Постановление Администрации города Губкинский от 19.05.2014 N 1198 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 25 декабря 2008 года N 177 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 1198
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 177 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Губкинского от 25 декабря 2008 года № 177 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского" изменение, изложив приложение в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление организации строительства" (Курачик В.Б.) организовать выполнение работ, связанных с исполнением Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского, в пределах средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города
от 19 мая 2014 г. № 1198
ПОЛОЖЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июня 1998 года № 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом", Уставом муниципального образования город Губкинский.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского, осуществлением контроля за работой пассажирского транспорта общего пользования и качеством обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.
1.3. Положение устанавливает:
- основные принципы организации пассажирских перевозок;
- компетенцию Администрации города Губкинского и ее структурных подразделений в сфере организации пассажирских перевозок;
- определяет порядок и источники финансирования пассажирских перевозок.
1.4. В Положении используются следующие понятия:
создание условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания - комплекс мероприятий правового и организационно-распорядительного характера, осуществляемый органами местного самоуправления в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках;
безопасность услуг пассажирского транспорта - процесс оказания услуг пассажирского транспорта общего пользования, характеризуемый отсутствием недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба пассажирам и имуществу, а также окружающей среде;
вид перевозки - характеристика перевозки пассажиров, определяемая основными ее признаками или их совокупностью (назначением перевозки, режимом выполнения, видом сообщения, регулярностью, видом и типом используемого при перевозке транспортного средства и др.);
регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
вид сообщения - признак перевозки пассажиров, отражающий ее осуществление в рамках определенных административно-территориальных границ;
диспетчерское сопровождение - оперативное управление и контроль за осуществлением процесса перевозки пассажиров;
договор на финансирование за счет средств городского бюджета компенсации выпадающих (недополученных) доходов получателю субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки (далее - Договор), - соглашение о предоставлении субсидии перевозчику за услуги по пассажирским перевозкам на маршрутной сети, утвержденной Администрацией города Губкинского;
билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
качество услуг пассажирского транспорта общего пользования - свойство услуги пассажирского транспорта общего пользования, отражающее ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителей (пассажиров) в перевозках;
комфортность условий перевозки - свойство услуги пассажирского транспорта общего пользования, обуславливающее создание необходимых условий обслуживания и удобства пребывания пассажиров в транспортном средстве (в пути), в начальных, транзитных и конечных пунктах в соответствии с установленными нормами и требованиями;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
маршрутная сеть - реестр маршрутов по видам транспорта, включающий в себя порядковый номер, наименование маршрута с указанием начального и конечного пунктов;
маршрутные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по установленным маршрутам, осуществляемые по утвержденным правовыми актами Администрации города расписаниям движения;
нормирование скоростей движения - установление норм времени (скорости) движения транспортных средств на маршруте и между остановочными пунктами;
обследование маршрута - процедура установления эксплуатационных характеристик маршрута с целью обеспечения стабильных параметров перевозки пассажиров, связанных со скоростью и своевременностью, качеством, а также безопасностью движения транспортных средств;
пассажирооборот - произведение объема перевозок (общее число перевезенных пассажиров на маршруте за указанный период времени) на среднюю дальность поездки;
пассажиропоток - движение пассажиров через определенное место маршрутной сети;
пассажирский транспорт общего пользования - автомобильный транспорт, осуществляющий перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность перевезти пассажира и багаж автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, по договору перевозки пассажира;
Управление - структурное подразделение Администрации города в сфере организации пассажирских перевозок;
предрейсовое (послерейсовое) обслуживание - деятельность, предшествующая осуществлению перевозки пассажиров и багажа или следующая за ней, связанная с информационным обеспечением перевозки, посадкой и высадкой пассажиров, погрузкой и выгрузкой багажа, резервированием мест, приобретением проездных документов;
расписание движения - изложенная в систематизированном виде информация (в виде таблицы, графика и т.п.) о последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов;
режим перевозки - признак перевозки, отражающий соотношение прав и возможностей перевозчика и потребителя в установлении параметров перевозки пассажиров и багажа (маршрут, места остановки, периодичность, интервал движения, наличие расписания);
рейс - путь следования автотранспортного средства по маршруту из начального до конечного остановочного пункта;
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;
тариф - установленная величина оплаты перевозки пассажиров на одну поездку;
транспортное обслуживание - комплекс услуг, предоставляемых пассажиру юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе перевозки и ожидания.
1.5. В рамках настоящего Положения объектами транспортной инфраструктуры являются: остановочные пункты, стоянки транспортных средств, устройства электроснабжения, система управления движением, здания, строения, сооружения, устройство и оборудование, используемые для выполнения перевозок. Владельцем объектов транспортной инфраструктуры является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий объектами транспортной инфраструктуры на правах собственности или иных правах, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. Основными задачами органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией перевозки пассажиров, являются:
1.6.1. удовлетворение потребностей населения города Губкинского в пассажирских перевозках;
1.6.2. обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования;
1.6.3. обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров.
2. Основные принципы и мероприятия по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения города Губкинского
2.1. Основными принципами создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского являются обеспечение приоритета общественного транспорта как альтернативы использования личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок и сокращение времени в пути.
2.2. Организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
2.2.1. разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов и др.);
2.2.2. составление расписаний движения и координацию работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
2.2.3. обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки, о вносимых изменениях;
2.2.4. обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
2.2.5. систематическое изучение пассажиропотоков;
2.2.6. нормирование скоростей движения подвижного состава;
2.2.7. управление движением транспортных средств на маршрутах, контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки;
2.2.8. создание условий для выполнения технологического процесса при выполнении маршрутных перевозок (соблюдение режима труда и отдыха водителей, стоянки и отстоя пассажирского транспорта общего пользования на конечных остановках, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и др.);
2.2.9. обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта общего пользования и санитарно-бытовых условий для водителей и других сотрудников линейных служб (работников службы сопровождения пассажирских перевозок);
2.2.10. разработку текущих перспективных планов развития пассажирского транспорта.
2.3. Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, выполняется Перевозчиком по билетам в соответствии с графиками работы автобусных маршрутов, утвержденными Администрацией города Губкинского, на основании Договора, заключаемого по результатам проводимого конкурса.
3. Полномочия Администрации города Губкинского по созданию
условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения города
Губкинского
3.1. К ведению Администрации города Губкинского в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского относится:
3.1.1. принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регулирующих организацию перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования;
3.1.2. организация транспортного обслуживания населения;
3.1.3. обеспечение наличия необходимой транспортной инфраструктуры и принятие мер по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов;
3.1.4. реализация принятых в установленном порядке программ развития пассажирского транспорта;
3.1.5. обеспечение предоставления субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, в объемах расходных обязательств города Губкинского, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год;
3.1.6. утверждение тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.7. осуществление иных полномочий в области транспорта в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Управление:
3.2.1. разрабатывает и предоставляет на утверждение маршрутную сеть в границах муниципального образования город Губкинский и до железнодорожной станции Пурпе;
3.2.2. устанавливает необходимое количество и тип подвижного транспорта на каждом маршруте;
3.2.3. обеспечивает координацию работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
3.2.4. осуществляет контроль за исполнением Перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа, договорных обязательств и настоящего Положения;
3.2.5. организует обязательное оснащение транспортных средств Перевозчика информационными материалами (правилами, объявлениями, данными о Перевозчике и др.);
3.2.6. проводит анализ качества и объема работы, выполняемой Перевозчиком;
3.2.7. обеспечивает информирование через средства массовой информации о маршрутах пассажирского транспорта;
3.2.8. осуществляет иные полномочия в области транспорта в соответствии с действующим законодательством.
4. Основные требования, определяющие деятельность
Перевозчиков по созданию условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения города Губкинского
4.1. Действующими Перевозчиками признаются Перевозчики, имеющие договорные отношения с Управлением на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам, утвержденным правовыми актами Администрации города Губкинского.
4.2. Потенциальными Перевозчиками признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение Договора.
4.3. Потенциальные Перевозчики обязаны гарантировать обеспечение безопасных и комфортных условий перевозок пассажиров и багажа.
4.4. Действующий Перевозчик обязан по форме и в срок, установленный заказчиком пассажирских перевозок, представлять отчетные и другие материалы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения, предусмотренные договором на финансирование за счет средств городского бюджета компенсации выпадающих (недополученных) доходов получателю субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки.
4.5. Действующему Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров и багажа на обслуживаемом маршруте, запрещается:
4.5.1. передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4.5.2. изменять установленный режим начала и окончания работы на маршруте;
4.5.3. самовольно изменять маршрут движения.
5. Финансовое обеспечение создания условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения
5.1. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа взимается Перевозчиком самостоятельно по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Выпадающие (недополученные) доходы в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, субсидируются на основании заключенного Договора, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Губкинский, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 1198
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 25 ДЕКАБРЯ 2008 ГОДА № 177 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ
О СОЗДАНИИ УСЛОВИЙ ДЛЯ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ТРАНСПОРТНЫХ УСЛУГ
НАСЕЛЕНИЮ И ОРГАНИЗАЦИИ ТРАНСПОРТНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО"
В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", статьей 37 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города Губкинского от 25 декабря 2008 года № 177 "Об утверждении Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского" изменение, изложив приложение в редакции, согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному казенному учреждению "Управление организации строительства" (Курачик В.Б.) организовать выполнение работ, связанных с исполнением Положения о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского, в пределах средств, предусмотренных на эти цели на соответствующий финансовый год.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
утверждено постановлением
Администрации города
от 19 мая 2014 г. № 1198
ПОЛОЖЕНИЕ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральными законами от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 "О правилах дорожного движения", приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 22 июня 1998 года № 75 "Об утверждении квалификационных требований к специалистам юридических лиц и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим перевозки пассажиров и грузов автомобильным транспортом", Уставом муниципального образования город Губкинский.
1.2. Настоящее Положение регулирует отношения, связанные с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского, осуществлением контроля за работой пассажирского транспорта общего пользования и качеством обслуживания населения при осуществлении пассажирских перевозок.
1.3. Положение устанавливает:
- основные принципы организации пассажирских перевозок;
- компетенцию Администрации города Губкинского и ее структурных подразделений в сфере организации пассажирских перевозок;
- определяет порядок и источники финансирования пассажирских перевозок.
1.4. В Положении используются следующие понятия:
создание условий для предоставления транспортных услуг и организации транспортного обслуживания - комплекс мероприятий правового и организационно-распорядительного характера, осуществляемый органами местного самоуправления в целях удовлетворения потребностей населения в перевозках;
безопасность услуг пассажирского транспорта - процесс оказания услуг пассажирского транспорта общего пользования, характеризуемый отсутствием недопустимого риска, связанного с возможностью нанесения ущерба пассажирам и имуществу, а также окружающей среде;
вид перевозки - характеристика перевозки пассажиров, определяемая основными ее признаками или их совокупностью (назначением перевозки, режимом выполнения, видом сообщения, регулярностью, видом и типом используемого при перевозке транспортного средства и др.);
регулярные перевозки - перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленному маршруту с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках;
вид сообщения - признак перевозки пассажиров, отражающий ее осуществление в рамках определенных административно-территориальных границ;
диспетчерское сопровождение - оперативное управление и контроль за осуществлением процесса перевозки пассажиров;
договор на финансирование за счет средств городского бюджета компенсации выпадающих (недополученных) доходов получателю субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки (далее - Договор), - соглашение о предоставлении субсидии перевозчику за услуги по пассажирским перевозкам на маршрутной сети, утвержденной Администрацией города Губкинского;
билет - перевозочный документ, удостоверяющий заключение договора перевозки пассажира;
качество услуг пассажирского транспорта общего пользования - свойство услуги пассажирского транспорта общего пользования, отражающее ее способность удовлетворять установленные или предполагаемые потребности потребителей (пассажиров) в перевозках;
комфортность условий перевозки - свойство услуги пассажирского транспорта общего пользования, обуславливающее создание необходимых условий обслуживания и удобства пребывания пассажиров в транспортном средстве (в пути), в начальных, транзитных и конечных пунктах в соответствии с установленными нормами и требованиями;
маршрут - путь следования транспортного средства между пунктами отправления и назначения;
маршрутная сеть - реестр маршрутов по видам транспорта, включающий в себя порядковый номер, наименование маршрута с указанием начального и конечного пунктов;
маршрутные перевозки - перевозки пассажиров и багажа по установленным маршрутам, осуществляемые по утвержденным правовыми актами Администрации города расписаниям движения;
нормирование скоростей движения - установление норм времени (скорости) движения транспортных средств на маршруте и между остановочными пунктами;
обследование маршрута - процедура установления эксплуатационных характеристик маршрута с целью обеспечения стабильных параметров перевозки пассажиров, связанных со скоростью и своевременностью, качеством, а также безопасностью движения транспортных средств;
пассажирооборот - произведение объема перевозок (общее число перевезенных пассажиров на маршруте за указанный период времени) на среднюю дальность поездки;
пассажиропоток - движение пассажиров через определенное место маршрутной сети;
пассажирский транспорт общего пользования - автомобильный транспорт, осуществляющий перевозки пассажиров и багажа по обращению любого гражданина;
перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, принявшие на себя обязанность перевезти пассажира и багаж автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, по договору перевозки пассажира;
Управление - структурное подразделение Администрации города в сфере организации пассажирских перевозок;
предрейсовое (послерейсовое) обслуживание - деятельность, предшествующая осуществлению перевозки пассажиров и багажа или следующая за ней, связанная с информационным обеспечением перевозки, посадкой и высадкой пассажиров, погрузкой и выгрузкой багажа, резервированием мест, приобретением проездных документов;
расписание движения - изложенная в систематизированном виде информация (в виде таблицы, графика и т.п.) о последовательности выполнения рейсов и времени прохождения остановочных пунктов;
режим перевозки - признак перевозки, отражающий соотношение прав и возможностей перевозчика и потребителя в установлении параметров перевозки пассажиров и багажа (маршрут, места остановки, периодичность, интервал движения, наличие расписания);
рейс - путь следования автотранспортного средства по маршруту из начального до конечного остановочного пункта;
схема маршрута - графическое изображение маршрута условными обозначениями;
тариф - установленная величина оплаты перевозки пассажиров на одну поездку;
транспортное обслуживание - комплекс услуг, предоставляемых пассажиру юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в процессе перевозки и ожидания.
1.5. В рамках настоящего Положения объектами транспортной инфраструктуры являются: остановочные пункты, стоянки транспортных средств, устройства электроснабжения, система управления движением, здания, строения, сооружения, устройство и оборудование, используемые для выполнения перевозок. Владельцем объектов транспортной инфраструктуры является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, владеющий объектами транспортной инфраструктуры на правах собственности или иных правах, предусмотренных действующим законодательством.
1.6. Основными задачами органов местного самоуправления, юридических лиц, независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальных предпринимателей, занимающихся организацией перевозки пассажиров, являются:
1.6.1. удовлетворение потребностей населения города Губкинского в пассажирских перевозках;
1.6.2. обеспечение безопасного, устойчивого и эффективного функционирования пассажирского транспорта общего пользования;
1.6.3. обеспечение высокой культуры обслуживания пассажиров.
2. Основные принципы и мероприятия по созданию условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения города Губкинского
2.1. Основными принципами создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского являются обеспечение приоритета общественного транспорта как альтернативы использования личного автомобиля, реализация комплексного подхода к организации движения транспорта, повышение комфортности и безопасности пассажирских перевозок и сокращение времени в пути.
2.2. Организация транспортного обслуживания населения как комплекс мероприятий, реализуемых в целях удовлетворения потребностей населения в пассажирских перевозках, включает в себя:
2.2.1. разработку рациональной маршрутной сети, выбор типа и определение количества подвижного состава на маршрутах с учетом пассажиропотока и пропускной способности транспортной инфраструктуры (дорог, остановочных пунктов и др.);
2.2.2. составление расписаний движения и координацию работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
2.2.3. обеспечение населения информацией о маршрутах, начале, окончании и интервалах движения на маршрутах пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки, о вносимых изменениях;
2.2.4. обеспечение стабильной работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
2.2.5. систематическое изучение пассажиропотоков;
2.2.6. нормирование скоростей движения подвижного состава;
2.2.7. управление движением транспортных средств на маршрутах, контроль нахождения транспортных средств на линии, объема выполняемой транспортной работы, регулярности движения по маршрутам и качества предоставляемых услуг автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки;
2.2.8. создание условий для выполнения технологического процесса при выполнении маршрутных перевозок (соблюдение режима труда и отдыха водителей, стоянки и отстоя пассажирского транспорта общего пользования на конечных остановках, посадки и высадки пассажиров на остановочных пунктах и др.);
2.2.9. обеспечение санитарно-экологических требований по содержанию мест стоянки пассажирского транспорта общего пользования и санитарно-бытовых условий для водителей и других сотрудников линейных служб (работников службы сопровождения пассажирских перевозок);
2.2.10. разработку текущих перспективных планов развития пассажирского транспорта.
2.3. Перевозка пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, выполняется Перевозчиком по билетам в соответствии с графиками работы автобусных маршрутов, утвержденными Администрацией города Губкинского, на основании Договора, заключаемого по результатам проводимого конкурса.
3. Полномочия Администрации города Губкинского по созданию
условий для предоставления транспортных услуг населению и
организации транспортного обслуживания населения города
Губкинского
3.1. К ведению Администрации города Губкинского в области создания условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения города Губкинского относится:
3.1.1. принятие в пределах своей компетенции правовых актов, регулирующих организацию перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования;
3.1.2. организация транспортного обслуживания населения;
3.1.3. обеспечение наличия необходимой транспортной инфраструктуры и принятие мер по обустройству и содержанию дорог, остановочных пунктов;
3.1.4. реализация принятых в установленном порядке программ развития пассажирского транспорта;
3.1.5. обеспечение предоставления субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, в объемах расходных обязательств города Губкинского, предусмотренных в городском бюджете на соответствующий финансовый год;
3.1.6. утверждение тарифов на перевозку пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, в соответствии с действующим законодательством;
3.1.7. осуществление иных полномочий в области транспорта в соответствии с действующим законодательством.
3.2. Управление:
3.2.1. разрабатывает и предоставляет на утверждение маршрутную сеть в границах муниципального образования город Губкинский и до железнодорожной станции Пурпе;
3.2.2. устанавливает необходимое количество и тип подвижного транспорта на каждом маршруте;
3.2.3. обеспечивает координацию работы пассажирского транспорта общего пользования, осуществляющего регулярные перевозки;
3.2.4. осуществляет контроль за исполнением Перевозчиком требований нормативных правовых актов по перевозкам пассажиров и багажа, договорных обязательств и настоящего Положения;
3.2.5. организует обязательное оснащение транспортных средств Перевозчика информационными материалами (правилами, объявлениями, данными о Перевозчике и др.);
3.2.6. проводит анализ качества и объема работы, выполняемой Перевозчиком;
3.2.7. обеспечивает информирование через средства массовой информации о маршрутах пассажирского транспорта;
3.2.8. осуществляет иные полномочия в области транспорта в соответствии с действующим законодательством.
4. Основные требования, определяющие деятельность
Перевозчиков по созданию условий для предоставления
транспортных услуг населению и организации транспортного
обслуживания населения города Губкинского
4.1. Действующими Перевозчиками признаются Перевозчики, имеющие договорные отношения с Управлением на выполнение регулярных пассажирских перевозок по маршрутам, утвержденным правовыми актами Администрации города Губкинского.
4.2. Потенциальными Перевозчиками признаются юридические лица независимо от организационно-правовой формы и индивидуальные предприниматели, претендующие на заключение Договора.
4.3. Потенциальные Перевозчики обязаны гарантировать обеспечение безопасных и комфортных условий перевозок пассажиров и багажа.
4.4. Действующий Перевозчик обязан по форме и в срок, установленный заказчиком пассажирских перевозок, представлять отчетные и другие материалы, связанные с организацией транспортного обслуживания населения, предусмотренные договором на финансирование за счет средств городского бюджета компенсации выпадающих (недополученных) доходов получателю субсидии в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки.
4.5. Действующему Перевозчику, осуществляющему перевозку пассажиров и багажа на обслуживаемом маршруте, запрещается:
4.5.1. передавать маршрут или отдельные рейсы согласно расписанию движения транспортных средств на маршруте для организации и осуществления перевозок по ним другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям;
4.5.2. изменять установленный режим начала и окончания работы на маршруте;
4.5.3. самовольно изменять маршрут движения.
5. Финансовое обеспечение создания условий для
предоставления транспортных услуг населению и организации
транспортного обслуживания населения
5.1. Плата за проезд пассажиров и провоз багажа взимается Перевозчиком самостоятельно по тарифам, утвержденным в соответствии с действующим законодательством.
5.2. Выпадающие (недополученные) доходы в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования, осуществляющим регулярные перевозки, субсидируются на основании заключенного Договора, в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете муниципального образования город Губкинский, а также с привлечением иных источников финансирования, предусмотренных действующим законодательством.
------------------------------------------------------------------