АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 265

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРА
НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

С целью осуществления контроля за проведением земляных работ, предупреждения повреждения действующих инженерных коммуникаций и восстановления нарушенного благоустройства на территории муниципального образования город Лабытнанги, в соответствии с п. 11.8 Правил благоустройства и содержания территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 07 сентября 2011 г. № 335, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый порядок выдачи и закрытия ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2. Признать утратившими силу:
постановление Главы города Лабытнанги от 04 декабря 2008 г. № 480 "Об утверждении порядка выдачи и закрытия ордера на производство земляных работ";
постановление Администрации города Лабытнанги от 05 мая 2009 г. № 265 "О внесении изменения в постановление Главы города Лабытнанги от 04.12.2008 № 480".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города Лабытнанги Лукаша В.В.

Заместитель главы Администрации
В.В.ЛУКАШ





Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 15 апреля 2014 г. № 265

ПОРЯДОК
ВЫДАЧИ И ЗАКРЫТИЯ ОРДЕРА НА ПРОИЗВОДСТВО ЗЕМЛЯНЫХ РАБОТ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ

I. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок выдачи и закрытия ордера на производство земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги (далее - Порядок) разработан на основании статьи 16 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с требованиями Правил благоустройства на территории муниципального образования город Лабытнанги, утвержденных решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 7 сентября 2011 г. № 335.
1.2. Выполнение требований настоящего Порядка обязательно для всех юридических и физических лиц, осуществляющих производство земляных работ на территории муниципального образования город Лабытнанги.
1.3. Ордер на производство земляных работ оформляет организация, непосредственно выполняющая земляные работы, - производитель работ.
1.4. Выдачу ордера на производство земляных работ осуществляет Администрация города Лабытнанги непосредственно через муниципальное учреждение "Управление градостроительства Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление).
1.5. Для целей настоящего Порядка используются следующие основные термины и определения:
а) земляные работы - производство работ (включая аварийно-восстановительные работы), связанных со вскрытием грунта на глубину более 30 сантиметров: раскопка траншей, котлованов, скважин и т.д. (за исключением пахотных работ), забивкой и погружением свай при возведении объектов и сооружений всех видов, подземных и надземных инженерных сетей, коммуникаций, а также отсыпка грунтом на высоту более 50 сантиметров;
б) аварийно-восстановительные работы - это работы, обеспечивающие восстановление работоспособности систем жизнеобеспечения (вода, канализация, тепло, газ, электричество) на территории муниципального образования город Лабытнанги;
в) ордер на производство земляных работ - документ, удостоверяющий право организаций и предприятий всех форм собственности осуществлять производство земляных работ в оговоренные сроки, с соблюдением условий и требований проектной документации и действующего законодательства Российской Федерации;
г) производитель работ - индивидуальный предприниматель или юридическое лицо, непосредственно выполняющий земляные работы и несущий полную ответственность за проведение земляных работ и восстановление благоустройства;
д) заказчик работ - физическое или юридическое лицо, осуществляющее на основании договора с производителем работ финансирование производства работ и технический надзор за их выполнением;
е) автомобильная дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения (дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии);
ж) обочина - элемент дороги, примыкающий непосредственно к проезжей части на одном уровне с ней, отличающийся типом покрытия или выделенный с помощью дорожных разметок, используемый для движения, остановки и стоянки в соответствии с ПДД;
з) проезжая часть - элемент дороги, предназначенный для движения безрельсовых транспортных средств;
и) тротуар - элемент дороги, предназначенный для движения пешеходов и примыкающий к проезжей части или отделенный от нее газоном;
к) гарантийное письмо - обязательство по восстановлению нарушенного благоустройства.

II. Порядок оформления ордера на производство земляных работ

2.1. Для получения ордера производитель работ направляет на имя начальника Управления лично либо по почте заявление, по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку, на выдачу ордера на производство земляных работ с приложением следующих документов:
1) Материалы, содержащиеся в проектной документации, утвержденной заказчиком работ:
а) пояснительная записка;
б) схема линейного объекта с обозначением мест установки технологического оборудования (при наличии);
в) чертежи конструктивных решений несущих конструкций и отдельных опор;
г) чертежи основных элементов искусственных сооружений, конструкций;
д) для сетей связи дополнительно:
схемы устройства кабельных переходов через дороги, водные преграды и существующие подземные коммуникации.
Пояснительная записка должна содержать сведения о выполнении работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, и наличии свидетельства о допуске к работам по организации подготовки проектной документации по указанным видам работ, выданного саморегулируемой организацией.
2) Копия свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства).
3) Приказ руководителя организации - производителя работ о назначении ответственного лица за производство работ (оригинал).
4) Копия договора подряда на производство работ (в случае, когда производство работ выполняется подрядной организацией).
2.2. Заявление на выдачу ордера на производство земляных работ с прилагаемым комплектом документов, указанных в пункте 2.1 настоящего Порядка, предоставляется в приемную Управления (г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 26).
2.3. Основанием для решения об отказе в выдаче ордера на производство земляных работ является:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 2.1 настоящего Порядка;
б) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
в) несоответствие представленных материалов, содержащихся в проектной документации (при наличии), требованиям исходной документации.
2.4. Ордер на производство земляных работ для проведения процедуры согласования производства земляных работ либо отказ в его выдаче выдается производителю работ не позднее 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.
2.5. Согласование производства земляных работ осуществляется производителем работ с юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками, арендаторами, балансодержателями и иными законными владельцами земельных участков, на территории которых планируется производство земляных работ, а также с организациями - балансодержателями инженерных сетей и коммуникаций, расположенных в границах производства земляных работ. В ордере и на схеме производства земляных работ организации и физические лица, согласующие проведение земляных работ, указывают условия проведения работ, обязательные для их исполнения.
Список юридических и физических лиц для включения в ордер определяется уполномоченным специалистом Управления в соответствии с расположением места проведения земляных работ.
Согласование ордера (два экземпляра) производится в течение 10 рабочих дней с момента выдачи его уполномоченным специалистом Управления производителю работ.
2.6. Согласованный ордер со схемой проведения земляных работ (два экземпляра) производитель работ предоставляет специалисту градостроительного отдела для осуществления проверки на наличие согласований и условий проведения земляных работ.
2.7. Ордер на производство земляных работ считается открытым с даты подписания его начальником Управления.
Открытие и выдача ордера производителю работ осуществляется не позднее 5 рабочих дней с момента предоставления ордера специалисту градостроительного отдела.
Один экземпляр ордера возвращается производителю работ, второй экземпляр ордера с комплектом документов хранится в Управлении.
2.8. Производство земляных работ осуществляется в месте, объемах и сроках производства работ, указанных в ордере.
2.9. В случае производства земляных работ в зимний период с 1 октября по 1 июня, работы по восстановлению благоустройства могут быть перенесены на летний период. При этом производителем таких земляных работ вместе с заявлением на выдачу ордера на производство земляных работ предоставляется гарантийное письмо по форме, согласно приложению № 4 к настоящему Порядку.
Срок выполнения перенесенных на летний период работ по восстановлению благоустройства не может превышать срок окончания работ позднее 30 июня.
2.10. При производстве работ в границах размещения автомобильной дороги производитель работ до их начала обязан согласовать порядок и очередность их производства с ОГИБДД ОМВД России по г. Лабытнанги. Ответственность за обеспечение безопасности дорожного движения несет производитель работ.
2.11. При невыполнении работ в указанный срок по заявлению производителя работ может быть продлен срок производства работ либо произведено приостановление действия ордера. Указанная процедура проводится по согласованию с уполномоченными лицами Управления.
2.12. Производитель работ направляет заявление на продление сроков производства работ на имя начальника Управления не позднее 10 календарных дней до истечения указанного в ордере срока окончания работ. В заявлении указывается срок производства работ и причины, послужившие основанием для изменения срока производства земляных работ. К заявлению прикладывается оригинал ордера на производство земляных работ.
Заявление представляется в приемную Управления (г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 26).
2.13. Выдача ордера производителю работ с продленными сроками производства работ либо мотивированный отказ в продлении осуществляется уполномоченным специалистом Управления в течение пяти рабочих дней со дня регистрации заявления.

III. Порядок закрытия ордера на производство земляных работ

3.1. В течение 10 календарных дней после окончания производства всех видов работ, для закрытия ордера производитель работ направляет на имя начальника Управления лично либо по почте заявление на закрытие ордера на производство земляных работ с приложением следующего пакета документов:
1) ордер на производство земляных работ (оригинал);
2) акт о завершении земляных работ, указанных в ордере (составляется представителем производителя работ и представителем заказчика) (приложение № 3 к настоящему Порядку);
3) документ, подтверждающий прием-передачу территории после завершения производства земляных работ между производителем работ и балансодержателем (владельцем, арендатором, собственником) территории;
4) исполнительная топографическая съемка (исполнительная съемка подписывается представителями производителя работ инженерных (геодезических) изысканий и представляется на бумажном носителе М 1:500 и в электронном виде);
5) копия письменного соглашения между производителем работ, заказчиком работ и балансодержателем (владельцем, арендатором, собственником) территории о выполнении работ по восстановлению благоустройства в летний период (при условии проведения работ в зимний период с 1 октября по 1 июня).
3.2. Заявление на закрытие ордера на производство земляных работ с прилагаемым комплектом документов, указанных в пункте 3.1 настоящего Порядка, предоставляется в приемную Управления (г. Лабытнанги, ул. Школьная, д. 26).
3.3. Основанием для решения об отказе в закрытии ордера на производство земляных работ является:
а) отсутствие документов, предусмотренных пунктом 3.1 настоящего Порядка;
б) наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, серьезных повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание;
в) несоответствие выполненных работ проектным решениям.
3.4. Ордер на производство земляных работ считается закрытым с даты подписания начальником Управления.
3.5. Закрытый ордер (1 экземпляр) либо мотивированный отказ в закрытии ордера выдается производителю работ в срок до 15 (пятнадцати) календарных дней с момента регистрации заявления о закрытии ордера, второй экземпляр ордера с комплектом документов хранится в Управлении.

IV. Условия проведения земляных работ

4.1. Проведение земляных работ должно осуществляться в соответствии с действующим законодательством с соблюдением действующих строительных норм и правил (СНиПов), государственных стандартов (ГОСТов), правил технической эксплуатации, охраны труда, безопасности и других нормативных документов.
4.2. До начала производства работ организация, осуществляющая выполнение работ, обязана:
выставить дорожные знаки и указатели стандартного типа;
на пешеходной части установить мостки (ширина - не менее 0,75 м, высота перил - не менее 1,2 м, расчетная нагрузка на 1 м - не менее 400 кг);
при ограниченной видимости и в темное время суток установить световые сигналы красного цвета;
на участке, где разрешено перекрытие движения транспорта, выставить указатели с направлением объезда;
габариты ограждений, установку знаков и указателей, путь объезда согласовать с ГИБДД.
4.3. Содержание ограждений, дорожных знаков, указателей, освещения обеспечивает организация, осуществляющая выполнение работ на полный период производства работ.
4.4. При нарушении порядка, установленного настоящим разделом, уполномоченный орган (Управление) имеет право приостановить действие ордера на проведение земляных работ до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановки действия ордера.

V. Ответственность за нарушение Порядка

5.1. Юридические лица, граждане и должностные лица, нарушившие требования настоящего Порядка, независимо от подчиненности и форм собственности, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.2. Производство земляных работ без ордера или с нарушением установленных сроков производства работ является самовольным и влечет административную ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
5.3. Должностные лица и граждане, допустившие нарушения в части восстановления нарушенного дорожного покрытия, благоустройства территории и несоблюдения сроков производства земляных работ, несут ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
5.4. В случае выявления факта грубого нарушения настоящего Порядка, нанесшего значительный материальный ущерб хозяйству города, материалы на должностных лиц предприятий и организаций, независимо от форм собственности, могут быть переданы в органы прокуратуры в установленном законодательством Российской Федерации порядке.





Приложение № 1
к Порядку выдачи и закрытия ордера
на производство земляных работ
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

ОРДЕР № ______
на производство земляных работ

___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта)

Заказчик __________________________________________________________________
(наименование, адрес организации)
Генеральная подрядная организация _________________________________________
(наименование, адрес организации)
Организация, выполняющая земляные работы (производитель работ) ____________
___________________________________________________________________________
(наименование, адрес организации)
Ответственное лицо за производство работ __________________________________
___________________________________________________________________________
(должность, Ф.И.О., № приказа)
Телефон ответственного лица за производство работ _________________________
Виды и объемы выполняемых работ ___________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Согласование производства земляных работ с собственниками, арендаторами,
балансодержателями и иными законными владельцами земельных участков,
сооружений, инженерных сетей и коммуникаций

№ п/п
Наименование организации
Должность
Подпись ответственного лица
1
2
3
4
1.



2.



3.



4.



5.



6.



7.




До начала земляных работ в границах размещения автомобильной дороги
(проезжая часть, тротуары, обочины) производство работ согласовать с ОГИБДД
ОМВД России по г. Лабытнанги в соответствии с требованием Ведомственных
строительных норм ВСН 37-84 "Инструкция по организации движения и
ограждению мест производства дорожных работ".

Особые условия выполнения работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

С условиями производства земляных работ ознакомлен. Обязательства по
исполнению сроков производства работ, установленных условий, требований
проектной, технической и иной действующей нормативной документации при
выполнении работ гарантирую.

____________________________________ _______________ ______________________
(руководитель подрядной организации) (подпись, дата) (расшифровка подписи)


Производство работ разрешено с "___" _______________ по "___" _____________

Начальник муниципального учреждения
"Управление градостроительства
Администрации города Лабытнанги" ___________________ ________________
МП (подпись, дата) (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "__" ______________ по "__" ___________

Начальник муниципального учреждения
"Управление градостроительства
Администрации города Лабытнанги" ___________________ ________________
МП (подпись, дата) (Ф.И.О.)

Производство работ продлено с "__" ______________ по "__" ___________

Начальник муниципального учреждения
"Управление градостроительства
Администрации города Лабытнанги" ___________________ ________________
МП (подпись, дата) (Ф.И.О.)


Ордер закрыт ___________________ ________________
МП (подпись, дата) (Ф.И.О.)





Приложение № 2
к Порядку выдачи и закрытия ордера
на производство земляных работ
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

Начальнику
муниципального учреждения
"Управление градостроительства
Администрации города Лабытнанги"

Ф.И.О.

заявление <*>

Прошу выдать ордер на производство земляных работ _____________________
___________________________________________________________________________
(наименование объекта, вид и объемы работ)
на территории _____________________________________________________________
(участок, место проведения земляных работ)
сроком на _________________________________________________________________
(календарных (рабочих) дней, недель, месяц(ев)
Заказчик по объекту _______________________________________________________

Генподрядная организация __________________________________________________

Ответственное лицо за производство работ, конт. телефон ___________________

Приложение:

1) Материалы из проектной документации.
2) Копия свидетельства о допуске к работам, выданного саморегулируемой
организацией (в случае выполнения работ, оказывающих влияние на
безопасность объектов капитального строительства).
3) Приказ руководителя организации - производителя работ о назначении
ответственного лица за производство работ (оригинал).
4) Копия договора подряда на производство работ (в случае, когда
производство работ выполняется подрядной организацией).


Руководитель организации _______________ /______________________________/
(подпись) (Ф.И.О.)

--------------------------------
<*> заявление оформляется на фирменном бланке предприятия.





Приложение № 3
к Порядку выдачи и закрытия ордера
на производство земляных работ
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

АКТ
о завершении земляных работ
(рекомендуемая форма)

___________________________________________________________________________
(организация, предприятие, производитель работ)
адрес: ____________________________________________________________________
Земляные работы производились по адресу: __________________________________
___________________________________________________________________________
Ордер на производство земляных работ от ___________________ № _____________

Комиссия в составе:

Представитель заказчика работ _____________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)

Представитель производителя работ _________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О., должность)

произвели освидетельствование территории, на которой производились земляные
работы на "___" _____________ 20__ года, и составили настоящий акт
о состоянии выполненных земляных работ:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указываются виды, объемы выполненных работ, замечания по состоянию
выполненных работ и требования по их устранению)

Представитель
заказчика работ ___________________________________________________________
(подпись, дата, печать)
Представитель
производителя работ _______________________________________________________
(подпись, дата, печать)





Приложение № 4
к Порядку выдачи и закрытия ордера
на производство земляных работ
на территории муниципального
образования город Лабытнанги

Начальнику
муниципального учреждения
"Управление градостроительства
Администрации города Лабытнанги"

Ф.И.О.

от _____________________________,
(Ф.И.О. заявителя/наименование
организации, должность, Ф.И.О.)
проживающего(ей) ________________
_________________________________
(адрес регистрации)
_________________________________
(№ телефона)

ГАРАНТИЙНОЕ ПИСЬМО

После проведения земляных работ на земельном участке, расположенном по
адресу (имеющем адресные ориентиры): ______________________________________
_____________________________________________, связанных с ________________
__________________________________________________________________________,
(указать цель проведения работ)
гарантирую произвести за счет собственных средств комплексное
восстановление нарушенного благоустройства (проезжая часть улиц, тротуары,
озеленение и т.д.) с надлежащим качеством в срок до ____________________ г.

Заявитель _____________ ________________________
(подпись) (Ф.И.О. заявителя)
Дата _____________ г.


------------------------------------------------------------------