Постановление Администрации МО город Салехард от 15.12.2014 N 512 "О внесении изменений в постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2012 года N 612"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 512
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САЛЕХАРДА ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 612
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2012 года № 612 "Об утверждении Порядка проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, состава комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, Положения о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, и Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом".
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утверждены
постановление Администрации
города Салехарда
от 15 декабря 2014 года № 512
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САЛЕХАРДА ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 612
1. Внести изменения, которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2012 года № 612 "Об утверждении Порядка проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, состава комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, Положения о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, и Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 27 ноября 2012 года № 612
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ТРАНСПОРТОМ
Основной состав
Резервный состав
Председатель комиссии
- Первый заместитель Главы Администрации города
- заместитель Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства
Заместитель председателя комиссии
- начальник департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
Секретарь комиссии
- начальник организационно-правового отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника организационно-правового отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
Члены комиссии
- заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам
- лицо, исполняющее обязанности заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам
- начальник управления экономики Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника управления экономики Администрации города Салехарда
- начальник департамента финансов Администрации города Салехарда
- заместитель начальника департамента финансов Администрации города Салехарда
- начальник отраслевого отдела департамента финансов Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника отраслевого отдела департамента финансов Администрации города Салехарда
- начальник финансово-экономического управления департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника финансово-экономического управления департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- заместитель начальника планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник управления городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- ведущий экономист планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- ведущий экономист планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда".
1.2. Внести в Порядок проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденный постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
1.2.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях компенсации недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению городским транспортом (далее - субсидии на компенсацию выпадающих доходов по регулируемым тарифам).
Регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П.
Предельный тариф - регулируемый тариф, ограниченный верхним предельным размером в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П.
Объем реализации услуг - количество потребителей услуги.
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию и осуществляющие перевозки пассажиров городским транспортом (далее - Перевозчик).
Заказчик - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик).
Соглашение на финансирование субсидии - соглашение, заключенное между Перевозчиком и Заказчиком на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Соглашение).".
1.2.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Извещение о проведении конкурса.
4.2.1. Конкурс объявляется Заказчиком пассажирских перевозок.
Извещение о проведении конкурса (приложение № 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и на официальном сайте муниципального образования город Салехард в системе Интернет (www.salekhard.org).
Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе.
4.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона заказчика проведения конкурса;
- о предмете конкурса;
- о номере(-ах) маршрута(-ов);
- о предельном размере субсидии;
- о требованиях к автобусам соответствующего класса и вместимости, для маршрута(-ов);
- о сроке и месте приема конкурсных заявок;
- о наименовании официального сайта, на котором размещено извещение;
- об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;
- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Формирование предельного размера субсидии осуществляется Заказчиком исходя из:
- предельного тарифа и регулируемого тарифа на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, утвержденных перевозчикам в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих деятельность на территории города Салехарда в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Салехарда на очередной финансовый год (планируемых в бюджете города Салехарда на очередной финансовый год);
- на основании данных о фактически перевезенных пассажирах за предшествующие 12 месяцев (с 01 октября прошлого года по 01 октября текущего года) на маршруте (-ах).
Формирование извещения по маршруту или группе маршрутов Заказчик осуществляет исходя из количества пассажиров, приходящихся на один километр маршрута на основании данных о фактически перевезенных пассажирах за предшествующие 12 месяцев (с 01 октября прошлого года по 01 октября текущего года):
1 извещение - маршруты, на которых приходится меньше одного человека на один километр маршрута;
2 извещение - маршруты, на которых приходится больше одного человека на один километр маршрута.
4.2.3. Заказчик обязан по требованию участников конкурса ознакомить их:
- с расписанием движения автобусов на маршрутах;
- со схемой движения автобусов на маршрутах.".
1.2.3. Подпункт 4.3.2 изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается Заказчику конкурса по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
1) Участники обязаны приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:
- сведения об участнике по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- копию бухгалтерской отчетности организации за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;
- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме и (или) декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;
- справку налогового органа о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org;
- справки государственных внебюджетных фондов о состоянии расчетов по начисленным платежам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org;
- расчет суммы субсидии на компенсацию недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров городским транспортом;
- обоснование объема реализации услуг (расчет объема реализации услуг на очередной финансовый год с приложением отчетов об объемах реализации услуг за три года, предшествующие отчетному);
- копии нормативных правовых актов автономного округа об установлении регулируемого тарифа, предельного тарифа перевозчику.
2) Участники вправе приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации.".
1.2.4. Подпункт 4.5.1 изложить в следующей редакции:
"4.5.1. По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол заседания Комиссии, в котором устанавливается победитель конкурса.
Особое мнение членов Комиссии об определении победителей при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола".
1.2.5. Приложение № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Порядку проведения отбора перевозчиков,
имеющих право на получение из бюджета
муниципального образования город Салехард
субсидии на компенсацию выпадающих доходов
от оказания услуг населению городским транспортом
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
по отбору перевозчиков, имеющих право на получение
из бюджета муниципального образования город Салехард
субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг
населению городским транспортом
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика проведения конкурса
Предмет конкурса
Номер (-а) маршрута(-ов)
Предельный размер субсидии <*>
Требования к автобусам соответствующего класса и вместимости, для маршрута (-ов)
Срок и место приема конкурсных заявок
Наименование официального сайта, на котором размещено извещение
Место, дата и время вскрытия конвертов
Время рассмотрения конкурсных заявок
Подведение итогов конкурса
".
1.2.6. В приложении № 2 к Порядку раздел 4 конкурсной документации по отбору перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, изложить в следующей редакции:
"4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРЕТЕНДЕНТОВ
N
Критерии
Количество баллов
Методика расчета
Примечание
1. Наличие производственных площадей (базы)
1
Наличие отапливаемой стоянки автобусов:
а) собственной;
+20
б) арендованной на длительный срок (более 1 года);
+20
в) арендованной на малый срок (менее 1 года)
+10
2
Наличие производственных площадей, оборудования для выполнения ТО и ремонта:
а) собственных;
+30
б) арендованных;
+30
в) по договорам (при отсутствии площадей)
+10
3
Наличие условий для проведения технического контроля и ежедневного технического обслуживания на территории стоянки:
а) наличие оборудованного КТП (собственной или) арендованной на длительный срок (более 1 года);
+20
отсутствие:
- смотровой канавы;
-2
- навеса;
-2
- освещения;
-2
- инструмента;
-2
- технологических карт;
-2
б) наличие оборудованной мойки
+20
4
Наличие оборудованного сертифицированного медицинского кабинета на территории стоянки или заключение договора на) длительный срок (более 1 года) на проведение предрейсового и послерейсового медицинского контроля)
+5
2. Наличие подвижного состава
5
Наличие автобусов соответствующего класса и вместимости, установленных организатором пассажирских перевозок для маршрута в собственности, арендованных на длительный срок (более 1 года)
а) 100%;
+50
б) 75% и более;
+25
в) 50% и более;
+10
г) менее 50%
+5
6
Право владения автобусами:
на один среднесписочный автобус
а) собственность;
+15
б) лизинг, аренда с последующим выкупом;
+15
в) аренда на длительный срок (более 1 года);
+15
г) по договору совместной деятельности или на аренду на срок менее 1 года
0
7
Срок эксплуатации транспортных средств, исчисляемый с года изготовления
+20 со снижением на 1 балл за каждый год эксплуатации
на один среднесписочный автобус
3. Количество и срок перевозчика на рынке
8
Стаж работы на рынке:
- от 1 до 5 лет;
+1
- более 5 лет
+10
9
Наличие обоснованных жалоб, невыполнение договорных условий с Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по ХМАО - Югре и ЯНАО и условий лицензирования (за предшествующий год):
на один среднесписочный автобус
не более -20 баллов
- отсутствие жалоб и предписаний;
+20
- наличие обоснованных жалоб;
-1
- наличие протоколов (предписаний) за нарушение договорных обязательств;
-1
- наличие нарушений лицензионных условий;
-1
- приостановление лицензии
-20
10
Состояние дорожно-транспортной дисциплины:
за каждое на один среднесписочный автобус
не более -20 баллов
- отсутствие ДТП и нарушений;
+20
- количество ДТП по вине водителя;
-1
- количество нарушений ПДД;
-1
- при отчетном ДТП, в случае выявления водителя в состоянии алкогольного опьянения на линии
-20
11
Техническое состояние, дополнительное оборудование, внутренняя и внешняя экипировка автобусов
+10
количество соответствующих, исправных ТС x 10 на количество ТС
Проверяются все 100% ТС
12
Перевозка льготных категорий пассажиров
+50
4. Безопасность движения и охрана труда
13
Наличие системы по обеспечению безопасности движения и охраны труда.
+20
Отсутствие:
- кабинета по БД, ТБ;
-2
- журналов учета и анализа нарушений ПДД и инструктажей;
-2
- плана мероприятий по профилактике ДТП;
-2
- наглядных пособий, плакатов и стендов;
-2
- должностных инструкций по ОБД;
-2
- аттестаций специалистов;
-2
- системы планирования, учета и контроля рабочего времени;
-2
- стажировки и обучения водителей по 20-часовой программе
-2
5. Диспетчеризация
14
Наличие диспетчеризации (линейных диспетчерских пунктов, технических средств контроля и т.д.)
+10
15
Наличие системы управления, учета и анализа выполненных рейсов
+10
16
Наличие постоянной оперативной связи и отчетности ЦДС
+10
6. Кадры
17
Наличие специалистов, организующих перевозочный процесс с профессиональной специальной подготовкой:
- с высшим образованием;
+10
- со средним профессиональным образованием
+5
7. Себестоимость перевозки
18
Минимальная стоимость перевозки одного пассажира
+30
".
1.3. Внести в Положение о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденное постановлением (далее - Положение), следующие изменения:
1.3.1. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Порядком проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.
В компетенцию комиссии входит принятие решений по следующим вопросам:
- оценка конкурсных заявок, представленных претендентами на участие в конкурсе по отбору перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок городским транспортом на территории муниципального образования город Салехард;
- определение перевозчика, имеющего право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.".
1.4. Внести в Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденное постановлением (далее - Положение), следующие изменения:
1.4.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги по перевозке пассажиров городским транспортом;
субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям в целях компенсации выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским транспортом (далее - компенсация выпадающих доходов по регулируемым тарифам).
Субсидия определяется расчетным путем, исходя из разницы между стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по предельному тарифу и стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по регулируемому тарифу на очередной финансовый год, и не содержит налог на добавленную стоимость в связи с применением регулируемых тарифов;
регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П;
предельный тариф - регулируемый тариф, ограниченный верхним предельным размером в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П;
объем реализации услуг - количество потребителей услуги;
получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским транспортом, являющиеся победителями конкурса по отбору перевозчиков, согласно Порядку проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Получатель);
главный распорядитель бюджетных средств - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ГРБС);
соглашение на финансирование субсидий - соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Соглашение).".
1.4.2. Дополнить подпунктом 4.1.3 следующего содержания:
"4.1.3. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.".
1.4.3. Подпункт 4.1.4 изложить в следующей редакции:
"4.1.4. ГРБС в течение 5 дней со дня представления отчетов Получателем осуществляет их проверку и подписание.
В случае несоответствия показателей отчетов данным бухгалтерского учета, при наличии арифметических ошибок, отчеты возвращаются Получателю для исправлений.
Получатель обязан в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления.
Повторно направленные исправленные отчеты подлежат проверке и подписанию ГРБС в порядке, определенном первым абзацем настоящего пункта.".
1.4.4. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. За нарушение сроков возврата Субсидии, установленных пунктом 5.3 настоящего Положения, Получатель Субсидии уплачивает в бюджет муниципального образования город Салехард неустойку в размере 0,1% от суммы Субсидии, невозвращенной в установленные сроки, за каждый день просрочки.
В случае, если возврат Субсидии осуществляется по подпунктам "а" или "в" пункта 5.2 настоящего Положения, Получатель субсидии обязуется выплатить в бюджет муниципального образования город Салехард штраф в размере 10% от суммы Субсидии.".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2014 г. № 512
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САЛЕХАРДА ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 612
Руководствуясь Уставом муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2012 года № 612 "Об утверждении Порядка проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, состава комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, Положения о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, и Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом".
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утверждены
постановление Администрации
города Салехарда
от 15 декабря 2014 года № 512
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ
ГОРОДА САЛЕХАРДА ОТ 27 НОЯБРЯ 2012 ГОДА № 612
1. Внести изменения, которые вносятся в постановление Администрации города Салехарда от 27 ноября 2012 года № 612 "Об утверждении Порядка проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, состава комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, Положения о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, и Положения о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом" (далее - постановление) следующие изменения:
1.1. Приложение № 2 к постановлению изложить в следующей редакции:
"Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 27 ноября 2012 года № 612
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРОВЕДЕНИЮ ОТБОРА ПЕРЕВОЗЧИКОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО
НА ПОЛУЧЕНИЕ ИЗ БЮДЖЕТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
ГОРОД САЛЕХАРД СУБСИДИИ НА КОМПЕНСАЦИЮ ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ
ОТ ОКАЗАНИЯ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ ГОРОДСКИМ ТРАНСПОРТОМ
Основной состав
Резервный состав
Председатель комиссии
- Первый заместитель Главы Администрации города
- заместитель Главы Администрации города по вопросам городского хозяйства
Заместитель председателя комиссии
- начальник департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
Секретарь комиссии
- начальник организационно-правового отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника организационно-правового отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
Члены комиссии
- заместитель Главы Администрации города по экономике и финансам
- лицо, исполняющее обязанности заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам
- начальник управления экономики Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника управления экономики Администрации города Салехарда
- начальник департамента финансов Администрации города Салехарда
- заместитель начальника департамента финансов Администрации города Салехарда
- начальник отраслевого отдела департамента финансов Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника отраслевого отдела департамента финансов Администрации города Салехарда
- начальник финансово-экономического управления департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- лицо, исполняющее обязанности начальника финансово-экономического управления департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- заместитель начальника планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник управления городского хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- начальник отдела транспорта и дорожного хозяйства департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- ведущий экономист планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда
- ведущий экономист планово-экономического отдела департамента городского хозяйства Администрации города Салехарда".
1.2. Внести в Порядок проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденный постановлением (далее - Порядок), следующие изменения:
1.2.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям субсидии в целях компенсации недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению городским транспортом (далее - субсидии на компенсацию выпадающих доходов по регулируемым тарифам).
Регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П.
Предельный тариф - регулируемый тариф, ограниченный верхним предельным размером в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П.
Объем реализации услуг - количество потребителей услуги.
Перевозчик - юридическое лицо, индивидуальный предприниматель, имеющие соответствующую лицензию и осуществляющие перевозки пассажиров городским транспортом (далее - Перевозчик).
Заказчик - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - Заказчик).
Соглашение на финансирование субсидии - соглашение, заключенное между Перевозчиком и Заказчиком на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Соглашение).".
1.2.2. Пункт 4.2 изложить в следующей редакции:
"4.2. Извещение о проведении конкурса.
4.2.1. Конкурс объявляется Заказчиком пассажирских перевозок.
Извещение о проведении конкурса (приложение № 1 к настоящему Порядку) размещается Заказчиком в городской общественно-политической газете "Полярный круг" и на официальном сайте муниципального образования город Салехард в системе Интернет (www.salekhard.org).
Прием конкурсных заявок от участников конкурса осуществляется в течение 5 рабочих дней со дня опубликования извещения о конкурсе.
4.2.2. Извещение о проведении конкурса должно содержать сведения:
- о наименовании, месте нахождения, почтовом адресе, номере контактного телефона заказчика проведения конкурса;
- о предмете конкурса;
- о номере(-ах) маршрута(-ов);
- о предельном размере субсидии;
- о требованиях к автобусам соответствующего класса и вместимости, для маршрута(-ов);
- о сроке и месте приема конкурсных заявок;
- о наименовании официального сайта, на котором размещено извещение;
- об официальном сайте, на котором размещена конкурсная документация;
- о месте, дате и времени вскрытия конвертов с конкурсными заявками.
Формирование предельного размера субсидии осуществляется Заказчиком исходя из:
- предельного тарифа и регулируемого тарифа на перевозку пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском сообщении, утвержденных перевозчикам в соответствии с законодательством Ямало-Ненецкого автономного округа, осуществляющих деятельность на территории города Салехарда в пределах средств, предусмотренных в бюджете города Салехарда на очередной финансовый год (планируемых в бюджете города Салехарда на очередной финансовый год);
- на основании данных о фактически перевезенных пассажирах за предшествующие 12 месяцев (с 01 октября прошлого года по 01 октября текущего года) на маршруте (-ах).
Формирование извещения по маршруту или группе маршрутов Заказчик осуществляет исходя из количества пассажиров, приходящихся на один километр маршрута на основании данных о фактически перевезенных пассажирах за предшествующие 12 месяцев (с 01 октября прошлого года по 01 октября текущего года):
1 извещение - маршруты, на которых приходится меньше одного человека на один километр маршрута;
2 извещение - маршруты, на которых приходится больше одного человека на один километр маршрута.
4.2.3. Заказчик обязан по требованию участников конкурса ознакомить их:
- с расписанием движения автобусов на маршрутах;
- со схемой движения автобусов на маршрутах.".
1.2.3. Подпункт 4.3.2 изложить в следующей редакции:
"4.3.2. Конкурсная заявка на участие в конкурсе подается Заказчику конкурса по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
1) Участники обязаны приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:
- сведения об участнике по форме согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;
- копии учредительных документов (для юридических лиц);
- копии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек;
- копию бухгалтерской отчетности организации за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;
- для организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения и (или) систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход, - копию налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме и (или) декларацию по единому налогу на вмененный доход за 2 последних финансовых года с отметкой налогового органа о приеме;
- справку налогового органа о доходах за 2 последних финансовых года (для индивидуальных предпринимателей);
- справку налогового органа о состоянии расчетов по налогам и сборам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org;
- справки государственных внебюджетных фондов о состоянии расчетов по начисленным платежам на дату не ранее даты размещения извещения о проведении конкурса на официальном Интернет-сайте муниципального образования город Салехард - www.salekhard.org;
- расчет суммы субсидии на компенсацию недополученных доходов в связи с оказанием услуг населению по перевозке пассажиров городским транспортом;
- обоснование объема реализации услуг (расчет объема реализации услуг на очередной финансовый год с приложением отчетов об объемах реализации услуг за три года, предшествующие отчетному);
- копии нормативных правовых актов автономного округа об установлении регулируемого тарифа, предельного тарифа перевозчику.
2) Участники вправе приложить к конкурсной заявке следующие документы, заверенные руководителем и печатью организации:
- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц;
- выписку из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- документ, подтверждающий, что юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, подавшие конкурсную заявку, не признаны несостоятельным (банкротом) и не находятся в процессе ликвидации.".
1.2.4. Подпункт 4.5.1 изложить в следующей редакции:
"4.5.1. По результатам рассмотрения Комиссией конкурсных заявок на участие в конкурсе определяется победитель конкурса и оформляется протокол заседания Комиссии, в котором устанавливается победитель конкурса.
Особое мнение членов Комиссии об определении победителей при рассмотрении конкурсных заявок и по результатам конкурса излагается в письменной форме и является неотъемлемой частью протокола".
1.2.5. Приложение № 1 к Порядку изложить в следующей редакции:
"Приложение № 1
к Порядку проведения отбора перевозчиков,
имеющих право на получение из бюджета
муниципального образования город Салехард
субсидии на компенсацию выпадающих доходов
от оказания услуг населению городским транспортом
ИЗВЕЩЕНИЕ О ПРОВЕДЕНИИ КОНКУРСА
по отбору перевозчиков, имеющих право на получение
из бюджета муниципального образования город Салехард
субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг
населению городским транспортом
Наименование, место нахождения, почтовый адрес, номер контактного телефона заказчика проведения конкурса
Предмет конкурса
Номер (-а) маршрута(-ов)
Предельный размер субсидии <*>
Требования к автобусам соответствующего класса и вместимости, для маршрута (-ов)
Срок и место приема конкурсных заявок
Наименование официального сайта, на котором размещено извещение
Место, дата и время вскрытия конвертов
Время рассмотрения конкурсных заявок
Подведение итогов конкурса
".
1.2.6. В приложении № 2 к Порядку раздел 4 конкурсной документации по отбору перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, изложить в следующей редакции:
"4. КРИТЕРИИ ОЦЕНКИ ПРЕТЕНДЕНТОВ
N
Критерии
Количество баллов
Методика расчета
Примечание
1. Наличие производственных площадей (базы)
1
Наличие отапливаемой стоянки автобусов:
а) собственной;
+20
б) арендованной на длительный срок (более 1 года);
+20
в) арендованной на малый срок (менее 1 года)
+10
2
Наличие производственных площадей, оборудования для выполнения ТО и ремонта:
а) собственных;
+30
б) арендованных;
+30
в) по договорам (при отсутствии площадей)
+10
3
Наличие условий для проведения технического контроля и ежедневного технического обслуживания на территории стоянки:
а) наличие оборудованного КТП (собственной или) арендованной на длительный срок (более 1 года);
+20
отсутствие:
- смотровой канавы;
-2
- навеса;
-2
- освещения;
-2
- инструмента;
-2
- технологических карт;
-2
б) наличие оборудованной мойки
+20
4
Наличие оборудованного сертифицированного медицинского кабинета на территории стоянки или заключение договора на) длительный срок (более 1 года) на проведение предрейсового и послерейсового медицинского контроля)
+5
2. Наличие подвижного состава
5
Наличие автобусов соответствующего класса и вместимости, установленных организатором пассажирских перевозок для маршрута в собственности, арендованных на длительный срок (более 1 года)
а) 100%;
+50
б) 75% и более;
+25
в) 50% и более;
+10
г) менее 50%
+5
6
Право владения автобусами:
на один среднесписочный автобус
а) собственность;
+15
б) лизинг, аренда с последующим выкупом;
+15
в) аренда на длительный срок (более 1 года);
+15
г) по договору совместной деятельности или на аренду на срок менее 1 года
0
7
Срок эксплуатации транспортных средств, исчисляемый с года изготовления
+20 со снижением на 1 балл за каждый год эксплуатации
на один среднесписочный автобус
3. Количество и срок перевозчика на рынке
8
Стаж работы на рынке:
- от 1 до 5 лет;
+1
- более 5 лет
+10
9
Наличие обоснованных жалоб, невыполнение договорных условий с Межрегиональным управлением государственного автодорожного надзора по ХМАО - Югре и ЯНАО и условий лицензирования (за предшествующий год):
на один среднесписочный автобус
не более -20 баллов
- отсутствие жалоб и предписаний;
+20
- наличие обоснованных жалоб;
-1
- наличие протоколов (предписаний) за нарушение договорных обязательств;
-1
- наличие нарушений лицензионных условий;
-1
- приостановление лицензии
-20
10
Состояние дорожно-транспортной дисциплины:
за каждое на один среднесписочный автобус
не более -20 баллов
- отсутствие ДТП и нарушений;
+20
- количество ДТП по вине водителя;
-1
- количество нарушений ПДД;
-1
- при отчетном ДТП, в случае выявления водителя в состоянии алкогольного опьянения на линии
-20
11
Техническое состояние, дополнительное оборудование, внутренняя и внешняя экипировка автобусов
+10
количество соответствующих, исправных ТС x 10 на количество ТС
Проверяются все 100% ТС
12
Перевозка льготных категорий пассажиров
+50
4. Безопасность движения и охрана труда
13
Наличие системы по обеспечению безопасности движения и охраны труда.
+20
Отсутствие:
- кабинета по БД, ТБ;
-2
- журналов учета и анализа нарушений ПДД и инструктажей;
-2
- плана мероприятий по профилактике ДТП;
-2
- наглядных пособий, плакатов и стендов;
-2
- должностных инструкций по ОБД;
-2
- аттестаций специалистов;
-2
- системы планирования, учета и контроля рабочего времени;
-2
- стажировки и обучения водителей по 20-часовой программе
-2
5. Диспетчеризация
14
Наличие диспетчеризации (линейных диспетчерских пунктов, технических средств контроля и т.д.)
+10
15
Наличие системы управления, учета и анализа выполненных рейсов
+10
16
Наличие постоянной оперативной связи и отчетности ЦДС
+10
6. Кадры
17
Наличие специалистов, организующих перевозочный процесс с профессиональной специальной подготовкой:
- с высшим образованием;
+10
- со средним профессиональным образованием
+5
7. Себестоимость перевозки
18
Минимальная стоимость перевозки одного пассажира
+30
".
1.3. Внести в Положение о комиссии по проведению отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденное постановлением (далее - Положение), следующие изменения:
1.3.1. Подпункт 2.1 изложить в следующей редакции:
"2.1. Комиссия осуществляет функции, предусмотренные Порядком проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.
В компетенцию комиссии входит принятие решений по следующим вопросам:
- оценка конкурсных заявок, представленных претендентами на участие в конкурсе по отбору перевозчиков на право осуществления пассажирских перевозок городским транспортом на территории муниципального образования город Салехард;
- определение перевозчика, имеющего право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом.".
1.4. Внести в Положение о порядке предоставления из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом, утвержденное постановлением (далее - Положение), следующие изменения:
1.4.1. Пункт 1.3 изложить в следующей редакции:
"1.3. Основные понятия, используемые в настоящем Положении:
организации - юридические лица, индивидуальные предприниматели, оказывающие населению услуги по перевозке пассажиров городским транспортом;
субсидии - бюджетные средства, передаваемые на безвозмездной и безвозвратной основе получателям в целях компенсации выпадающих доходов в связи с оказанием услуг по перевозке пассажиров городским транспортом (далее - компенсация выпадающих доходов по регулируемым тарифам).
Субсидия определяется расчетным путем, исходя из разницы между стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по предельному тарифу и стоимостью услуг, сформированной из объема реализации услуг по регулируемому тарифу на очередной финансовый год, и не содержит налог на добавленную стоимость в связи с применением регулируемых тарифов;
регулируемый тариф - цена (тариф), формируемая с учетом государственного воздействия на ее уровень в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П;
предельный тариф - регулируемый тариф, ограниченный верхним предельным размером в соответствии с постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа "Об утверждении порядка формирования подлежащих государственному регулированию цен (тарифов) на перевозки пассажиров и багажа всеми видами общественного транспорта в городском и пригородном сообщении (кроме железнодорожного транспорта) на территории Ямало-Ненецкого автономного округа" от 29.07.2013 № 603-П;
объем реализации услуг - количество потребителей услуги;
получатель субсидии - юридическое лицо (за исключением государственных и муниципальных учреждений), индивидуальный предприниматель, осуществляющие свою деятельность на территории муниципального образования город Салехард, оказывающие услуги по перевозке пассажиров городским транспортом, являющиеся победителями конкурса по отбору перевозчиков, согласно Порядку проведения отбора перевозчиков, имеющих право на получение из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Получатель);
главный распорядитель бюджетных средств - департамент городского хозяйства Администрации муниципального образования город Салехард (далее - ГРБС);
соглашение на финансирование субсидий - соглашение, заключенное между Получателем и ГРБС на предоставление из бюджета муниципального образования город Салехард субсидии на компенсацию выпадающих доходов от оказания услуг населению городским транспортом (далее - Соглашение).".
1.4.2. Дополнить подпунктом 4.1.3 следующего содержания:
"4.1.3. Получатели несут ответственность за полноту и достоверность сведений, отраженных в отчетах.".
1.4.3. Подпункт 4.1.4 изложить в следующей редакции:
"4.1.4. ГРБС в течение 5 дней со дня представления отчетов Получателем осуществляет их проверку и подписание.
В случае несоответствия показателей отчетов данным бухгалтерского учета, при наличии арифметических ошибок, отчеты возвращаются Получателю для исправлений.
Получатель обязан в течение пяти рабочих дней устранить замечания или внести исправления.
Повторно направленные исправленные отчеты подлежат проверке и подписанию ГРБС в порядке, определенном первым абзацем настоящего пункта.".
1.4.4. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
"5.4. За нарушение сроков возврата Субсидии, установленных пунктом 5.3 настоящего Положения, Получатель Субсидии уплачивает в бюджет муниципального образования город Салехард неустойку в размере 0,1% от суммы Субсидии, невозвращенной в установленные сроки, за каждый день просрочки.
В случае, если возврат Субсидии осуществляется по подпунктам "а" или "в" пункта 5.2 настоящего Положения, Получатель субсидии обязуется выплатить в бюджет муниципального образования город Салехард штраф в размере 10% от суммы Субсидии.".
------------------------------------------------------------------