Постановление Администрации города Губкинский от 21.05.2014 N 1217 "О внесении изменений в постановление Администрации города от 6 марта 2014 года N 383 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 1217
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА № 383 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ"
В соответствии с решением Городской Думы города Губкинского от 25 марта 2014 года № 362 "О внесении изменений в решение Городской Думы "Об установлении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", руководствуясь статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 6 марта 2014 года № 383 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский" следующие изменения:
1.1. пункт 9.1 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"9.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности осуществляется на основе торгов в форме открытого аукциона (далее - Аукцион), проводимого в соответствии с Положением о порядке проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Положение об аукционе) согласно приложению № 3 к настоящим Правилам";
1.2. в пункте 9.2 раздела 9 приложения слово "Конкурса" заменить словом "Аукциона";
1.3. в пункте 9.3 раздела 9 приложения слово "Конкурса" заменить словом "Аукциона";
1.4. в пункте 9.5 раздела 9 приложения слово "Конкурс" заменить словом "Аукцион";
1.5. приложение № 3 к приложению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации города
от 21 мая 2014 года № 1217
Приложение № 3
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
муниципального образования
город Губкинский
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Положение) регламентирует общий порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", решением Городской Думы города Губкинского от 30.03.2010 № 490 "Об установке формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере рекламы.
1.3. Аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности (далее - аукцион) проводятся с целью выявления обладателей права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, обеспечивающего безопасность при установке и эксплуатации рекламных конструкций, а также устойчивого пополнения городского бюджета за счет установки и эксплуатации рекламных конструкций.
1.4. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) на объектах муниципальной собственности.
1.5. Решение о проведении аукциона принимается правовым актом Администрации города Губкинского.
1.6. Проводимый в соответствии с настоящим Положением аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
1.7. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия участия в аукционе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, открытость, гласность и состязательность проведения аукциона и добросовестная конкуренция.
2. Аукционная комиссия
2.1. Аукционная комиссия создается Департаментом по имуществу (далее - Организатор аукциона). Состав аукционной комиссии утверждается соответствующим распорядительным документом Организатора аукциона.
2.2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.3. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
2.4. Аукционной комиссией осуществляются:
1) рассмотрение заявок на участие в аукционе и принятие решений о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе;
2) оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) оформление протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе;
4) оформление протокола о результатах аукциона.
2.5. Аукционная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
2.6. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
3. Требования к участникам аукциона
3.1. Участниками аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение Договора, которые удовлетворяют следующим обязательным требованиям:
1) непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
3) отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с федеральным законодательством и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
4) участник аукциона не занимает преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе.
При определении преимущественного положения доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы на этой территории.
4. Условия допуска к участию в аукционе
4.1. Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктом 10.2 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка.
4.2. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, не допускается.
4.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения. При этом в протоколе об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе указываются установленные факты недостоверных сведений.
5. Извещение о проведении аукциона
5.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского (www.gubadm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в газете "Губкинская неделя" не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.
5.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора аукциона;
2) форма торгов (открытый аукцион);
3) предмет аукциона (лоты), включая сведения о месте установки рекламной конструкции (адресе), типе рекламных конструкций, площади информационных полей, а также иные позволяющие индивидуализировать рекламные места данные;
4) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
5) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт, на котором размещена аукционная документация;
6) место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
7) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;
8) место, дата, время проведения аукциона, порядок определения победителей аукциона;
9) дата, время и порядок осмотра рекламных мест на местности;
10) начальный размер платы по Договору в месяц (далее - начальная цена Договора), который определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности согласно приложению к настоящему Положению;
11) величина повышения цены Договора ("шаг аукциона");
12) срок действия Договора;
13) срок, в течение которого должен быть подписан Договор;
14) размер задатка и реквизиты счета для его перечисления в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
15) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 5.4 настоящего Положения.
5.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Не позднее двух дней со дня принятия указанного решения такие изменения одновременно размещаются на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя". При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
5.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - от проведения аукциона в отношении отдельного лота) в любое время, но не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения аукциона одновременно размещается на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя" не позднее двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.
В случае если установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона возвращает заявителям задаток, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
6. Аукционная документация
6.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается Организатором аукциона.
6.2. Аукционная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) технические характеристики рекламных конструкций;
2) требования к участникам аукциона, установленные пунктом 3.1 настоящего Положения;
3) требования к содержанию заявки на участие в аукционе, установленные пунктами 10.1 - 10.3 настоящего Положения, форму заявки на участие в аукционе;
4) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с пунктом 10.9 настоящего Положения;
5) порядок предоставления заявителям разъяснений положений аукционной документации в соответствии с пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Положения;
6) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления Организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка. При этом, в случае если Организатором аукциона установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации, соглашение о задатке между Организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме. Установление требования об обязательном заключении договора задатка между Организатором аукциона и заявителем не допускается;
7) указание на то, что при заключении и исполнении Договора изменение условий Договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
6.3. К аукционной документации должен быть приложен проект Договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью аукционной документации.
6.4. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7. Порядок предоставления аукционной документации
7.1. При проведении аукциона Организатор аукциона обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 5.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.2. После размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, бесплатно, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления, предоставляет такому лицу аукционную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
7.3. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой заинтересованному лицу на основании заявления.
8. Разъяснение положений аукционной документации
8.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.2. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор аукциона обязан направить в письменной форме разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
8.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснения положений аукционной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором аукциона на официальном сайте, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.
9. Внесение изменений в аукционную документацию
9.1. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
9.2. Не позднее двух дней со дня принятия решения о внесении изменений в аукционную документацию такие изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем заявителям, которым была предоставлена аукционная документация.
10. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
10.1. Для участия в аукционе заявитель представляет Организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме, установленной в аукционной документации.
10.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц); копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение Договора, внесение задатка являются крупной сделкой;
- информация об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования город Губкинский, по форме, установленной аукционной документацией;
- платежный документ, подтверждающий внесение задатка для участия в аукционе, в случае если аукционной документацией было установлено требование о внесении задатка.
2) проект рекламной конструкции (в соответствии с типом, размером информационных полей рекламной конструкции и технических характеристик рекламных конструкций, указанных в аукционной документации).
Проект рекламной конструкции должен содержать:
- чертеж несущей конструкции и ее фундамента, указателя с узлами крепления;
- расчет ветровой нагрузки, на устойчивость и прочность ответственных соединительных элементов конструкции;
- световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств.
3) заключение уполномоченной на то организации о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления (включая фундамент - для отдельно стоящей рекламной конструкции) техническим нормам.
10.3. Не допускается требовать от заявителей иных документов и сведений, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Положения.
10.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
В случае участия в аукционе по нескольким лотам, заявки на участие в аукционе должны подаваться по каждому лоту отдельно.
10.5. Представленные документы в составе заявки на участие в аукционе не возвращаются.
10.6. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, несет заявитель. При этом Организатор аукциона не несет ответственности и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов аукциона.
10.7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется Организатором аукциона в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, под порядковым номером (далее - регистрационный номер) с указанием в нем даты и времени получения заявки на участие в аукционе.
По требованию заявителя Организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием регистрационного номера заявки, даты и времени его получения.
10.8. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.
10.9. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
10.10. Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе подается в письменной форме. При этом в соответствующем заявлении указывается наименование аукциона (лота), регистрационный номер заявки, дата и время получения заявки Организатором аукциона.
Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируется Организатором аукциона в соответствующей графе журнала регистрации заявок на участие в аукционе, с указанием в нем даты и времени получения заявления, под номером заявки, в отношении которой направлено заявление об отзыве.
11. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
11.1. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, аукционная комиссия рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка.
11.2. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии. В протоколе указываются:
1) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;
2) перечень принятых и отозванных заявок с указанием сведений о заявителях, наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
3) решения о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе с указанием оснований отказа.
Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом аукционной комиссией решении не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
11.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
11.5. В случае если в аукционной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
11.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
12. Порядок проведения аукциона
12.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.
12.2. Аукцион проводится Организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
12.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
12.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
12.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
12.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) секретарь аукционной комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам секретарь аукционной комиссии перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукциониста об открытии аукциона;
3) после открытия аукциона аукционистом оглашаются номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет аукциона, "шаг аукциона", начальная цена Договора;
4) после оглашения аукционистом начальной цены Договора предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
5) после заявления участниками аукциона начальной цены Договора аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену Договора. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
6) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене Договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене Договора, номер карточки и наименование победителя аукциона.
12.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену Договора.
12.8. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Организатора аукциона. В протоколе указываются:
1) место, дата и время проведения аукциона;
2) предмет аукциона (лоты);
3) начальная цена Договора;
4) предложения участников аукциона;
5) последнее предложение о цене Договора;
6) сведения о победителе аукциона, наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
12.9. Протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.
12.10. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату по Договору.
12.11. Договор с Победителем аукциона подписывается в течение семи рабочих дней со дня подписания Протокола о результатах аукциона.
12.12. Информация о результатах аукциона размещается на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя" в течение тридцати дней со дня подписания Договора. Информация включает в себя:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
2) наименование Организатора аукциона;
3) имя (наименование) победителя аукциона;
4) сведения о месте установки рекламной конструкции (адресе), типе рекламных конструкций, площади информационных полей, а также иные позволяющие индивидуализировать рекламные места данные.
13. Последствия признания аукциона несостоявшимся
13.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукциона, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, Организатор аукциона обязан заключить Договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и аукционной документацией, но по цене не ниже начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона, при этом Договор заключается в течение семи рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
13.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 13.1 настоящего Положения, Организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона Организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
14. Обеспечение защиты прав и законных интересов
участников аукциона
14.1. Действия (бездействия) Организатора аукциона, аукционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядке проведения аукционов
на право заключения договоров на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории муниципального образования
город Губкинский
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРАМ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рассчитывается по следующей формуле:
Р = Sр x Бр x Кi x К1 x К2,
где:
Р - размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месяц (без учета налога на добавленную стоимость).
Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Sp - площадь экспонируемой поверхности рекламной конструкции, кв. м.
Бр - базовая расчетная ставка за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности рекламной конструкции в месяц. (Ежегодно утверждается правовым актом Администрации города Губкинского на основании отчета об оценке базовой расчетной ставки за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности рекламной конструкции в месяц.)
Кi - коэффициент, равный коэффициенту-дефлятору, используемому при определении налоговой базы единого налога на вмененный доход, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития и торговли РФ.
К1 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение объекта муниципальной собственности, в зависимости от зоны размещения:
1) в следующих районах городской зоны особого регулирования применяется К1 = 2 (первая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности):
Наименование улицы
проспект Губкина и улица Нефтяников
2) в следующих районах городской зоны особого регулирования применяется К1 = 1,5 (вторая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности):
Наименование улицы
проспект Мира
3) Для остальных улиц и участков на территории микрорайонов города применяется К1 = 1 (третья категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности).
4) Для участков на территории автомобильной дороги "Сургут - Салехард" (участок 461 - 468 км "Объезд г. Губкинский") применяется К1 = 0.8 (четвертая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности).
К2 - коэффициент, учитывающий место размещения рекламной конструкции:
Место размещения рекламной конструкции
коэффициент
на земельных участках, ограждении
1,0
на опорах освещения, опорах контактной сети, трубопроводах
1,3
на фасадах зданий, сооружений
1,3
на крышах
0,3
на разделительной полосе автомобильных дорог
1,5
на мостах, путепроводах
1,5
2. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
3. За несвоевременное или неполное перечисление платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливаются пени в размере 0,5% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 21 мая 2014 г. № 1217
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 6 МАРТА 2014 ГОДА № 383 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ УСТАНОВКИ
И ЭКСПЛУАТАЦИИ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ"
В соответствии с решением Городской Думы города Губкинского от 25 марта 2014 года № 362 "О внесении изменений в решение Городской Думы "Об установлении формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", руководствуясь статьей 61 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 6 марта 2014 года № 383 "Об утверждении Правил установки и эксплуатации рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский" следующие изменения:
1.1. пункт 9.1 раздела 9 приложения изложить в следующей редакции:
"9.1. Заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности осуществляется на основе торгов в форме открытого аукциона (далее - Аукцион), проводимого в соответствии с Положением о порядке проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Положение об аукционе) согласно приложению № 3 к настоящим Правилам";
1.2. в пункте 9.2 раздела 9 приложения слово "Конкурса" заменить словом "Аукциона";
1.3. в пункте 9.3 раздела 9 приложения слово "Конкурса" заменить словом "Аукциона";
1.4. в пункте 9.5 раздела 9 приложения слово "Конкурс" заменить словом "Аукцион";
1.5. приложение № 3 к приложению изложить в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и разместить на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Приложение
к постановлению Администрации города
от 21 мая 2014 года № 1217
Приложение № 3
к Правилам установки и эксплуатации
рекламных конструкций на территории
муниципального образования
город Губкинский
ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ НА ПРАВО ЗАКЛЮЧЕНИЯ ДОГОВОРОВ
НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципального образования город Губкинский (далее - Положение) регламентирует общий порядок организации и проведения аукционов на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности.
1.2. Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", решением Городской Думы города Губкинского от 30.03.2010 № 490 "Об установке формы проведения торгов на право заключения договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции", иными нормативными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере рекламы.
1.3. Аукционы на право заключения договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности (далее - аукцион) проводятся с целью выявления обладателей права на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности, обеспечивающего безопасность при установке и эксплуатации рекламных конструкций, а также устойчивого пополнения городского бюджета за счет установки и эксплуатации рекламных конструкций.
1.4. Предметом аукциона является право на заключение договора на установку и эксплуатацию рекламной конструкции (далее - Договор) на объектах муниципальной собственности.
1.5. Решение о проведении аукциона принимается правовым актом Администрации города Губкинского.
1.6. Проводимый в соответствии с настоящим Положением аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи предложений о цене предмета аукциона.
1.7. Основными принципами организации и проведения аукциона являются равные условия участия в аукционе для юридических лиц независимо от организационно-правовой формы, индивидуальных предпринимателей и физических лиц, открытость, гласность и состязательность проведения аукциона и добросовестная конкуренция.
2. Аукционная комиссия
2.1. Аукционная комиссия создается Департаментом по имуществу (далее - Организатор аукциона). Состав аукционной комиссии утверждается соответствующим распорядительным документом Организатора аукциона.
2.2. Число членов аукционной комиссии должно быть не менее пяти человек.
2.3. Членами аукционной комиссии не могут быть лица, которые лично заинтересованы в результатах аукциона (в том числе физические лица, подавшие заявки на участие в аукционе либо состоящие в штате организаций, подавших указанные заявки), либо физические лица, на которых способны оказывать влияние участники аукциона (в том числе физические лица, являющиеся участниками (акционерами) этих организаций, членами их органов управления, кредиторами участников аукциона). В случае выявления в составе аукционной комиссии указанных лиц Организатор аукциона обязан незамедлительно заменить их иными физическими лицами.
2.4. Аукционной комиссией осуществляются:
1) рассмотрение заявок на участие в аукционе и принятие решений о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе;
2) оформление протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе;
3) оформление протокола об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе;
4) оформление протокола о результатах аукциона.
2.5. Аукционная комиссия вправе принимать решения, если на ее заседании присутствуют не менее пятидесяти процентов общего числа ее членов.
2.6. Члены аукционной комиссии лично участвуют в заседаниях и подписывают протоколы заседаний комиссии. Решения комиссии принимаются открытым голосованием простым большинством голосов членов комиссии, присутствующих на заседании. Каждый член комиссии имеет один голос.
3. Требования к участникам аукциона
3.1. Участниками аукциона может быть любое юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, формы собственности, места нахождения, а также места происхождения капитала или любое физическое лицо, в том числе индивидуальный предприниматель, претендующее на заключение Договора, которые удовлетворяют следующим обязательным требованиям:
1) непроведение ликвидации участника аукциона - юридического лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника аукциона - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства;
2) неприостановление деятельности участника аукциона в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, на день подачи заявки на участие в аукционе;
3) отсутствие у участника аукциона задолженности по начисленным налогам, сборам и иным обязательным платежам в бюджеты любого уровня или государственные внебюджетные фонды за прошедший календарный год, размер которой превышает 25 процентов балансовой стоимости активов участника аукциона по данным бухгалтерской отчетности за последний завершенный отчетный период. Участник аукциона считается соответствующим установленному требованию в случае, если он обжалует наличие указанной задолженности в соответствии с федеральным законодательством и решение по такой жалобе на день рассмотрения заявки на участие в аукционе не принято;
4) участник аукциона не занимает преимущественного положения в сфере распространения наружной рекламы на момент подачи заявки на участие в аукционе.
При определении преимущественного положения доля лица в сфере распространения наружной рекламы определяется как отношение общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы лицу и его аффилированным лицам на соответствующей территории, к общей площади информационных полей всех рекламных конструкций, разрешения на установку и эксплуатацию которых выданы на этой территории.
4. Условия допуска к участию в аукционе
4.1. Заявитель не допускается аукционной комиссией к участию в аукционе в случаях:
1) непредставления документов, определенных пунктом 10.2 настоящего Положения, либо наличия в таких документах недостоверных сведений;
2) несоответствия заявителя требованиям, указанным в пункте 3.1 настоящего Положения;
3) заявка подана лицом, не уполномоченным заявителем на осуществление таких действий;
4) не подтверждено поступление в установленный срок задатка на счет, указанный в извещении о проведении аукциона в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка.
4.2. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме случаев, указанных в пункте 4.1 настоящего Положения, не допускается.
4.3. В случае установления факта недостоверности сведений, содержащихся в документах, представленных заявителем или участником аукциона в соответствии с пунктом 10.2 настоящего Положения, аукционная комиссия обязана отстранить такого заявителя или участника аукциона от участия в аукционе на любом этапе их проведения. При этом в протоколе об отстранении заявителя или участника аукциона от участия в аукционе указываются установленные факты недостоверных сведений.
5. Извещение о проведении аукциона
5.1. Извещение о проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации города Губкинского (www.gubadm.ru) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) и в газете "Губкинская неделя" не менее чем за тридцать дней до даты проведения аукциона.
5.2. В извещении о проведении аукциона должны быть указаны следующие сведения:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты и номер контактного телефона Организатора аукциона;
2) форма торгов (открытый аукцион);
3) предмет аукциона (лоты), включая сведения о месте установки рекламной конструкции (адресе), типе рекламных конструкций, площади информационных полей, а также иные позволяющие индивидуализировать рекламные места данные;
4) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
5) срок, место и порядок предоставления аукционной документации, официальный сайт, на котором размещена аукционная документация;
6) место, порядок, дата и время начала и окончания подачи заявок на участие в аукционе;
7) место, дата, время и порядок определения участников аукциона;
8) место, дата, время проведения аукциона, порядок определения победителей аукциона;
9) дата, время и порядок осмотра рекламных мест на местности;
10) начальный размер платы по Договору в месяц (далее - начальная цена Договора), который определяется в соответствии с Методикой расчета платы по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на объектах муниципальной собственности согласно приложению к настоящему Положению;
11) величина повышения цены Договора ("шаг аукциона");
12) срок действия Договора;
13) срок, в течение которого должен быть подписан Договор;
14) размер задатка и реквизиты счета для его перечисления в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка;
15) срок, в течение которого Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона, устанавливаемый с учетом положений пункта 5.4 настоящего Положения.
5.3. Организатор аукциона вправе принять решение о внесении изменений в извещение о проведении аукциона не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Не позднее двух дней со дня принятия указанного решения такие изменения одновременно размещаются на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя". При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения внесенных изменений в извещение о проведении аукциона до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
5.4. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - от проведения аукциона в отношении отдельного лота) в любое время, но не позднее чем за три дня до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе.
Извещение об отказе от проведения аукциона одновременно размещается на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя" не позднее двух дней со дня принятия решения об отказе от проведения аукциона.
В течение двух рабочих дней с даты принятия указанного решения Организатор аукциона направляет соответствующие уведомления всем заявителям.
В случае если установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона возвращает заявителям задаток, в течение пяти рабочих дней с даты принятия решения об отказе от проведения аукциона.
6. Аукционная документация
6.1. Аукционная документация разрабатывается и утверждается Организатором аукциона.
6.2. Аукционная документация, помимо информации и сведений, содержащихся в извещении о проведении аукциона, должна содержать:
1) технические характеристики рекламных конструкций;
2) требования к участникам аукциона, установленные пунктом 3.1 настоящего Положения;
3) требования к содержанию заявки на участие в аукционе, установленные пунктами 10.1 - 10.3 настоящего Положения, форму заявки на участие в аукционе;
4) порядок и срок отзыва заявок на участие в аукционе. При этом срок отзыва заявок на участие в аукционе устанавливается в соответствии с пунктом 10.9 настоящего Положения;
5) порядок предоставления заявителям разъяснений положений аукционной документации в соответствии с пунктами 8.1 - 8.3 настоящего Положения;
6) требование о внесении задатка, размер задатка, срок и порядок внесения задатка, реквизиты счета для перечисления задатка в случае установления Организатором аукциона требования о необходимости внесения задатка. При этом, в случае если Организатором аукциона установлено требование о внесении задатка, а заявителем подана заявка на участие в аукционе в соответствии с требованиями аукционной документации, соглашение о задатке между Организатором аукциона и заявителем считается совершенным в письменной форме. Установление требования об обязательном заключении договора задатка между Организатором аукциона и заявителем не допускается;
7) указание на то, что при заключении и исполнении Договора изменение условий Договора по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.
6.3. К аукционной документации должен быть приложен проект Договора (в случае проведения аукциона по нескольким лотам - проект договора в отношении каждого лота), который является неотъемлемой частью аукционной документации.
6.4. Сведения, содержащиеся в аукционной документации, должны соответствовать сведениям, указанным в извещении о проведении аукциона.
7. Порядок предоставления аукционной документации
7.1. При проведении аукциона Организатор аукциона обеспечивает размещение аукционной документации на официальном сайте в срок, предусмотренный пунктом 5.1 настоящего Положения, одновременно с размещением извещения о проведении аукциона. Аукционная документация должна быть доступна для ознакомления на официальном сайте без взимания платы.
7.2. После размещения на официальном сайте извещения о проведении аукциона Организатор аукциона на основании заявления любого заинтересованного лица, поданного в письменной форме, бесплатно, в течение двух рабочих дней с даты получения соответствующего заявления, предоставляет такому лицу аукционную документацию в порядке, указанном в извещении о проведении аукциона.
7.3. Аукционная документация, размещенная на официальном сайте, должна соответствовать аукционной документации, предоставляемой заинтересованному лицу на основании заявления.
8. Разъяснение положений аукционной документации
8.1. Любое заинтересованное лицо вправе направить в письменной форме Организатору аукциона запрос о разъяснении положений аукционной документации.
8.2. В течение двух рабочих дней с даты поступления указанного запроса Организатор аукциона обязан направить в письменной форме разъяснения положений аукционной документации, если указанный запрос поступил к нему не позднее чем за три рабочих дня до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе.
8.3. В течение одного рабочего дня с даты направления разъяснения положений аукционной документации по запросу заинтересованного лица такое разъяснение должно быть размещено Организатором аукциона на официальном сайте, но без указания заинтересованного лица, от которого поступил запрос.
9. Внесение изменений в аукционную документацию
9.1. Организатор аукциона по собственной инициативе или в соответствии с запросом заинтересованного лица вправе принять решение о внесении изменений в аукционную документацию не позднее чем за пять дней до даты окончания подачи заявок на участие в аукционе. Изменение предмета аукциона не допускается. При этом срок подачи заявок на участие в аукционе должен быть продлен таким образом, чтобы с даты размещения на официальном сайте внесенных изменений в аукционную документацию до даты окончания срока подачи заявок на участие в аукционе он составлял не менее пятнадцати дней.
9.2. Не позднее двух дней со дня принятия решения о внесении изменений в аукционную документацию такие изменения размещаются Организатором аукциона на официальном сайте и в течение двух рабочих дней направляются заказными письмами всем заявителям, которым была предоставлена аукционная документация.
10. Порядок подачи заявок на участие в аукционе
10.1. Для участия в аукционе заявитель представляет Организатору аукциона (лично или через своего представителя) в установленный в извещении о проведении аукциона срок заявку по форме, установленной в аукционной документации.
10.2. Заявка на участие в аукционе должна содержать:
1) сведения и документы о заявителе, подавшем такую заявку:
- фирменное наименование (наименование), сведения об организационно-правовой форме, о месте нахождения, почтовый адрес (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество, паспортные данные, сведения о месте жительства (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей), номер контактного телефона;
- копии учредительных документов и свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц); копии документов, удостоверяющих личность (для физических лиц); копия свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и копии документов, удостоверяющих личность (для индивидуальных предпринимателей);
- документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя - юридического лица (копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности (далее - руководитель). В случае если от имени заявителя действует иное лицо, заявка на участие в аукционе должна содержать также доверенность на осуществление действий от имени заявителя, заверенную печатью заявителя и подписанную руководителем заявителя (для юридических лиц) или уполномоченным этим руководителем лицом, либо нотариально заверенную копию такой доверенности. В случае если указанная доверенность подписана лицом, уполномоченным руководителем заявителя, заявка на участие в аукционе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия такого лица;
- решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо копия такого решения в случае, если требование о необходимости наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено законодательством Российской Федерации; учредительными документами юридического лица и если для заявителя заключение Договора, внесение задатка являются крупной сделкой;
- информация об отсутствии решения о ликвидации заявителя - юридического лица, об отсутствии решения арбитражного суда о признании заявителя - юридического лица, индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства, об отсутствии решения о приостановлении деятельности заявителя в порядке, предусмотренном Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях;
- информация об общей площади информационных полей рекламных конструкций, разрешения на установку которых выданы заявителю и его аффилированным лицам на территории муниципального образования город Губкинский, по форме, установленной аукционной документацией;
- платежный документ, подтверждающий внесение задатка для участия в аукционе, в случае если аукционной документацией было установлено требование о внесении задатка.
2) проект рекламной конструкции (в соответствии с типом, размером информационных полей рекламной конструкции и технических характеристик рекламных конструкций, указанных в аукционной документации).
Проект рекламной конструкции должен содержать:
- чертеж несущей конструкции и ее фундамента, указателя с узлами крепления;
- расчет ветровой нагрузки, на устойчивость и прочность ответственных соединительных элементов конструкции;
- световой режим работы рекламной конструкции, параметры световых и осветительных устройств.
3) заключение уполномоченной на то организации о соответствии конструкций средств наружной рекламы, а также несущих конструкций их крепления (включая фундамент - для отдельно стоящей рекламной конструкции) техническим нормам.
10.3. Не допускается требовать от заявителей иных документов и сведений, за исключением документов и сведений, предусмотренных пунктом 10.2 настоящего Положения.
10.4. Заявитель вправе подать только одну заявку на участие в аукционе в отношении каждого предмета аукциона (лота).
В случае участия в аукционе по нескольким лотам, заявки на участие в аукционе должны подаваться по каждому лоту отдельно.
10.5. Представленные документы в составе заявки на участие в аукционе не возвращаются.
10.6. Все расходы, связанные с подготовкой и подачей заявки на участие в аукционе, несет заявитель. При этом Организатор аукциона не несет ответственности и не имеет обязательств по этим расходам независимо от результатов аукциона.
10.7. Каждая заявка на участие в аукционе, поступившая в срок, указанный в извещении о проведении аукциона, регистрируется Организатором аукциона в журнале регистрации заявок на участие в аукционе, под порядковым номером (далее - регистрационный номер) с указанием в нем даты и времени получения заявки на участие в аукционе.
По требованию заявителя Организатор аукциона выдает расписку в получении такой заявки с указанием регистрационного номера заявки, даты и времени его получения.
10.8. Полученные после окончания установленного срока приема заявок на участие в аукционе заявки не рассматриваются и в тот же день возвращаются соответствующим заявителям. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанным заявителям в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона.
10.9. Заявитель вправе отозвать заявку в любое время до установленных даты и времени начала рассмотрения заявок на участие в аукционе. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона обязан вернуть задаток указанному заявителю в течение пяти рабочих дней с даты поступления Организатору аукциона уведомления об отзыве заявки на участие в аукционе.
10.10. Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе подается в письменной форме. При этом в соответствующем заявлении указывается наименование аукциона (лота), регистрационный номер заявки, дата и время получения заявки Организатором аукциона.
Заявление об отзыве заявки на участие в аукционе регистрируется Организатором аукциона в соответствующей графе журнала регистрации заявок на участие в аукционе, с указанием в нем даты и времени получения заявления, под номером заявки, в отношении которой направлено заявление об отзыве.
11. Порядок рассмотрения заявок на участие в аукционе
11.1. В день определения участников аукциона, установленный в извещении о проведении аукциона, аукционная комиссия рассматривает заявки и документы заявителей, устанавливает факт поступления от заявителей задатков на основании выписки (выписок) с соответствующего счета (счетов) в случае, если в аукционной документации предусмотрено требование о внесении задатка.
11.2. В случае установления факта подачи одним заявителем двух и более заявок на участие в аукционе в отношении одного и того же лота при условии, что поданные ранее заявки таким заявителем не отозваны, все заявки на участие в аукционе такого заявителя, поданные в отношении данного лота, не рассматриваются и возвращаются такому заявителю.
11.3. На основании результатов рассмотрения заявок на участие в аукционе аукционной комиссией принимается решение о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе по основаниям, предусмотренным пунктом 4.1 настоящего Положения, которое оформляется протоколом рассмотрения заявок на участие в аукционе.
Протокол ведется аукционной комиссией и подписывается всеми присутствующими на заседании членами аукционной комиссии. В протоколе указываются:
1) место, дата и время рассмотрения заявок на участие в аукционе;
2) перечень принятых и отозванных заявок с указанием сведений о заявителях, наименовании (для юридических лиц), фамилии, имени, отчества (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей);
3) решения о признании заявителя участником аукциона или об отказе в допуске заявителя к участию в аукционе с указанием оснований отказа.
Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются о принятом аукционной комиссией решении не позднее следующего рабочего дня, следующего за днем подписания протокола о рассмотрении заявок на участие в аукционе, путем вручения им под расписку соответствующего уведомления либо направления такого уведомления по почте заказным письмом.
11.4. В случае если по окончании срока подачи заявок на участие в аукционе подана только одна заявка или не подано ни одной заявки, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только одна заявка или не подано ни одной заявки.
Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
11.5. В случае если в аукционной документации было установлено требование о внесении задатка, организатор аукциона обязан вернуть задаток заявителю, не допущенному к участию в аукционе, в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола рассмотрения заявок.
11.6. В случае если принято решение об отказе в допуске к участию в аукционе всех заявителей или о признании только одного заявителя участником аукциона, аукцион признается несостоявшимся.
В случае если аукционной документацией предусмотрено два и более лота, аукцион признается несостоявшимся только в отношении того лота, решение об отказе в допуске к участию в котором принято относительно всех заявителей, или решение о допуске к участию в котором и признании участником аукциона принято относительно только одного заявителя.
Информация о признании аукциона несостоявшимся вносится в протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе.
12. Порядок проведения аукциона
12.1. В аукционе могут участвовать только заявители, признанные участниками аукциона.
12.2. Аукцион проводится Организатором аукциона в присутствии членов аукционной комиссии и участников аукциона (их представителей).
12.3. Аукцион проводится путем повышения начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона, на "шаг аукциона".
12.4. "Шаг аукциона" устанавливается в размере пяти процентов начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона.
12.5. Аукционист выбирается из числа членов аукционной комиссии путем открытого голосования членов аукционной комиссии большинством голосов.
12.6. Аукцион проводится в следующем порядке:
1) секретарь аукционной комиссии непосредственно перед началом проведения аукциона регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона (их представителей). В случае проведения аукциона по нескольким лотам секретарь аукционной комиссии перед началом каждого лота регистрирует явившихся на аукцион участников аукциона, подавших заявки в отношении такого лота (их представителей). При регистрации участникам аукциона (их представителям) выдаются пронумерованные карточки (далее - карточки);
2) аукцион начинается с объявления аукциониста об открытии аукциона;
3) после открытия аукциона аукционистом оглашаются номер лота (в случае проведения аукциона по нескольким лотам), предмет аукциона, "шаг аукциона", начальная цена Договора;
4) после оглашения аукционистом начальной цены Договора предлагается заявить эту цену путем поднятия карточек;
5) после заявления участниками аукциона начальной цены Договора аукционист предлагает участникам аукциона заявлять свои предложения по цене, превышающей начальную цену Договора. Каждая последующая цена, превышающая предыдущую цену на "шаг аукциона", заявляется участниками аукциона путем поднятия карточек;
6) аукционист называет номер карточки участника аукциона, который первым заявил начальную или последующую цену, указывает на этого участника. При отсутствии предложений со стороны иных участников аукциона аукционист повторяет эту цену 3 раза. Если до третьего повторения заявленной цены ни один из участников аукциона не поднял карточку и не заявил последующую цену, аукцион завершается;
7) аукцион считается оконченным, если после троекратного объявления аукционистом последнего предложения о цене Договора ни один участник аукциона не поднял карточку. В этом случае аукционист объявляет об окончании проведения аукциона (лота), последнее предложение о цене Договора, номер карточки и наименование победителя аукциона.
12.7. Победителем аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену Договора.
12.8. Результаты аукциона оформляются протоколом, который подписывается всеми присутствующими членами аукционной комиссии в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю, а второй остается у Организатора аукциона. В протоколе указываются:
1) место, дата и время проведения аукциона;
2) предмет аукциона (лоты);
3) начальная цена Договора;
4) предложения участников аукциона;
5) последнее предложение о цене Договора;
6) сведения о победителе аукциона, наименование (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (для физических лиц и индивидуальных предпринимателей).
12.9. Протокол о результатах аукциона является документом, удостоверяющим право победителя на заключение Договора.
12.10. В случае если было установлено требование о внесении задатка, Организатор аукциона в течение пяти рабочих дней с даты подписания протокола о результатах аукциона обязан возвратить задаток участникам аукциона, которые участвовали в аукционе, но не стали победителями.
Внесенный победителем аукциона задаток засчитывается в оплату по Договору.
12.11. Договор с Победителем аукциона подписывается в течение семи рабочих дней со дня подписания Протокола о результатах аукциона.
12.12. Информация о результатах аукциона размещается на официальном сайте и в газете "Губкинская неделя" в течение тридцати дней со дня подписания Договора. Информация включает в себя:
1) наименование органа местного самоуправления, принявшего решение о проведении аукциона, реквизиты указанного решения;
2) наименование Организатора аукциона;
3) имя (наименование) победителя аукциона;
4) сведения о месте установки рекламной конструкции (адресе), типе рекламных конструкций, площади информационных полей, а также иные позволяющие индивидуализировать рекламные места данные.
13. Последствия признания аукциона несостоявшимся
13.1. В случае если аукцион признан несостоявшимся по причине подачи единственной заявки на участие в аукционе, либо признания участником аукциона только одного заявителя, с лицом, подавшим единственную заявку на участие в аукциона, в случае, если указанная заявка соответствует требованиям и условиям, предусмотренным аукционной документацией, а также с лицом, признанным единственным участником аукциона, Организатор аукциона обязан заключить Договор на условиях и по цене, которые предусмотрены заявкой на участие в аукционе и аукционной документацией, но по цене не ниже начальной цены Договора, указанной в извещении о проведении аукциона, при этом Договор заключается в течение семи рабочих дней со дня подписания Протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе.
13.2. В случае если аукцион признан несостоявшимся по основаниям, не указанным в пункте 13.1 настоящего Положения, Организатор аукциона вправе объявить о проведении нового аукциона в установленном порядке. При этом в случае объявления о проведении нового аукциона Организатор аукциона вправе изменить условия аукциона.
14. Обеспечение защиты прав и законных интересов
участников аукциона
14.1. Действия (бездействия) Организатора аукциона, аукционной комиссии могут быть обжалованы в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
Приложение
к Положению о порядке проведения аукционов
на право заключения договоров на установку
и эксплуатацию рекламных конструкций
на территории муниципального образования
город Губкинский
МЕТОДИКА
РАСЧЕТА ПЛАТЫ ПО ДОГОВОРАМ НА УСТАНОВКУ И ЭКСПЛУАТАЦИЮ
РЕКЛАМНЫХ КОНСТРУКЦИЙ НА ОБЪЕКТАХ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ
1. Размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции рассчитывается по следующей формуле:
Р = Sр x Бр x Кi x К1 x К2,
где:
Р - размер платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции в месяц (без учета налога на добавленную стоимость).
Налог на добавленную стоимость исчисляется и уплачивается в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Sp - площадь экспонируемой поверхности рекламной конструкции, кв. м.
Бр - базовая расчетная ставка за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности рекламной конструкции в месяц. (Ежегодно утверждается правовым актом Администрации города Губкинского на основании отчета об оценке базовой расчетной ставки за 1 кв. м площади экспонируемой поверхности рекламной конструкции в месяц.)
Кi - коэффициент, равный коэффициенту-дефлятору, используемому при определении налоговой базы единого налога на вмененный доход, ежегодно устанавливаемый приказом Министерства экономического развития и торговли РФ.
К1 - коэффициент, учитывающий территориальное расположение объекта муниципальной собственности, в зависимости от зоны размещения:
1) в следующих районах городской зоны особого регулирования применяется К1 = 2 (первая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности):
Наименование улицы
проспект Губкина и улица Нефтяников
2) в следующих районах городской зоны особого регулирования применяется К1 = 1,5 (вторая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности):
Наименование улицы
проспект Мира
3) Для остальных улиц и участков на территории микрорайонов города применяется К1 = 1 (третья категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности).
4) Для участков на территории автомобильной дороги "Сургут - Салехард" (участок 461 - 468 км "Объезд г. Губкинский") применяется К1 = 0.8 (четвертая категория по уровню архитектурной значимости и деловой активности).
К2 - коэффициент, учитывающий место размещения рекламной конструкции:
Место размещения рекламной конструкции
коэффициент
на земельных участках, ограждении
1,0
на опорах освещения, опорах контактной сети, трубопроводах
1,3
на фасадах зданий, сооружений
1,3
на крышах
0,3
на разделительной полосе автомобильных дорог
1,5
на мостах, путепроводах
1,5
2. Плата по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции осуществляется ежемесячно в срок до 10 числа месяца, следующего за истекшим.
3. За несвоевременное или неполное перечисление платы по договору на установку и эксплуатацию рекламной конструкции устанавливаются пени в размере 0,5% от просроченной суммы платежа за каждый день просрочки.
------------------------------------------------------------------