АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 июля 2014 г. № 1687

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА
ОТ 28.11.2013 № 2954 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

В целях реализации муниципальной жилищной политики, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, постановлениями Администрации города Губкинского от 25.09.2013 № 2238 "Об утверждении перечня муниципальных программ", от 24.06.2013 № 1562 "Об утверждении порядка разработки, реализации и корректировки муниципальных программ города Губкинского", статьей 29 Устава муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Внести в постановление Администрации города от 28.11.2013 № 2954 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы" изменение, изложив приложение в редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление администрации города от 30 июня 2014 года № 1634 "О внесении изменения в постановление Администрации города от 28.11.2013 № 2954 "Об утверждении муниципальной программы "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Первый заместитель
Главы Администрации города
С.С.МИРОНЧУК





Приложение

Утверждена
постановлением Администрации
города Губкинского
от 3 июля 2014 года № 1687

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ
УСЛУГАМИ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

Паспорт муниципальной программы "Обеспечение доступным
и комфортным жильем и коммунальными услугами населения
города Губкинского на 2014 - 2016 годы"

таблица 1

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
Участники муниципальной программы
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского;
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства";
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского;
Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского;
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского.
Цели муниципальной программы
1. Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского.
2. Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинского, внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий.
3. Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский.
4. Комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города.
5. Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского.
6. Повышение качества содержания муниципального жилищного фонда.
7. Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского.
8. Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
9. Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
Задачи муниципальной программы
1. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
2. Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений.
3. Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений, необходимых для совершения сделок.
4. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу.
5. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский.
6. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений.
7. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
8. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
10. Создание условий для приведения жилищного фонда автономного округа в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания.

11. Стимулирование реформирования жилищного и коммунального секторов муниципального образования, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов.
12. Установление единых принципов финансирования и реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме.
13. Обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечня работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
14. Повышение надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирных домов.
15. Внедрение ресурсосберегающих технологий.
16. Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.
17. Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий.
18. Повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы.
19. Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом.
20. Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.
21. Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
22. Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации муниципальной программы
2014 - 2016 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
1. Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы":

1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений: 2014 г. - 17 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении: 2014 г. - 0,7%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией: 2014 г. - 8 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,4%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок: 2014 г. - 26 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу: 2014 г. - 3 объекта, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений: 2014 г. - 26 объектов, 2015 г. - 17, 2016 г. - 22.
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,6%, 2015 г. - 5,5, 2016 г. - 5.
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией: 2014 г. - 8 объектов, 2015 г. - 12, 2016 г. - 9.
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,4%, 2015 г. - 5,4, 2016 г. - 4,2.
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок: 2014 г. - 104 объекта, 2015 г. - 165, 2016 г. - 329.
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу: 2014 г. - 1 объект, 2015 г. - 3, 2016 г. - 3.

7) Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском: 2014 г. - 90 семей, 2015 г. - 55, 2016 г. - 55.
8) Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях: 2014 г. - 19,7%, 2015 г. - 12,22%, 2016 г. - 11,7%.
9) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский: 2014 г. - 3 семьям.
10) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан: 2014 г. - 13 семей, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
7) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский: 2015 г. - 2, 2016 г. - 2.
8) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан: 2014 г. - 22 семьям, 2015 г. - 35, 2016 г. - 35.
9) Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье: 2014 г. - 4 семьи, 2015 г. - 4, 2016 г. - 4.
10) Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу:
2014 г. - 6 семей, 2015 г. - 8 семей, 2016 г. - 8 семей

2. Подпрограмма 2. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы":

1) количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы: в 2014 году - 6 домов (2,7%), 2015 г. - 0, 2016 г. - 0;
2) доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов: 2014 г. - 14,6%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0;
3) количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы: 2014 г. - 28 ед., 2015 г. - 0, 2016 г. - 0,
4) доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города: 2014 г. - 1,8%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
1) количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы: в 2015 г. - 6 ед. (2,1%), 2016 г. - 6 (2,0%);
2) доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов: в 2015 г. - 19,4%, 2016 г. - 21,6%,
3) количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы: 2014 г. - 2 ед., 2015 г. - 46, 2016 г. - 46,
4) доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города: 2014 г. - 0,005%, 2015 г. - 3,0%, 2016 г. - 3,0%.

3. Подпрограмма 3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы":

1) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно- сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0%;
2) Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект
1) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно- сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0%;
2) Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.

4. Подпрограмма 4. "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы":

Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий по годам:
2014 г. - 57,7%;
2015 г. - 0
2016 г. - 0
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий по годам:
2015 г. - 62,6%
2016 г. - 72,4%.

5. Подпрограмма 5. "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы"

1) предоставление жилищных услуг населению: в 2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%;
2) уровень платежей населения: в 2014 г. - 62%, 2015 г. - 62%, 2016 г. - 62%;
3) сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета: в 2014 г. - 38%, 2015 г. - 38%, 2016 г. - 38%.


6. Подпрограмма 6. "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы"

1. Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 0; 2016 год - 0.
2. Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 г. - 98,63%; 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
1. Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2015 год - 100%; 2016 год - 100%.
2. Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2015 г. - 95,89%, 2016 г. - 93,15%.

7. Подпрограмма 7. "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы":

1) Предоставление коммунальных услуг населению: 2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%,
2) Уровень платежей населения: 2014 г. - 54%, 2015 г. - 54%, 2016 г. - 54%.
Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета: 2014 г. - 46%, 2015 г. - 46%, 2016 г. - 46%.


8. Подпрограмма 8. "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы:

1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%.
2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%.
3. Доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.

Подпрограммы
1. Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
2. Подпрограмма 2. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы".
3. Подпрограмма 3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы".
4. Подпрограмма 4. "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы".
5. Подпрограмма 5. "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
6. Подпрограмма 6. "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
7. Подпрограмма 7. "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
8. Подпрограмма 8. "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования: 1273645,450 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, 908308,979 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах 365336,471 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 443237,984 тыс. руб.
2014 год - 333046,979 тыс. руб.
2014 год - 110191,005 тыс. руб.
2015 год - 414298,233 тыс. руб.
2015 год - 287289,000 тыс. руб.
2015 год - 127009,233 тыс. руб.
2016 год - 416109,233 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
2016 год - 128136,233 тыс. руб.
Справочно:


Средства окружного бюджета 856949,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 291003,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 856949,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 291003,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:


2014 год - 0
0
0
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
Объем финансирования программы носит прогнозный характер и может быть откорректирован, исходя из возможностей бюджета муниципального образования город Губкинский
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
В результате реализации программы будут обеспечены условия для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского
По подпрограмме 1 "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений.
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении.
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией.
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении.
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок.
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
7) Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском.
8) Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
9) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.
10) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
11) Переселение из аварийного жилищного фонда и его последующая ликвидация;
- строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- дальнейшее развитие территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом;

По подпрограмме 2 "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы":
1) Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы.
2) Доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов.
3) Количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы.
4) Доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города.
По подпрограмме 3 "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы":
1) Будет выполнено проектирование инженерной инфраструктуры, и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации:
2) "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы";
3) "Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы";
4) "Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы";
5) Построены и введены в эксплуатацию 3 объекта инженерной инфраструктуры;
6) "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы".

По подпрограмме 4 "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы":
1) Обеспеченность муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий.
По подпрограмме 5 "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1) Предоставление жилищных услуг населению;
2) Уровень платежей населения - 62%;
3) Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета - 38%.
По подпрограмме 6 "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1) Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда.
2) Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда.
По подпрограмме 7 "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1) Предоставление коммунальных услуг населению;
2) Уровень платежей населения - 54%;
3) Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета - 46%.
По подпрограмме 8 "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1) Разработка и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства.
2) Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС).
3) Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС составит 0,8% от общей протяженности сетей ТВС.

Раздел I.
ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ КАЧЕСТВЕННЫМ
ЖИЛЬЕМ ГРАЖДАН НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

Стратегия социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года определяет повышение качества жизни населения путем реализации одного из приоритетных стратегических направлений в развитии территории - создание комфортных условий проживания для населения через переоткрытие муниципальной жилищной политики как ключа к решению многих проблем муниципального образования.
Жилищная проблема - одна из наиболее важных социальных проблем как в Российской Федерации, так и на территории города Губкинского в частности. Острота проблемы обусловлена низкой доступностью жилья. Динамика развития города, рост численности населения требует постоянного увеличения объемов жилищного строительства. Как правило, отдельные категории граждан, в том числе молодые семьи, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут уплатить первоначальный взнос при получении кредита. Молодые семьи в основном являются приобретателями первого в своей жизни жилья, а значит не имеют в собственности жилого помещения, которое можно было бы использовать в качестве обеспечения уплаты первоначального взноса при получении ипотечного жилищного кредита или займа. К тому же, как правило, они еще не имеют возможности накопить на эти цели необходимые средства. Однако такая категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации, и государственная помощь в предоставлении средств на уплату первоначального взноса при получении ипотечных жилищных кредитов или займов будет являться для них хорошим стимулом дальнейшего профессионального роста.
Также одной из важнейших проблем в социально-экономическом развитии города Губкинского является проблема ликвидации аварийного жилищного фонда. Наличие аварийного жилищного фонда не только ухудшает внешний облик города и сдерживает развитие городской инфраструктуры, но и создает социальную напряженность, связанную с реальной угрозой безопасности граждан, проживающих в аварийных домах.
Большинство граждан, проживающих в аварийных домах, не в состоянии самостоятельно приобрести новые квартиры.
В настоящее время решить проблему переселения граждан из аварийного жилищного фонда только за счет средств местного бюджета не предоставляется возможным. Для более эффективного решения данной проблемы потребуется финансовая поддержка за счет бюджетов всех уровней и внебюджетных источников, что возможно осуществить в рамках реализации настоящей муниципальной программы.
Другой не менее важной проблемой в городе является нехватка высококвалифицированных кадров и отток молодежи из города для решения которой необходима координация действий в сфере жилищного строительства и формирования рынка жилья с целью привлечения специалистов, подготовленных в других городах России, и применение для этого мер регулирования рынка аренды жилья, финансовой, жилищной и иной поддержки специалистов, переезжающих на работу в город.
Наряду с проблемой аварийного жилищного фонда существует проблема наличия на территории города Губкинского более 46 многоквартирных домов, нуждающихся в проведении капитального ремонта. В связи с этим существует необходимость в определении технического состояния жилых помещений специализированными организациями и принятия решения о признании (непризнании) жилого помещения (дома) пригодным или непригодным для проживания и либо аварийным, подлежащим сносу или реконструкции. После чего определяются объемы и количество жилых помещений для расселения граждан из данных домов и потребность в финансовых средствах с целью выкупа у собственника жилых помещений, расположенных в аварийном доме и тем самым обеспечить безопасность и комфортность условий проживания населения.
За последние годы в муниципальном образовании город Губкинский сложилась устойчивая тенденция ввода в эксплуатацию в пределах 0,3 м2 общей площади жилья на одного человека в год, что соответствует средним показателям по России.
Одним из факторов, сдерживающих рост жилищного строительства, является дефицит земельных участков, обустроенных коммунальной инфраструктурой.
Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающие развитие инженерной инфраструктуры новых микрорайонов № 8, 17, 18. Планируемый ввод жилья в перспективе составит - 31 053 кв. м.
Программа предназначена обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, увеличение предложения на конкурентном рынке жилья в городе, а также создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов обеспечения населения муниципального образования город Губкинский доступным и комфортным жильем в будущем. Кроме того, объекты инженерной и транспортной инфраструктуры во многих случаях предназначены не только для обеспечения жилых объектов, но и для обеспечения объектов социальной инфраструктуры - школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения, культуры и массового спорта.
Для комплексного управления развитием территории необходима единовременная разработка градостроительной документации.
Градостроительная документация обеспечивает:
- влияние на принятие решений о направлении инвестиций в строительство;
- оценку социальной эффективности проектов;
- предоставление населению нового, доступного, комфортного жилья, обеспеченного инженерной, транспортной инфраструктурой и рядом сопутствующих объектов социальной инфраструктуры.
Именно документация по планировке территории является базовым источником информации о социально-экономических и правовых характеристиках объектов недвижимости на территории, позволяет наладить взаимовыгодные отношения между органами власти, девелопером и населением, снизить расходы на стадии фактической реализации проекта.
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса Российской Федерации не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании, изъятии земель при отсутствии документов территориального планирования.
Программа обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" содержание муниципального жилищного фонда возложено на органы местного самоуправления.
Мероприятия Программы направлены на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту специализированного муниципального жилищного фонда по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
До заселения муниципальных жилых помещений в установленном порядке расходы на содержание данных жилых помещений и оплату коммунальных услуг несут органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, поддержания его надлежащего состояния и проведения текущего ремонта жилого помещения возлагается на нанимателя. В соответствии с условиями типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, при расторжении договора социального найма наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет. Однако в случае смерти одиноко проживавшего нанимателя и в иных законодательно установленных случаях (выселение в судебном порядке нанимателя за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги или за бесхозяйственное обращение с жилым помещением, страховые случаи - пожар, затопление в отсутствие виновных лиц) затраты по текущему ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда ложатся на собственника помещения - органы местного самоуправления.
Решение проблем в данной сфере обеспечивается своевременностью осуществления мероприятий Программы, что позволит исключить начисление пеней по плате за содержание муниципального жилого помещения и коммунальные услуги, сократит временной период от освобождения до заселения муниципального жилого помещения.
В соответствии с Законом ЯНАО от 25.11.2011 № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа проводит политику сдерживания цен на коммунальные ресурсы.
В целях обеспечения населения города Губкинского качественными услугами водо-, тепло-, электроснабжению и водоотведению подготовлена подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы", которая включает мероприятия, направленные на разработку и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский, а также проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры города.
Основные проблемы, оценка причин их возникновения, основные положительные тенденции и прогноз повышения доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, а также надежности предоставления жилищно-коммунальных услуг раскрываются в подпрограммах данной муниципальной программы с учетом их специфики.
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" для выполнения полномочий по организации тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения необходимо принять меры путем модернизации и капитального ремонт объектов инженерной инфраструктуры. Необходимость капитального ремонта сетей ТВС от ТК-27-1 до ТК-27-7 до жилых домов № 11, 21, 26 в микрорайоне № 12 обусловлена высокой степенью износа:
- сетей ТС - 66,7%;
- ГВС - 67,9%,
- ХВС - 65,6%.
Ввод в эксплуатацию вышеобозначенных сетей - 1996 год, эксплуатация составляет 18 лет. Согласно "Системе технического обслуживания и ремонта тепловых сетей", капитальный ремонт сетей с заменой трубопроводов выполняется после 129,6 тыс. часов (14,8 лет) их эксплуатации.
Согласно результатам толщинометрии, выполненной в период с 25.08.2012 по 30.08.2012, толщина стенок трубопроводов Т1 составляет 2,5 мм, Т2 - 2,6 мм, Т3 - 2,2 мм, Т4 - 2,14 мм, В1 - 3 мм, т.е. надежность данного участка недопустимо низкая.

Раздел II.
ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Для достижения заявленных целей и решения поставленных задач муниципальной программой предусмотрена реализация следующих подпрограмм:
1. Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
2. Подпрограмма 2. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы".
3. Подпрограмма 3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы".
4. Подпрограмма "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы".
5. Подпрограмма 5. "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
6. Подпрограмма 6. "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
7. Подпрограмма 7. "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
8. Подпрограмма 8. "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы".
Предусмотренные в рамках подпрограмм цели, задачи и мероприятия охватывают весь диапазон заданных приоритетных направлений обеспечения доступности и комфортности жилья населению города и в максимальной степени будут способствовать достижению целей и конечных результатов муниципальной программы.

Перечень мероприятий муниципальной программы

таблица 2

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета

Подпрограмма 1: "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского




Цель: Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского

Задача 1: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания
1.
Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений
ДУМИ
58590,000
4538,979
54051,021

2014 год
25915,000
4538,979
21376,021

том числе:




средства местного бюджета
25915,000
4538,979
21376,021

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
18028,000
0
18028,000

том числе:




средства местного бюджета
18028,000
0
18028,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
14647,000
0
14647,000

том числе:




средства местного бюджета
14647,000
0
14647,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 2: Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений
2.
Обследование жилищных объектов специализированной организацией
ДУМИ
3316,000
596,000
2720,000

2014 год
1179,000
596,000
583,000

том числе:




средства местного бюджета
1179,000
596,000
583,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
1474,000
0
1474,000

том числе:




средства местного бюджета
1474,000
0
1474,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
663,000
0
663,000

том числе:




средства местного бюджета
663,000
0
663,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 3: Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений, необходимых для совершения сделок
3.
Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок
ДУМИ, Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
3030,000
110,000
2920,000

2014 год
560,000
110,000
450,000

том числе:




средства местного бюджета
560,000
110,000
450,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
825,000
0
825,000

том числе:




средства местного бюджета
825,000
0
825,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
1645,000
0
1645,000

том числе:




средства местного бюджета
1645,000
0
1645,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 4: Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу
4.
Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
6654,000
1793,000
4861,000

2014 год
2218,000
1793,000
425,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
1793,000
425,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
2218,000
0
2218,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
0
2218,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
2218,000
0
2218,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
0
2218,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 5: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский
5.
Предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим в городе Губкинском
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
165800,000
165800,000
0

2014 год
74414,000
74414,000
0

том числе:




средства местного бюджета
3721,000
3721,0
0

средства окружного бюджета
70693,000
70693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
45693,000
45693,000
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
45693,000
45693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
45693,000
45693,000
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
45693,000
45693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 6: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений
6.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
25554,000
10500,000
15054,000

2014 год
10500,000
10500,000
0

том числе:




средства местного бюджета
10500,000
10500,000
0

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
7527,000
0
7527,000

том числе:




средства местного бюджета
7527,000
0
7527,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
7527,000
0
7527,000

том числе:




средства местного бюджета
7527,000
0
7527,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 7: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
7.
Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
37800,000
4609,000
33191,000

2014 год
12600,000
4609,000
7991,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
4609,000
7991,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
12600,000
0
12600,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
0
12600,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
12600,000
0
12600,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
0
12600,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 8: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
8.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
35665,000
0
35665,000

2014 год
10753,000
0
10753,000

том числе:




средства местного бюджета
10753,000
0
10753,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
8961,000
0
8961,000

том числе:




средства местного бюджета
8961,000
0
8961,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
15951,000
0
15951,000

том числе:




средства местного бюджета
15951,000
0
15951,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
9.
Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, по договорам мены.
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
79263,000
0
79263,000

2014 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 1:
415672,000
187946,979
227725,021
Местный бюджет:
253593,000
25867,979
227725,021
Окружной бюджет:
162079,000
162079,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
2014 год:
164560,000
96560,979
67999,021
Местный бюджет:
93867,000
25867,979
67999,021
Окружной бюджет:
70693,000
70693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
2015 год:
123747,000
45693,000
78054,000
Местный бюджет:
78054,000
0
78054,000
Окружной бюджет:
45693,000
45693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
2016 год:
127365,000
45693,000
81672,000
Местный бюджет:
81672,000
0
81672,000
Окружной бюджет:
45693,000
45693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0

Подпрограмма 2: "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы"
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"



Цель 1: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинский, внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий
Задача 1: Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания и повышение энергетической эффективности общего имущества многоквартирного дома
2.1
Капитальный ремонт МКД
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
95364,418
582,000
94782,418

2014 год, тыс. руб.
30839,000
582,000
30257,000

в том числе:




средства местного бюджета
30839,000
582,000
30257,000

средства окружного бюджета
0
0
0

2015 год, тыс. руб.
32262,709
0
32262,709

в том числе:




средства местного бюджета
32262,709
0
32262,709

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год, тыс. руб.
32262,709
0
32262,709

в том числе:




средства местного бюджета
32262,709
0
32262,709

средства окружного бюджета
0
0
0
Задача 2: Ремонт муниципального жилищного фонда
2.2
Ремонт муниципального жилищного фонда
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
14799,048
7798,000
7001,048

2014 год, тыс. руб.

7828,000
7798,000
30,000

в том числе:





средства местного бюджета

7828,000
7798,000
30,000

средства окружного бюджета

0
0
0

2015 год, тыс. руб.

3485,524
0
3485,524

в том числе:





средства местного бюджета

3485,524
0
3485,524

средства окружного бюджета

0
0
0

2016 год, тыс. руб.

3485,524
0
3485,524

в том числе:





средства местного бюджета

3485,524
0
3485,524

средства окружного бюджета

0
0
0
Итого по подпрограмме 2:
110163,466
8380,000
101783,466
средства местного бюджета:
110163,466
8380,000
101783,466
средства окружного бюджета:
0
0
0
в том числе: 2014 год
38667,000
8380,000
30287,000
средства местного бюджета:
38667,000
8380,000
30287,000
средства окружного бюджета:
0
0
0
2015 год
35748,233
0
35748,233
средства местного бюджета:
35748,233
0
35748,233
средства окружного бюджета:
0
0
0
2016 год
35748,233
0
35748,233
средства местного бюджета:
35748,233
0
35748,233
средства окружного бюджета:
0
0
0

Подпрограмма 3: "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы"
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"



Цель: Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский
Задача: Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства
3.1
Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
19214,2630
19163,263
51,000
3.1.1
"Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
10060,299
10009,299
51,000

2014 год
5009,299
5009,299
0

том числе:




средства местного бюджета
50,093
50,093
0

средства окружного бюджета
4959,206
4959,206
0

2015 год
5051,000
5000,000
51,000

том числе:




средства местного бюджета
51,000
0
51,000

средства окружного бюджета
5000,000
5000,000
0

2016 год
0,000
0,000
0,000

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.1.2
"Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства" Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
2514,938
2514,938
0

2014 год
2514,938
2514,938
0

том числе:


0

средства местного бюджета
25,150
25,150
0

средства окружного бюджета
2489,788
2489,788
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.1.3
"Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
6639,026
6639,026
0

2014 год
6639,026
6639,026
0

том числе:




средства местного бюджета
66,390
66,390
0

средства окружного бюджета
6572,636
6572,636
0

2015 год
0
0
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.2
Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
20663,737
20511,737
152,000
3.2.1
"Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
18269,974
18117,974
152,000

2014 год
3117,974
3117,974
0

том числе:


0

средства местного бюджета
31,180
31,180
0

средства окружного бюджета
3086,794
3086,794
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
15152,000
15000,000
152,000

том числе:




средства местного бюджета
152,000
0
152,000

средства окружного бюджета
15000,000
15000,000
0
3.2.2
"Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
1681,022
1681,022
0

2014 год
1681,022
1681,022
0

том числе:


0

средства местного бюджета
16,810
16,810
0

средства окружного бюджета
1664,212
1664,212
0

2015 год
0
0
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.2.3
"Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
712,741
712,741
0

2014 год
712,741
712,741
0

том числе:




средства местного бюджета
9,377
9,377
0

средства окружного бюджета
703,364
703,364
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 3:
39878,000
39675,000
203,000
средства местного бюджета
402,000
199,000
203,000
средства окружного бюджета
39476,000
39476,000
0,000
2014 год:
19675,000
19675,000
0,000
средства местного бюджета
199,000
199,000
0,000
средства окружного бюджета
19476,000
19476,000
0,000
2015 год:
5051,000
5000,000
51,000
средства местного бюджета
51,000
0,000
51,000
средства окружного бюджета
5000,000
5000,000
0,000
2016 год:
15152,000
15000,000
152,000
средства местного бюджета
152,000
0,000
152,000
средства окружного бюджета
15000,000
15000,000
0,000

Подпрограмма 4: "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы"
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского



Цель: Комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города
Задача: Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий
4.1.
Подготовка комплексного проекта "Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Губкинский" и "Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский"
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
1369,000
1369,000
0

2014 год:

1369,000
1369,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

1369,000
1369,000
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.2.
Проект планировки с проектом межевания территории микрорайона № 7 г. Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
3920,000
0
3920,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

3920,000
0
3920,000

в том числе:





средства местного бюджета

3920,000
0
3920,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.3.
Внесение изменений в проект планировки микрорайона № 8 города Губкинского. Разработка проекта межевания, подготовка градостроительных планов земельных участков территории микрорайона № 8.
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
5998,000
0
5998,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

5998,000
0
5998,000

в том числе:





средства местного бюджета

5998,000
0
5998,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.4.
Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 11 г. Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
4970,000
0
4970,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

4970,000
0
4970,000

в том числе:





средства местного бюджета

4970,000
0
4970,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.5.
Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 12 города Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
2389,000
0
2389,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

2389,000
0
2389,000

в том числе:





средства местного бюджета

2389,000
0
2389,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.6.
Внесение изменений в проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона 17 города Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
249,000
249,000
0

2014 год:

249,000
249,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

249,000
249,000
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
документа.
------------------------------------------------------------------
4.6.
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
1713,0
0
1713,0

2014 год:

1713,0
0
1713,0

в том числе:





средства местного бюджета

1713,0
0
1713,0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
Итого по подпрограмме 4:
20608,000
1618,000
18990,000
средства местного бюджета
20608,000
1618,000
18990,000
средства окружного бюджета
0
0
0
в том числе 2014 год:
3331,000
1618,000
1713,000
средства местного бюджета
3331,000
1618,000
1713,000
средства окружного бюджета
0
0
0
в том числе 2015 год:
9918,000
0
9918,000
средства местного бюджета
9918,000
0
9918,000
средства окружного бюджета
0
0
0
в том числе 2016 год:
7359,000
0
7359,000
средства местного бюджета
7359,000
0
7359,000
средства окружного бюджета
0
0
0

Подпрограмма 5: "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде, города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского



Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы
1.
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского

22440,000
21692,000
748,000

2014 год:

7480,000
7480,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
374,000
0

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0

в том числе:
МУ "УЖКК" до 01.05.2014
105,898
105,898
0

средства местного бюджета

101,895
101,895
0

средства окружного бюджета

4,003
4,003
0


Управление жилищной политики Администрации города Губкинского с 01.05.2014
7374,102
7374,102
0

в том числе:





средства местного бюджета

272,105
272,105
0

средства окружного бюджета

7101,997
7101,997
0

2015 год:
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского с 01.05.2014
7480,000
7106,000
374,000

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
0
374,000

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0

2016 год:
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
7480,000
7106,000
374,000

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
0
374,000

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0
Итого по подпрограмме 5:
22440,000
21692,000
748,000
средства местного бюджета:
1122,000
272,105
748,000
средства окружного бюджета:
21318,000
21317,999
0
МУ "УЖКК"
105,898
105,898
0
средства местного бюджета
101,895
101,895
0
средства окружного бюджета
4,003
4,003
0
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского с 01.05.2014
22334,102
21586,102
748,000
средства местного бюджета
1020,105
272,105
748,000
средства окружного бюджета
21313,997
21313,997
0

Подпрограмма 6: "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского



Цель: Повышение качества содержания муниципального жилищного фонда
Задача: Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом
1.1
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
8588,000
1166,000
7422,000

2014 год:

2893,000
1166,000
1727,000

в том числе:





средства местного бюджета

2893,000
1166,000
1727,000

средства окружного бюджета

0
0
0

2015 год:

2864,000
0
2864,000

в том числе:





средства местного бюджета

2864,000
0
2864,000

средства окружного бюджета

0
0
0

2016 год:

2831,000
0
2831,000

в том числе:





средства местного бюджета

2831,000
0
2831,000

средства окружного бюджета

0
0
0
Итого по подпрограмме 6:
8588,000
1166,000
7422,000
в том числе 2014 год:
2893,000
1166,000
1727,000
Местный бюджет:
2893,000
1166,000
1727,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2015 год:
2864,000
0
2864,000
Местный бюджет:
2864,000
0
2864,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2016 год:
2831,000
0
2831,000
Местный бюджет:
2831,000
0
2831,000
Окружной бюджет:
0
0
0

Подпрограмма 7: "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского



Цель: Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
7.1.
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям и предприятиям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
МУ "УЖКК", Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
630922,000
630922,000
0

2014 год:
192764,000
192764,000
0

окружной бюджет
192764,000
192764,000
0

МУ "УЖКК"
71363,000
71363,000
0

Администрация города
121401,000
121401,000
0

2015 год:
219079,000
219079,000
0

окружной бюджет
219079,000
219079,000
0

Администрация города
219079,000
219079,000
0

2016 год:
219079,000
219079,000
0

окружной бюджет
219079,000
219079,000
0

Администрация города
219079,000
219079,000
0
7.2.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение коммунальными услугами население города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
МУ "УЖКК", Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
3154,000
3154,000
0

2014 год:
964,000
964,000
0

окружной бюджет
964,000
964,000
0

МУ "УЖКК"
258,803
258,803
0

Администрация города
705,197
705,197
0

2015 год:
1095,000
1095,000
0

окружной бюджет
1095,000
1095,000
0

Администрация города
1095,000
1095,000
0

2016 год:
1095,000
1095,000
0

окружной бюджет
1095,000
1095,000
0

Администрация города
1095,000
1095,000
0
Итого по подпрограмме 7:
634076,000
634076,000
0
окружной бюджет
634076,000
634076,000
0
в том числе 2014 год:
193728,000
193728,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
193728,000
193728,000
0
из них:



МУ "УЖКК"
71621,803
71621,803
0
Администрация города
122106,197
122106,197
0
в том числе 2015 год:
220174,000
220174,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
220174,000
220174,000
0
в том числе 2016 год:
220174,000
220174,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
220174,000
220174,000
0

Подпрограмма 8: "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского



Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
13309,000
13309,000
0
в том числе:




2014 год (средства местного бюджета)

3993,000
3993,000
0
2015 год (средства местного бюджета)

9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)

0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:




2014 год (средства местного бюджета)

0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)

0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)

0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8910,984
446,000
8464,984
2014 год:
8910,984
446,000
8464,984
в том числе:



средства местного бюджета
8910,984
446,000
8464,984
средства окружного бюджета
0
0
0
2015 г.:
0
0
0
в том числе:



средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
0
0
0
2016 г.:
0
0
0
в том числе:



средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
22219,984
13755,000
8464,984
средства местного бюджета
22219,984
13755,000
8464,984
средства окружного бюджета
0
0
0
в том числе:



2014 год
12903,984
4439,000
8464,984
средства местного бюджета
12903,984
4439,000
8464,984
средства окружного бюджета
0
0
0
2015 год
9316,000
9316,000
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
9316,000
9316,000
0
2016 год
0
0
0
средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
0
0
0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
1273645,450
908308,979
365336,471
средства местного бюджета
416696,450
51359,979
365336,471
средства окружного бюджета
856949,000
856949,000
0
2014 год
443237,984
333046,979
110191,005
средства местного бюджета
152234,984
42043,979
110191,005
средства окружного бюджета
291003,000
291003,000
0
2015 год
414298,233
287289,000
127009,233
средства местного бюджета
136325,233
9316,000
127009,233
средства окружного бюджета
277973,000
277973,000
0
2016 год
416109,233
287973,000
128136,233
средства местного бюджета
128136,233
0
128136,233
средства окружного бюджета
287973,000
287973,000
0

Раздел III.
ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ И ПОКАЗАТЕЛЕЙ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С РАСПРЕДЕЛЕНИЕМ ПЛАНОВЫХ ЗАДАНИЙ
ПО ГОДАМ ЕЕ РЕАЛИЗАЦИИ

Сведения о целевых показателях эффективности реализации
программы

таблица 3

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета

Подпрограмма 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского" на 2014 - 2016 годы







Цель: Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского
Задача 1: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания
1.1.
Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений
Кол-во объектов
17
26
0
17
0
22
1.2.
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении
%
8,75
7,0
0
5,5
0
5
Задача 2: Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений
1.1.
Обследование жилищных объектов специализированной организацией
Кол-во объектов
8
8
0
12
0
9
1.2.
Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении
%
3,4
3,4
0
5,4
0
4,2
Задача 3: Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений необходимых для совершения сделок
1.3.
Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок
Кол-во объектов
26
104
0
165
0
329
Задача 4: Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу
1.4.
Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
Кол-во объектов
3
1
0
3
0
3
Задача 5 - Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский
1.5.1
Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском
Кол-во семей
90
0
55
0
55
0
1.5.2
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
20,5
0
12,22
0
11,70
0
Задача 6: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений
1.6.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский
Кол-во семей
3
0
0
2
0
2
Задача 7: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
1.7.
Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
Кол-во семей
13
22
0
35
0
35
Задача 8: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
1.8.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставшим на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Кол-во семей
0
4
0
4
0
4
Задача 9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
1.9.
Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, по договорам мены.
Кол-во семей
0
6
0
8
0
8
Определение показателя
Заключение договоров социального найма, договоров мены
Вес показателя
0,01

Подпрограмма 2. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы"







Цель: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинского и внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий
Задача 1: Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания и повышение энергетической эффективности общего имущества многоквартирного дома
1.1.
Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках Подпрограммы
ед./%
6/2,7
0
0
6/2,1
0
6/2,0
1.2.
Доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов
%
14,6
0
0
19,4
0
21,6
Задача 2: Ремонт муниципального жилищного фонда.
2.1
Количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы
ед.
28
2
0
46
0
46
2.2
Доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города
%
1,8
0,005
0
3,0
0
3,0

Подпрограмма 3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2014 - 2016 годы"







Цель: Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача: Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.
1.1
Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации
объект
3
0
1
1
0
0
1.2
Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
объект
3
0
0
0
1
1

Подпрограмма 4. "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы"







Цель: комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города
Задача: Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий
1
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий
%
57,7
0
0
62,6
0
72,4

Подпрограмма 5. "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы"







Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы
1.1.
Предоставление жилищных услуг населению
%
100
0
100
0
100
0
1.2.
Уровень платежей населения
%
62
0
62
0
62
0
1.3.
Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет субсидии из бюджета
%
38
0
38
0
38
0

Подпрограмма 6. "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы"







Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом.
1
Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального фонда
%
100
0
0
100
0
100
2
Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда
%
98,63
0
0
95,89
0
93,15

Подпрограмма 7. "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы"







Цель: Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
1
Предоставление коммунальных услуг населению
%
100
0
100
0
100
0
2
Уровень платежей населения
%
54
0
54
0
54
0
3
Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет субвенции из окружного бюджета
%
46
0
46
0
46
0

Подпрограмма 8. "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы"







Цель: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.
Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства
%
30
0
100
0
0
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является:
В 2014 году акт выполненных работ по 1 этапу на сумму 3992,7 руб.
В 2015 году постановление Администрации города об утверждении схем.
Методика расчета:
В 2014 году: 3992,7 руб. / 13308,9 тыс. руб. * 100 = 30%
В 2015 году: количество постановлений об утверждении схем / 5 (плановое значение) * 100 = 100%
Вес показателя
0,33
2.
Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС)
%
0
0
0
0
100
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является разработка 5-ти программно-расчетных комплексов
Методика расчета: план / факт * 100 = 100%
Вес показателя
0, 33
3.
Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС
%
0
0,8
0
0
0
0
Определение показателя
Акт техосвидетельствования сетей
Расчет показателя: Протяженность отремонтированных сетей ТВС 0,502 км / Общую протяженность сетей ТВС 61,306 км * 100 = 0,8%
Вес показателя
0,34

Раздел IV.
ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Реализация муниципальной программы позволит обеспечить к 2017 году:
1) В результате реализации подпрограммы 1. "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы" будут обеспечены условия для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского, будут достигнуты следующие результаты:
- Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений.
- Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении.
- Обследование жилищных объектов специализированной организацией.
- Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении.
- Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок.
- Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
- Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском.
- Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
- Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.
- Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
- Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставшим на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
- Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу.
2) В результате реализации подпрограммы 2. "Проведение капитального ремонта многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 годы" будут созданы эффективные условия управления многоквартирными домами, улучшено техническое состояние жилищного фонда, что позволит снизить социальную напряженность в жилищном вопросе по городу Губкинский, будут достигнуты следующие результаты:
- Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы.
- Доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов.
- Количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы.
- Доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города.
3) В результате реализации подпрограммы 3. "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства на 2014 - 2016 годы":
- будет выполнено проектирование инженерной инфраструктуры, и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации:
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
- построено и введено в эксплуатацию 3 объекта инженерной инфраструктуры:
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы".
4) В результате реализации подпрограммы 4. "Разработка градостроительной документации на 2014 - 2016 годы" муниципальное образование будет обеспечено документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территории.
5) В результате реализации подпрограммы 5. "Предоставление жилищных услуг населению, проживающему в муниципальном жилищном фонде города Губкинского на 2014 - 2016 годы" будет обеспечена ценовая доступность тарифов на жилищные услуги, а также социальная ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем содержания и ремонта муниципального жилищного фонда города, будут достигнуты следующие результаты:
- предоставление жилищных услуг населению,
- уровень платежей населения будет составлять 62%;
- сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета на уровне 38%.
6) В результате реализации подпрограммы 6. "Обеспечение содержания и ремонта незаселенных жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского" будет обеспечено:
- субсидирование содержания незаселенного муниципального жилищного фонда;
- снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда.
7) В результате реализации подпрограммы 7. "Обеспечение коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы" будет обеспечена ценовая доступность тарифов на коммунальные услуги населения города Губкинского, а также обеспечена социальная ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания, будут достигнуты следующие результаты:
- предоставление коммунальных услуг населению - 100%;
- уровень платежей населения - 54%;
- сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета - 46%.
8) В результате реализации подпрограммы 8. "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы" будут выполнены требования законодательства Российской Федерации в части разработки схем, водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения, а также будет обеспечен переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС), а также доля протяженности, отремонтированных сетей ТВС составит 0,8%.

Подпрограмма 1.
"СОЗДАНИЕ УСЛОВИЙ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ
ЖИЛЬЕМ НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

таблица 4

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Управление жилищной политики Администрации города
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города,
Участники:
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского,
Департамент по управлению муниципальным имуществом Администрации города Губкинского.
Цель подпрограммы
Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского
Задачи подпрограммы:
1. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
2. Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений.
3. Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений, необходимых для совершения сделок.
4. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодными для проживания и подлежащих сносу.
5. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский.
6. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений.
7. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
8. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1. Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений.
2. Обследование жилых объектов специализированной организацией.
3. Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок.
4. Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
5. Предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим в городе Губкинском.
6. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.
7. Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
8. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
9. Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, по договорам мены.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем
финансирования: 415672,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 187946,979 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
227725,021 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 164560,000 тыс. руб.
96560,979 тыс. руб.
67999,021 тыс. руб.
2015 год - 123747,000 тыс. руб.
45693,000 тыс. руб.
78054,000 тыс. руб.
2016 год - 127365,000 тыс. руб.
45693,000 тыс. руб.
81672,000 тыс. руб.
Справочно:


Средства окружного бюджета - 162079,000 тыс. руб., в том числе по годам бюджета
Всего - 162079,000 тыс. руб., в том числе по годам:

2014 год - 70693,000 тыс. руб.
70693,000 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2015 год - 45693,000 тыс. руб.
45693,000 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2016 год - 45693,000 тыс. руб.
45693,000 тыс. руб.
0 тыс. руб.
Средства федерального бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:


2014 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
В результате реализации подпрограммы будут обеспечены условия для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений.
2. Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении.
3. Обследование жилищных объектов специализированной организацией.
4. Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении.
5. Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок.
6. Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
7. Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском.
8. Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях.
9. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.
10. Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
11. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
12. Переселение из аварийного жилищного фонда и его последующая ликвидация;
- строительство нового жилья для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
- дальнейшее развитие территорий, занятых в настоящее время аварийным жилищным фондом.
Планируются следующие показатели эффективности:

1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений: 2014 г. - 17 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении: 2014 г. - 0,7%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией: 2014 г. - 8 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,4%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок: 2014 г. - 26 объектов, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу: 2014 г. - 3 объекта, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
7) Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе
1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений: 2014 г. - 26 объектов, 2015 г. - 17, 2016 г. - 22.
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,6%, 2015 г. - 5,5, 2016 г. - 5.
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией: 2014 г. - 8 объектов, 2015 г. - 12, 2016 г. - 9.
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,4%, 2015 г. - 5,4, 2016 г. - 4,2.
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок: 2014 г. - 104 объекта, 2015 г. - 165, 2016 г. - 329.
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу: 2014 г. - 1 объект, 2015 г. - 3, 2016 г. - 3.

Губкинском: 2014 г. - 90 семей, 2015 г. - 55, 2016 г. - 55.
8) Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях: 2014 г. - 19,7%, 2015 г. - 12,22%, 2016 г. - 11,7%.
9) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский: 2014 г. - 3 семьям.
10) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан: 2014 г. - 13 семей, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0 семей
7) Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский: 2015 г. - 2, 2016 г. - 2.
8) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан: 2014 г. - 22 семьям, 2015 г. - 35, 2016 г. - 35.
9) Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставшим на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье: 2014 г. - 4 семьи, 2015 г. - 4, 2016 г. - 4.10) Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу: 2014 г. - 6 семей, 2015 г. - 8 семей, 2016 г. - 8.

2. Содержание проблемы обеспечения доступным и комфортным
жильем населения города Губкинского

Жилищная проблема из года в год стоит в ряду наиболее острых социальных проблем города Губкинского, динамика развития города, рост численности населения требует постоянного увеличения объемов жилищного строительства.
Важнейшей задачей органов исполнительной власти всех уровней, поставленной Президентом Российской Федерации, является обеспечение граждан доступным жильем. Жилье является одной из базовых ценностей, обеспечивающих экономическую стабильность и безопасность населения, его доступность в значительной степени формирует отношение граждан к государству, гарантирующему конституционное право на жилище.
Одной из задач подпрограммы является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского.
На 1 января 2014 года жилищный фонд города составил 506,9 тыс. м2 общей площади. При этом количество граждан, состоящих на учете нуждающихся в жилье, принятых до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан составляет 457 семей/1188 человек.
Уровень обеспеченности общей площадью жилья на одного жителя составляет 19,34 м2/чел.
На 01.01.2013 количество проживающих в общежитиях составляет 4298 человек - 16% от общей численности населения в городе (26 254 человек).
В 2013 году введено 7,57 тыс. м2 жилья (138 квартир), что составляет 86,9% к уровню к 2012 года.
Обеспечение доступности жилья дает возможность:
- удовлетворить жилищные потребности населения на качественно новом уровне;
- поэтапного решения жилищной проблемы малоимущих граждан, не имеющих возможности самостоятельно улучшить свои жилищные условия;
- создание максимально благоприятных условий для привлечения собственных средств граждан в рынок жилья и жилищное строительство.
Администрация муниципального образования город Губкинский предпринимает меры по обеспечению доступности жилья для граждан путем:
- создания условий для существенного роста объемов жилищного строительства;
- обеспечения условий для приобретения гражданами жилья за счет собственных накоплений и с помощью долгосрочных жилищных кредитов.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью реализации подпрограммы является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
2. Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений.
3. Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений, необходимых для совершения сделок.
4. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу.
5. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский.
6. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений.
7. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
8. Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2016 годов.


3. Объемы и источники финансирования

Финансирование Подпрограммы осуществляется за счет средств окружного, федерального и местного бюджетов. Объем финансирования Подпрограммы составит 415 672,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год. - 164 560,000 тыс. руб.,
2015 год - 123 747,000 тыс. руб.,
2016 год - 127 365,000 тыс. руб.
за счет средств местного бюджета - 253 593,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 93 867,000 тыс. руб.
2015 год - 78 054,000 тыс. руб.
2016 год - 81 672,000 тыс. руб.
за счет средств окружного бюджета - 162 079,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 70 693,000 тыс. руб.
2015 год - 45 693,000 тыс. руб.
2016 год - 45 693,000 тыс. руб.
Объем финансирования Подпрограммы за счет средств федерального бюджета составит 0,0 руб.
Объемы финансирования по годам подлежат ежегодному уточнению и могут корректироваться исходя из принятого представительным органом местного самоуправления решения о местном бюджете.

Перечень подпрограммных мероприятий

таблица 5

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета

Цель: Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского

Задача 1: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания
1.
Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений
Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского
58590,000
4538,979
54051,021

2014 год
25915,000
4538,979
21376,021

том числе:




средства местного бюджета
25915,000
4538,979
21376,021

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
18028,000
0
18028,000

том числе:




средства местного бюджета
18028,00
0
18028,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
14647,000
0
14647,000

том числе:




средства местного бюджета
14647,000
0
14647,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 2: Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений
2.
Обследование жилищных объектов специализированной организацией
Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского
3316,000
596,000
2720,000

2014 год
1179,000
596,000
583,000

том числе:




средства местного бюджета
1179,000
596,000
583,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
1474,000
0
1474,000

том числе:




средства местного бюджета
1474,000
0
1474,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
663,000
0
663,000

том числе:




средства местного бюджета
663,000
0
663,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 3: Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений, необходимых для совершения сделок
3.
Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок
Департамент по управлению муниципальным имуществом города Губкинского, Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
3030,000
110,000
2920,000

2014 год
560,000
110,000
450,000

том числе:




средства местного бюджета
560,000
110,000
450,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
825,000
0
825,000

том числе:




средства местного бюджета
825,000
0
825,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
1645,000
0
1645,000

том числе:




средства местного бюджета
1645,000
0
1645,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 4: Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу
4.
Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
6654,000
1793,000
4861,000

2014 год
2218,000
1793,000
425,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
1793,000
425,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
2218,000
0
2218,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
0
2218,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
2218,000
0
2218,000

том числе:




средства местного бюджета
2218,000
0
2218,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 5: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский
5.
Предоставление социальных выплат молодым семьям, проживающим в городе Губкинском
Управление жилищной политики
165800,000
165800,000
0

2014 год
74414,000
74414,000
0

том числе:




средства местного бюджета
3721,000
3721,000
0

средства окружного бюджета
70693,000
70693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
45693,000
45693,000
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
45693,000
45693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
45693,000
45693,000
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
45693,000
45693,000
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 6: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений
6.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
25554,000
10500,000
15054,000

2014 год
10500,000
10500,000
0

том числе:




средства местного бюджета
10500,000
10500,000
0

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
7527,000
0
7527,000

том числе:




средства местного бюджета
7527,000
0
7527,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
7527,000
0
7527,000

том числе:




средства местного бюджета
7527,000
0
7527,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 7: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
7.
Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
37800,000
4609,000
33191,000

2014 год
12600,000
4609,000
7991,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
4609,000
7991,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
12600,000
0
12600,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
0
12600,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
12600,000
0
12600,000

том числе:




средства местного бюджета
12600,000
0
12600,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 8: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
8.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
35665,000
0
35665,000

2014 год
10753,000
0
10753,000

том числе:




средства местного бюджета
10753,000
0
10753,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
8961,000
0
8961,000

том числе:




средства местного бюджета
8961,000
0
8961,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
15951,000
0
15951,000

том числе:




средства местного бюджета
15951,000
0
15951,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Задача 9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
9.
Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, по договорам мены.
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
79263,000
0
79263,000

2014 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2015 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0

2016 год
26421,000
0
26421,000

том числе:




средства местного бюджета
26421,000
0
26421,000

средства окружного бюджета
0
0
0

средства федерального бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 1:
415672,000
187946,979
227725,021
Местный бюджет:
253593,000
25867,979
227725,021
Окружной бюджет:
162079,000
162079,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
В том числе 2014 год:
164560,000
96560,979
67999,021
Местный бюджет:
93867,000
25867,979
67999,021
Окружной бюджет:
70693,000
70693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
2015 год:
123747,000
45693,000
78054,000
Местный бюджет:
78054,000
0
78054,000
Окружной бюджет:
45693,000
45693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0
2016 год:
127365,000
45693,000
81672,000
Местный бюджет:
81672,000
0
81672,000
Окружной бюджет:
45693,000
45693,000
0
Федеральный бюджет:
0
0
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Уполномоченным органом местного самоуправления, ответственным за реализацию мероприятий подпрограммы, является Управление жилищной политики Администрации города Губкинского.
Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены следующие мероприятия:
5.1. Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений.
Острейшей проблемой в городе является наличие значительного объема ветхого и аварийного жилищного фонда. Наличие большого количества жилых помещений в домах деревянного исполнения ведет к увеличению объемов жилых помещений, непригодных для проживания граждан.
Необходимость обеспечения комплексного подхода к ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, а также к системной застройке городских территорий, обусловлена следующими основными факторами:
а) невозможностью для большей части граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания, за счет личных сбережений приобрести в собственность или во внеочередном порядке получить на условиях социального найма жилье, соответствующее установленным санитарным и техническим требованиям;
б) невозможностью решения проблемы за счет бюджетных средств только путем использования вновь вводимого жилья;
в) необходимостью комплексного решения проблемы финансирования мероприятий по ликвидации ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, в рамках градостроительного развития участков сосредоточения ветхого и аварийного жилья;
г) необходимостью решения вопроса по упорядочиванию мероприятий по отселению граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания.
Финансирование мероприятий осуществляется за счет средств местного бюджета.
Успешная реализация мероприятий позволит обеспечить:
1) ликвидацию ветхого и аварийного жилищного фонда, признанного непригодным для проживания, расположенного на территории промышленной зоны города;
2) сокращение объемов ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении на 17%;
3) повышение уровня комфортности проживания граждан.
5.2. Обследование жилищных объектов специализированной организацией.
Задачей мероприятия является получение заключения о техническом состоянии зданий, оформленного специалистами специализированной организации, имеющими лицензию на проведение соответствующих работ, с применением методик определения аварийности строений, принятых при признании домов аварийными и подлежащими сносу.
При изучении коммерческих предложений организаций, осуществляющих обследование жилищных объектов, сложилась стоимость в размере 144,3 рублей. С целью привлечения специализированных организаций, проводится аукцион по результатам которого заключается договор на проведение работ.
После определения технического состояния здания специализированная организация предоставляет заказчику заключение по результатам обследования технического состояния строительных конструкций жилых помещений (домов).
По итогам работы привлеченных специализированных организаций проводится заседание межведомственной комиссии где принимается решение о признании (непризнании) жилого помещения (дома) пригодным или непригодным для проживания либо аварийным, подлежащими сносу или реконструкции.
После признания жилых домов аварийными определяются объемы и количество жилых помещений для расселения граждан из данных домов и потребность финансовых средств, которую необходимо предусмотреть в местном бюджете в случае выкупа у собственника жилых помещений, расположенных в аварийном доме.
5.3. Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок.
Мероприятия по проведению оценки жилых помещений для совершения сделок проводятся независимым оценщиком.
Проведение оценки объектов является обязательным в случае вовлечения в сделку объектов оценки, принадлежащих полностью или частично муниципальному образованию, в том числе при продаже или ином отчуждении объектов оценки в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации".
Согласно части 1 статьи 28-3 Закона Ямало-Ненецкого автономного округа от 30.05.2005 № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" при предоставлении собственнику взамен жилого помещения, подлежащего сносу, другого жилого помещения, мена осуществляется по соглашению с собственником исходя из рыночной стоимости жилых помещений.
5.4. Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу.
Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу, может осуществляется путем выкупа жилых помещений.
Оформление обязательств, в случае выплаты Собственнику денежной компенсации за изымаемое жилое помещение, осуществляется путем заключения Соглашения о выкупе жилого помещения между Администрацией и Собственником.
Выкупная цена жилого помещения включает в себя:
1) рыночную стоимость жилого помещения, определенную на основании независимой оценки, проведенной в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";
2) иные расходы, предусмотренные действующим законодательством.
Уплата выкупной цены за изымаемое жилое помещение осуществляется в соответствии с Соглашением путем единовременного перечисления денежных средств на лицевой счет Собственника, указанный в Соглашении о выкупе жилого помещения, в течение 10 банковских дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на выкупаемое жилое помещение в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ямало-Ненецкому автономному округу.
5.5. Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском.
На 1 сентября 2013 года в списках молодых семей, претендующих на получение социальных выплат в 2014 году, в соответствии с законодательством Российской Федерации состоит 151 молодая семья.
В рамках реализации постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.12.2010 № 535-П "Об утверждении порядка предоставления социальных выплат на приобретение (строительство) жилья молодым семьям в Ямало-Ненецком автономном округе":
- Федеральный список - 120 семей;
- Окружной список - 31 семья.
Острота проблемы определяется низкой доступностью жилья и ипотечных жилищных кредитов для всего населения.
Молодые семьи, как правило, не могут получить доступ на рынок жилья без бюджетной поддержки. Даже имея достаточный уровень дохода для получения ипотечного жилищного кредита, они не могут оплатить первоначальный взнос при получении кредита. Однако данная категория населения имеет хорошие перспективы роста заработной платы по мере повышения квалификации.
Поддержка молодых семей при решении жилищной проблемы станет основой стабильных условий жизни для этой наиболее активной части населения, повлияет на улучшение демографической ситуации. Возможность решения жилищной проблемы, в том числе с привлечением ипотечного кредита или займа, создаст для молодежи стимул к повышению качества трудовой деятельности, уровня квалификации в целях роста заработной платы.
Выбор направлений реализации Подпрограммы, размер и порядок предоставления жилищных субсидий за счет средств местного бюджета устанавливается Положением о порядке предоставления социальных выплат молодым семьям, проживающим на территории города Губкинский, с учетом объемов средств, предусмотренных на реализацию Подпрограммы в местном бюджете на очередной финансовый год.
5.6. Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский.
Мероприятия подпрограммы обеспечивают условия для временного проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственными и муниципальными учреждениями, муниципальными предприятиями, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность Российской Федерации, в связи с избранием на выборную должность в органы местного самоуправления.
Категории граждан, которым предоставляются служебные жилые помещения, устанавливаются нормативным правовым актом Администрации города.
Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан на период их работы, службы или обучения.
Жилые помещения для социальной защиты отдельных категорий граждан предназначены для проживания граждан, которые в соответствии с законодательством отнесены к числу граждан, нуждающихся в специальной защите.
Задачей мероприятий является предоставление гражданам жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский в соответствии с договором найма специализированного жилого помещения. При наличии денежных средств в местном бюджете возможно укомплектование специализированного жилого помещения мебелью и другими предметами культурно-бытового назначения, необходимыми для проживания в нем, а также проведению ремонта жилого помещения. Специализированный фонд не подлежит отчуждению.
5.7. Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
Мероприятия по предоставлению компенсации затрат по найму жилых помещений (далее - компенсация затрат) приглашенным в письменной форме работникам (далее - работник) из другой местности в город Губкинский и заключившим трудовые договоры с учреждениями образования (педагогические работники, специалисты, обладающие специальными знаниями и навыками в области образования), физической культуры и спорта (специалисты в области физической культуры и спорта и педагогические работники), культуры и искусства (специалисты в области культуры и искусства и педагогические работники), молодежной политики (специалисты в области молодежной политики) (далее - учреждения) и не имеющим жилых помещений для постоянного проживания на территории города Губкинского позволят решить проблему отсутствия среди трудоспособного населения города Губкинского необходимых специалистов.
Компенсация носит целевой характер и направляется на оплату жилого помещения, используемого для проживания на основании договора найма, заключенного с физическим или юридическим лицом, и предоставляется работнику, прибывшему из другой местности для работы по письменному приглашению.
5.8. Предоставление жилых помещений гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающихся в жилье.
По состоянию на 1 апреля 2013 года в списке очередности на предоставление жилого помещения по месту жительства состоит граждан, принятых до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан составляет 457 семей/1 188 человек.
В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.
Органы местного самоуправления муниципального образования город Губкинский в пределах своей компетенции обеспечивают условия для реализации гражданами прав на жилье, используют бюджетные средства для улучшения жилищных условий граждан путем предоставления жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма.
5.9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
По состоянию на 01 января 2014 года жилищный фонд муниципального образования, признанный аварийным и подлежащим сносу, в связи с физическим износом в процессе эксплуатации, составляет 3 860,2 квадратных метров.
Ввиду несоответствия требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, аварийное жилье не только не обеспечивает комфортного проживания граждан, но и создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем людей. Владельцы аварийного жилья не могут в полной мере реализовать свои права на управление жилищным фондом, предусмотренные действующим жилищным законодательством, получать полный набор жилищно-коммунальных услуг надлежащего качества. Аварийные дома ухудшают внешний облик города, сдерживают развитие инфраструктуры, что снижает инвестиционную привлекательность территорий.
Значительную часть аварийного жилищного фонда составляет жилье, занимаемое на условиях социального найма и являющееся муниципальной собственностью. Однако орган местного самоуправления, являющийся собственником жилых помещений и исполняющий полномочие по обеспечению жильем проживающих на их территории граждан, не располагает достаточными финансовыми ресурсами для решения проблемы ликвидации аварийного жилого фонда. Поэтому решение этой проблемы требует консолидации финансовых ресурсов окружного и местного уровней.
Основным критерием эффективности Программы будет являться показатель переселения граждан, проживающих в аварийном жилищном фонде. Предполагается переселить 22 семьи из жилищного фонда, признанного аварийным.
Реализация Программы обеспечит:
- выполнение обязательств государства перед гражданами, проживающими в непригодных для постоянного проживания условиях;
- создание на территории МО Губкинский благоприятных условий для ежегодного наращивания объемов нового жилищного строительства;
- снижение социальной напряженности;

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

таблица 6

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
Подпрограмма 1: "Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города Губкинского" на 2014 - 2016 годы
Цель: Обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилье, создание условий для доступности жилья населению города Губкинского
Задача 1: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, проживающих в ветхом и аварийном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания
1.1.
Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений
Кол-во объектов
17
26
0
17
0
22
Определение показателя
Отчет о демонтаже и ликвидации ветхих, аварийных жилых помещений
Вес показателя
0,01
1.2.
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении
%
8,75
7,0
0
5,5
0
5
Определение показателя
Площадь ветхого и аварийного жилищного фонда/Общую площадь жилого фонда в деревянном исполнении * 100
Вес показателя
0,01
Задача 2: Привлечение специализированных организаций для обследования жилых помещений и подготовки заключений
1.1.
Обследование жилищных объектов специализированной организацией
Кол-во объектов
8
8
0
12
0
9
Определение показателя
Отчет специализированной организации об обследовании жилищных объектов
Вес показателя
0,01
1.2.
Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении
%
3,4
3,4
0
5,4
0
4,2
Определение показателя
Количество объектов, обследованных специализированной организацией / общий объем жилых помещений в деревянном исполнении * 100
Вес показателя
0,01
Задача 3: Привлечение независимых оценщиков для проведения оценки жилых помещений необходимых для совершения сделок
1.3.
Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок
Кол-во объектов
26
104
0
165
0
329
Определение показателя
Отчет об оценке жилых помещений
Вес показателя
0,01
Задача 4: Обеспечение жилищных прав граждан, являющихся собственниками жилых помещений, признанных непригодным для проживания и подлежащих сносу
1.4.
Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу.
Кол-во объектов
3
1
0
3
0
3
Определение показателя
Отчет о выкупе жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу
Вес показателя
0,01
Задача 5: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав молодых семей, проживающих на территории муниципального образования город Губкинский
1.5.1
Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском
Кол-во семей
90
0
55
0
55
0
Определение показателя
Отчет о предоставлении социальных выплат молодым семьям
Вес показателя
0,01
1.5.2
Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях
%
20,5
0
12,22
0
11,70
0
Определение показателя
Численность населения, получившая жилые помещения / Численность населения, состоящая на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях * 100
Вес показателя
0,01
Задача 6: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления специализированных жилых помещений
1.6.
Предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда муниципального образования город Губкинский
Кол-во семей
3
0
0
2
0
2
Определение показателя
Отчет о предоставлении жилых помещений специализированного жилищного фонда
Вес показателя
0,01
Задача 7: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан путем предоставления компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан.
1.7.
Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
Кол-во семей
13
22
0
35
0
35
Определение показателя
Отчет о предоставлении компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан
Вес показателя
0,01
Задача 8: Обеспечение условий для осуществления жилищных прав граждан, нуждающихся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущих граждан, нуждающихся в жилье.
1.8.
Предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье.
Кол-во семей
0
4
0
4
0
4
Определение показателя
Отчет о предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, нуждающимся в жилых помещениях, вставших на учет до 1 марта 2005 года, и малоимущим гражданам, нуждающимся в жилье
Вес показателя
0,01
Задача 9. Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
1.9.
Предоставление гражданам жилых помещений по договорам социального найма, по договорам мены.
Кол-во семей
0
6
0
8
0
8
Определение показателя
Заключение договоров социального найма, договоров мены
Вес показателя
0,01

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы;
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.
Успешная реализация Подпрограммы к 2017 году позволит обеспечить следующие показатели эффективности:
1) Демонтаж и ликвидация ветхих, аварийных жилых помещений: 2014 г. - 43 объекта, 2015 г. - 17 объектов, 2016 г. - 22 объекта,
2) Доля ветхого и аварийного жилищного фонда в деревянном исполнении: 2014 г. - 15,75%, 2015 г. - 5,5%, 2016 г. - 5%,
3) Обследование жилищных объектов специализированной организацией: 2014 г. - 16 объектов, 2015 г. - 12 объектов, 2016 г. - 9 объектов,
4) Доля объектов, обследованных специализированной организацией, из общего объема в деревянном исполнении: 2014 г. - 3,4%, 2015 г. - 5,4%, 2016 г. - 4,2%,
5) Оценка жилых помещений независимым оценщиком для оформления права собственности и сделок: 2014 г. - 130 объектов, 2015 г. - 165 объектов, 2016 г. - 329 объектов,
6) Выкуп жилых помещений у собственников при переселении граждан из жилых помещений, непригодных для проживания и подлежащих сносу: 2014 г. - 3 объекта, 2015 г. - 3 объекта, 2016 г. - 3 объекта,
7) Предоставление социальной выплаты молодым семьям, проживающим в городе Губкинском: 2014 г. - 90 семей, 2015 г. - 55 семей, 2016 г. - 55 семей,
8) Доля населения, получившего жилые помещения и улучшившего жилищные условия в отчетном году, в общей численности населения, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях: 2014 г. - 19,7%, 2015 г. - 12,22%, 2016 г. - 11,7%,
9) Предоставление компенсации затрат по найму жилых помещений отдельным категориям граждан: 2014 г. - 35 семей, 2015 г. - 35 семей, 2016 г. - 35 семей.
10) Обеспечение благоустроенными жилыми помещениями граждан, переселяемых из многоквартирных домов, признанных аварийными и подлежащими сносу: 2014 год - 6 семей, 2015 год - 8 семей, 2016 год - 8 семей.
Успех реализации Подпрограммы во многом зависит от поддержки ее мероприятий населением - основным потребителем услуг в жилищной сфере.

Подпрограмма 2. "ПРОВЕДЕНИЕ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ И РЕМОНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
ФОНДА НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

таблица 7

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города
Участники:
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского,
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
Цели подпрограммы
Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинский, внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий.
Задачи подпрограммы
1. Создание условий для приведения жилищного фонда автономного округа в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания;
2. Стимулирование реформирования жилищного и коммунального секторов муниципального образования, создание условий для формирования конкурентной среды в сфере управления, содержания и ремонта многоквартирных домов;
3. Установление единых принципов финансирования и реализация механизма софинансирования работ по капитальному ремонту многоквартирных домов с привлечением средств собственников помещений в многоквартирном доме;
4. Обеспечение реальной возможности самостоятельного выбора собственниками помещений в многоквартирных домах перечня работ по капитальному ремонту многоквартирных домов;
5. Повышение надежности, безопасности и энергоэффективности многоквартирных домов;
6. Внедрение ресурсосберегающих технологий.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1) Капитальный ремонт МКД.
2) Ремонт муниципального жилищного фонда.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования: 110163,466 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 8380,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета: 101783,466 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 38667,000 тыс. руб.
2014 год - 8380,000 тыс. руб.
2014 год - 30287,000 тыс. руб.
2015 год - 35748,233 тыс. руб.
2015 год - 0
2015 год - 35748,233 тыс. руб.
2016 год - 35748,233 тыс. руб.
2016 год - 0
2016 год - 35748,233 тыс. руб.
Справочно:


Средства окружного бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:


2014 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
0 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Успешное выполнение мероприятий подпрограммы позволит создать эффективные условия управления многоквартирными домами, улучшить техническое состояние жилищного фонда, снизить социальную напряженность в жилищном вопросе по городу Губкинский.
Реализация подпрограммы позволит достичь следующих результатов:
1. Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы.
2. Доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов.
3. Количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы.
4. Доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города.
Планируются следующие показатели эффективности:
1) количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы: в 2014 году - 6 домов (2,7%), 2015 г. - 0, 2016 г. - 0;
2) доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов: 2014 г. - 14,6%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0;
3) количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы: 2014 г. - 28 ед., 2015 г. - 0, 2016 г. - 0,
4) доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города: 2014 г. - 1,8%, 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
1) количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы: в 2015 г. - 6 ед. (2,1%), 2016 г. - 6 (2,0%);
2) доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов: в 2015 г. - 19,4%, 2016 г. - 21,6%,
3) количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы: 2014 г. - 2 ед., 2015 г. - 46, 2016 г. - 46,
4) доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города: 2014 г. - 0,005%, 2015 г. - 3,0%, 2016 г. - 3,0%.

2. Содержание проблемы проведения капитального ремонта
многоквартирных домов и ремонта муниципального жилищного
фонда города Губкинского

Актуальность Подпрограммы определена рядом проблем, которые обусловлены:
- низким качеством жилищных услуг, потенциальной аварийностью жилья, отсутствием заинтересованности собственников к самоорганизации по управлению многоквартирными домами, высоким уровнем износа жилищного фонда;
- высокими эксплуатационными затратами на содержание жилищного фонда, низким уровнем благоустройства и оснащения жилищного фонда.
По состоянию на 01.01.2014 общая площадь жилых помещений в муниципальном образовании город Губкинский (далее - город Губкинский) составляет 506,9 тыс. м2. Общая площадь ветхих и аварийных жилых помещений - 16,9 тыс. м2 (3,34%).
В связи со значительными расходами на капитальный ремонт, связанными с техническим состоянием жилищного фонда и высокой стоимостью материалов, без бюджетной поддержки масштабное привлечение собственников к ремонту домов не представляется возможным.
Проблему капитального ремонта домов необходимо решать программным способом, предусматривающим совместное финансирование капитального ремонта многоквартирных домов всеми участниками процесса - собственниками помещений, муниципалитетом и региональными органами власти. Необходимость применения подобных схем финансирования обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной. Для реализации мероприятий Программы используются средства собственников помещений в многоквартирных домах на ремонт общего имущества, на условиях софинансирования расходов.
Муниципальный жилищный фонд - объекты муниципальной собственности (многоквартирный дом, жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната), отобранные комиссией муниципального образования для участия в муниципальной адресной программе по проведению капитального ремонта муниципального жилищного фонда.
Капитальный ремонт - замена и (или) восстановление строительных конструкций или элементов таких конструкций, замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения или их элементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементов и (или) восстановления указанных элементов.
В соответствии с Законом Российской Федерации от 04 июля 1991 года № 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" многие помещения в многоквартирных домах стали предметом собственности физических и юридических лиц, однако доля муниципальных жилых помещений остается высокой.
Несмотря на то, что Жилищный кодекс РФ устанавливает обязанность нанимателя по надлежащему содержанию жилого помещения и осуществлению необходимого ремонта, указанная норма зачастую не выполнялась, так как отсутствовал механизм ее реализации, потому что практически во всех субъектах Российской Федерации наниматели оплачивали лишь эксплуатационные расходы, а капитальный ремонт осуществлялся за счет средств бюджетов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, а также средств бюджетов муниципальных образований.
При этом анализ реализации положений Жилищного кодекса Российской Федерации выявил, что невыполнение обязательств по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда сдерживает процесс приватизации, является основным фактором, препятствующим созданию объединений собственников помещений и выбору частных управляющих организаций. В противном случае большинство граждан, ставших собственниками после приватизации жилых и нежилых помещений, не смогут самостоятельно выполнить капитальный ремонт, а, следовательно, будут вынуждены нести большие затраты по эксплуатации или ремонту многоквартирных домов, находящихся в неудовлетворительном состоянии. Кроме того, невыполнение муниципальным образованием обязательств по капитальному ремонту жилых помещений сказывается на уровне жизни проживающих в них граждан, существенно снижает уровень комфортности проживания и удовлетворенность населения деятельностью муниципальных органов.
В муниципальном образовании город Губкинский имеется 1646 муниципальных жилых помещений, из которых более половины требуют комплексного и выборочного капитального ремонта. Данные затраты являются "неподъемными" для муниципалитета, но муниципалитет не может снять с себя ответственность за содержание жилищного фонда. Поэтому проблему капитального ремонта необходимо решать программным способом. Необходимость применения подобных способов обусловлена тем, что проблема проведения капитальных ремонтов жилищного фонда сейчас стоит очень остро, она копилась не годами, а десятилетиями и уже доросла до масштабов государственной и не только в отдельно взятом муниципальном образовании, но и во всей России в целом.
Принимая во внимание необходимость упорядочения мероприятий по планированию и организации капитального ремонта в условиях реализации Жилищного кодекса Российской Федерации, дальнейшее выполнение капитального ремонта муниципального жилищного фонда в городе необходимо осуществлять программно-целевым методом в рамках долгосрочной муниципальной целевой программы по капитальному ремонту муниципального жилищного фонда на 2014 - 2016 гг., обеспеченной соответствующим финансированием, а также системой планирования и контроля.
В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 65 Жилищного кодекса Российской Федерации наймодатель (Администрация муниципального образования город Губкинский) по договору социального найма обязан осуществлять капитальный ремонт жилого помещения.
В связи с чем на основании заявлений граждан - нанимателей муниципальных жилых помещений в органы местного самоуправления по результатам обследований муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального комплекса" составляется перечень муниципальных жилых помещений, в которых требуется проведение капитального ремонта.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью Подпрограммы является создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинский и внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий.
Достижение цели возможно при решении следующих задач:
1) Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания и повышение энергетической эффективности общего имущества многоквартирного дома.
2) Ремонт муниципального жилищного фонда.
Реализация цели и задач будет осуществляться за счет комплексного выполнения мероприятий настоящей Подпрограммы.
Сроки реализации Подпрограммы в течение 2014 - 2016 годов, в соответствии с утверждаемыми органом местного самоуправления нормативно-правовыми актами.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств бюджета города Губкинского, при условии софинансирования из средств бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и собственников жилых помещений многоквартирных домов. Объем финансирования Подпрограммы составит 110 163,466 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год. - 38 667,000 тыс. руб.,
2015 год - 35 748,233 тыс. руб.,
2016 год - 35 748,233 тыс. руб.
за счет средств местного бюджета - 110 163,466 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 38 667,000 тыс. руб.
2015 год - 35 748,233 тыс. руб.
2016 год - 35 748,233 тыс. руб.
за счет средств окружного бюджета - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0 тыс. руб.
2015 год - 0 тыс. руб.
2016 год - 0 тыс. руб.

Перечень подпрограммных мероприятий

таблица 8

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель: Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинский, внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий
Задача 1: Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания и повышение энергетической эффективности общего имущества многоквартирного дома

2.1
Капитальный ремонт МКД
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского
95364,418
582,000
94782,418

2014 год, тыс. руб.
30839,000
582,000
30257,000

в том числе:




средства местного бюджета
30839,000
582,000
30257,000

средства окружного бюджета
0
0
0

2015 год, тыс. руб.
32262,709
0
32262,709

в том числе:




средства местного бюджета
32262,709
0
32262,709

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год, тыс. руб.
32262,709
0
32262,709

в том числе:




средства местного бюджета
32262,709
0
32262,709

средства окружного бюджета
0
0
0
Задача 2: Ремонт муниципального жилищного фонда.
2.2
Ремонт муниципального жилищного фонда
МКУ "УОС"
14799,048
7798,000
7001,048

2014 год, тыс. руб.
7828,000
7798,000
30,000

в том числе:




средства местного бюджета
7828,000
7798,000
30,000

средства окружного бюджета
0
0
0

2015 год, тыс. руб.
3485,524
0
3485,524

в том числе:




средства местного бюджета
3485,524
0
3485,524

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год, тыс. руб.
3485,524
0
3485,524

в том числе:




средства местного бюджета
3485,524
0
3485,524

средства окружного бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 2:
110163,466
8380,000
101783,466
средства местного бюджета:
110163,466
8380,000
101783,466
средства окружного бюджета:
0
0
0
2014 год
38667,000
8380,000
30287,000
средства местного бюджета:
38667,000
8380,000
30287,000
средства окружного бюджета:
0
0
0
2015 год
35748,233
0
35748,233
средства местного бюджета:
35748,233
0
35748,233
средства окружного бюджета:
0
0
0
2016 год
35748,233
0
35748,233
средства местного бюджета:
35748,233
0
35748,233
средства окружного бюджета:
0
0
0

5. Методы реализации Подпрограммы и ожидаемый результат

Для решения поставленных в Подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по капитальному ремонту многоквартирных домов (приложения № 1, 2), капитальному ремонту объектов муниципального жилищного фонда.
Проведение капитального ремонта многоквартирных домов планируется осуществить в порядке софинансирования собственниками жилых помещений в размере не менее 15 процентов от суммы затрат на проведение капитального ремонта дома и средств окружного бюджета, выделяемых на финансирование адресной программы на проведение капитального ремонта многоквартирных домов на территории ЯНАО.
После формирования и утверждения плана капитального ремонта на соответствующий год, заключения соглашения с округом на субсидирование затрат на проведение капитального ремонта, проведение капитального ремонта домов будет осуществлено подрядными организациями на основании договоров с управляющими организациями, заключенными по итогам конкурса по отбору подрядных организаций. Взаимоотношения муниципального образования с управляющим организациями будут урегулированы соглашением о субсидировании работ по проведению капитального ремонта на территории муниципального образования.
Проведение капитального ремонта муниципального жилищного фонда планируется осуществить за счет средств городского бюджета. Капитальный ремонт объектов муниципального жилищного фонда будет осуществляться на основании адресного перечня на соответствующий год, сформированного комиссией в соответствии с порядком включения объектов в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда. В зависимости от стоимости ремонта будут проводиться конкурсы по отбору подрядных организаций и заключаться договоры с победителями или напрямую заключаться договоры с управляющими организациями на проведение ремонтных работ.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

таблица 9

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
Цель: создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан в жилищном фонде города Губкинский, внедрение и реализация модернизированных, инновационных и ресурсосберегающих технологий
Задача 1: Создание условий для приведения жилищного фонда в соответствие со стандартами, обеспечивающими повышение уровня благоустройства жилья и комфортные условия проживания и повышение энергетической эффективности общего имущества многоквартирного дома
1.1.
Количество многоквартирных домов, отремонтированных в рамках подпрограммы
ед./%
6/2,7
0
0
6/2,1
0
6/2,0
Определение показателя
Отчет о ремонте многоквартирных домов
Вес показателя
0,25
1.2.
Доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов
%
14,6
0
0
19,4
0
21,6
Определение показателя
Количество многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках порядка отбора с целью софинансирования / Общее количество многоквартирных домов * 100
Вес показателя
0,25
Задача 2: Ремонт муниципального жилищного фонда.
2.1
Количество отремонтированных помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы
ед.
28
2
0
46
0
46
Определение показателя
Отчет о ремонте помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы
Вес показателя
0,25
2.2
Доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города
%
1,8
0,005
0
3,0
0
3,0
Определение показателя
Площадь муниципального жилищного фонда, в отношении которой произведен ремонт / объем площади жилищного фонда города * 100
Вес показателя
0,25

6. Система организации контроля за исполнением Подпрограммы

Общий контроль исполнения Подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения Подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации Подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке Подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию Подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации Подпрограммы участник подпрограммы:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации Подпрограммы

Успешное выполнение мероприятий Подпрограммы позволит создать эффективные условия управления многоквартирными домами, улучшить техническое состояние жилищного фонда, снизить социальную напряженность в жилищном вопросе по городу Губкинский.
В результате реализации мероприятий, запланированных Подпрограммой, планируется достижение следующих показателей:
1. количество многоквартирных домов, планируемых к ремонту в рамках подпрограммы: в 2014 г. - 6 домов; в 2015 г. - 6 домов; в 2016 году - 6 домов.
2. доля многоквартирных домов, удовлетворяющих требованиям подпрограммы в рамках отбора с целью софинансирования, в общем объеме таких домов: 2014 г. - 14,6%; 2015 г. - 19,4%; 2016 г. - 21,6%.
3. доля муниципального жилищного фонда, в отношении которой будет произведен ремонт, в общем объеме площади жилищного фонда города: 2014 г. - 1,8%; 2015 г. - 3,0%; 2016 г. - 3,0%.
4. количество планируемых к ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в рамках подпрограммы: 2014 г. - 30 ед.; 2015 г. - 46 ед.; 2016 г. - 46 ед.
5. Доля жилищного фонда, в котором проведен капитальный ремонт в 2014 году - 1,3%.
6. Доля многоквартирных домов, в которых проведен капитальный ремонт в 2014 г. на условиях долевого финансирования с собственниками помещений в многоквартирных домах - 100%.
7. Доля многоквартирных жилых домов с износом более 31%, в которых произведен капитальный ремонт, в общем количестве многоквартирных жилых домов, требующих капитального ремонта в 2014 году - 66,67%.
8. Доля освоения субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда в 2014 году - 100%.
9. Объем субсидий на капитальный ремонт жилищного фонда в расчете на одного человека, проживающего в муниципальном образовании в 2014 году - 930 руб./чел./год.
В п.п. 5 - 9 данного раздела информация представлена в рамках постановления Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23 декабря 2011 г. № 1033-П "Об утверждении Порядка формирования и распределения субсидий из окружного бюджета бюджетам муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства", раздел 4 - целевые показатели оценки эффективности и результативности использования субсидий в сфере жилищно-коммунального хозяйства муниципальных образований.

Подпрограмма 3. "КОМПЛЕКСНОЕ ОСВОЕНИЕ И РАЗВИТИЕ ТЕРРИТОРИЙ
В ЦЕЛЯХ ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА В ГОРОДЕ ГУБКИНСКОМ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

таблица 10

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинский
Основные разработчики подпрограммы
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства"
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города
Участник:
Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства".
Цель подпрограммы
Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский
Задачи подпрограммы
Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации.
2) Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры.
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем
финансирования: 39878,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 39675,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 203,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 19675,000 тыс. руб.
19675,000 тыс. руб.
0
2015 год: 5051,000 тыс. руб.
5000,000 тыс. руб.
51,000 тыс. руб.
2016 год: 15152,000 тыс. руб.
15000,000 тыс. руб.
152,000 тыс. руб.
Справочно:


Средства окружного бюджета - 39476 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 19476,000 тыс. руб.
2015 год - 5000,000 тыс. руб.
2016 год - 15000,000 тыс. руб.
Всего: 39476 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 19476,000 тыс. руб.
2015 год - 5000,000 тыс. руб.
2016 год - 15000,000 тыс. руб.


Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Ожидаемые результаты реализации подпрограммных мероприятий:
- будет выполнено проектирование инженерной инфраструктуры, и получено положительное заключение государственной экспертизы проектной документации:
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
-"Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы";
- построено и введено в эксплуатацию 3 объекта инженерной инфраструктуры:
- "Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы".
Показатели эффективности подпрограммы:
2) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно- сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0;
2) Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект
3) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно- сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0;
2) Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.

2. Содержание проблемы комплексного освоения и развития
в целях жилищного строительства в городе Губкинском

Настоящая подпрограмма разработана в соответствии со Стратегией социально-экономического развития города Губкинского до 2020 года.
За последние годы в муниципальном образовании город Губкинский сложилась устойчивая тенденция ввода в эксплуатацию в пределах 0,3 м2 общей площади жилья на одного человека в год, что соответствует средним показателям по России.
Одним из факторов, сдерживающих рост жилищного строительства, является дефицит сформированных земельных участков, обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой.
За период 2007 - 2010 годов разработана проектно-сметная документация по микрорайонам города № 1, 9, 12, 13, 15 по обеспечению инженерной инфраструктурой. В результате в период 2008 - 2013 годов выполнено строительство инженерной инфраструктуры:
микрорайон № 1
- сети холодного водоснабжения - 0,480 км;
- сети горячего водоснабжения - 0,436 км;
- сети теплоснабжения - 0,521 км.
микрорайон № 9
- ЦТП - 2 шт.;
- сети ВЛ - 0,770 км;
- уличное освещение - 1,14 км;
- улично-дорожная сеть - 1,3 км;
- сети тепловодоснабжения - 1,231 км;
- сети канализации - 1,22 км;
микрорайон № 12
- ТП - 1 шт.;
- улично-дорожная сеть - 0,661 км;
микрорайон № 13
- ТП - 2 шт.;
- сети канализации - 1,445 км;
- сети газификации - 5,260 км;
- наружные сети газоснабжения - 1,218 км;
- сети водоснабжения - 1,880 км;
микрорайон № 15
- ТП - 2 шт.;
- улично-дорожная сеть - 0,324 км;
- сети КЛ - 0,330 км;
- сети канализации - 0,528 км;
- сети водопровода (ХВС. ГВС) - 0,718 км;
- сети отопления - 0,718 км.
На участках, где выполнено строительство инженерной инфраструктуры за период 2008 - 2013 годов введено в эксплуатацию 62486 кв. м жилья.
Кроме того, планируется к вводу в 2014 - 2016 годах на обустроенных инженерной и транспортной инфраструктурой в микрорайонах № 9, 13, 15 - 48 818 кв. м жилья.
Для увеличения объемов жилищного строительства необходимо обеспечить опережающие развитие инженерной инфраструктуры новых микрорайонов № 16, 17, 18. Планируемый ввод жилья в перспективе составит - 31 053 кв. м.
Подпрограмма предназначена обеспечить существенное увеличение объемов жилищного строительства, увеличение предложений на конкурентном рынке жилья в городе, а также создать необходимые условия для формирования устойчивых механизмов обеспечения населения муниципального образования город Губкинский доступным и комфортным жильем в будущем. Кроме того, объекты инженерной инфраструктуры во многих случаях предназначены не только для обеспечения жилых объектов, но и для обеспечения объектов социальной инфраструктуры - школ, детских дошкольных учреждений, объектов здравоохранения, культуры и массового спорта.

3. Цели и задачи подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский.
Для достижения данной цели необходимо обеспечить решение следующей задачи:
- обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств муниципального образования.
Объем финансирования по подпрограмме составляет: 39 878,000 тыс. руб., в том числе:
2014 год - 19 675,000 тыс. руб.;
2015 год - 5 051,000 тыс. руб.;
2016 год - 15 152,000 тыс. руб.
Объемы финансирования по годам подлежат ежегодному уточнению и могут корректироваться исходя из принятого представительным органом местного самоуправления решения о местном бюджете.

Перечень подпрограммных мероприятий

таблица 11

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы (тыс. руб.)
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета

Цель: Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский.

Задача: Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.

3.1
Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации
МКУ "УОС"
19214,263
19163,263
51,000
3.1.1
"Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
10060,299
10009,299
51,000

2014 год
5009,299
5009,299
0

том числе:




средства местного бюджета
50,093
50,093
0

средства окружного бюджета
4959,206
4959,206
0

2015 год
5051,000
5000,000
51,000

том числе:




средства местного бюджета
51,000
0
51,000

средства окружного бюджета
5000,0
5000,000
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.1.2
"Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
МКУ "УОС"
2514,938
2514,938
0

2014 год
2514,938
2514,938
0

том числе:




средства местного бюджета
25,150
25,150
0

средства окружного бюджета
2489,788
2489,788
0

2015 год
0
0
0

том числе:




средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.1.3
"Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы"

6639,026
6639,026
0

2014 год
6639,026
6639,026
0

том числе:




средства местного бюджета
66,390
66,390
0

средства окружного бюджета
6572,636
6572,636
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.2
Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры

20663,737
20511,737
152,000

"Инженерное обеспечение микрорайона № 16 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы"
18269,974
18117,974
152,000

2014 год
3117,974
3117,974
0

том числе:




средства местного бюджета
31,180
31,180
0

средства окружного бюджета
3086,794
3086,794
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
15152,000
15000,000
152,000

том числе:




средства местного бюджета
152,000
0
152,000

средства окружного бюджета
15000,000
15000,000
0
3.2.2
"Инженерное обеспечение микрорайона № 17 города Губкинский, в том числе затраты на проектно- изыскательские работы"
МКУ "УОС"
1681,022
1681,022
0

2014 год
1681,022
1681,022
0

том числе:




средства местного бюджета
16,810
16,810
0

средства окружного бюджета
1664,212
1664,212
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
3.2.3
"Инженерное обеспечение микрорайона № 18 города Губкинский, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы"
712,741
712,741
0

2014 год
712,741
712,741
0

том числе:




средства местного бюджета
9,377
9,377
0

средства окружного бюджета
703,364
703,364
0

2015 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0

2016 год
0
0
0

том числе:
0
0
0

средства местного бюджета
0
0
0

средства окружного бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме:
39878,000
39675,000
203,000
2014 год
19675,000
19675,000
0
средства местного бюджета
199,000
199,000
0
средства окружного бюджета
19476,000
19476,000
0
2015 год
5051,0
5000,0
51,0
средства местного бюджета
51,000
0
51,000
средства окружного бюджета
5000,000
5000,000
0
2016 год
15152,000
15000,000
152,000
средства местного бюджета
152,000
0
152,000
средства окружного бюджета
15000,000
15000,000
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Губкинского.
Разработчик, участник подпрограммы - Муниципальное казенное учреждение "Управление организации строительства". Общая координация хода реализации подпрограммы осуществляется первым заместителем главы Администрации города.
Реализация мероприятий подпрограммы осуществляется участником путем размещения муниципального заказа в рамках Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок, товаров, работ, услуг для государственных и муниципальных нужд". Для решения поставленных в подпрограмме задач предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1) Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно- сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города.
2) Строительство объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности.

Перечень объектов и объемы финансирования подпрограммы "Комплексное освоение и развитие территорий в целях жилищного строительства в городе Губкинском на 2014 - 2016 годы" приведены в приложении к настоящей подпрограмме.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

таблица 12

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
Цель: Обеспечение развития существующих территорий жилой застройки и освоения новых территорий под жилищное строительство на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача: Обеспечение опережающего развития инженерной инфраструктурой земельных участков, предназначенных для жилищного строительства.
1.1
Выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации
объект
3
0
1
1
0
0
Определение показателя
Отчет о выполнении инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации
Вес показателя
0,5
1.2
Строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
объект
3
0
0
0
1
1
Определение показателя
Отчет о строительстве объектов инженерной и транспортной инфраструктуры
Вес показателя
0,5

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю программы доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности и реализация подпрограммы

Успешная реализация подпрограммы позволит:
- выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - на 3 объектах, в 2015 году - на 1 объекте, в 2016 году - 0%;
- строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 2 объектов, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.
Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться по целевым показателям (индикаторам) динамики изменения путем сравнения текущих значений с установленными плановыми значениями на 2014 - 2016 годы согласно Методике расчета целевых показателей (индикаторов) результативности и эффективности реализации муниципальной программы, приведенной в разделе 3 подпрограммы.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей эффективности:
1) выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0%;
2) строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 2 объекта, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.
- выполнение инженерных изысканий и разработку проектно-сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - на 3 объектах, в 2015 году - на 1 объекте, в 2016 году - 0%;
- строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 3 объектов, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.
Оценка результативности и эффективности реализации подпрограммы будет ежегодно производиться по целевым показателям (индикаторам) динамики изменения путем сравнения текущих значений с установленными плановыми значениями на 2014 - 2016 годы согласно Методике расчета целевых показателей (индикаторов) результативности и эффективности реализации муниципальной программы, приведенной в разделе 3 подпрограммы.
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает достижение следующих показателей эффективности:
2) выполнение инженерных изысканий и разработка проектно-сметной документации по утвержденным проектам планировок микрорайонов города в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 1 объект, в 2016 году - 0%;

2) строительство объектов инженерной и транспортной инфраструктуры муниципальной собственности в 2014 году - 3 объекта, в 2015 году - 0 объектов, в 2016 году - 1 объект.

Подпрограмма 4. "РАЗРАБОТКА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДОКУМЕНТАЦИИ
НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

таблица 13

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города Губкинского
Участник:
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского.
Цель подпрограммы
Комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города.
Задача подпрограммы
Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1) Подготовка комплексного проекта "Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Губкинский" и "Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский".
2) Проект планировки с проектом межевания территории мкр. 7 города Губкинского.
3) Внесение изменений в проект планировки микрорайона № 8 города Губкинского. Разработка проекта межевания, подготовка градостроительных планов земельных участков территории микрорайона № 8.
4) Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 11 г. Губкинского.
5) Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 12 города Губкинского.
6) Внесение изменений в проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона 17 города Губкинского.
7) Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования из местного бюджета: 20608,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 1618,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 18990,000 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год - 3331,000 тыс. руб.
1618,000 тыс. руб.
1713,0 тыс. руб.
2015 год - 9918,000 тыс. руб.
0
9918,000 тыс. руб.
2016 год - 7359,000 тыс. руб.
0
7359,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Реализация подпрограммных мероприятий позволит обеспечить муниципальное образование документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий.
Планируется следующий показатель эффективности:
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий по годам:
2014 г. - 57,7%
2015 г. - 0
2016 г. - 0
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий по годам:
2015 г. - 62,6%
2016 г. - 72,4%.

2. Содержание проблемы разработки
градостроительной документации

Увеличение темпов строительства жилья, в том числе связано и с разработкой и утверждением документов территориального планирования муниципальных образований, правил землепользования и застройки поселений и документации по планировки территорий.
Действующее федеральное законодательство определило Генеральный план обязательным документом градостроительной деятельности органов местного самоуправления городского округа, в котором сформулированы стратегические направления дальнейшей подготовки территорий к застройке, использованию.
Генеральный план - главный управленческий документ города, устанавливающий функциональное назначение территорий.
Нормативы градостроительного проектирования городского округа устанавливают совокупность расчетных показателей минимально допустимого уровня обеспеченности объектами местного значения, объектами благоустройства территории, иными объектами местного значения городского округа и расчетных показателей максимально допустимого уровня территориальной доступности объектов.
Проект планировки - градостроительный документ, разрабатываемый для частей территории города. Подготовка проектов планировки территории осуществляется в целях выделения элементов планировочной структуры, установления параметров их планируемого развития.
Документом территориального планирования в муниципальном образовании город Губкинский является генеральный план. Документом градостроительного зонирования - Правила землепользования и застройки, которые содержат информацию о требованиях к использованию территорий и земельных участков. К документации по планировке территорий относятся проекты планировки микрорайонов, которые разрабатываются в целях выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, на которых расположены объекты капитального строительства, границ земельных участков, предназначенных для строительства и размещения линейных объектов.
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ на территории муниципального образования город Губкинский утверждены проекты планировки 1, 2, 3, 4, 5, 6, 8, 9, 10, 13, 15, 16, 17, 18 микрорайонов. Планируется внести изменения в проекты планировки 8, 17 микрорайонов.
Для комплексного управления развитием территории необходима единовременная разработка градостроительной документации.
Градостроительная документация обеспечивает:
- влияние на принятие решений о направлении инвестиций в строительство;
- оценку социальной эффективности проектов;
- предоставление населению нового, доступного, комфортного жилья, обеспеченного инженерной, транспортной инфраструктурой и рядом сопутствующих объектов социальной инфраструктуры.
Именно документация по планировке территории является базовым источником информации о социально-экономических и правовых характеристиках объектов недвижимости на территории, позволяет наладить взаимовыгодные отношения между органами власти, девелоперами и населением, снизить расходы на стадии фактической реализации проекта.
В соответствии со статьей 9 главы 3 Градостроительного кодекса РФ не допускается принятие органами местного самоуправления решений о резервировании земель, об изъятии, в том числе путем выкупа, земельных участков для муниципальных нужд, о переводе земель из одной категории в другую при отсутствии документов территориального планирования, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.
Обобщая вышесказанное, можно отметить, что к факторам, оказывающим негативное воздействие на темпы строительства жилья в муниципальном образовании, следует отнести: отсутствие документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территорий на местном уровне.
Подпрограмма обеспечивает последовательное осуществление мер по стимулированию развития жилищного строительства.

3. Цели и задачи подпрограммы

Цель подпрограммы - комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города.
Устойчивое развитие территорий - обеспечение при осуществлении градостроительной деятельности безопасности и благоприятных условий жизнедеятельности человека, ограничение негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду и обеспечение охраны и рационального использования природных ресурсов в интересах настоящего и будущего поколений. Основной целью территориального планирования является определение назначения территорий исходя из совокупности социальных, экономических, экологических и иных факторов для обеспечения устойчивого развития поселения, развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, обеспечения и учета интересов граждан и их объединений.
Задача подпрограммы:
Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий.
Сроки реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

4.1. Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства бюджета города и окружного бюджета в рамках софинансирования из окружной программы (при условии выделения субсидий).
Общий объем финансирования подпрограммы:
- за счет средств городского бюджета 20 608,0 тыс. руб., в том числе по годам:
в 2014 году - 3 331,0 тыс. руб.;
в 2015 году - 9918,0 тыс. руб.;
в 2016 году - 7359,0 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей городского и окружного бюджетов.

Перечень подпрограммных мероприятий

таблица 14

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы (муниципальной программы)
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
1
2
3
4
5
6
Цель: комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города
Задача: Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий
1.
Подготовка комплексного проекта "Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Губкинский" и "Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский"
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
1369,000
1369,000
0

2014 год:

1369,000
1369,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

1369,000
1369,000
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
2.
Проект планировки с проектом межевания территории микрорайона № 7 г. Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
3920,000
0
3920,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

3920,000
0
3920,000

в том числе:





средства местного бюджета

3920,000
0
3920,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
3.
Внесение изменений в проект планировки микрорайона № 8 города Губкинского. Разработка проекта межевания, подготовка градостроительных планов земельных участков территории микрорайона № 8
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
5998,000
0
5998,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

5998,000
0
5998,000

в том числе:





средства местного бюджета

5998,000
0
5998,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
4.
Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 11 г. Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
4970,000
0
4970,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

4970,000
0
4970,000

в том числе:





средства местного бюджета

4970,000
0
4970,000

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
5.
Проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона № 12 города Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
2389,000
0
2389,000

2014 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

2389,000
0
2389,000

в том числе:





средства местного бюджета

2389,0
0
2389,0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
6.
Внесение изменений в проект планировки, проект межевания, градостроительные планы земельных участков территории микрорайона 17 города Губкинского
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
249,000
249,000
0

2014 год:

249,000
249,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

249,000
249,000
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
7.
Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский
Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Губкинского
1713,000
0
1713,0

2014 год:

1713,000
0
1713,0

в том числе:





средства местного бюджета

1713,000
0
1713,0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2015 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0

2016 год:

0
0
0

в том числе:





средства местного бюджета

0
0
0

средства окружного бюджета

0
0
0

федерального бюджета

0
0
0
Итого по подпрограмме 4
20608,000
1618,000
18990,000
в том числе 2014 год:
3331,000
1618,000
1713,0
Местный бюджет:
3331,000
1618,000
1713,0
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2015 год:
9918,000
0
9918,000
Местный бюджет:
9918,000
0
9918,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2016 год:
7359,000
0
7359,000
Местный бюджет:
7359,000
0
7359,000
Окружной бюджет:
0
0
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Для решения поставленной в подпрограмме задачи предусмотрены мероприятия по следующим направлениям:
1) Подготовка комплексного проекта "Внесение изменений в генеральный план муниципального образования город Губкинский" и "Внесение изменений в правила землепользования и застройки муниципального образования город Губкинский".
2) Разработка проектов планировки микрорайонов города и внесение изменений в проекты планировки.
3) Внесение изменений в местные нормативы градостроительного проектирования муниципального образования город Губкинский.
Реализация подпрограммы осуществляется методом проведения конкурсов (аукционов) на разработку проектной документации.
Результат: утверждение проектной документации и местных нормативов градостроительного проектирования.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

таблица 15

№ п/п
Наименование показателей
Ед. измерения
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средст вах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средст вах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средст вах местного бюджета
Цель: Комплексное освоение и устойчивое развитие территорий для обеспечения доступным и комфортным жильем населения города
Задача: Обеспечение муниципального образования документами территориального планирования, градостроительного зонирования и документацией по планировке территорий
1
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий
%
57,7


62,6

72,4
Определение показателя:
Отношение площади селитебной территории муниципального образования, в отношении которой разработаны проекты планировки к площади селитебной зоны территории муниципального образования город Губкинский
Вес показателя:
1

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет куратор и ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета и окружного бюджета в рамках софинансирования из окружной программы (при условии выделения субсидий);
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Комплекс подпрограммных мер должен обеспечить упорядочение процесса застройки территории города, исключить хаотичность при принятии решения о предоставлении прав на земельные участки под застройку.
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий (Р) это отношение площади селитебной территории муниципального образования, в отношении которой разработаны проекты планировки к площади селитебной зоны территории муниципального образования город Губкинский и рассчитывается по формуле:



- площадь территории муниципального образования город Губкинский, в отношении которой разработаны проекты планировки;
- площадь селитебной зоны территории муниципального образования город Губкинский.
Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий по состоянию на конец 2013 года составляет 57,7%.
Планируются следующие основные показатели эффективности:
1) Обеспеченность муниципального образования документацией по планировке территорий составит по годам: 2014 г. - 57,7%; 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.
Оценка достижения показателей эффективности реализации подпрограммы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых и плановых значений показателей эффективности реализации подпрограммы за отчетный период.

Подпрограмма 5. "ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛИЩНЫХ УСЛУГ НАСЕЛЕНИЮ,
ПРОЖИВАЮЩЕМУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ЖИЛИЩНОМ ФОНДЕ,
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

Таблица 16

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского" (далее - МУ "УЖКК") - до 01.05.2014;
Управление жилищной политики Администрация города Губкинского - с 01.05.2014
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города;
Участники:
МУ "УЖКК" - до 01.05.2014;
Управление жилищной политики Администрация города Губкинского - с 01.05.2014
Цель подпрограммы
Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача
подпрограммы
Повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования - 22440,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 21692,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета - 748,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 7480,000 тыс. руб.;
2015 год: 7480,000 тыс. руб.;
2016 год: 7480,000 тыс. руб.
2014 год: 7480,000 тыс. руб.;
2015 год: 7106,000 тыс. руб.;
2016 год: 7106,0 00 тыс. руб.
2014 год: 0 тыс. руб.;
2015 год: 374,000 тыс. руб.;
2016 год: 374,000 тыс. руб.
Справочно:
Средства окружного бюджета - 21318,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 7106,000 тыс. руб.;
2015 год: 7106,000 тыс. руб.;
2016 год: 7106,000 тыс. руб.
Всего: 21318,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 7106,000 тыс. руб.;
2015 год: 7106,000 тыс. руб.;
2016 год: 7106,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает обеспечить ценовую доступность тарифов на жилищные услуги населения города Губкинский, а также социальную ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем содержания и ремонта муниципального жилищного фонда города.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы:
1) предоставление жилищных услуг населению;
2) уровень платежей населения - 62%;
3) сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета - 38%.
Планируются следующие показатели эффективности:
1) предоставление жилищных услуг населению: в 2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%;
2) уровень платежей населения: в 2014 г. - 62%, 2015 г. - 62%, 2016 г. - 62%;
3) сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета: в 2014 г. - 38%, 2015 г. - 38%, 2016 г. - 38%.

2. Содержание проблемы в области предоставления
жилищных услуг

В соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.02.2014 № 125-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства, дорожной деятельности и организации ритуальных услуг" полномочия по расходным обязательствам предоставления субсидий на компенсацию выпадающих доходов юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям жилищных услуг, реализующим жилищные услуги населению, проживающему в специализированном муниципальном жилищном фонде (общежитиях) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек, возложено на органы местного самоуправления.
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа проводит политику сдерживания цен на жилищные услуги, обеспечение качества и доступности предоставляемых населению услуг.

3. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского.
Мероприятия данной подпрограммы направлены на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям, предоставляющим населению услуги по содержанию и ремонту специализированного муниципального жилищного фонда (общежитиях) по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.
Задача настоящей подпрограммы - повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда в общежитиях города Губкинского на 2014 - 2016 годы.
Срок реализации подпрограммы 2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного и местного бюджетов.
Объем финансирования по программе составляет 22 440,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 7 480,000 тыс. руб.;
2015 год - 7 480,000 тыс. руб.;
2016 год - 7 480,000 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 17

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы
1.
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов в связи с оказанием услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского
Управление жилищной политики Администрация города
22440,000
21692,000
748,000

2014 год:

7480,000
7480,000
0

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
374,000
0

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0

в том числе:
МУ "УЖКК" до 01.05.2014
105,898
105,898
0

средства местного бюджета

101,895
101,895
0

средства окружного бюджета

4,003
4,003
0


Управление жилищной политики Администрация города с 01.05.2014
7374,102
7374,102
0

в том числе:





средства местного бюджета

272,105
272,105
0

средства окружного бюджета

7101,997
7101,997
0

2015 год:
Управление жилищной политики Администрация с 01.05.2014
7480,000
7106,000
374,000

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
0
374,000

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0

2016 год:
Управление жилищной политики Администрация
7480,000
7106,000
374,000

в том числе:





средства местного бюджета

374,000
0
374,000

средства окружного бюджета

7106,000
7106,000
0
Итого по подпрограмме 5:
22440,000
21692,000
748,000
средства местного бюджета:
1122,000
272,105
748,000
средства окружного бюджета:
21318,000
21317,999
0
МУ "УЖКК"
105,898
105,898
0
средства местного бюджета
101,895
101,895
0
средства окружного бюджета
4,003
4,003
0
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского с 01.05.2014
22334,102
21586,102
748,000
средства местного бюджета
1020,105
272,105
748,000
средства окружного бюджета
21313,997
21313,997
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Губкинского.
Разработчиками и ответственными исполнителями являются: муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского" - до 01.05.2014 и Администрация города Губкинского - с 01.05.2014. Общая координация хода реализации подпрограммы осуществляется первым заместителем главы Администрации города.
Реализация подпрограммы осуществляется ответственным исполнителем в соответствии с Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 1013-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства".
Ожидаемым результатом от реализации мероприятий подпрограммы является повышение удовлетворенности населения города Губкинского уровнем оказания жилищных услуг по содержанию и обслуживанию муниципального жилищного фонда города, Постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.12.2011 № 1013-П "Об утверждении порядка предоставления и расходования из окружного (регионального) фонда софинансирования расходов субсидий на софинансирование расходных обязательств при выполнении органами местного самоуправления в Ямало-Ненецком автономном округе полномочий по отдельным вопросам местного значения в сфере жилищно-коммунального хозяйства".

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

Таблица № 18

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
Цель: обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: повышение эффективности и качества оказания услуг по содержанию и ремонту жилых помещений муниципального жилищного фонда города Губкинского на 2014 - 2016 годы
1
Предоставление жилищных услуг населению
%
100
-
100
-
100
-
Вес показателя
0,33
2
Уровень платежей населения
%
62
-
62
-
62
-
Вес показателя
0,33
3
Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета
%
38
-
38
-
38
-
Вес показателя
0,34

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляют ответственные исполнители муниципальной программы.
Участники осуществляют:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет средств, выделяемых бюджетом муниципального образования город Губкинский;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участники подпрограммы представляют ответственному исполнителю согласованную с муниципальным учреждением "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города" информацию о ходе реализации подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ.
По окончании срока реализации подпрограммы участник формирует и направляет сводный доклад о ходе реализации подпрограммы с оценкой эффективности ее реализации.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает обеспечить ценовую доступность тарифов на жилищные услуги населения города Губкинский, а также социальную ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем содержания и ремонта муниципального жилищного фонда в общежитиях города.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы.

Подпрограмма 6. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ СОДЕРЖАНИЯ И РЕМОНТА
НЕЗАСЕЛЕННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

Таблица 19

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского" (далее - МУ "УЖКК") - до 01.05.2014;
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского - с 01.05.2014
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города
Участники:
МУ "УЖКК" - до 01.05.2014;
Управление жилищной политики Администрации города Губкинского - с 01.05.2014.
Цель подпрограммы
Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача
подпрограммы
Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования из местного бюджета: 8588,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский: 1166,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета: 7422,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 2893,000 тыс. руб.;
2015 год: 2864,000 тыс. руб.;
2016 год: 2831,000 тыс. руб.
2014 год: 1166,000 тыс. руб.;
2015 год: 0 тыс. руб.;
2016 год: 0 тыс. руб.
2014 год: 1727,000 тыс. руб.;
2015 год: 2864,000 тыс. руб.;
2016 год: 2831,000 тыс. руб.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает:
- обеспечить субсидирование содержания незаселенного муниципального жилищного фонда;
- снизить среднегодовой период субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда.
Показатели эффективности при объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы:
1. Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 0; 2016 год - 0.
2. Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 г. - 98,63%; 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.

2. Содержание проблемы в области управления
муниципальным жилищным фондом

В соответствии со статьями 37, 39, 153, 154, 156, 169 Жилищного кодекса Российской Федерации собственники помещений в многоквартирных домах несут бремя расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме. Доля обязательных расходов на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме. Доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.
Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.
Плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя плату за содержание и ремонт жилого помещения, взнос на капитальный ремонт, плату за коммунальные услуги.
До заселения муниципальных жилых помещений в установленном порядке расходы на содержание данных жилых помещений и оплату коммунальных услуг несут органы местного самоуправления.
В соответствии со статьей 67 Жилищного кодекса Российской Федерации обязанность по обеспечению сохранности жилого помещения, предоставленного по договору социального найма, поддержания его надлежащего состояния и проведения текущего ремонта жилого помещения возлагается на нанимателя. В соответствии с условиями типового договора социального найма жилого помещения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 № 315, при расторжении договора социального найма наниматель обязан сдать по акту наймодателю в исправном состоянии жилое помещение, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в нем, оплатить стоимость не произведенного нанимателем и входящего в его обязанности ремонта жилого помещения, санитарно-технического и иного оборудования, находящегося в нем, или произвести его за свой счет. Однако в случае смерти одиноко проживавшего нанимателя и в иных законодательно установленных случаях (выселение в судебном порядке нанимателя за неуплату за жилое помещение и коммунальные услуги или за бесхозяйственное обращение с жилым помещением, страховые случаи - пожар, затопление в отсутствие виновных лиц) затраты по текущему ремонту жилого помещения муниципального жилищного фонда ложатся на собственника помещения - органы местного самоуправления.
Решение проблем в данной сфере обеспечивается своевременностью осуществления мероприятий Подпрограммы, что позволит исключить начисление пеней по плате за содержание муниципального жилого помещения и коммунальные услуги, сократит временной период от освобождения до заселения муниципального жилого помещения.
Реализация Подпрограммы позволит обеспечить выполнение обязанностей органов местного самоуправления, как собственника имущества в отношении муниципальных жилых помещений до их заселения в установленном порядке.

3. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества содержания незаселенного муниципального жилищного фонда.
Мероприятия данной подпрограммы направлены на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду.
Задачей настоящей подпрограммы является совершенствование системы управления муниципальным жилищным фондом на 2014 - 2016 годы.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Объем финансирования по подпрограмме составляет 8 588,000 тыс. рублей, в том числе по годам:
2014 год - 2893,000 тыс. рублей;
2015 год - 2 864,000 тыс. рублей;
2016 год - 2 831,000 тыс. рублей.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из фактических потребностей в объемах финансовых средств и возможностей муниципального образования.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 20

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом.
1.
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих платежей населения по незаселенному муниципальному жилищному фонду
Управление жилищной политики Администрация города Губкинского
8588,000
1166,000
7422,000

2014 год:

2893,000
1166,000
1727,000

В том числе:





средства местного бюджета

2893,000
1166,000
1727,000

2015 год:

2864,000
0
2864,000

В том числе:



0

средства местного бюджета

2864,000
0
2864,000

2016 год:

2831,000
0
2831,000

В том числе:



0

средства местного бюджета

2831,000
0
2831,000
Итого по подпрограмме 6:
8588,000
1166,000
7422,000
Местный бюджет:
8588,000
1166,000
7422,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2014 год:
2893,000
1166,000
1727,000
Местный бюджет:
2893,000
1166,000
1727,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2015 год:
2864,000
0
2864,000
Местный бюджет:
2864,000
0
2864,000
Окружной бюджет:
0
0
0
в том числе 2016 год:
2831,000
0
2831,000
Местный бюджет:
2831,000
0
2831,000
Окружной бюджет:
0
0
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Губкинского.
Возмещение затрат на содержание временно пустующего муниципального жилищного фонда осуществляется на основании и по расчетам, определяемым Порядком предоставления субсидий на содержание пустующего жилищного фонда, утверждаемым постановлением Администрации города Губкинского. Возмещение производится управляющим организациям, в управлении которых находится муниципальный жилищный фонд.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

Таблица 21

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
Цель: Обеспечение качества и надежности предоставления жилищных услуг населению города Губкинского
Задача: Совершенствование системы управления незаселенным муниципальным жилищным фондом.
1
Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда
%
100
-
-
100
-
100
Определение показателя
Отчет о выполнении планового субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда
Вес показателя
0,5
2
Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда
%
98,63
-
-
95,89
-
93,15
Определение показателя
Отчет о субсидировании содержания незаселенного муниципального жилищного фонда
Расчет:
2014 г.: 360 дней периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда / 365 дней в году * 100 = 98,63%;
2015 г.: 350 / 365 * 100 = 95,89%,
2016 г.: 340 / 365 * 100 = 93,15%
Вес показателя
0,5

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет средств, выделяемых бюджетом муниципального образования город Губкинский;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю программы доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает обеспечить содержание и дальнейшую передачу в наем временно пустующего муниципального жилищного фонда в состоянии, отвечающем техническим требованиям, снизить среднегодовой период простоя пустующих жилых помещений, а, соответственно, и затрат местного бюджета на его содержание, ремонт и отопление.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценке эффективности реализации подпрограммы.
Планируемые показатели эффективности при объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы:
1. Обеспечение субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 год - 100%; 2015 год - 0; 2016 год - 0.
2. Снижение среднегодового периода субсидирования содержания незаселенного муниципального жилищного фонда: 2014 г. - 98,63%; 2015 г. - 0, 2016 г. - 0.

Подпрограмма 7. "ОБЕСПЕЧЕНИЕ КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

Таблица 22

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского" (далее - МУ "УЖКК") - до 01.05.2014;
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского - с 01.05.2014
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Первый заместитель главы Администрации города - до 01.05.2014,
Заместитель главы Администрации города по экономике - с 01.05.2014.
Участники:
МУ "УЖКК" - до 01.05.2014
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского - с 01.05.2014
Цель подпрограммы
Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского
Задача
Подпрограммы
Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий подпрограммы
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям и предприятиям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
Ресурсное обеспечение подпрограммы
Общий объем финансирования: 634076,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 634076,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета - 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г.: 193728,000 тыс. руб.;
2015 г.: 220174,000 тыс. руб.;
2016 г.: 220174,000 тыс. руб.
2014 г.: 193728,000 тыс. руб.;
2015 г.: 220174,000 тыс. руб.;
2016 г.: 220174,000 тыс. руб.
2014 год: 0 тыс. руб.;
2015 год: 0 тыс. руб.;
2016 год: 0 тыс. руб.
Справочно:
Средства окружного бюджета - 634076,000 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 г.: 193728,000 тыс. руб.;
2015 г.: 220174,000 тыс. руб.;
2016 г.: 220174,000 тыс. руб.
Всего - 634076,000 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 г.: 193728,000 тыс. руб.;
2015 г.: 220174,000 тыс. руб.;
2016 г.: 220174,000 тыс. руб.

Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Реализация подпрограммы позволит обеспечить ценовую доступность тарифов на коммунальные услуги населения города Губкинский, а также социальную ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания.
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы следующие:
- предоставление коммунальных услуг населению - 100%;
- уровень платежей населения - 54%;
- сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета - 46%.
Планируемые показатели эффективности при объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы:
3) Предоставление коммунальных услуг населению: 2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%,
4) Уровень платежей населения: 2014 г. - 54%, 2015 г. - 54%, 2016 г. - 54%.
5) Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета: 2014 г. - 46%, 2015 г. - 46%, 2016 г. - 46%.

2. Содержание проблемы в области обеспечения
коммунальными услугами населения города

В соответствии с Законом ЯНАО от 25.11.2011 № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса, осуществляющим предоставление коммунальных услуг населению по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек в связи с соблюдением предельных индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги.
Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа проводит политику сдерживания цен на коммунальные ресурсы.

3. Цель и задача подпрограммы

Целью подпрограммы является повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского.
Задача подпрограммы - повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов.
Мероприятия данной подпрограммы направлены на предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям и предприятиям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек.

4. Объемы и источники финансирования

Финансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств окружного бюджета.
Объем финансирования по программе составляет 634 076,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 г.: 193 728,000 тыс. руб.;
2015 г.: 220 174,000 тыс. руб.;
2016 г.: 220 174,000 тыс. руб.
Объемы финансирования подпрограммы носят прогнозный характер и подлежат корректировке в течение финансового года, исходя из возможностей окружного бюджета Ямало-Ненецкого автономного округа.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 23

№ п/п
Наименование мероприятий
Наименование ответственного исполнителя (участника)
Ресурсное обеспечение подпрограммы, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель: Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
7.1.
Предоставление субсидий на компенсацию выпадающих (недополученных) доходов организациям и предприятиям, предоставляющим населению коммунальные услуги по тарифам, не обеспечивающим возмещение издержек
МУ "УЖКК", Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
630922,000
630922,000
0

2014 год:
192764,000
192764,000
0

окружной бюджет
192764,000
192764,000
0

МУ "УЖКК"
71363,000
71363,000
0

Администрация города
121401,000
121401,000
0

2015 год:
219079,000
219079,000
0

окружной бюджет
219079,000
219079,000
0

Администрация города
219079,000
219079,000
0

2016 год:
219079,000
219079,000
0

окружной бюджет
219079,000
219079,000
0

Администрация города
219079,000
219079,000
0
7.2.
Финансовое обеспечение реализации подпрограммы "Обеспечение коммунальными услугами население города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
МУ "УЖКК", Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
3154,000
3154,000
0

2014 год:
964,000
964,000
0

окружной бюджет
964,000
964,000
0

МУ "УЖКК"
258,803
258,803
0

Администрация города
705,197
705,197
0

2015 год:
1095,000
1095,000
0

окружной бюджет
1095,000
1095,000
0

Администрация города
1095,000
1095,000
0

2016 год:
1095,000
1095,000
0

окружной бюджет
1095,000
1095,000
0

Администрация города
1095,000
1095,000
0
Итого по подпрограмме 7:
634076,000
634076,000
0
окружной бюджет
634076,000
634076,000
0
в том числе 2014 год:
193728,000
193728,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
193728,000
193728,000
0
из них:



МУ "УЖКК"
71621,803
71621,803
0
Администрация города
122106,197
122106,197
0
в том числе 2015 год:
220174,000
220174,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
220174,000
220174,000
0
в том числе 2016 год:
220174,000
220174,000
0
Местный бюджет:
0
0
0
Окружной бюджет:
220174,000
220174,000
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Заказчиком подпрограммы является Администрация города Губкинского.
Разработчиками и ответственными исполнителями подпрограммы являются: муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального комплекса Администрации города Губкинского" - до 01.05.2014 и Отдел развития городского хозяйства и энергетики управления экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского - с 01.05.2014.

Реализация подпрограммы осуществляется ответственными исполнителями в соответствии со статьей 3 Закона ЯНАО от 16.11.2011 № 819 "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациями коммунального комплекса".

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

Таблица 24

№ п/п
Наименование показателей
Ед. изм.
Значение показателей результативности
2014 год
2015 год
2016 год
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительного финансирования
Цель: Повышение качества и надежности предоставления коммунальных услуг населению города Губкинского
Задача: Повышение эффективности, качества и надежности поставки коммунальных ресурсов
1
Предоставление коммунальных услуг населению
%
100
-
100
-
100
-
Вес показателя
0,33
2
Уровень платежей населения
%
54
-
54
-
54
-
Вес показателя
0,33
3
Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета
%
46
-
46
-
46
-
Вес показателя
0,34

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет средств, выделяемых бюджетом муниципального образования город Губкинский;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник представляет ответственному исполнителю согласованную с муниципальным учреждением "Департамент финансов и налоговой политики Администрации города" информацию о ходе реализации подпрограммы по форме и в сроки, установленные Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ.
По окончании срока реализации подпрограммы участник формирует и направляет сводный доклад о ходе реализации подпрограммы с оценкой эффективности ее реализации.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Последовательная реализация мероприятий подпрограммы предполагает обеспечить ценовую доступность тарифов на коммунальные услуги населения города Губкинский, а также социальную ориентированность и целесообразность расходования средств окружного бюджета, направленных на повышение удовлетворенности населения уровнем коммунального обслуживания.
Планируемые показатели эффективности при объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы:
6) Предоставление коммунальных услуг населению: 2014 г. - 100%, 2015 г. - 100%, 2016 г. - 100%,
7) Уровень платежей населения: 2014 г. - 54%, 2015 г. - 54%, 2016 г. - 54%.
8) Сдерживание цен на коммунальные услуги за счет дотации из окружного бюджета: 2014 г. - 46%, 2015 г. - 46%, 2016 г. - 46%.

Подпрограмма 8. "РАЗВИТИЕ СИСТЕМ КОММУНАЛЬНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"

1. Паспорт подпрограммы

Таблица 25

Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Заместитель главы Администрации города по экономике
Участник подпрограммы:
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Цель подпрограммы
1. Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
2. Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
Задачи подпрограммы
1. Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
2. Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1. Разработка схем водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский.
2. Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса.
Ресурсное обеспечение подпрограммы (муниципальной программы)
Общий объем финансирования из местного бюджета: 22219,984 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, - 13755,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 8464,984 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2014 год: 12903,984 тыс. руб.
4439,000 тыс. руб.
8464,984
2015 год: 9316,000 тыс. руб.
9316,000 тыс. руб.
0
2016 год: 0
0
0
Справочно:


Средства окружного бюджета: 0,
в том числе по годам:

0

0
2014 год - 0
0
0
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения, а также модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующие ожидаемые результаты подпрограммы и показатели эффективности:
1. Результаты реализации подпрограммы:
1.1. Разработка и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства;
1.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
1.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС составит 0,8% от общей протяженности сетей ТВС.
2. Показатели эффективности:
2.1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%
2.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%;
2.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.

2. Содержание проблемы развития систем коммунальной
инфраструктуры муниципального образования город Губкинский

В соответствии с законодательством РФ развитие систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения регламентируется схемами систем коммунальной инфраструктуры, Программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города (далее - ПКР).
Разработка органами местного самоуправления Схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения определена требованиями законодательства Российской Федерации:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
- Приказ Минэнерго России № 565, Минрегиона России № 667 от 29.12.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения".
В целях обеспечения населения города Губкинского качественными услугами водо-, тепло-, электроснабжению и водоотведению подготовлена подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы", которая включает мероприятия, направленные на разработку и актуализацию схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский, а также проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры города.
Схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения являются документами, определяющими перспективы развития объектов коммунальной инфраструктуры на долгосрочную перспективу, определяют зоны размещения сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, их плановую мощность, протяженность и включаются в Генеральный план городского округа, а также в проекты планировки территорий. Схемы, размещаемые в Генеральном плане, в проектах планировки территорий определяют перспективы строительства новых и реконструкции существующих объектов и сетей коммунальной инфраструктуры на период реализации Генерального плана.
Схемы перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры, включаемые в Генеральный план городского округа, в проекты планировки территории являются основными документами, необходимыми для разработки ПКР. Программа комплексного развития является документом, формирующим спрос на развитие коммунальной инфраструктуры на среднесрочную перспективу.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с 01 января 2014 г. утверждение инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения не допускается.
Отсутствие разработанных и утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения накладывает ряд ограничений на получение финансирования проведения различных мероприятий из вышестоящих уровней бюджета (в соответствии со статьями 4, 38 Федерального закона № 416-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" для выполнения полномочий по организации тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения необходимо принять меры путем модернизации и капитального ремонт объектов инженерной инфраструктуры. Необходимость капитального ремонта сетей ТВС от ТК-27-1 до ТК-27-7 до жилых домов № 11, 21, 26 в микрорайоне № 12 обусловлена высокой степенью износа:
- сетей ТС - 66,7%;
- ГВС - 67,9%,
- ХВС - 65,6%.
Ввод в эксплуатацию вышеобозначенных сетей - 1996 год, эксплуатация составляет 18 лет. Согласно "Системе технического обслуживания и ремонта тепловых сетей", капитальный ремонт сетей с заменой трубопроводов выполняется после 129,6 тыс. часов (14,8 лет) их эксплуатации.
Согласно результатам толщинометрии, выполненной в период с 25.08.2012 по 30.08.2012, толщина стенок трубопроводов Т1 составляет 2,5 мм, Т2 - 2,6 мм, Т3 - 2,2 мм, Т4 - 2,14 мм, В1 - 3 мм, т.е. надежность данного участка недопустимо низкая.

3. Цели и задачи подпрограммы

Основной целью подпрограммы является определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Для достижения указанной цели подпрограммы необходимо решить задачу по разработке и актуализации схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2016 годов.

4. Объемы и источники финансирования

Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства местного бюджета. Всего плановых ассигнований по подпрограмме на 2014 - 2016 годы 22 219,984 тыс. руб., в том числе:
- в 2014 году - 12 903,984 тыс. руб.,
- в 2015 году - 9 316,000 тыс. руб.,
- в 2016 году - 0.

Перечень подпрограммных мероприятий

Таблица 26

Наименование мероприятий
Наименование участника
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
13309,000
13309,000
0
в том числе:



2014 год (средства местного бюджета)
3993,000
3993,000
0
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:




2014 год (средства местного бюджета)

0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)

0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)

0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8910,984
446,000
8464,984
2014 год:
8910,984
446,000
8464,984
в том числе:



средства местного бюджета
8910,984
446,000
8464,984
средства окружного бюджета
0
0
0
2015 г.:
0
0
0
в том числе:



средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
0
0
0
2016 г.:
0
0
0
в том числе:



средства местного бюджета
0
0
0
средства окружного бюджета
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
22219,984
13755,000
8464,984
средства местного бюджета
22219,984
13755,000
8464,984
средства окружного бюджета
0
0
0
в том числе:



2014 год
12903,984
4439,000
8464,984
средства местного бюджета
12903,984
4439,000
8464,984
средства окружного бюджета



2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0

5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты

Закупки на выполнение подпрограммных мероприятий размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (zakupki.gov.ru).
Определение исполнителей осуществляется путем проведение открытого конкурса.
Все приобретаемое имущество и результаты выполненных работ в рамках подпрограммы за счет средств местного бюджета поступают в собственность муниципального образования город Губкинский.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения для обеспечения доступности населению горячего и холодного водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями российского законодательства, обеспечения рационального использования ресурсов потребления, а также развития систем коммунальной инфраструктуры на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.
В рамках подпрограммы планируется капитальный ремонт сетей ТВС:
- от ТК-27-1 до ТК-27-7 протяженностью 432 м, по адресу: мкр. 12, ж.д. 11, 21, 26;
- от ТК-28-1 до ТК-28-6 протяженностью 70 м, по адресу: мкр. 12.

Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы

Таблица 27

№ п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014
2015
2016
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденного решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета

Цель: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.

Задача: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.
Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства
%
30
0
100
0
0
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является:
В 2014 году акт выполненных работ по 1 этапу на сумму 3992,7 руб.
В 2015 году постановление Администрации города об утверждении схем.
Методика расчета:
В 2014 году: 3992,7 руб. / 13308,9 тыс. руб. * 100 = 30%
В 2015 году: количество постановлений об утверждении схем / 5 (плановое значение) * 100 = 100%
Вес показателя
0,33
2.
Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС)
%
0
0
0
0
100
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является разработка 5-ти программно-расчетных комплексов
Методика расчета: план / факт * 100 = 100%
Вес показателя
0, 33
3.
Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС
%
0
0,8
0
0
0
0
Определение показателя
Акт техосвидетельствования сетей
Расчет показателя: Протяженность отремонтированных сетей ТВС 0,502 км / Общую протяженность сетей ТВС 61,306 км * 100 = 0,8%
Вес показателя
0,34

6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы

Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.

7. Оценка эффективности реализации подпрограммы

Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.
Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит обеспечить:
- разработку и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%;
- переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
- доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.





Приложение № 1
к подпрограмме 2 "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов и ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2014 - 2016 годы"

ПЕРЕЧЕНЬ
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПЛАНИРУЕТСЯ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ В РАМКАХ
АДРЕСНОЙ ПРОГРАММЫ ПО ПРОВЕДЕНИЮ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
В 2014 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

Форма 1

N
Адрес многоквартирного дома (МКД)
Год
Материалы стен
Количество этажей
Количество подъездов
Общая площадь МКД - всего
Площадь жилых помещений МКД
Количество жителей, зарегистрированных в МКД на дату утверждения Программы
Вид ремонта
Стоимость капитального ремонта, тыс. руб.
Удельная стоимость капитального ремонта, тыс. руб./кв. метр, общей площади помещений в МКД
Предельная стоимость капитального ремонта, тыс. руб./кв. метр, общей площади помещений в МКД
ввода в эксплуатацию
завершения последнего капитального ремонта
Всего
в том числе жилых помещений
ВСЕГО
за счет средств окружного бюджета
за счет средств местного бюджета
За счет средств ТСЖ, других кооперативов либо собственников помещений в МКД, всего
из них средства местного бюджета на оплату доли расходов за квартиры, находящиеся в муниципальной собственности
кв. м
кв. м
кв. м
чел.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
руб./кв.м
руб./кв.м.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
I. Адресный (основной) перечень многоквартирных домов
1
мкр. 6 д. 32
1989
-
сб/щит.
2
3
1183,9
970,1
916,3
57
1. Ремонт крыши
2. Ремонт цокольного перекрытия
3. Ремонт и утепление фасада
4. Ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров
5. Ремонт системы электроснабжения
6. Ремонт крылец
5989,36
5090,96
0,00
898,40
49,82
6,17
14,50
2
мкр. 9 д. 21
1998
-
панели
5
4
3515,6
3157,5
3104,6
148
1. Ремонт межпанельных швов фасада и кровли дома
2. Ремонт МОП
10483,69
7939,80
971,34
1572,55
26,35
3,32
10,40
3
мкр. 12 д. 15
1991
н/в
сб/щит.
2
2
974,3
595,5
260,8
69
1. Ремонт и утепление фасада, включая конструкции крылец
2. Ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров
3. Ремонт системы электроснабжения
2570,90
2185,26
0,00
385,64
216,75
4,32
14,50
4
мкр. 11 д. 38
1992
-
сб/щит.
2
3
1187,3
974,7
920,15
55
1. Ремонт и утепление фасада, включая конструкции крылец
2. Ремонт цокольного перекрытия
7317,85
6220,17
0,00
1097,68
61,43
7,51
14,50
5
мкр. 9 д. 8
1993
-
панели
9
2
4216,1
3362,1
3268,6
213
1. Ремонт межпанельных швов фасада
2. Ремонт крыши
3. Ремонт системы электроснабжения
4. Ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров
3257,43
2768,81
0,00
488,62
13,59
0,97
10,40

итого
x
x
x
x
x
14135,1
9059,9
8470,5
669
x
29619,23
24205,00
971,34
4442,89
367,93
x
x
II. Адресный (резервный) перечень многоквартирных домов
1
мкр. 6 д. 46
1988
н/в
сб/щит.
2
3
1182,3
976,1
850,5
51
1. Ремонт крыши
2. Ремонт цокольного перекрытия
3. Ремонт и утепление фасада, включая конструкции крылец
4. Ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров
5. Ремонт системы электроснабжения
6. Ремонт системы водоснабжения
6090,30
5176,75
0,00
913,55
117,55
6,24
14,50

Итого
x
x
x
x
x
1182,3
976,1
850,5
51
x
6090,30
5176,75
0,00
913,55
117,55
x
x

ВСЕГО по муниципальному образованию город Губкинский
x
x
x
x
x
15317,4
10036
9321,0
720
x
35709,53
29381,75
971,34
5356,44
485,48
x
x





Приложение № 2
к подпрограмме "Проведение капитального
ремонта многоквартирных домов и ремонта
муниципального жилищного фонда
на 2014 - 2016 годы"

РЕЕСТР
МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМОВ ПО ВИДАМ РАБОТ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
В 2014 ГОДУ В МУНИЦИПАЛЬНОМ ОБРАЗОВАНИИ ГОРОД ГУБКИНСКИЙ

Форма 2

№ п/п
Адрес многоквартирного дома
Стоимость капитального ремонта всего
В том числе
ремонт фундамента
ремонт технических этажей
ремонт крыши, чердака
ремонт ограждающих конструкций дома, балконных плит, ремонт и утепление фасадов
ремонт или замена лифтового оборудования
ремонт межквартирных лестничных площадок, лестниц, тамбуров
тыс. руб.
м2
тыс. руб.
м2
тыс. руб.
м2
тыс. руб.
м2
тыс. руб.
ед.
тыс. руб.
м2
тыс. руб.
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
Основной перечень многоквартирных домов
1.
мкр. 6 д. 32
5989,36


611
457,01
790
1198,91
1136
2447,78


67,8
1614,13
2.
мкр. 9 д. 21
10483,69




979
2157,76
2398
7237,68


401,6
931,00
3.
мкр. 12 д. 15
2570,9






1420
2420,72




4.
мкр. 11 д. 38
7317,85


609,3
1689,82


1240
5518,26




5.
мкр. 9 д. 8
3257,43




524
526,46
2395
2682,11





ИТОГО
29619,23


1220,3
2146,83
2293
3883,13
8589
20306,55


469,4
2545,13
Резервный перечень многоквартирных домов
6.
мкр. 6 д. 46
6090,30


611
457,01
790
1198,91
1136
2437,67


67,8
1596,04

ИТОГО
6090,30


611
457,01
790
1198,91
1136
2437,67


67,8
1596,04
ВСЕГО:
35709,53


1831,30
2603,84
3083,00
5082,04
9725,00
22744,22


537,20
4141,17

ремонт внутридомовых инженерных систем (модернизация) оборудование внутридомовыми инженерными системами с присоединением к существующим магистральным сетям
Оказание услуг по строительному контролю
Оказание услуг по разработке проектно-сметной документации
электроснабжения
теплоснабжения
газоснабжения
водоснабжения
водоотведения
вентиляции
м п.
тыс. руб.
в т.ч. установка общедомовых приборов учета
м п.
тыс. руб.
в т.ч. установка общедомовых приборов учета
м п.
тыс. руб.
в т.ч. установка приборов учета
м п.
тыс. руб.
в т.ч. установка приборов учета
ед.
тыс. руб.
ед.
тыс. руб.
ед.
тыс. руб.
ед.
тыс. руб.
м п.
тыс. руб.
м п.
тыс. руб.
тыс. руб.
тыс. руб.
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
28
29
30
31
32
33
34
35
36
37
140
181,68


















89,85





















157,25

263
111,62


















38,56





















109,77





















48,86

403
293,30


















444,29























225
309,29


















91,38

225
309,29


















91,38























628,00
602,59


















535,67



------------------------------------------------------------------