления "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" Главе города для принятия решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.4. Глава города с учетом рекомендаций Комиссии в течение семи рабочих дней со дня поступления таких рекомендаций принимает решение о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров или об отказе в предоставлении такого разрешения.
3.6.5. Проект постановления Администрации города Губкинского проходит соответствующие согласования в соответствии с инструкцией по делопроизводству в Администрации города Губкинского.
3.5.6. Управление делопроизводства и кадров Администрации города Губкинского обеспечивает опубликование постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства", в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
Результатом предоставления административной процедуры является подписание постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
Продолжительность административной процедуры не более 21 дня.
3.7. Выдача результата предоставления муниципальной услуги.
3.7.1. Основанием для начала административной процедуры является подписание постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" и поступление их секретарю Комиссии.
3.7.2. При получении результата предоставления муниципальной услуги секретарь Комиссии уведомляет заявителя не позднее чем через три рабочих дня, со дня принятия решения, по телефону о необходимости получения результата.
3.7.3. При выдаче результата предоставления муниципальной услуги заявителю секретарь Комиссии:
- устанавливает личность заявителя либо уполномоченного им лица в установленном законом порядке;
- вручает заявителю один экземпляр постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановление Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" под роспись в журнале учета выданных Постановлений. Второй экземпляр Постановления и документов, предоставленных заявителем, остается на хранении в Управлении.
Результатом административной процедуры является выдача заявителю постановления Администрации города Губкинского "О предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства" или постановления Администрации города Губкинского "Об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства".
Продолжительность административной процедуры не более 5 дней.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляет начальник Управления.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
4.2.1. Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
4.2.2. Решение о проведении внеплановой проверки принимает начальник Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательными актами Российской Федерации.
4.4. Заявители вправе направить письменное обращение в адрес начальника Управления с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению, в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается начальником Управления или уполномоченным им должностным лицом.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования
решений и действий (бездействия) органа,
предоставляющего муниципальную услугу,
а также должностных лиц или муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать действия (бездействие) и решения специалистов Управления в досудебном (внесудебном) порядке.
Действия (бездействие) специалистов Отдела, уполномоченных лиц, а также решения, принятые (осуществляемые) в ходе выполнения настоящего административного регламента, обжалуются во внесудебном порядке путем обращения к начальнику Управления.
Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
5.2. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.3.1. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление.
5.3.2. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта органа, предоставляющего муниципальную услугу, Единого портала государственных и муниципальных услуг либо Портала государственных и муниципальных услуг (функций) автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование исполнительного органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в Управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.6. По результатам рассмотрения жалобы руководитель Управления, предоставляющего муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
Заявление от физического лица
Заявление от юридического лица (на бланке юридического лица)
Председателю Комиссии по землепользованию
и застройки территории города Губкинского
_________________________________________
от ______________________________________
(Ф.И.О. физического лица;
_________________________________________
наименование юридического лица)
_________________________________________
_________________________________________
_________________________________________
(адрес; тел./факс)
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошу предоставить разрешение на отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального
строительства _____________________________________________________________
(указывается информация о планируемых отклонениях
от предельных параметров разрешенного строительства,
___________________________________________________________________________
реконструкции объектов капитального строительства (высоты построек,
процента застройки участка, отступов
___________________________________________________________________________
построек от границ участка и т.п.)
по адресу: ________________________________________________________________
(№ панели промышленной зоны города, № производственной базы,
микрорайон, дом, иные адресные ориентиры)
Вид права пользования земельным участком: _____________________________
(собственность, аренда, постоянное
(бессрочное) пользование и др.)
Право пользования земельным участком закреплено:
постановлением Администрации города __________ от ___________________, N
договор аренды № __________________ от ____________________________________
номер и дата регистрации договора аренды __________________________________
свидетельством на право собственности № ______________ от _________________
-------------------------------------
(при наличии)
Кадастровый номер земельного участка и дата постановки земельного
участка на кадастровый учет: ______________________________________________
На земельном участке расположены объекты капитального строительства:
___________________________________________________________________________
(указать вид объекта, наименование правоустанавливающего документа
на объект строительства, его реквизиты)
Кроме того, заявление должно содержать:
- обоснование необходимости и целесообразности намерений;
- информацию о существующем или планируемом объекте капитального
строительства (этажность, общая площадь, площадь застройки);
- данные о земельном участке или объекте капитального строительства, для
которых испрашивается разрешение на отклонение от предельных параметров;
- подтверждение готовности нести расходы, связанные с организацией и
проведением публичных слушаний.
Приложение:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя или его
представителя (паспорт или документ, его заменяющий);
2) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя
физического или юридического лица, если с заявлением обращается
представитель заявителя;
3) ситуационный план - расположение соседних земельных участков с
указанием на них близлежащих зданий, строений, сооружений;
4) проект предложений к градостроительному плану земельного участка с
указанием мест расположения существующих и намечаемых построек, объекта, в
отношении которого запрашивается разрешение, и описание их характеристик
(общая площадь, этажность, открытые пространства, существующие и
планируемые места парковки автомобилей и т.д.);
5) информация о планируемых вместимости, мощности объекта, в отношении
которого запрашивается разрешение, объемах ресурсов, необходимых для
функционирования объекта (количество работающих и посетителей), грузооборот
(частота подъезда к объекту автомобилей);
6) информация о предполагаемом уровне воздействия на окружающую среду
(объем и характер выбросов в атмосферу, количество отходов производства и
степень их вредности) - обоснование того, что реализацией данных
предложений не будет оказано негативное воздействие на окружающую среду в
объемах, превышающих допустимые пределы.
7) правоустанавливающие документы на земельный участок, если указанные
документы (сведения, содержащиеся в них) отсутствуют в едином
государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
8) могут предоставляться иные материалы, обосновывающие
целесообразность, возможность и допустимость реализации предложений (эскизы
планируемого к проектированию объекта, информацию о соответствии
требованиям пожарной безопасности).
В соответствии с подпунктом 2.6.2 пункта 2.6 административного
регламента к заявлению заявитель вправе приложить по собственной
инициативе:
- копии правовых актов на земельный участок (договор аренды земельного
участка и др.);
- технический паспорт объекта недвижимости, в отношении которого
запрашивается разрешение (при наличии объекта).
"__" ___________ 20___ г. ______________________________
(подпись с расшифровкой)
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Предоставление разрешения на
отклонение от предельных параметров
разрешенного строительства, реконструкции
объектов капитального строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
РАЗРЕШЕНИЯ НА ОТКЛОНЕНИЕ ОТ ПРЕДЕЛЬНЫХ ПАРАМЕТРОВ
РАЗРЕШЕННОГО СТРОИТЕЛЬСТВА, РЕКОНСТРУКЦИИ ОБЪЕКТОВ
КАПИТАЛЬНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Прием и регистрация заявления и прилагаемых документов
да
\/
Рассмотрение заявления и документов
\/
Проверка на соответствие запрашиваемого разрешения
на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального строительства, указанного
в градостроительных регламентах Правил землепользования и застройки
муниципального образования города Губкинского
да нет
\/ \/
Организация и проведение публичных слушаний, Подготовка письменного
подготовка протокола публичных слушаний уведомления об отказе
и заключения о результатах публичных слушаний в предоставлении
муниципальной услуги
\/
Направление рекомендации Комиссии Главе города
для принятия решения о предоставлении
разрешения на отклонение от предельных
параметров разрешенного строительства,
реконструкции объектов капитального
строительства или об отказе
в предоставлении такого разрешения
да нет
\/ \/
Подготовка проекта Подготовка проекта
постановления постановления
Администрации города Администрации города
Губкинского Губкинского "Об отказе
"О предоставлении в предоставлении
разрешения разрешения
на отклонение от на отклонение от
предельных параметров предельных параметров
разрешенного разрешенного
строительства, строительства,
реконструкции объекта реконструкции объекта
капитального капитального
строительства" строительства"
\/ \/ \/
Выдача результата предоставления муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------