Постановление Администрации города Губкинский от 28.04.2014 N 978 "Об утверждении Порядка включения объектов в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 апреля 2014 г. № 978

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ В ПЛАН
КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

В соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ведомственными строительными нормами ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок включения объектов в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда (далее - Порядок).
2. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы Администрации города Мирончука С.С.

Глава города
В.В.ЛЕБЕДЕВИЧ





Приложение

Утвержден
постановлением Администрации
города Губкинский
от 28 апреля 2014 г. № 978

ПОРЯДОК
ВКЛЮЧЕНИЯ ОБЪЕКТОВ В ПЛАН КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО ФОНДА

1. Общие положения

1.1. Настоящий Порядок (далее - Порядок) разработан в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Постановлением Государственного комитета Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 № 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", ведомственными строительными нормами ВСН 58-88(р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения".
1.2. Порядок разработан в целях обеспечения единого подхода по отбору объектов муниципального жилищного фонда для включения в план капитального ремонта на очередной финансовый год.
1.3. Действие настоящего Порядка распространяется исключительно на капитальный ремонт жилых помещений, относящихся к муниципальной собственности города Губкинского (без участия третьих лиц), в том числе:
- квартиры в многоквартирных домах;
- жилые дома (индивидуальные, одноквартирные);
- комнаты в коммунальной квартире (объект права собственности - жилая комната в квартире или в жилом доме);
- многоквартирные дома, все помещения в котором (квартиры и нежилые помещения) относятся к муниципальной собственности города Губкинского, в том числе дома специализированного жилищного фонда, далее - Объекты.
1.4. Капитальный ремонт объектов муниципальной собственности (зданий и (или) помещений) должен включать устранение неисправностей всех изношенных элементов, восстановление или замену их на более долговечные и экономичные, улучшающие эксплуатационные показатели зданий (помещений). При капитальном ремонте может осуществляться экономически целесообразная модернизация объекта. Не подлежат исполнению работы, относящиеся к ремонту общего имущества многоквартирного дома, где имеются помещения(е), находящиеся в собственности граждан и юридических лиц; работы, обязанность исполнения которых в соответствии с действующим законодательством возложена на нанимателей этих помещений (текущий ремонт).
1.5. Капитальный ремонт подразделяется на комплексный капитальный ремонт и выборочный.
Комплексный капитальный ремонт - ремонт с заменой конструктивных элементов и инженерного оборудования и их модернизация, включает работы, охватывающие весь объект в целом или его отдельные секции, при котором возмещается их физический и функциональный износ.
Выборочный капитальный ремонт - это ремонт с полной или частичной заменой отдельных конструктивных элементов зданий (помещений) или оборудования, направленный на полное возмещение физического и функционального износа этих элементов или оборудования.
1.6. Организацией капитального ремонта Объектов предусматривается:
- отбор объектов муниципального жилищного фонда;
- разработка технической документации на капитальный ремонт;
- финансовое обеспечение капитального ремонта;
- размещение и реализация муниципального заказа на проведение капитального ремонта.
1.7. Финансирование капитального ремонта Объектов осуществляется за счет средств бюджета города Губкинского.
1.8. Реализация плана капитального ремонта Объектов муниципального жилищного фонда осуществляется уполномоченным органом, определенным Администрацией города Губкинского в соответствии с законодательством в сфере поставок товаров, закупки работ и услуг для государственных и муниципальных нужд.

2. Порядок включения Объектов в план капитального ремонта
муниципального жилищного фонда

2.1. В план капитального ремонта включаются Объекты, техническое состояние которых не отвечает нормативному, и имеется техническая возможность приведения этого состояния до нормативного путем проведения капитального ремонта, что подтверждается в соответствии с настоящим Порядком.
2.2. Перечень Объектов, предлагаемых для включения в план капитального ремонта на очередной финансовый год, формируется уполномоченным органом в срок до 31 июля текущего года на основе предложений Департамента по управлению муниципальным имуществом, Управления жилищной политики Администрации города Губкинского, как полномочных представителей наймодателя (собственника муниципального жилищного фонда), предложений Главы города, обращений нанимателей муниципального жилищного фонда, управляющих организаций, осуществляющих содержание муниципального жилищного фонда, сформированных по результатам текущего контроля за состоянием Объектов.
2.2.1. Уполномоченный орган формирует для утверждения Главой города перечень объектов для включения в план капитального ремонта муниципального жилищного фонда на предстоящий период.
2.3. Лица, уполномоченные на предоставление предложений по включению объектов муниципального жилищного фонда в план капитального ремонта в срок до 30 мая текущего года на основе результатов контроля текущего состояния Объектов, представляют в уполномоченный орган предложения о включении Объектов в план капитального ремонта в составе следующих документов:
2.3.1. Копия технического паспорта на соответствующий Объект или выкопировка из технического паспорта (для жилой комнаты, квартиры);
2.3.2. Выписка из реестра объектов муниципальной собственности, подтверждающая отнесение Объекта к муниципальной собственности;
2.3.3. Акты:
- технического состояния основных конструкций (конструктивных элементов) многоквартирного дома (жилого помещения) с указанием минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов согласно ВСН 58-88(р);
- технического состояния санитарно-технического оборудования (в случае необходимости замены), с указанием минимальной продолжительности эффективной эксплуатации элементов зданий и объектов согласно ВСН 58-88(р);
- технического состояния газового оборудования (в случае необходимости замены) относительно объектов, оснащенных системами газоснабжения;
2.3.4. Дефектные ведомости по Объекту, утвержденные Главой Администрации города;
2.3.5. Справка со сведениями о пользователях Объекта (наниматели, арендаторы и др.);
2.3.6. Копии предписания(й) Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа и решения(й) суда(ов) (при наличии);
2.3.7. Техническое заключение о состоянии Объекта, его конструктивных элементов и систем (при наличии), другие документы, подтверждающие необходимость проведения работ капитального характера на Объекте.
2.4. Уполномоченный орган:
2.4.1. Проводит проверку представленных документов на соответствие настоящему Порядку; предложения, не соответствующие настоящему Порядку, возвращаются на доработку и устранение замечаний в срок согласно п. 2.3 настоящего Порядка;
2.4.2. Не позднее 5 июня текущего года создает комиссию по обследованию Объектов с выездом на место. В состав комиссии включаются представители:
- Уполномоченного органа;
- Департамента по управлению муниципальным имуществом;
- управления жилищной политики Администрации города Губкинского;
- муниципального казенного учреждения "Дирекция по обслуживанию деятельности органов местного самоуправления";
- муниципального казенного учреждения "Управление организации строительства";
- управляющей организации.
2.4.3. По результатам работы комиссии составляет заключение о необходимости и целесообразности проведения капитального ремонта Объекта муниципального жилищного фонда (с указанием вида ремонта). Заключение подписывается членами комиссии.
2.5. На основе заключений комиссии уполномоченный орган составляет перечень Объектов для включения в план капитального ремонта.
В перечень включаются только те Объекты, которые имеют по результатам обследования положительные заключения комиссии. Перечень составляется в приоритетном порядке с учетом следующего:
1-я очередь - выполнение работ во исполнение решения суда, в соответствии со сроками, установленными решением суда;
2-я очередь - выполнение работ по предписанию Государственной жилищной инспекции Ямало-Ненецкого автономного округа, в соответствии со сроками, установленными предписанием;
3-я очередь - ремонт жилых помещений, свободных от прав третьих лиц (предназначенные для заселения), в порядке убывания общей площади жилого помещения;
4-я очередь - прочие Объекты.
2.6. К Объектам 4-й очереди "прочие Объекты" относятся все Объекты, не включенные в 1-ю, 2-ю и 3-ю очередь. Общий перечень Объектов 4-й очереди составляется с учетом следующих приоритетов:
- жилые помещения, капитальный ремонт которых производится в соответствии с рекомендациями межведомственной комиссии в целях обеспечения признания этих помещений пригодными для проживания, в соответствии с требованиями Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции", с учетом даты соответствующего заключения межведомственной комиссии;
- многоквартирные дома (жилые дома), подлежащие комплексному капитальному ремонту;
- иные жилые помещения.
2.7. Сформированный перечень Объектов утверждается Главой Администрации города не позднее 1 августа текущего года.
2.8. Уполномоченный орган:
2.8.1. Обеспечивает составление в срок до 15 сентября текущего года сметной документации на включенные в перечень Объекты 1-й, 2-й, 3-й очереди и устанавливает предельные стоимости капитального ремонта Объектов 4-й очереди;
2.8.2. Разрабатывает проект плана капитального ремонта исходя из установленной перечнем очередности и стоимости ремонта, определенной согласно п. 2.8.1 настоящего Порядка в срок до 1 октября текущего года.
2.9. В течение 5 дней после определения лимита бюджетных обязательств на капитальный ремонт объектов муниципального жилищного фонда на очередной финансовый год представляет на утверждение Главе города план капитального ремонта с установлением пообъектного состава, исходя из общей суммы лимита. Объекты, включенные в перечень и не вошедшие в план капитального ремонта, считаются резервными. Резервные Объекты в соответствии с установленной перечнем очередностью, с учетом определенной предельной стоимости (сметной стоимости), включаются в план капитального ремонта при выделении дополнительных лимитов бюджетных обязательств.
Объекты, не включенные в план капитального ремонта текущего года, подлежат включению в план капитального ремонта на последующий финансовый год.
2.10. Утвержденный план капитального ремонта доводится до уполномоченного органа. Уполномоченный орган до проведения процедур размещения муниципального заказа на выполнение работ по капитальному ремонту обеспечивает разработку сметной документации на включенные в план Объекты 4-й очереди.

3. Контроль и ответственность

3.1. Департамент по управлению муниципальным имуществом, Управление жилищной политики Администрации города Губкинского, как полномочные представители наймодателя (собственника муниципального жилищного фонда), управляющих организаций, осуществляющих содержание муниципального жилищного фонда, подпадающего под проведение капитальных ремонтов, несут ответственность за достоверность и своевременность представленных в соответствии с данным Порядком сведений, участвуют в окончательной приемке Объекта после завершения капитального ремонта.
3.2. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременность составления и утверждения плана капитального ремонта, контролирует исполнение плана капитального ремонта в целом. При необходимости обеспечения временного (на период производства работ) отселения граждан из жилых помещений, данную функцию осуществляет Управление жилищной политики Администрации города Губкинского.
3.3. Уполномоченный орган несет ответственность за своевременность и обоснованность составления сметной документации и формирования проекта плана капитального ремонта, за качество и сроки исполнения работ по капитальному ремонту в соответствии с утвержденным планом капитального ремонта.


------------------------------------------------------------------