Постановление Администрации г. Ноябрьска от 28.05.2014 N П-529 "О внесении изменений и дополнений в постановление Администрации города от 11.09.2013 N П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 мая 2014 г. № П-529

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ
АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ОТ 11.09.2013 № П-1168 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ
ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ, РЕАЛИЗАЦИИ, ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ
И КОРРЕКТИРОВКИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРОГРАММ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.08.2010 № 588 "Об утверждении порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации", постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 15.11.2013 № 960-П "О государственных программах Ямало-Ненецкого автономного округа", руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 11.09.2013 № П-1168 "Об утверждении Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск" следующие изменения и дополнения:
1.1. Пункт 1.2 раздела 1 Порядка разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск, утвержденного постановлением Администрации города от 11.09.2013 № П-1168 (далее - Порядок), изложить в следующей редакции:
"1.2. Понятия, используемые в настоящем Порядке и применяемые при формировании муниципальных программ:
Муниципальная программа - система мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам, обеспечивающих в рамках реализации муниципальных функций достижение приоритетов и целей социально-экономического развития муниципального образования в соответствующей сфере.
Ответственный исполнитель Программы (далее - исполнитель) - структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, обладающее правами юридического лица, иной участник бюджетного процесса муниципального образования город Ноябрьск, организующие взаимодействие соисполнителей муниципальной программы по подготовке и реализации муниципальной программы.
Исполнитель реализует следующие функции:
- обеспечение координации деятельности соисполнителей муниципальной программы в процессе разработки и реализации муниципальной программы;
- разработка, утверждение плана реализации муниципальной программы и внесение в него изменений;
- организация процесса согласования и внесения в установленном порядке на рассмотрение Главе Администрации города проекта муниципальной программы;
- ответственность за достижение целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации муниципальной программы;
- разработка совместно с соисполнителями проекта муниципального правового акта Администрации города о внесении изменений в муниципальную программу;
- разработка мер и координация деятельности соисполнителей по привлечению средств из окружного бюджета, иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством автономного округа для реализации мероприятий муниципальной программы;
- осуществление ежегодного мониторинга реализации муниципальной программы;
- осуществление контроля за выполнением плана реализации муниципальной программы.
Соисполнитель муниципальной программы (далее - соисполнитель) - структурное подразделение Администрации города Ноябрьска, обладающее правами юридического лица, иной участник бюджетного процесса муниципального образования город Ноябрьск, участвующие в разработке, реализации и оценке эффективности муниципальной программы.
Соисполнитель реализует следующие функции:
- участие в разработке и осуществлении реализации мероприятий муниципальной программы;
- участие в разработке, внесении изменений и выполнении плана реализации муниципальной программы;
- участие в разработке и осуществлении реализации подпрограммы (ответственный исполнитель подпрограммы);
- участие в реализации одного или нескольких основных мероприятий подпрограммы (соисполнитель подпрограммы);
- ответственность за достижение соответствующих целевых показателей (индикаторов) эффективности реализации муниципальной программы;
- представление исполнителю в установленный им срок итогов мониторинга хода реализации соответствующих мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- участие в разработке и реализации мер по привлечению средств из окружного бюджета, иных источников финансирования в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа для реализации мероприятий муниципальной программы (подпрограммы);
- представление исполнителю предложений о внесении изменений в муниципальную программу (подпрограммы) в целях повышения эффективности ее реализации.".
1.2. Абзац 4 пункта 1.5 раздела 1 Порядка изложить в следующей редакции:
"В случае, если ответственный исполнитель (соисполнитель) участвует в нескольких муниципальных программах, то расходы, направленные на обеспечение его деятельности, включаются только в одну из них.".
1.3. Пункт 2.3 раздела 2 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"Проект муниципальной программы подлежит общественному обсуждению. Порядок проведения общественного обсуждения проектов муниципальных программ приведен в приложении № 11 к Порядку.".
1.4. Пункт 2.8 раздела 2 Порядка изложить в следующей редакции:
"2.8. Совместно с проектом муниципальной программы исполнитель представляет материалы, содержащие обоснование необходимых финансовых ресурсов по каждой подпрограмме муниципальной программы, копии нормативных правовых актов об утверждении ведомственных целевых программ и таблицу замечаний по итогам проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы.".
1.5. В абзаце 3 пункта 3.4 раздела 3 Порядка слова "должны быть тождественны" заменить словами "должны соответствовать".
1.6. Абзац 5 пункта 3.4 раздела 3 Порядка исключить.
1.7. Пункт 3.5 раздела 3 Порядка дополнить абзацем следующего содержания:
"Бюджетные ассигнования, финансовое обеспечение которых осуществляется за счет целевых средств окружного бюджета, подлежат отражению в составе соответствующей муниципальной программы в объеме средств окружного бюджета, распределенных на день утверждения муниципальной программы в установленном порядке между муниципальными образованиями автономного округа и подлежащих зачислению в местный бюджет. При уточнении объема межбюджетных трансфертов из окружного бюджета в местный бюджет ответственный исполнитель (соисполнитель) обеспечивает внесение соответствующих изменений в муниципальную программу.".
1.8. Пункт 4.2 раздела 4 Порядка изложить в следующей редакции:
"4.2. Внесение изменений в муниципальные программы является основанием для подготовки проекта решения Городской Думы о внесении изменений в бюджет муниципального образования город Ноябрьск на очередной финансовый год и плановый период.
В ходе исполнения бюджета муниципального образования город Ноябрьск показатели финансового обеспечения реализации муниципальной программы, в том числе ее подпрограмм, могут отличаться от показателей, утвержденных в составе муниципальной программы, в пределах и по основаниям, которые предусмотрены бюджетным законодательством Российской Федерации для внесения изменений в сводную бюджетную роспись бюджета муниципального образования город Ноябрьск.".
1.9. Пункт 4.3 раздела 4 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
"При необходимости выделения дополнительных ресурсов для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы) в муниципальной программе (подпрограмме) отдельно указываются объем бюджетных ассигнований, планируемый к утверждению решением Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период, и объем дополнительных бюджетных ассигнований, требуемых для достижения целей муниципальной программы (подпрограммы).
В случае если по итогам рассмотрения проекта решения о бюджете на очередной финансовый год и плановый период Городской Думой не согласовывается дополнительная потребность муниципальной программы (подпрограммы) в средствах местного бюджета на очередной финансовый год, то она исключается из муниципальной программы (подпрограммы) в сроки, установленные пунктом 5.2 раздела 5 Порядка.".
1.10. Пункт 5.1 раздела 5 Порядка дополнить абзацами следующего содержания:
"Реализация муниципальной программы осуществляется в соответствии с планом реализации муниципальной программы (далее - план реализации).
План реализации составляется ежегодно на очередной год и представляется для согласования в департамент экономики и департамент финансов вместе с проектом муниципальной программы при ее разработке и далее ежегодно, не позднее 01 декабря текущего года, по форме согласно приложению № 12 к Порядку.
В план реализации подлежат включению мероприятия подпрограмм и ведомственных целевых программ, реализация которых запланирована на очередной год.
Департамент экономики и департамент финансов в течение 10 дней со дня получения проекта плана реализации направляет согласованный проект плана реализации или заключение с замечаниями ответственному исполнителю муниципальной программы.
Согласованный департаментом экономики и департаментом финансов план реализации утверждается локальным нормативным актом ответственного исполнителя муниципальной программы и направляется в департамент экономики и департамент финансов не позднее 30 декабря текущего года.
Внесение изменений в план реализации осуществляется по согласованию с департаментом экономики и департаментом финансов.".
1.11. Пункт 5.6 раздела 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"5.6. До согласования проекта постановления Администрации города о внесении изменений в действующие муниципальные программы с департаментом экономики и департаментом финансов он согласовывается с соисполнителями и заместителем Главы Администрации, координирующим и контролирующим сферу деятельности исполнителя.
Срок согласования проекта постановления Администрации города о внесении изменений в действующие муниципальные программы департаментом экономики и департаментом финансов не должен превышать 5 рабочих дней.".
1.12. Абзац 3 пункта 5.7 раздела 5 Порядка изложить в следующей редакции:
"- сводная таблица изменений объемов финансирования муниципальной программы по мероприятиям и показателей (индикаторов) эффективности муниципальной программы.".
1.13. Дополнить Порядок приложением № 11 в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.14. Дополнить Порядок приложением № 12 в редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
3. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава Администрации города
Ж.А.БЕЛОЦКАЯ





Приложение № 1
к постановлению
Администрации города
от 28.05.2014 № П-529

Приложение № 11
к Порядку разработки, реализации, оценки
эффективности и корректировки
муниципальных программ
муниципального образования
город Ноябрьск

ПОРЯДОК
ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННОГО ОБСУЖДЕНИЯ ПРОЕКТОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ПРОГРАММ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

1. Для целей Порядка общественного обсуждения проектов муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск (далее - Порядок) применяются следующие понятия и термины:
- общественное обсуждение проекта муниципальной программы муниципального образования город Ноябрьск (далее - муниципальная программа) - форма реализации прав населения муниципального образования (общественности) на участие в процессе принятия решений органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск посредством общественного обсуждения проектов муниципальных правовых актов об утверждении муниципальных программ;
- участник общественного обсуждения - физическое или юридическое лицо, а также их ассоциации, организации, группы или иные объединения, за исключением тех, кто принимает решение по данному вопросу в силу служебных обязанностей, представляет органы местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск или участвует в деятельности на основании возмездного договора с органами местного самоуправления муниципального образования город Ноябрьск.
2. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы осуществляется до направления проекта муниципальной программы на согласование в соответствии с порядком разработки, реализации, оценки эффективности и корректировки муниципальных программ муниципального образования город Ноябрьск.
3. Организация общественного обсуждения муниципальной программы обеспечивается путем размещения проекта муниципальной программы на официальном сайте ответственного исполнителя, при отсутствии официального сайта ответственного исполнителя муниципальной программы - на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с уведомлением об этом участников общественного обсуждения.
4. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы проводится в течение 7 рабочих дней со дня его размещения на официальном сайте.
5. Одновременно с размещением текста проекта муниципальной программы на официальном сайте размещается следующая информация:
- срок начала и завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы;
- официальный адрес электронной почты и контактные данные ответственного исполнителя муниципальной программы, по которым направляются замечания и предложения участников общественного обсуждения к проекту муниципальной программы.
6. Общественное обсуждение проекта муниципальной программы заключается в направлении участниками общественного обсуждения замечаний и предложений к проекту муниципальной программы ответственному исполнителю муниципальной программы.
7. Основным требованием к участникам общественного обсуждения является указание фамилии, имени и отчества (при наличии), почтового адреса, контактного телефона гражданина (физического лица), либо наименование, юридический и почтовый адреса, контактный телефон юридического лица, направившего замечания и (или) предложения.
8. Замечания и предложения участников общественного обсуждения к проекту муниципальной программы, поступившие после срока завершения проведения общественного обсуждения проекта муниципальной программы, не учитываются при его доработке.
9. После истечения срока общественного обсуждения проекта муниципальной программы, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, ответственный исполнитель муниципальной программы выполняет одно из следующих действий:
- дорабатывает проект муниципальной программы с учетом поступивших замечаний и предложений участников общественного обсуждения к проекту муниципальной программы;
- дорабатывает проект муниципальной программы с частичным учетом поступивших замечаний и предложений участников общественного обсуждения к проекту муниципальной программы;
- оставляет проект муниципальной программы без изменений.
10. После истечения срока общественного обсуждения проекта муниципальной программы, указанного в пункте 4 настоящего Порядка, ответственным исполнителем муниципальной программы готовится таблица замечаний, подписываемая его руководителем, в которой указываются содержание замечаний и предложений участников общественного обсуждения, а также результаты рассмотрения указанных замечаний и предложений согласно приложению к настоящему Порядку.
В целях информирования участников общественного обсуждения об учете (отклонении) замечаний и предложений ответственным исполнителем муниципальной программы таблица замечаний размещается на официальном сайте не позднее чем через 7 рабочих дней после истечения срока общественного обсуждения.
11. Ответственный исполнитель муниципальной программы несет ответственность за соблюдение условий, установленных Порядком.





Приложение
к Порядку проведения общественного
обсуждения проектов муниципальных
программ муниципального образования
город Ноябрьск

Таблица
замечаний по итогам проведения общественного обсуждения
проекта муниципальной программы

Наименование проекта муниципальной программы
___________________________________________________________________________
Наименование ответственного исполнителя муниципальной программы
___________________________________________________________________________
Даты начала и окончания общественного обсуждения
___________________________________________________________________________
Место размещения проекта муниципальной программы (наименование официального
сайта (раздела в сайте) в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет")

№ п/п
Содержание замечания (предложения)
Результат рассмотрения (учтено/отклонено с обоснованием)
Примечание








Руководитель ответственного исполнителя муниципальной программы



__________________
подпись
_______________
(Ф.И.О.)





Приложение № 2
к постановлению
Администрации города
от 28.05.2014 № П-529

Приложение № 12
к Порядку разработки, реализации,
оценки эффективности и
корректировки
муниципальных программ
муниципального образования
город Ноябрьск

План реализации муниципальной программы
муниципального образования
_____________________________________________ на ________год
(наименование муниципальной программы)

№ п/п
Наименование подпрограммы, ведомственной целевой программы и мероприятия
Ответственный исполнитель (сокращенное наименование ответственного исполнителя/Ф.И.О.)
Срок начала реализации
Срок окончания реализации

Подпрограмма 1

x
x

Мероприятие 1.1




Мероприятие 1.2




Мероприятие 1.n




Подпрограмма 2

x
x

Мероприятие 2.1




Мероприятие 2.2




Мероприятие 2.n




Подпрограмма n

x
x

Мероприятие n.1




Мероприятие n.2




Мероприятие n.n




Ведомственная целевая программа 1

x
x

Мероприятие 1.1




Мероприятие 1.2




Мероприятие 1.n




Ведомственная целевая программа 2

x
x

Мероприятие 2.1




Мероприятие 2.2




Мероприятие 2.n




Ведомственная целевая программа n

x
x

Мероприятие n.1




Мероприятие n.2




Мероприятие n.n





------------------------------------------------------------------