Постановление Администрации города Губкинский от 19.09.2014 N 2229 "О внесении изменений в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 2229
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях реализации муниципальной жилищной политики, в соответствии с Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему постановлению изменения, которые вносятся в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Губкинского от 28.11.2013 № 2954 (в редакции постановлений Администрации города от 03.07.2014 № 1687, от 08.08.2014 № 1981).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утверждены
постановлением Администрации
города Губкинского
от 19 сентября 2014 года № 2229
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. Раздел "Цели муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"10. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский".
2. Раздел "Задачи муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"23. Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский".
3. Пункт 8 раздела "Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
8. Подпрограмма 8. "Развитие системы коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2014 г. - 100%.
2. Обеспечить переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%.
3. Доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.
4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии: 2014 г. - 100%.
4. Раздел "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"4) Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии".
5. Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования: 1364033,036 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, 907728,979 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах 456304,057 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 533625,570 тыс. руб.
2014 год - 332466,979 тыс. руб.
2014 год - 201158,591 тыс. руб.
2015 год - 414298,233 тыс. руб.
2015 год - 287289,000 тыс. руб.
2015 год - 127009,233 тыс. руб.
2016 год - 416109,233 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
2016 год - 128136,233 тыс. руб.
Справочно:
Средства окружного бюджета 955929,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 389983,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 856949,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 291003,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 98980,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 98980,00 тыс. руб.
2015 год - 0
2016 год - 0
Средства федерального бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0
0
0
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
6. подпрограмму 8 и итоговые суммы объемов финансирования (таблица № 2) Перечня мероприятий муниципальной программы изложить в следующей редакции:
Подпрограмма 8: "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
12729,000
12729,000
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
3413,000
3413,000
0
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8912,000
446,000
8466,000
2014 год:
8912,000
446,000
8466,000
в том числе:
средства местного бюджета
446,000
446,000
0
средства окружного бюджета
8466,000
0
8466,000
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2014 год:
90966,570
0
90966,570
в том числе:
средства местного бюджета
452,570
0
452,570
средства окружного бюджета
90514,000
0
90514,000
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
112607,570
13175,000
99432,57
средства местного бюджета
13627,570
13175,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
в том числе:
2014 год
103291,570
3859,000
99432,570
средства местного бюджета
4311,570
3859,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
1364033,036
907728,979
456304,057
средства местного бюджета
408104,036
50779,979
357324,057
средства окружного бюджета
955929,000
856949,000
98980,000
2014 год
533625,570
332466,979
201158,591
средства местного бюджета
143642,570
41463,979
102178,591
средства окружного бюджета
389983,000
291003,000
98980,000
2015 год
414298,233
287289,000
127009,233
средства местного бюджета
136325,233
9316,000
127009,233
средства окружного бюджета
277973,000
277973,000
0
2016 год
416109,233
287973,000
128136,233
средства местного бюджета
128136,233
0
128136,233
средства окружного бюджета
287973,000
287973,000
0
7. Подпрограмму 8 "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт подпрограммы
Таблица 25
Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Заместитель главы Администрации города по экономике
Участник подпрограммы:
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Цель подпрограммы
1. Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
2. Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
3. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задачи подпрограммы
1. Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
2. Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1. Разработка схем водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский.
1. Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса.
2. Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Ресурсное обеспечение подпрограммы (муниципальной программы)
Общий объем финансирования из местного бюджета: 112607,570 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский 13175,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 99432,570 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 103291,570 тыс. руб.
3859,000 тыс. руб.
99432,570
2015 год: 9316,000 тыс. руб.
9316,000 тыс. руб.
0
2016 год: 0
0
0
Справочно:
Средства окружного бюджета: 98980,000 тыс. руб.
в том числе по годам:
0
98980,000
2014 год - 98980,000 тыс. руб.
0
98980,000
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения, а также модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующие ожидаемые результаты подпрограммы и показатели эффективности:
1. Результаты реализации подпрограммы:
1.1. Разработка и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства;
1.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
1.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС составит 0,8% от общей протяженности сетей ТВС.
1.4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии.
2. Показатели эффективности:
2.1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%
2.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%;
2.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.
2.4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии: 2014 г. - 100%.
2. Содержание проблемы развития систем
коммунальной инфраструктуры муниципального образования
город Губкинский
В соответствии с законодательством РФ развитие систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения регламентируется схемами систем коммунальной инфраструктуры, Программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города (далее - ПКР).
Разработка органами местного самоуправления Схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения определена требованиями законодательства Российской Федерации:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
- Приказ Минэнерго России № 565, Минрегиона России № 667 от 29.12.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения".
В целях обеспечения населения города Губкинского качественными услугами водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения подготовлена подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы", которая включает мероприятия, направленные на разработку и актуализацию схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский, а также проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры города.
Схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения являются документами, определяющими перспективы развития объектов коммунальной инфраструктуры на долгосрочную перспективу, определяют зоны размещения сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, их плановую мощность, протяженность и включаются в Генеральный план городского округа, а также в проекты планировки территорий. Схемы, размещаемые в Генеральном плане, в проектах планировки территорий определяют перспективы строительства новых и реконструкции существующих объектов и сетей коммунальной инфраструктуры на период реализации Генерального плана.
Схемы перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры, включаемые в Генеральный план городского округа, в проекты планировки территории являются основными документами, необходимыми для разработки ПКР. Программа комплексного развития является документом, формирующим спрос на развитие коммунальной инфраструктуры на среднесрочную перспективу.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с 01 января 2014 г. утверждение инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения, не допускается.
Отсутствие разработанных и утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения накладывает ряд ограничений на получение финансирования проведения различных мероприятий из вышестоящих уровней бюджета (в соответствии со статьями 4, 38 Федерального закона № 416-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" для выполнения полномочий по организации тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения необходимо принять меры путем модернизации и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры. Необходимость капитального ремонта сетей ТВС от ТК-27-1 до ТК-27-7 до жилых домов № 11, 21, 26 в микрорайоне № 12 обусловлена высокой степенью износа:
- сетей ТС - 66,7%;
- ГВС - 67,9%,
- ХВС - 65,6%.
Ввод в эксплуатацию выше обозначенных сетей - 1996 год, эксплуатация составляет 18 лет. Согласно "Системе технического обслуживания и ремонта тепловых сетей" капитальный ремонт сетей с заменой трубопроводов выполняется после 129,6 тыс. часов (14,8 лет) их эксплуатации.
Согласно результатам толщинометрии, выполненной в период с 25.08.2012 по 30.08.2012, толщина стенок трубопроводов Т1 составляет 2,5 мм, Т2 - 2,6 мм, Т3 - 2,2 мм, Т4 - 2,14 мм, В1 - 3 мм, т.е. надежность данного участка недопустимо низкая.
Кроме того, развитие городского хозяйства невозможно без финансовой устойчивости организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, на которую оказывают влияние различные факторы. Поэтому на уровне Правительства ЯНАО и органами местного самоуправления регулярно принимаются определенные меры по финансовому оздоровлению отрасли, выявлению и устранению причин, препятствующих развитию ЖКХ. Основными проблемами убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства является дефицит оборотных средств, задолженность за поставленные топливно-энергетические ресурсы, за оказанные услуги по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию объектов имущества, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и заработной плате.
Поэтому особую актуальность приобретает задача квалифицированного управления кредиторской задолженностью муниципальных предприятий, прекративших осуществление регулируемых видов деятельности, которую необходимо решить в рамках подпрограммы во исполнение постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2013 № 993-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в ЯНАО отдельных полномочий по организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения для предоставления субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципальных образований в ЯНАО".
3. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1) определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский;
2) обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
3) обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Для достижения указанных целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский;
2) проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
3) погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
4. Объемы и источники финансирования
Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства местного бюджета. Всего плановых ассигнований по подпрограмме на 2014 - 2016 годы 112607,570 тыс. руб., в том числе:
- в 2014 году - 103291,570 тыс. руб.,
- в 2015 году - 9316,000 тыс. руб.,
- в 2016 году - 0.
Перечень подпрограммных мероприятий
Таблица 26
Наименование мероприятий
Наименование участника
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
12729,000
12729,000
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
3413,000
3413,000
0
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8912,000
446,000
8466,000
2014 год
8912,000
446,000
8466,000
в том числе:
средства местного бюджета
446,000
446,000
0
средства окружного бюджета
8466,000
0
8466,000
средства федерального бюджета
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
90966,570
0
90966,570
2014 год
90966,570
0
90966,570
в том числе:
средства местного бюджета
452,570
0
452,570
средства окружного бюджета
90514,000
0
90514,000
средства федерального бюджета
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
112607,570
13175,000
99432,570
средства местного бюджета
13627,570
13175,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
в том числе:
2014 год
103291,570
3859,000
99432,570
средства местного бюджета
4311,570
3859,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты
Закупки на выполнение подпрограммных мероприятий размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (zakupki.gov.ru).
Определение исполнителей осуществляется путем проведения открытого конкурса.
Все приобретаемое имущество и результаты выполненных работ в рамках подпрограммы за счет средств местного бюджета поступает в собственность муниципального образования город Губкинский.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения для обеспечения доступности населению горячего и холодного водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями российского законодательства, обеспечения рационального использования ресурсов потребления, а также развития систем коммунальной инфраструктуры на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.
В рамках подпрограммы планируется капитальный ремонт сетей ТВС:
- от ТК-27-1 до ТК-27-7 протяженностью 432 м, по адресу: мкр. 12, ж.д. 11, 21, 26;
- от ТК-28-1 до ТК-28-6 протяженностью 70 м, по адресу: мкр. 12.
В рамках подпрограммы планируется предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации в границах муниципального образования город Губкинский электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности.
Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы
Таблица 27
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014
2015
2016
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.
Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства
%
30
0
100
0
0
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является:
В 2014 году акт выполненных работ по 1 этапу на сумму 3992,7 руб.
В 2015 году постановление Администрации города об утверждении схем.
Методика расчета:
В 2014 году: 3992,7 руб. / 13308,9 тыс. руб. * 100 = 30%
В 2015 году: количество постановлений об утверждении схем / 5 (плановое значение) * 100 = 100%
Вес показателя
0,25
2.
Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС)
%
0
0
0
0
100
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является разработка 5-ти программно-расчетных комплексов
Методика расчета: план / факт * 100 = 100%
Вес показателя
0,25
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
3.
Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС
%
0,8
0
0
0
0
0
Определение показателя
Акт техосвидетельствования сетей
Расчет показателя: Протяженность отремонтированных сетей ТВС 0,502 км / Общую протяженность сетей ТВС 61,306 км * 100 = 0,8%
Вес показателя
0,25
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии
%
0
100
Определение показателя
Платежное поручение о перечислении субсидии.
Расчет показателя: Сумма предоставленной субсидии / сумма погашенной кредиторской задолженности * 100
Вес показателя
0,25
6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.
Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит обеспечить:
- разработку и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%;
- переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
- доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%;
- снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии.".
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 сентября 2014 г. № 2229
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
В целях реализации муниципальной жилищной политики, в соответствии с Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить прилагаемые к настоящему постановлению изменения, которые вносятся в муниципальную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами населения города Губкинского на 2014 - 2016 годы", утвержденную постановлением Администрации города Губкинского от 28.11.2013 № 2954 (в редакции постановлений Администрации города от 03.07.2014 № 1687, от 08.08.2014 № 1981).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ
Утверждены
постановлением Администрации
города Губкинского
от 19 сентября 2014 года № 2229
ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В МУНИЦИПАЛЬНУЮ ПРОГРАММУ "ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ДОСТУПНЫМ И КОМФОРТНЫМ ЖИЛЬЕМ И КОММУНАЛЬНЫМИ УСЛУГАМИ
НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО НА 2014 - 2016 ГОДЫ"
1. Раздел "Цели муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"10. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский".
2. Раздел "Задачи муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"23. Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский".
3. Пункт 8 раздела "Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
8. Подпрограмма 8. "Развитие системы коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы":
1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2014 г. - 100%.
2. Обеспечить переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%.
3. Доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.
4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии: 2014 г. - 100%.
4. Раздел "Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы дополнить словами:
"4) Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии".
5. Раздел "Ресурсное обеспечение муниципальной программы" Паспорта муниципальной программы изложить в следующей редакции:
Ресурсное обеспечение муниципальной программы
Общий объем финансирования: 1364033,036 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский, 907728,979 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах 456304,057 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 533625,570 тыс. руб.
2014 год - 332466,979 тыс. руб.
2014 год - 201158,591 тыс. руб.
2015 год - 414298,233 тыс. руб.
2015 год - 287289,000 тыс. руб.
2015 год - 127009,233 тыс. руб.
2016 год - 416109,233 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
2016 год - 128136,233 тыс. руб.
Справочно:
Средства окружного бюджета 955929,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 389983,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 856949,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 291003,000 тыс. руб.
2015 год - 277973,000 тыс. руб.
2016 год - 287973,000 тыс. руб.
Средства окружного бюджета 98980,000 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 98980,00 тыс. руб.
2015 год - 0
2016 год - 0
Средства федерального бюджета 0 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год - 0
0
0
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
6. подпрограмму 8 и итоговые суммы объемов финансирования (таблица № 2) Перечня мероприятий муниципальной программы изложить в следующей редакции:
Подпрограмма 8: "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы"
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
12729,000
12729,000
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
3413,000
3413,000
0
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8912,000
446,000
8466,000
2014 год:
8912,000
446,000
8466,000
в том числе:
средства местного бюджета
446,000
446,000
0
средства окружного бюджета
8466,000
0
8466,000
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
2014 год:
90966,570
0
90966,570
в том числе:
средства местного бюджета
452,570
0
452,570
средства окружного бюджета
90514,000
0
90514,000
2015 г.
0
0
0
2016 г.
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
112607,570
13175,000
99432,57
средства местного бюджета
13627,570
13175,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
в том числе:
2014 год
103291,570
3859,000
99432,570
средства местного бюджета
4311,570
3859,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
ВСЕГО ПО ПРОГРАММЕ:
1364033,036
907728,979
456304,057
средства местного бюджета
408104,036
50779,979
357324,057
средства окружного бюджета
955929,000
856949,000
98980,000
2014 год
533625,570
332466,979
201158,591
средства местного бюджета
143642,570
41463,979
102178,591
средства окружного бюджета
389983,000
291003,000
98980,000
2015 год
414298,233
287289,000
127009,233
средства местного бюджета
136325,233
9316,000
127009,233
средства окружного бюджета
277973,000
277973,000
0
2016 год
416109,233
287973,000
128136,233
средства местного бюджета
128136,233
0
128136,233
средства окружного бюджета
287973,000
287973,000
0
7. Подпрограмму 8 "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы" изложить в следующей редакции:
"1. Паспорт подпрограммы
Таблица 25
Заказчик подпрограммы
Администрация города Губкинского
Основные разработчики подпрограммы
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Куратор и участники подпрограммы
Куратор:
Заместитель главы Администрации города по экономике
Участник подпрограммы:
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
Цель подпрограммы
1. Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
2. Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
3. Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задачи подпрограммы
1. Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
2. Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
3. Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Сроки реализации подпрограммы
2014 - 2016 годы
Перечень основных мероприятий
1. Разработка схем водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский.
Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский.
1. Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса.
2. Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Ресурсное обеспечение подпрограммы (муниципальной программы)
Общий объем финансирования из местного бюджета: 112607,570 тыс. руб., в том числе по годам:
Объем финансирования, утвержденный решением Городской Думы о бюджете муниципального образования город Губкинский 13175,000 тыс. руб., в том числе по годам:
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета 99432,570 тыс. руб., в том числе по годам:
2014 год: 103291,570 тыс. руб.
3859,000 тыс. руб.
99432,570
2015 год: 9316,000 тыс. руб.
9316,000 тыс. руб.
0
2016 год: 0
0
0
Справочно:
Средства окружного бюджета: 98980,000 тыс. руб.
в том числе по годам:
0
98980,000
2014 год - 98980,000 тыс. руб.
0
98980,000
2015 год - 0
0
0
2016 год - 0
0
0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы и показатели эффективности
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения, а также модернизация и обновление коммунальной инфраструктуры.
Реализация мероприятий подпрограммы позволит достичь следующие ожидаемые результаты подпрограммы и показатели эффективности:
1. Результаты реализации подпрограммы:
1.1. Разработка и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства;
1.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
1.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС составит 0,8% от общей протяженности сетей ТВС.
1.4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии.
2. Показатели эффективности:
2.1. Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%
2.2. Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС): 2016 г. - 100%;
2.3. Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%.
2.4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии: 2014 г. - 100%.
2. Содержание проблемы развития систем
коммунальной инфраструктуры муниципального образования
город Губкинский
В соответствии с законодательством РФ развитие систем тепло-, электро-, газо-, водоснабжения, водоотведения регламентируется схемами систем коммунальной инфраструктуры, Программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры города (далее - ПКР).
Разработка органами местного самоуправления Схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения определена требованиями законодательства Российской Федерации:
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ "О теплоснабжении";
- Федеральный закон от 07.12.2011 № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении";
- Федеральный закон от 31.03.1999 № 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 22.02.2012 № 154 "О требованиях к схемам теплоснабжения, порядку их разработки и утверждения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 05.09.2013 № 782 "О схемах водоснабжения и водоотведения";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 14.06.2013 № 502 "Об утверждении требований к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов";
- Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2009 № 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики";
- Приказ Минэнерго России № 565, Минрегиона России № 667 от 29.12.2012 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке схем теплоснабжения".
В целях обеспечения населения города Губкинского качественными услугами водо-, тепло-, электроснабжения и водоотведения подготовлена подпрограмма "Развитие систем коммунальной инфраструктуры города Губкинского на 2014 - 2016 годы", которая включает мероприятия, направленные на разработку и актуализацию схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский, а также проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры города.
Схемы теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения являются документами, определяющими перспективы развития объектов коммунальной инфраструктуры на долгосрочную перспективу, определяют зоны размещения сетей и объектов коммунальной инфраструктуры, их плановую мощность, протяженность и включаются в Генеральный план городского округа, а также в проекты планировки территорий. Схемы, размещаемые в Генеральном плане, в проектах планировки территорий определяют перспективы строительства новых и реконструкции существующих объектов и сетей коммунальной инфраструктуры на период реализации Генерального плана.
Схемы перспективного развития систем коммунальной инфраструктуры, включаемые в Генеральный план городского округа, в проекты планировки территории являются основными документами, необходимыми для разработки ПКР. Программа комплексного развития является документом, формирующим спрос на развитие коммунальной инфраструктуры на среднесрочную перспективу.
В соответствии с частью 2 статьи 40 Федерального закона № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" с 01 января 2014 г. утверждение инвестиционной программы организации, осуществляющей горячее и холодное водоснабжение и (или) водоотведение без утвержденной схемы водоснабжения и водоотведения, не допускается.
Отсутствие разработанных и утвержденных схем теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения накладывает ряд ограничений на получение финансирования проведения различных мероприятий из вышестоящих уровней бюджета (в соответствии со статьями 4, 38 Федерального закона № 416-ФЗ).
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации" для выполнения полномочий по организации тепло-, электро-, газо-, водоснабжения и водоотведения необходимо принять меры путем модернизации и капитального ремонта объектов инженерной инфраструктуры. Необходимость капитального ремонта сетей ТВС от ТК-27-1 до ТК-27-7 до жилых домов № 11, 21, 26 в микрорайоне № 12 обусловлена высокой степенью износа:
- сетей ТС - 66,7%;
- ГВС - 67,9%,
- ХВС - 65,6%.
Ввод в эксплуатацию выше обозначенных сетей - 1996 год, эксплуатация составляет 18 лет. Согласно "Системе технического обслуживания и ремонта тепловых сетей" капитальный ремонт сетей с заменой трубопроводов выполняется после 129,6 тыс. часов (14,8 лет) их эксплуатации.
Согласно результатам толщинометрии, выполненной в период с 25.08.2012 по 30.08.2012, толщина стенок трубопроводов Т1 составляет 2,5 мм, Т2 - 2,6 мм, Т3 - 2,2 мм, Т4 - 2,14 мм, В1 - 3 мм, т.е. надежность данного участка недопустимо низкая.
Кроме того, развитие городского хозяйства невозможно без финансовой устойчивости организаций сферы жилищно-коммунального хозяйства, на которую оказывают влияние различные факторы. Поэтому на уровне Правительства ЯНАО и органами местного самоуправления регулярно принимаются определенные меры по финансовому оздоровлению отрасли, выявлению и устранению причин, препятствующих развитию ЖКХ. Основными проблемами убыточных предприятий жилищно-коммунального хозяйства является дефицит оборотных средств, задолженность за поставленные топливно-энергетические ресурсы, за оказанные услуги по ремонтно-эксплуатационному и производственно-хозяйственному обслуживанию объектов имущества, обязательным платежам в бюджеты всех уровней и заработной плате.
Поэтому особую актуальность приобретает задача квалифицированного управления кредиторской задолженностью муниципальных предприятий, прекративших осуществление регулируемых видов деятельности, которую необходимо решить в рамках подпрограммы во исполнение постановления Правительства ЯНАО от 03.12.2013 № 993-П "Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из окружного бюджета местным бюджетам на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления в ЯНАО отдельных полномочий по организации в границах поселения, городского округа электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения для предоставления субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципальных образований в ЯНАО".
3. Цели и задачи подпрограммы
Целями подпрограммы являются:
1) определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский;
2) обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду.
3) обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Для достижения указанных целей подпрограммы необходимо решить следующие задачи:
1) разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский;
2) проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры.
3) погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский.
Подпрограмма реализуется в течение 2014 - 2016 годов.
4. Объемы и источники финансирования
Финансовой основой реализации подпрограммы являются средства местного бюджета. Всего плановых ассигнований по подпрограмме на 2014 - 2016 годы 112607,570 тыс. руб., в том числе:
- в 2014 году - 103291,570 тыс. руб.,
- в 2015 году - 9316,000 тыс. руб.,
- в 2016 году - 0.
Перечень подпрограммных мероприятий
Таблица 26
Наименование мероприятий
Наименование участника
Объемы и источники финансирования, тыс. руб.
Общий объем финансирования
Объем, утвержденный решением Городской Думы
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.1. Разработка схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
12729,000
12729,000
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
3413,000
3413,000
0
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
1.2. Актуализация схемы теплоснабжения муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
0
0
0
в том числе:
2014 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2015 год (средства местного бюджета)
0
0
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
Капитальный ремонт объектов энергетики и коммунального комплекса
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
8912,000
446,000
8466,000
2014 год
8912,000
446,000
8466,000
в том числе:
средства местного бюджета
446,000
446,000
0
средства окружного бюджета
8466,000
0
8466,000
средства федерального бюджета
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Предоставление субсидий муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
Управление экономики и развития городского хозяйства Администрации города Губкинского
90966,570
0
90966,570
2014 год
90966,570
0
90966,570
в том числе:
средства местного бюджета
452,570
0
452,570
средства окружного бюджета
90514,000
0
90514,000
средства федерального бюджета
0
0
0
2015 год
0
0
0
2016 год
0
0
0
Итого по подпрограмме 8:
112607,570
13175,000
99432,570
средства местного бюджета
13627,570
13175,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
в том числе:
2014 год
103291,570
3859,000
99432,570
средства местного бюджета
4311,570
3859,000
452,570
средства окружного бюджета
98980,000
0
98980,000
2015 год (средства местного бюджета)
9316,000
9316,000
0
2016 год (средства местного бюджета)
0
0
0
5. Методы реализации подпрограммы и ожидаемые результаты
Закупки на выполнение подпрограммных мероприятий размещаются на официальном сайте единой информационной системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (zakupki.gov.ru).
Определение исполнителей осуществляется путем проведения открытого конкурса.
Все приобретаемое имущество и результаты выполненных работ в рамках подпрограммы за счет средств местного бюджета поступает в собственность муниципального образования город Губкинский.
Результатом реализации мероприятий подпрограммы является реализация требований законодательства Российской Федерации в части разработки схем водоснабжения и водоотведения, энергоснабжения, газоснабжения для обеспечения доступности населению горячего и холодного водоснабжения, энергоснабжения, газоснабжения и водоотведения в соответствии с требованиями российского законодательства, обеспечения рационального использования ресурсов потребления, а также развития систем коммунальной инфраструктуры на основе наилучших доступных технологий и внедрения энергосберегающих технологий.
В рамках подпрограммы планируется капитальный ремонт сетей ТВС:
- от ТК-27-1 до ТК-27-7 протяженностью 432 м, по адресу: мкр. 12, ж.д. 11, 21, 26;
- от ТК-28-1 до ТК-28-6 протяженностью 70 м, по адресу: мкр. 12.
В рамках подпрограммы планируется предоставление субсидий на софинансирование расходных обязательств, возникающих при выполнении органами местного самоуправления полномочий по организации в границах муниципального образования город Губкинский электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения муниципальным предприятиям, прекратившим осуществление регулируемых видов деятельности.
Ожидаемый результат от реализации мероприятий подпрограммы
Таблица 27
N
п/п
Наименование показателей
Единица измерения
Значение показателей результативности
2014
2015
2016
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
в объеме финансирования, утвержденном решением Городской Думы о бюджете
в рамках объема дополнительной потребности в средствах местного бюджета
Цель 1: Определение долгосрочной перспективы развития систем водоснабжения, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский.
Задача 1: Разработка и актуализация схем развития систем тепло-, водо-, электро-, газоснабжения и водоотведения муниципального образования город Губкинский
1.
Обеспечение разработки и утверждения схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства
%
30
0
100
0
0
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является:
В 2014 году акт выполненных работ по 1 этапу на сумму 3992,7 руб.
В 2015 году постановление Администрации города об утверждении схем.
Методика расчета:
В 2014 году: 3992,7 руб. / 13308,9 тыс. руб. * 100 = 30%
В 2015 году: количество постановлений об утверждении схем / 5 (плановое значение) * 100 = 100%
Вес показателя
0,25
2.
Обеспечение перехода к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС)
%
0
0
0
0
100
0
Определение показателя
Отчетом о выполнении является разработка 5-ти программно-расчетных комплексов
Методика расчета: план / факт * 100 = 100%
Вес показателя
0,25
Цель 2: Обеспечение готовности коммунальных систем жизнеобеспечения к осенне-зимнему периоду
Задача 2: Проведение комплекса мероприятий по ремонту, замене и реконструкции объектов коммунальной инфраструктуры
3.
Доля протяженности отремонтированных сетей ТВС
%
0,8
0
0
0
0
0
Определение показателя
Акт техосвидетельствования сетей
Расчет показателя: Протяженность отремонтированных сетей ТВС 0,502 км / Общую протяженность сетей ТВС 61,306 км * 100 = 0,8%
Вес показателя
0,25
Цель 3: Обеспечение выполнения органами местного самоуправления отдельных полномочий по организации электро-, тепло-, водоснабжения населения и водоотведения на территории муниципального образования город Губкинский
Задача 3: Погашение кредиторской задолженности муниципальными предприятиями, прекратившими осуществление регулируемых видов деятельности на территории муниципального образования город Губкинский
4. Снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии
%
0
100
Определение показателя
Платежное поручение о перечислении субсидии.
Расчет показателя: Сумма предоставленной субсидии / сумма погашенной кредиторской задолженности * 100
Вес показателя
0,25
6. Система организации контроля за исполнением подпрограммы
Общий контроль за исполнением подпрограммы осуществляет ответственный исполнитель муниципальной программы.
Участник подпрограммы осуществляет:
- обеспечение выполнения подпрограммы за счет финансирования из местного бюджета;
- подготовку информации о ходе реализации подпрограммы;
- подготовку предложений по корректировке подпрограммы;
- совершенствование механизма реализации подпрограммы;
- контроль за эффективным и целевым использованием средств, выделяемых на реализацию подпрограммы.
Для проведения текущего мониторинга реализации подпрограммы участник:
- формирует и направляет ответственному исполнителю программы отчет об исполнении подпрограммы по форме, установленной Порядком разработки, реализации и корректировки муниципальных программ;
- ежегодно, в срок до 25 января года, следующего за отчетным, формирует и предоставляет ответственному исполнителю доклад о ходе реализации и оценки эффективности реализации подпрограммы.
7. Оценка эффективности реализации подпрограммы
Оценка эффективности последствий реализации подпрограммы будет производиться на основе системы индикаторов, которые представляют собой количественные и качественные характеристики.
Успешная реализация подпрограммы к 2017 году позволит обеспечить:
- разработку и утверждение схем развития систем коммунальной инфраструктуры в соответствии с требованиями федерального законодательства: 2014 г. - 30%; 2015 г. - 100%;
- переход к электронной модели инженерных коммуникаций города на основе геоинформационных систем (ГИС);
- доля отремонтированных сетей ТВС: 2014 г. - 0,8%;
- снижение кредиторской задолженности организаций в размере 100% от суммы предоставленной субсидии.".
------------------------------------------------------------------