ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 июня 2014 г. № 2130

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ОТЧЕТА О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ
СТРАТЕГИИ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ
ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА

Рассмотрев отчет о реализации в 2013 году Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, на основании пункта 6-1 части 3 статьи 24 Устава (Основного закона) Ямало-Ненецкого автономного округа Законодательное Собрание Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить отчет о реализации в 2013 году Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (прилагается).
2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
С.Н.ХАРЮЧИ





Утвержден
постановлением Законодательного Собрания
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 25 июня 2014 г. № 2130

ОТЧЕТ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА

В отчетном периоде реализация Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года (далее - Стратегия, автономный округ) осуществлялась в соответствии с Программой социально-экономического развития автономного округа на 2012 - 2016 годы (далее - Программа), в которой определены задачи на среднесрочный период, направленные на достижение целей, закрепленных в Стратегии, а также целевые показатели эффективности деятельности исполнительных органов государственной власти автономного округа по обеспечению комплексного социально-экономического развития автономного округа.
В Программе учтены основные положения указов Президента Российской Федерации в области социально-экономической политики (Указы Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 602, 606).
Информация о реализации в 2013 году основных направлений Стратегии в соответствии с утвержденной Программой представлена в приложении к настоящему отчету.
Анализируя достижение плановых значений показателей, определенных Стратегией на 2013 год, можно отметить положительную динамику основных макроэкономических показателей по отношению к предыдущему периоду (выполнение показателей представлено в таблице).
Объем произведенного валового регионального продукта (далее - ВРП) в 2012 году в фактических действовавших ценах составил 1 192,2 млрд рублей, что в сопоставимом виде на 2,2% выше уровня 2011 года.
По предварительным прогнозным данным, объем ВРП 2013 года составит 1 307,1 млрд рублей (статистические данные по объему ВРП предоставляются на второй год, следующий после отчетного), что соответствует целевому значению 2013 года, определенному Стратегией.
В 2013 году прогнозируется прирост объемов ВРП в сопоставимых ценах по отношению к 2012 году на 4,6%.
По показателю ВРП на душу населения (2 411,7 тыс. рублей) в 2012 году автономный округ занимает 2 место в России после Ненецкого автономного округа и 1 место в УрФО.

Целевые показатели социально-экономического развития
автономного округа в 2013 году

Наименование показателя
2013 г.
% выполнения показателя
план
фактическое исполнение
Численность постоянного населения (среднегодовая), тыс. чел.
542,0
540,6
99,7%
Коэффициент естественного прироста населения (на 1000 человек)
11,4
11,3
99,1%
Коэффициент рождаемости (на 1000 человек)
16,7
16,4
98,2%
Ожидаемая продолжительность жизни (лет)
70,6
71,2 <*>
100,8%
Коэффициент младенческой смертности (число детей, умерших в возрасте до 1 года, на 1000 родившихся)
9,2
10,4
113%
Ввод в действие жилых домов (кв. метров общей площади на 1 человека)
0,41
0,45
109,8%
Доля населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума (% общей численности населения)
6,9
6,9
100%
Реальные располагаемые денежные доходы населения (% к 2011 году)
107,3
109,3
101,9%
Уровень общей безработицы (по методологии МОТ, %)
3,0
3,4
113,3%
Средний за расчетный период рост валового регионального продукта в реальном исчислении (%)
2,3
3,2
139,1%
Объем валового регионального продукта - всего (млн рублей)
1307132,8
1307132,8 <*>
100%
Доля отраслей экономики в валовом региональном продукте - всего (%), в том числе:



добыча полезных ископаемых
47,5
47,5 <*>
100%
обрабатывающие производства
1,3
1,3 <*>
100%
производство и распределение электроэнергии, газа и воды
2,7
2,7 <*>
100%
строительство
12,0
12,0 <*>
100%
сельское хозяйство
0,2
0,2 <*>
100%
транспорт и связь
9,5
9,5 <*>
100%
прочие отрасли
26,8
26,8 <*>
100%
Объем ВРП на душу населения, тыс. рублей на человека
2411,7
2417,9 <*>
100,3%
Средние за расчетный период темпы прироста инвестиций
11,2
10,6
94,6%
Среднегодовая численность занятых в экономике, тыс. человек
379,2
379,2
100%

--------------------------------
<*> - Предварительная оценка на 2013 год.

В 2013 году предприятиями и организациями (без субъектов малого предпринимательства) инвестировано в реальный сектор экономики автономного округа 504,4 млрд рублей, что в сопоставимых ценах ниже уровня 2012 года на 16,8% (за 2012 год объем инвестиций составил 581,0 млрд рублей).
Снижение в 2013 году инвестиций в основной капитал, как в стране, так и в автономном округе, в первую очередь связано с корректировкой инвестиционных программ ряда предприятий, в том числе основного инвестора - ОАО "Газпром" (уменьшение практически на одну треть), в части сокращения инвестиций в добычу газа, обустройство месторождений и транспортировку газа в связи с ухудшением в текущем году финансовых результатов деятельности предприятий и новыми тарифными решениями в сфере ценового регулирования естественных монополий.
Обеспечение устойчивого повышения уровня и качества жизни населения автономного округа невозможно без улучшения жилищных условий. На сегодняшний день в автономном округе ведется активное жилищное строительство. Так, в 2013 году было введено в эксплуатацию 246,0 тыс. м2 жилья, что на 24,5% выше уровня 2012 года.
Ситуация на рынке труда имеет тенденцию к улучшению.
Начиная с 2010 года в автономном округе отмечается стабильный рост занятых в экономике. В 2013 году численность занятых в экономике увеличилась к уровню 2012 года на 1,2% и составила 379,2 тыс. человек, или 83% трудовых ресурсов округа.
Наибольшую долю в общей численности занятых в экономике занимают работающие в строительной отрасли (21,0%), в организациях по добыче полезных ископаемых (20,0%), на транспорте и в связи (13,0%).
Из-за снижения в структуре населения автономного округа доли населения в трудоспособном возрасте потребность экономики в трудовых ресурсах будет компенсироваться мигрантами и работающими вахтовым методом из других регионов.
В 2013 году наблюдается снижение численности официально зарегистрированных безработных граждан до 2,2 тыс. человек. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2013 года составил 0,7%.
В автономном округе отмечается достаточно высокий, по сравнению с другими регионами, средний уровень заработной платы.
Заработная плата в автономном округе является основным источником денежных доходов населения, доля ее в доходах населения составляет более 70,0%.
Так, по итогам 2013 года среднемесячная заработная плата в автономном округе на одного работника составила 69,4 тыс. рублей, или 109,2% к уровню 2012 года (в 2012 году - 63,7 тыс. рублей).
Немаловажный вклад в повышение заработной платы вносит увеличение заработной платы отдельных категорий работников бюджетной сферы, определенных Указом Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Наиболее высокие темпы прироста реальной заработной платы отмечаются в образовании (на 25,1%), здравоохранении (на 22,3%) и культуре (на 21,7%).
Средняя заработная плата педагогических работников школ достигла 73 тыс. руб., в том числе учителей - 77,5 тыс. руб., педагогических работников детский садов - 61 тыс. руб.
Средняя заработная плата врачей доведена до 101 тыс. руб. и на 45,6% превышает уровень средней заработной платы в регионе (69,4 тыс. руб.).
Уровень заработной платы работников учреждений культуры и социальных работников достиг 44,5 и 39 тыс. руб. соответственно.
Денежные доходы населения в 2013 году составили 362,7 млрд руб., на душу населения - 55,9 тыс. руб., что выше уровня 2012 года на 6,8%.
В 2013 году более высокий рост потребительских цен (105,3%) по сравнению с ростом располагаемых денежных доходов населения (денежных доходов за вычетом обязательных платежей) (104,5%) обусловил снижение реальных располагаемых денежных доходов населения на 0,7% к уровню 2012 года (99,3%).
Рост реальных располагаемых денежных доходов населения в 2013 году к уровню 2011 года составит 109,3% (в Стратегии - 102,0%).

ВЫВОДЫ

Результаты мониторинга реализации Стратегии, в том числе основных макроэкономических показателей, отражают позитивную динамику развития автономного округа по ряду направлений. Так, в 2013 году увеличились объемы добычи природного газа и газового конденсата, отмечается рост розничного товарооборота, платных услуг, ввода жилья, наблюдается положительная динамика реальной заработной платы, реальных доходов населения, имеет тенденцию к улучшению ситуация на рынке труда автономного округа.





Приложение
к отчету о реализации в 2013 году
Стратегии социально-экономического развития
Ямало-Ненецкого автономного округа
до 2020 года

ИНФОРМАЦИЯ
О РЕАЛИЗАЦИИ В 2013 ГОДУ ОСНОВНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ СТРАТЕГИИ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ДО 2020 ГОДА

№ п/п
Ответственные исполнители
Направление работы, достигнутые результаты
1
2
3
1. Развитие инфраструктуры и отраслей социальной сферы
1.1. Развитие жилищной сферы
Задача 1. Развитие рынка доступного жилья, отвечающего современным требованиям энергоэффективности и экологичности
1
Департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - автономный округ, ЯНАО)
1.1. Наращивание темпов строительства жилья экономкласса
В целом в 2013 году введено в эксплуатацию 245,9 тыс. м2 жилья, или 111,8% от планового показателя (124,5% к уровню 2012 года), в том числе за счет средств индивидуальных застройщиков - 34,4 тыс. м2 жилья (136% к уровню 2012 года).
Доля ввода жилья экономкласса в общем объеме в отчетном году составила 77,5% (190,65 тыс. м2, или 157,6% от планового показателя), малоэтажного жилья - 36,2% (89,1 тыс. м2).
В соответствии с графиком ввода жилья в автономном округе, утвержденным Губернатором автономного округа и согласованным Министерством регионального развития Российской Федерации (далее - РФ), за 2011 - 2015 годы в автономном округе будет введено в эксплуатацию 1121,8 тыс. м2 жилья, в том числе за 2013 - 2015 годы - 762,0 тыс. м2 жилья.

1.2. Комплексное освоение и развитие территорий для строительства жилья
Мероприятия по обеспечению документами территориального планирования и документацией по планировке территорий муниципальных образований в автономном округе:
выполнена корректировка генерального плана г. Салехарда, корректировка правил землепользования и застройки г. Салехарда, подготовлена документация по планировке территорий муниципальных образований (10 проектов планировки территорий);
осуществлялось софинансирование строительства объектов инженерной инфраструктуры муниципальной собственности в рамках Адресной инвестиционной программы автономного округа (далее - АИП ЯНАО) по 17 объектам, в том числе:
администрация города Салехард - 4 объекта;
администрация муниципального образования город Муравленко - 3 объекта;
администрация города Новый Уренгой - 4 объекта;
администрация муниципального образования город Ноябрьск - 1 объект;
администрация муниципального образования Приуральский район - 3 объекта;
администрация муниципального образования Ямальский район - 2 объекта.
Введено в эксплуатацию 8 объектов стоимостью 461,076 млн рублей.
2
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1.3. Снижение стоимости строительства за счет устранения административных барьеров в строительстве, в том числе упрощения процедур по предоставлению земельных участков в соответствии с федеральным законодательством и выдаче разрешения на соответствующее строительство
В Административные регламенты по предоставлению государственных услуг в сфере земельных отношений были внесены изменения в целях снижения административных барьеров в строительстве в автономном округе.
3
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа

Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1.4. Стимулирование индивидуального жилищного строительства
На предоставление социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, в 2013 году планировалось оказать государственную поддержку в обеспечении жильем 40 семьям индивидуальных застройщиков.
Государственную поддержку в обеспечении жильем получили 48 семей, что на 20% выше планового показателя. Плановый показатель семей превышен в связи с внесением изменений в Порядок предоставления социальных выплат индивидуальным застройщикам для компенсации затрат, понесенных при строительстве индивидуального жилого дома, утвержденный постановлением Правительства автономного округа от 27 декабря 2010 года № 539-П.
Предоставлены социальные выплаты для обеспечения жильем 11 многодетным семьям.
В рамках реализации комплекса мер по улучшению жилищных условий семей, имеющих трех и более детей, в целях реализации Указа Президента РФ от 07 мая 2012 года № 600 предоставлено 79 земельных участков для индивидуального жилищного строительства (прирост к уровню 2012 года составляет 208%).
Задача 2. Ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 600)
окружная долгосрочная целевая программа "Жилище" на 2011 - 2015
годы утверждена постановлением Правительства ЯНАО от 18.11.2010
№ 383-п, а не от 27.01.2011 № 27-П.
------------------------------------------------------------------
4
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа
Реализация мероприятий по переселению граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда на территории автономного округа осуществлялась в рамках окружной долгосрочной целевой программы (далее - ОДЦП) "Жилище" на 2011 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года № 27-П.
Оплачено 168 государственных контрактов на приобретение жилых помещений на первичном и вторичном рынке жилья, в том числе путем участия в долевом строительстве (100% от планового показателя).
Реализация региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда осуществляется на условиях софинансирования с государственной корпорацией - Фондом содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства.
В 2013 году утверждена долгосрочная окружная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства на территории автономного округа на 2013 - 2017 годы, в соответствии с которой в отчетном году переселено из аварийного жилья 683 гражданина, проживающих в 243 жилых помещениях, общей площадью 11584,05 м2. К расселению запланированы 49 аварийных жилых домов, расположенных в г. Лабытнанги, а также на территории Надымского и Тазовского районов.
Заключено 69 муниципальных контрактов на приобретение 165 жилых помещений. Ведется процедура размещения муниципального заказа на оставшиеся жилые помещения для их последующего приобретения в 2014 году.
Завершена реализация региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда (постановление Правительства автономного округа от 26 апреля 2011 года № 224-П), в рамках которой жилищные условия улучшили 111 семей (350 чел.).
В рамках реализации региональной адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного жилищного строительства, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 16 марта 2012 года № 212-П, жилищные условия улучшили 46 семей (240 чел.), проживающих на территории муниципального образования г. Новый Уренгой.
Задача 3. Формирование и развитие государственного жилищного фонда автономного округа
5
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа
3.1. Развитие жилищного фонда социального использования
В соответствии со сформированной номенклатурой жилых помещений, необходимых для предоставления гражданам отдельных категорий, в 2013 году было приобретено 13 жилых помещений для семей из числа коренных малочисленных народов Севера, 8 жилых помещений - для реабилитированных граждан.
Всем семьям данных категорий граждан жилые помещения были предоставлены по договорам социального найма.
6
Департамент имущественных отношений автономного округа
3.2. Развитие государственного специализированного жилищного фонда автономного округа
Развитие специализированного жилищного фонда обеспечивалось путем приобретения (строительства) жилых помещений за счет средств окружных целевых программ, АИП ЯНАО, безвозмездной передачи в государственную собственность жилых помещений НО "Фонд жилищного строительства Ямало-Ненецкого автономного округа", их отнесения к служебным жилым помещениям, а также к жилым помещениям для детей-сирот и лиц из их числа.
В 2013 году специализированный жилищный фонд автономного округа пополнится на 310 жилых помещений. Заключен 131 договор найма служебных жилых помещений. Передано в оперативное управление государственных учреждений 11 жилых помещений.

3.3. Развитие государственного жилищного фонда автономного округа коммерческого использования
В 2013 году жилищный фонд коммерческого использования увеличился на 190 жилых помещений. Заключено 616 договоров коммерческого найма.
Задача 4. Выполнение государственных обязательств перед отдельными категориями граждан
7
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа

Департамент имущественных отношений автономного округа
4.1. Реализация мер по выполнению государственных обязательств по обеспечению жильем (улучшению жилищных условий) категорий граждан
Реализация жилищных программ и мероприятий на территории автономного округа за счет всех источников в 2013 году позволила оказать поддержку в улучшении жилищных условий 3128 ямальским семьям на общую сумму более 14 млрд руб., в том числе:
877 молодым семьям;
428 семьям отдельных категорий граждан (дети-сироты, КМНС, реабилитированные, ветераны и инвалиды, государственные гражданские служащие);
1571 семье, переселяемой из аварийного жилья;
59 семьям граждан, осуществляющих приобретение (строительство) жилья (индивидуальные застройщики, многодетные семьи);
6 ветеранам ВОВ;
187 семьям федеральных категорий граждан (граждане, выезжающие из районов Крайнего Севера, вынужденные переселенцы, чернобыльцы).
8
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа
4.2. Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности
В рамках реализации мероприятий подпрограммы "Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, в том числе молодых семей и молодых специалистов" ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы в 2013 году улучшили жилищные условия 276 участников мероприятий. Построено (приобретено) 18520,24 м2 общей площади жилья.

4.3. Переселение граждан из районов Крайнего Севера в районы с благоприятным климатом
В рамках Федерального закона от 25 октября 2002 № 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" гражданам, выезжающим из автономного округа, выдано 182 государственных жилищных сертификата. По состоянию на 01 января 2014 года реализовано 157 жилищных сертификатов.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Общая площадь жилых помещений, введенная в действие за год, в среднем на одного жителя автономного округа (м2/чел.).
0,40
0,45
113
2
Объем ввода в эксплуатацию объектов жилищного строительства (тыс. м2).
220
245,97
112
3
Уровень обеспеченности населения жильем (м2/чел.).
19,13
19,13
100
4
Доля ветхого жилья в жилищном фонде (% от общей площади жилищного фонда).
5,51
5,2
106
5
Доля аварийного жилья в жилищном фонде, признанного таковым на 01.01.2012, в общем объеме жилищного фонда (% от общей площади жилищного фонда).
4,7
4,2
112
6
Доля населения, проживающего в аварийных многоквартирных домах, признанных таковыми на 01.01.2012 (%).
3,7
3,33
111
1.2. Развитие и модернизация образования
Задача 1. Реализация инновационной модели общего образования на основе национальной образовательной инициативы "Наша новая школа"
9
Департамент образования автономного округа
1.1. Проект "Школа ступеней"
В рамках реализации регионального проекта "Школы ступеней" (далее - региональный проект) сформировалась успешная практика работы по разработке и реализации модели деятельности школ ступеней, обеспечивающей специфику организации образовательного процесса для младших школьников, подростков и старших школьников и реализацию федеральных государственных образовательных стандартов.
Наиболее оптимальный подход выдержан при разработке и реализации модели начальной школы, такие модели реализуются в школе № 4 г. Губкинского, школе № 2 г. Тарко-Сале Пуровского района, школе № 3 г. Надыма.
Новые подходы к созданию образовательной среды в основной школе проходят апробацию на базе 3-х региональных площадок г. Муравленко.
Модель старшей школы реализуется в Многопрофильном лицее г. Муравленко в режиме региональной инновационной площадки с целью индивидуализации, профессионального и личностного самоопределения. Школа № 7 г. Ноябрьска внедряет индивидуальные образовательные траектории через индивидуальные учебные планы для старшеклассников. Школа № 1 п.г.т. Уренгой Пуровского района выступила муниципальной площадкой для реализации проекта "Блочно-модульная педагогическая технология как инновационная форма организации образовательного пространства в школе III ступени".
Организована грантовая поддержка школ, участвующих в реализации регионального проекта, с целью оснащения учебным оборудованием, специфическим для школ ступеней, в рамках ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы". В 2013 году получили грантовую поддержку 14 образовательных организации из 9 муниципальных образований (Пуровский, Надымский, Красноселькупский, Шурышкарский, Ямальский районы, города Ноябрьск, Новый Уренгой, Губкинский, Салехард) на реализацию моделей начальной школы, школы-детского сада, малокомплектной школы, основной и старшей школы на сумму 16 млн руб.

1.2. Проект "Сетевая школа"
В рамках внедрения системы информационных сервисов "Ямал - сетевой регион" приняты регламент функционирования сетевой школы в автономном округе и административный регламент по электронным услугам "Электронный дневник", "Электронный журнал", зачисление в образовательное учреждение.
В рамках реализации окружных и муниципальных инновационных проектов осуществляется поддержка более 20 сетевых ученических и педагогических сообществ, около 15 окружных инновационных проектов направлены на развитие сетевого взаимодействия между организациями разных типов. В рамках этой деятельности организуются мероприятия по презентации инновационной деятельности, на базе многих школьных библиотек созданы единые центры хранения информационных образовательных ресурсов. При использовании совокупного ресурса образовательных организаций в 2013 году проведено 78 сетевых мероприятий, участвовало более 400 педагогических работников из 45 образовательных организаций, 112 человек выступили в роли организаторов познавательной деятельности, модераторов, действующих с привлечением ресурсов профессионального сообщества в контексте сетевых коммуникаций.
На муниципальном уровне за счет создания локальных школьных сетей оптимизирована скорость обмена информацией, увеличен ее спектр и объем. Во всех образовательных организациях автономного округа созданы и функционируют систематически обновляемые интернет-сайты, в ряде школ работают виртуальные газеты.
Формируется окружная система дистанционного обучения, осуществляется наполнение электронными образовательными ресурсами, а также создание единой региональной базы данных по результатам образовательного процесса, системы оценки качества образования. Платформой для инновационного развития стала автоматизированная информационно-образовательная система "Сетевой регион. Образование".
Сложились практики внедрения дистанционных проектов "школа - ВУЗ" для реализации углубленного изучения предметов профильного обучения. Получила распространение дистанционная подготовка одаренных детей по отдельным предметам (математика, физика).
Реализуется региональный проект по созданию электронной среды обучения "1 ученик - 1 компьютер". В 2013 году 100% второклассников обеспечены персональными мобильными компьютерами с доступом к беспроводной сети Wi-Fi, настроенной индивидуально на каждый класс. Учителя, работающие в этих классах, обеспечены автоматизированным рабочим местом, прошли переподготовку по работе с оборудованием. Продолжено обучение тьюторов (преподаватель-наставник) по данной программе в форме семинаров, конференций, мастер-классов.


1.3. Проект "Кочевая школа"
Разработано примерное положение о муниципальной общеобразовательной организации в автономном округе, имеющей интернат, организующей воспитание детей по семейному типу, регламентирующее работу общеобразовательных организаций автономного округа по организации учебно-воспитательного процесса для детей из числа коренных малочисленных народов Севера в местах кочевий.
Внесены изменения в уставы муниципальных образовательных организаций в части установления основных характеристик организации образовательного процесса для детей, ведущих кочевой образ жизни, в местах их кочевий.
Разработан информационный буклет о кочевом образовании в автономном округе, организован его перевод на языки коренных малочисленных народов Севера автономного округа и распространение среди кочующего населения автономного округа.
С целью выяснения потребности кочевого населения в новой форме организации образовательного процесса проведено анкетирование 622 человек, ведущих кочевой и (или) полукочевой образ жизни, из 7 сельских территорий автономного округа, по итогам которого выявлено, что 86% респондентов отдают предпочтение школам-интернатам; 38% - за кочевой детский сад; 28% - хотели бы обучать своих детей в кочевой школе. В зависимости от образа жизни, маршрутов касланий респонденты определили, что оптимальными формами работы кочевого воспитателя или учителя могут быть выездная форма, организация обучения детей на факториях и постоянное проживание в стойбище.
Органами местного самоуправления, осуществляющими управление в сфере образования, проведен анализ существующей муниципальной сети образовательных учреждений и разработаны планы ее модернизации в целях обеспечения равных возможностей в получении качественного образования по месту жительства детям из числа коренных малочисленных народов Севера. Сформирована сеть образовательных организаций, организующих образование в местах кочевий.
В первом полугодии 2013 - 2014 учебного года на территории автономного округа образование в местах кочевий организуют 9 образовательных организаций, в которых занимаются 53 воспитанника в системе дошкольного образования (Приуральский, Тазовский, Пуровский, Шурышкарский районы), 8 обучающихся - в системе дополнительного образования (Надымский район) и 35 учеников - в системе начального общего образования (Приуральский район).
С целью стимулирования развития кочевой формы образования в 2013 году в конкурсах инновационных проектов на получение грантов в системе образования Ямало-Ненецкого автономного округа 4 образовательные организации получили гранты на реализацию проектов в номинации "Кочевая школа - начальная школа" и "Кочевая школа - детский сад".
В 2013 - 2014 учебном году Ямальским многопрофильным колледжем продолжено обучение группы из 8 студентов, которые в 2014 году получат диплом учителя начальных классов с дополнительной специализацией "Кочевой учитель".
Продолжено обучение группы из 25 студентов по специальности "Дошкольное образование", для которых предоставлена возможность получения дополнительной подготовки - кочевой воспитатель.
В 2013 году велась работа по учебно-методическому и организационно-техническому обеспечению образовательных учреждений, организующих образование в местах кочевий.
За счет средств ОДЦП "Развитие системы образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы" закуплены 2 модульных здания кочевых школ (д. Лаборовая, ст. Паюта, Приуральский район), выделены субсидии на приобретение 3 комплектов оборудования "Кочевой учитель" и снегоходов для кочевых школ Приуральского, Тазовского и Пуровского районов.
Задача 2. Модернизация системы подготовки кадров для инновационной экономики автономного округа
10
Департамент образования автономного округа
2.1. Создание трех научно-образовательных комплексов с центрами в городах Салехард, Новый Уренгой, Ноябрьск направлено на формирование единой инфраструктуры профессионального образования автономного округа с целью устранения диспропорций на рынке труда, обеспечение квалифицированными кадрами инвестиционных проектов на территории автономного округа
В соответствии с комплексной программой "Развитие системы профессионального образования Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2015 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года № 16-П, была организована работа научно-образовательных комплексов в системе профессионального образования в 2013 году.
Вопрос о промежуточных итогах деятельности научно-образовательных комплексов в 2012 - 2013 годах рассмотрен на Совете при Губернаторе автономного округа по модернизации профессионального образования 20 декабря 2013 года.
В работу советов научно-образовательных комплексов, наряду с представителями профессиональных образовательных организаций и филиалов образовательных организаций высшего образования, включились представители от работодателей, общественности (Союз строителей автономного округа, дошкольные образовательные организации - второй научно-образовательный комплекс (г. Новый Уренгой), Опора России; Союз предпринимателей г. Ноябрьска, представители предприятий г. Ноябрьска - третий научно-образовательный комплекс (г. Ноябрьск).
В научно-образовательных комплексах сформированы предложения в региональный заказ на подготовку кадров в государственных профессиональных образовательных организациях автономного округа на 2013 - 2014 учебный год.
Разработана и запущена программа взаимодействия между Ямальским многопрофильным колледжем и филиалом Тюменского государственного нефтегазового университета в г. Салехарде на 2013 - 2016 гг. с целью объединения имеющихся ресурсов для реализации интегрированных программ среднего профессионального образования и высшего образования, обеспечения непрерывного профессионального образования ямальской молодежи.
В первом научно-образовательном комплексе (г. Салехард) впервые проведен международный семинар "Роль оленеводческой молодежи в сохранении традиционных знаний коренных народов и окружающей среды Арктики" (Ямальский полярный агроэкономический техникум). Педагоги смогли представить результаты своих исследований на V Международной научно-практической конференции "Молодежь. Наука. Культура" (филиал Столичной социально-гуманитарной академии в г. Салехарде), методические разработки на педагогическом семинаре по внедрению федеральных государственных образовательных стандартов среднего профессионального образования, а также участвовали в конкурсе методических разработок учебных занятий с применением кейс-технологий.


Во втором научно-образовательном комплексе (г. Новый Уренгой) педагоги смогли представить свои педагогические практики на фестивале педагогического мастерства с участием Регионального института развития образования, ООО "Газпром добыча Ямбург", ООО "Газпром добыча Уренгой" (Новоуренгойский техникум газовой промышленности). Впервые проведен конкурс профессионального мастерства между командами предприятий г. Новый Уренгой и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций по профессии "электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования" второго научно-образовательного комплекса (Новоуренгойский многопрофильный колледж), региональный отборочный чемпионат WorldSkillsRussia среди студентов (Надымское профессиональное училище).
Продолжена реализация проекта по развитию ремесленного образования в целях подготовки кадров для малого бизнеса на базе Тарко-Салинского профессионального училища совместно с Российским государственным профессионально-педагогическим университетом (г. Екатеринбург).
В третьем научно-образовательном комплексе впервые проведен конкурс студенческих проектов по развитию в инфраструктуре малых и средних городов (Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий), выпущен первый совместный электронный сборник 24 научных работ педагогических работников третьего научно-образовательного комплекса. Свои исследовательские работы педагоги смогли представить на научно-практической конференции "Модернизация профессионального образования: перспективы, технологии, опыт" (Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий).
Ноябрьский колледж профессиональных и информационных технологий приступил к реализации нового инновационного проекта "Развитие научно-технического творчества молодежи как средство подготовки высококлассных специалистов в колледже".
Сертифицированные педагоги Ноябрьского колледжа профессиональных и информационных технологий с участием Регионального института развития образования провели курсы повышения квалификации по реализации федеральных государственных образовательных стандартов начального и среднего профессионального образования для 155 педагогических работников трех научно-образовательных комплексов.
С участием филиала Уральского федерального университета им. первого Президента России Б.Н.Ельцина в г. Ноябрьске проведена студенческая научно-практическая конференция "К вершинам познания". Филиалом Тюменского государственного университета в г. Ноябрьске организовано обучение и стажировка 350 студентов в бизнес-инкубаторе.
Студенты профессиональных образовательных организаций, входящих в состав научно-образовательных комплексов, успешно представили автономный округ на конкурсах и олимпиадах на федеральном уровне.
Запущен механизм поддержки лучших студентов, успешных в учебной деятельности и занимающихся исследовательской деятельностью. С 01 января 2013 года 99 студентов получили повышенные стипендии Правительства автономного округа.
Разработаны и реализуются модули по способам поиска работы, трудоустройства, по планированию карьеры, адаптации на рабочем месте по основам предпринимательства, способствующих "самозанятости" выпускника на современном рынке труда, в рамках реализации образовательных программ, которые освоили 60% выпускников профессиональных образовательных организаций второго научно-образовательного комплекса, 50% выпускников профессиональных образовательных организаций третьего научно-образовательного комплекса.
Таким образом, в 2013 году продолжилась практика накопления опыта по консолидации участников научно-образовательных комплексов через совместные образовательные и исследовательские проекты с фрагментарным участием работодателей, позволяющие закрепить новую модель сетевого взаимодействия в системе профессионального образования.
Задача 3. Содействие развитию профессионального мастерства педагогических и руководящих кадров
11
Департамент образования автономного округа
3.1. Реализация комплекса мер, направленных на укомплектование общеобразовательных организаций квалифицированными научно-педагогическими кадрами, в том числе дополнительное профессиональное образование научно-педагогических и управленческих кадров для реализации федеральных государственных образовательных стандартов
Реализация комплекса мер осуществлялась в рамках окружной комплексной программы "Педагогические кадры Ямала на 2012 - 2015 годы" через участие в аттестационных процедурах, курсовых мероприятиях, педагогических сообществах, а также профессиональных конкурсах.
В течение 2013 года Региональным институтом развития образования осуществлено повышение квалификации и проведена профессиональная переподготовка для работы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами начального и основного общего образования всех руководителей и педагогических работников общеобразовательных организаций автономного округа.
Внедряется новая модель аттестации педагогических работников, стимулирующая непрерывное повышение уровня квалификации, обеспечивающая дифференциацию оплаты труда учителей, в результате численность педагогических работников образовательных организаций, прошедших аттестацию в новой форме, в 2013 году возросла до 47,82%.
Региональным институтом развития образования разработана каскадная и фасеточная модели повышения квалификации учителей как элементы персонифицированной модели повышения квалификации. В ходе освоения образовательных программ, связанных с введением федеральных государственных образовательных стандартов начального и основного общего образования, начата апробация программ каскадной модели, позволившая большую часть учебного времени отвести на развитие профессиональных компетенций в рамках практико-ориентированных занятий.
Дан старт региональному проекту по установлению дополнительных педагогических квалификаций - "Учитель-исследователь", "Учитель-мастер", "Учитель-наставник". В этой связи организованы 4 апробационные площадки (г. Муравленко, г. Салехард). Продолжена реализация регионального проекта "Новый учитель Ямала", организованного для привлечения лучших выпускников высших учебных заведений, аспирантов, кандидатов наук для трудоустройства в школы автономного округа. Впервые в автономном округе организовано обучение 719 педагогов территориально удаленных поселений (Пуровского, Ямальского районов) на базе региональных стажировочных площадок.
Получили развитие 6 инновационных проектов, направленных на создание и развитие сетевых сообществ педагогов и учащихся.
Обновлены формы проведения аттестационных процедур; усовершенствован инструментарий по оценке результативности деятельности педагогических работников с разъяснением расчета баллов по показателям экспертизы профессиональной деятельности; разработаны и утверждены оценочные листы по 16 должностям педагогических работников.
Формирование кадрового резерва руководителей образовательных организаций осуществлялось через курсовую подготовку в Научном исследовательском институте "Высшая школа экономики" (г. Москва). Подготовлены 47 директоров и заместителей директоров школ автономного округа.
12
Департамент международных и внешнеэкономи-ческих связей автономного округа
3.2. Использование базы учебных заведений Курганской области для подготовки квалифицированных специалистов для работы в образовательных организациях автономного округа. Содействие организации курсовой переподготовки, повышения квалификации педагогических работников автономного округа на базе ГОУ дополнительного профессионального образования "Институт развития образования и социальных технологий" (ИРОСТ) Курганской области
В 2013 году проведено 11 курсовых мероприятий для руководящих и педагогических работников автономного округа, общее количество обученных 432 человека. В марте 2013 г. педагогические работники автономного округа приняли участие в международной научно-практической конференции "Развитие инновационной деятельности детей и молодежи в сфере науки, техники и технологий", которую проводил Институт развития образования и социальных технологий. В декабре 2013 года проведен семинар "Методика использования программно-аппаратных комплексов".
Задача 4. Введение инновационных механизмов управления качеством образования
13
Департамент образования автономного округа
4.1. Реализация комплекса мер по созданию условий и механизма устойчивого развития системы дополнительного образования детей в автономном округе; обеспечению современного качества, доступности и эффективности дополнительного образования детей на основе сохранения лучших традиций внешкольного воспитания и дополнительного образования по различным направлениям образовательной деятельности
Осуществляются мероприятия комплекса мер по реализации Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденные приказом департамента образования автономного округа от 29 августа 2013 года № 1190.
В 2013 году проведена апробация региональной модели выявления, поддержки и развития одаренных детей.
Продолжено сотрудничество с ведущими вузами Уральского федерального округа в части развития и поддержки одаренных детей. В марте 2013 года ямальские обучающиеся, победители и призеры регионального этапа всероссийской олимпиады школьников по математике, приняли участие в открытом математическом турнире Уральского федерального университета.
Более 150 школьников участвовали в выездных сессиях Уральского государственного экономического университета - Школе юного финансиста в г. Екатеринбурге. Профессорско-преподавательским составом Уральского государственного экономического университета (г. Екатеринбург) для старшеклассников школ автономного округа организованы вебинары по математике.
Преподаватели Тюменского государственного университета впервые провели выездную сессию "Малого истфака" на территории автономного округа для 12 талантливых обучающихся автономного округа.
Организованы учебно-тренировочные сборы по химии в очной форме для 7 победителей и призеров регионального этапа всероссийской олимпиады школьников с участием ученых-исследователей Московского государственного университета им. М. Ломоносова, Магнитогорского государственного университета им. Г. Носова; проведена заочная физико-математическая школа при специализированных учебно-научных центрах Новосибирского государственного университета и Московского физико-технического института для 29 обучающихся; продолжила свою деятельность интенсивная региональная предметная школа "Турнир юных физиков" (39 участников); проведены мастер-классы по русскому языку и математике 147 победителей олимпиад с привлечением ученых Омского государственного университета.


На всероссийские конкурсы и конференции в отчетном году выезжали 37 обучающихся, 18 из них стали победителями и призерами. Эффективность участия составила 49%.
Проведено 27 мероприятий окружного уровня, среди них конкурсы, олимпиады, фестивали, соревнования.
Одним из основных направлений работы по выявлению и поддержке талантливых детей остается организация и проведение всероссийской олимпиады школьников, которая в настоящее время стала подлинно массовым движением. На заключительном этапе всероссийской олимпиады выступали 25 ямальских школьников, из них 2 школьника стали победителями и 3 человека - призерами всероссийской олимпиады.
В 2013 году число победителей конкурса по поддержке одаренных детей и молодежи в рамках приоритетного национального проекта "Образование" на федеральном уровне составило 33 человека.
На региональном уровне премией Губернатора автономного округа награждены 20 молодых ямальцев из числа победителей региональных конкурсных мероприятий.

4.2. Реализация мероприятий по развитию дистанционных форм обучения для детей с ограниченными возможностями здоровья
Продолжили работу 6 центров дистанционного образования детей-инвалидов (Ноябрьск, Новый Уренгой, Надым, Муравленко, Лабытнанги, Салехард), в которых работают 123 подготовленных педагогических работника и обучается 96 детей-инвалидов (всего за 2009 - 2013 годы созданы условия для 134 детей-инвалидов).
Созданы условия для организации дистанционного обучения. Родители детей-инвалидов обучены по вопросам организации дистанционного образования.
Центрами дистанционного образования совместно с Региональным центром оценки качества образования организована методическая работа в сетевом сообществе с образовательными организациями; проводятся практико-ориентированные семинары на муниципальных форумах; организовано консультирование; представляются отчеты, анализы о реализации мероприятий по дистанционному образованию детей-инвалидов.
Реализованы дополнительные образовательные программы в дистанционном режиме "Я - исследователь", "Конструирование и робототехника", "Цифровая графика" и др. в центрах дистанционного образования г. Надыма, г. Нового Уренгоя.
Созданы правовые основания для использования компьютерного оборудования детьми-инвалидами в получении профессионального дистанционного образования после завершения обучения в школе.
Задача 5. Создание необходимых условий для организации образовательного процесса
14
Департамент образования автономного округа

Департамент строительства и жилищной политики автономного округа
5.1. Строительство учебных корпусов общеобразовательных организаций и зданий для размещения дошкольных образовательных организаций в капитальном исполнении, соответствующих требованиям строительных и санитарных правил и норм, а также требованиям противопожарной безопасности
В рамках АИП ЯНАО осуществлялось финансирование строительства 7 школ и 2 учебных корпусов. В отчетном году введены в эксплуатацию 3 школы на 1300 мест и 8 объектов дошкольного образования на 1470 мест, в том числе открыты 5 детских садов на 840 проектных мест:
детский сад на 100 мест в с. Салемал Ямальского района;
детский сад на 140 мест в г. Губкинском;
детский сад на 240 мест в г. Губкинском;
детский сад на 210 мест в г. Салехарде;
детский сад на 240 мест в п. Тазовском;
три детских сада на 540 мест получили разрешение на ввод в эксплуатацию:
детский сад на 300 мест в г. Муравленко;
детский сад на 120 мест в с. Аксарка Приуральского района;
детский сад на 120 мест в с. Мужи Шурышкарского района.
15
Департамент образования автономного округа
5.2. Реализация комплекса мер по совершенствованию сбалансированного питания в образовательных организациях, направленного на повышение качества организации питания в общеобразовательных организациях, улучшение условий для организации питания в образовательных организациях
Продолжена работа по реализации ОДЦП "Совершенствование организации питания в общеобразовательных учреждениях Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы".
В результате проведенных мероприятий в 23 школах муниципальных образований г. Новый Уренгой, г. Губкинский запущена и успешно функционирует современная модель организации школьного питания в условиях Крайнего Севера - перевод школьных столовых на комплексное снабжение полуфабрикатами высокой степени готовности. В остальных муниципальных образованиях, в которых столовые в общеобразовательных организациях работают на продовольственном сырье (столовые полного цикла), решается проблема оснащения современным технологическим и холодильным оборудованием.
В 107 (81%) ямальских школах проведены мероприятия по модернизации материально-технической базы пищеблоков.
Для 52 (10%) поваров организованы курсы повышения квалификации (с выдачей удостоверения государственного образца), 87 (17%) поваров прошли обучение у поставщиков технологического оборудования, для 68 специалистов, курирующих вопросы организации школьного питания, проведено 2 семинара по формированию культуры здорового питания обучающихся и воспитанников.
В 95% школ примерное меню разрабатывается с учетом необходимого количества основных пищевых веществ и требуемой калорийности суточного рациона, дифференцированного по возрастным группам обучающихся в соответствии с установленными нормами.
Внедряются проекты-спутники модернизации системы школьного питания: "Карта школьника", "Школьное молоко", "Разговор о правильном питании". Так, в 18 (14,2%) школах городов Ноябрьска, Нового Уренгоя, Лабытнанги, Салехарда, Надыма внедрена система безналичной оплаты питания; в г. Ноябрьске и Надымском районе для 16143 (24%) обучающихся организована ежедневная выдача молока.
За счет программных мероприятий и софинансирования родительской оплаты 95% обучающихся охвачены горячим питанием, 34% - двухразовым.
Для 100% обучающихся реализуются образовательные программы по вопросам формирования культуры здорового питания, проводятся внеклассные мероприятия по пропаганде здорового питания (викторины, конкурсы, конференции и пр.), оформлены тематические стенды по данной тематике. В 113 (86%) школах освещается информация по совершенствованию организации школьного питания на интернет-сайтах.
По результатам Всероссийского мониторинга организации питания 92% школьников и 88% родителей отметили, что улучшились условия для организации школьного питания.


5.3. Реализация комплекса мер по созданию условий в 20% образовательных организациях для обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья
В г. Муравленко, г. Лабытнанги апробированы проекты, направленные на совершенствование моделей дошкольного образования детей с особыми образовательными потребностями.
Продолжила работу региональная стажировочная площадка по организации дистанционного обучения детей с ограниченными возможностями здоровья в муниципальном образовании г. Ноябрьск (муниципальное автономное образовательное учреждение средняя образовательная школа № 2).
В рамках образовательной программы повышения квалификации "Коррекционно-развивающее обучение и психолого-педагогическое сопровождение детей с ограниченными возможностями здоровья" с 18 по 24 апреля 2013 года организована стажировка для 30 педагогических работников, административно-управленческого персонала, технических специалистов образовательных организаций, центров дистанционного образования детей-инвалидов автономного округа.
Региональным институтом развития образования автономного округа проведены мероприятия по профессиональной переподготовке и повышению квалификации для 252 педагогических и руководящих работников образовательных организаций, реализующих адаптивные основные общеобразовательные программы.
Для достижения задачи по обеспечению доступности качественного образования для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, детей-инвалидов в дошкольных образовательных организациях функционирует 29 коррекционных, 5 комбинированных и 12 групп кратковременного пребывания, которые посещают 147 детей данной категории. Кроме того, 172 ребенка-инвалида осваивают программу дошкольного образования в 76 группах общеразвивающей направленности.
В 4 организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, обучается 378 детей с ограниченными возможностями здоровья (146 человек из числа детей-инвалидов).
Для 2309 детей с ограниченными возможностями здоровья (508 детей из числа инвалидов) созданы условия интегрированного обучения на базе общеобразовательных организаций. Для 322 детей-инвалидов, обучающихся на дому, созданы условия для частичной инклюзии. Обучающиеся посещают образовательные организации, находятся в группе сверстников, осваивают учебный материал не только в ходе индивидуальной работы, но и включены в учебный процесс по отдельным предметам вместе с другими детьми.
Социализация детей с ограниченными возможностями здоровья осуществляется через предоставление услуг дополнительного образования для данной категории детей, организацию различных культурных мероприятий. Для 62 детей-инвалидов организовано дополнительное образование на дому. Охват детей с ограниченными возможностями здоровья дополнительным образованием составляет 82%, детей-инвалидов - 64%.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Отношение средней заработной платы педагогических работников организаций общего образования к средней заработной плате в автономном округе (%).
100
105,6
106
2
Отношение средней заработной платы педагогических работников дошкольных организаций к средней заработной плате в сфере общего образования в автономном округе (%).
100
99,9
99,9
3
Отношение средней заработной платы преподавателей и мастеров производственного обучения профессиональных образовательных организаций к средней заработной плате в автономном округе (%).
83
94,1
113
4
Отношение числа детей в возрасте от 5 до 18 лет, обучающихся по дополнительным образовательным программам, к общей численности детей этого возраста (%).
59
60
102
5
Доля профессиональных образовательных организаций, здания которых приспособлены для обучения лиц с ограниченными возможностями здоровья (%).
25
25
100
6
Количество многофункциональных центров прикладных квалификаций, осуществляющих обучение на базе среднего общего образования, в том числе путем преобразования существующих профессиональных образовательных организаций в такие центры.
3
4
133
7
Доля образовательных организаций, оснащенных оборудованием, специфичным для "школы ступеней" (%).
25,9
26
100
8
Доля образовательных организаций, участвующих в сетевом взаимодействии (%).
30
30
100
9
Доля общеобразовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов (%).
11,2
11,2
100
10
Доля общеобразовательных организаций, имеющих положительное заключение о готовности к новому учебному году, от общего количества общеобразовательных организаций (%).
95
95
100
11
Количество мест в дошкольных образовательных организациях в расчете на 1000 детей.
Причины невыполнения:
Изменение сроков ввода в эксплуатацию и открытия вновь построенных детских садов в г. Муравленко (на 300 мест), г. Новым Уренгое (на 300 мест), в с. Мужи (на 120 мест), с. Аксарке (на 120 мест).
611
598
98
12
Доля учащихся, прошедших обучение в предметных, интенсивных школах (%).
10
10,6
106
13
Доля обучающихся, получающих профессиональное образование по приоритетным для экономики Ямала направлениям (добыча полезных ископаемых, электроэнергетика, строительство, транспорт, образование, медицина), в их общем количестве в научно-образовательных комплексах (%).
57
58
102
14
Доля обучающихся общеобразовательных организаций (от общей численности обучающихся в общеобразовательных организациях), которые получают качественное горячее питание (%).
95
95
100
1.3. Развитие и модернизация системы здравоохранения
Задача 1. Повышение качества и доступности медицинской помощи: больным, страдающим онкологическими, сердечно-сосудистыми, неврологическими заболеваниями, травмами; женщинам в период беременности и родов, включая развитие перинатальных технологий; сельскому населению
16
Департамент здравоохранения автономного округа
1.1. Реформирование системы здравоохранения
В 2013 году проведена работа по разработке и утверждению государственной программы "Развитие здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа", которая определяет дальнейшее развитие здравоохранения автономного округа по следующим направлениям:
совершенствование профилактической медицинской помощи;
интенсификация стационарной медицинской помощи;
развитие реабилитационной медицинской помощи;
расширение видов амбулаторно-поликлинической помощи (паллиативная, неотложная, кризисных состояний, стационарзамещающие технологии);
организация трехуровневой системы оказания помощи новорожденным детям;
работа по привлечению кадров; внедрение эффективного контракта;
развитие передвижных форм оказания медицинской помощи;
укрепление материально-технической базы учреждений здравоохранения.
Данная программа утверждена постановлением Правительства автономного округа от 25.12.2013 № 1142-П.

1.2. Развитие специализированных видов медицинской помощи и некоторых видов высокотехнологичной медицинской помощи на базе больниц городов Салехарда, Ноябрьска, Надыма, Нового Уренгоя
Для регионального сосудистого центра, созданного на базе государственного бюджетного учреждения здравоохранения (далее - ГБУЗ) "Салехардская окружная клиническая больница", приобретен стационарный ангиографический комплекс "Innova 3100 IQ". Данный комплекс позволяет работать как на сосудах сердца и головного мозга, так и на периферических артериях эндоваскулярными методиками в первые 3 часа заболевания пациентам с острым коронарным синдромом или ишемическим инсультом. По сравнению с 2012 годом количество пациентов регионального сосудистого центра увеличилось в 2,2 раза, инвазивные методики диагностики и лечения применялись в 2,3 раза чаще. По сравнению с 2012 годом за 2013 год в три раза увеличилось количество коронарных стентирований; из них 59,2% - это экстренные стентирования.
В отделение нейрохирургии на базе Центральной городской больницы г. Нового Уренгоя в 2013 году пролечено 595 пациентов. Из них 59% - жители г. Нового Уренгоя и 31% - из других муниципальных образований в автономном округе, а также 10% иностранцев и жителей других субъектов РФ. Выполнено 225 операций, из которых 124 - высокотехнологичные. В отделении оказывается помощь по всем основным видам травм и заболеваний нервной системы и позвоночника.


1.3. Совершенствование службы родовспоможения и в целом сферы охраны материнства и детства
Продолжалось строительство Перинатального центра в г. Ноябрьске. В рамках ОДЦП "Дети Ямала" на 2011 - 2013 годы" осуществлялось укрепление материально-технической базы учреждений акушерско-гинекологической и педиатрической служб, включая их оснащение современной лечебно-диагностической аппаратурой, в том числе для выхаживания детей с экстремально низкой массой тела. Для совершенствования диагностики врожденной патологии в перинатальном периоде учреждениями здравоохранения приобретались ультразвуковые аппараты экстра-класса, для работы на приобретаемом оборудовании врачи специалисты прошли обучение.
В течение 2013 года за счет текущего финансирования учреждений здравоохранения округа было запланировано обучение врачей-специалистов службы детства и родовспоможения. Специалисты учреждений здравоохранения участвовали в конгрессах и семинарах по данной тематике.

1.4. Размещение фельдшерско-акушерских пунктов в модульном исполнении в сельской местности и развитие передвижных форм оказания помощи сельскому и тундровому населению
С целью повышения доступности медицинской помощи сельскому, в том числе кочующему населению автономного округа, в рамках государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа" планируется увеличение количества фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов (далее - ФП, ФАП), а также врачебных амбулаторий как за счет строительства взамен имеющихся ФП и ФАП, так и строительства на вновь создаваемых факториях.
В соответствии с постановлением Правительства автономного округа от 14.09.2012 № 755-П "О предоставлении межбюджетных трансфертов" муниципальным образованиям были предоставлены межбюджетные трансферты в форме субсидий для приобретения и установки модульных помещений в сельской местности.
В 2013 году 8 модульных помещений для размещения на их площадях ФАП и ФП были приобретены в Приуральском, Пуровском районах, г. Салехарде.
17
Департамент международных и внешнеэкономи-ческих связей автономного округа
1.5. Организация выездных консультаций и обследование жителей автономного округа специалистами РНЦ "ВТО" им. Г.А.Илизарова. Содействие в очном обучении специалистов в области травматологии, ортопедии и эндопротезирования автономного округа на базе "Российского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" им. Г.А.Илизарова"
На протяжении года специалистами Российского научного центра "Восстановительная травматология и ортопедия" им. академика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения России организовывались консультации и обследования жителей автономного округа.
Задача 2. Повышение качества и доступности реабилитационной помощи больным, страдающим хроническими заболеваниями, и доступности медико-социальной помощи нуждающимся в долговременном уходе
18
Департамент здравоохранения автономного округа
2.1. Разработка комплекса мер по повышению качества и доступности реабилитационной помощи больным, страдающим хроническими заболеваниями, и доступности медико-социальной помощи нуждающимся в долговременном уходе
Развитие медицинской реабилитации в автономном округе будет продолжено по следующим направлениям:
увеличение коек реабилитации;
организация отделений медицинской реабилитации для взрослого населения на базе стационаров круглосуточного пребывания и дневных стационаров в ГБУЗ автономного округа "Ноябрьская центральная городская больница", ГБУЗ автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница", ГБУЗ автономного округа "Муравленковская городская больница", ГБУЗ автономного округа "Губкинская городская больница";
открытие отделений ранней медицинской реабилитации детей на базе стационаров круглосуточного пребывания и дневных стационаров в ГБУЗ автономного округа "Надымская центральная районная больница", ГБУЗ автономного округа "Лабытнангская городская больница", ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ГБУЗ автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница";
подготовка специалистов по медицинской реабилитации;
укрепление материально-технической базы медицинских учреждений;
внедрение новых технологий реабилитации и мониторинга ее эффективности.
19
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
2.2. Организация лечения жителей автономного округа в "Российском научном центре "Восстановительная травматология и ортопедия" им. Г.А.Илизарова"
Оказана медицинская помощь 258 жителям автономного округа в "Российском научном центре "Восстановительная травматология и ортопедия" им. академика Г.А.Илизарова" Министерства здравоохранения России по эндопротезированию суставов, лечению заболевания позвоночника, остеомиелита и других заболеваний.
Задача 3. Повышение оснащенности и эффективности использования оборудования и коечного фонда лечебно-профилактических учреждений
20
Департамент здравоохранения автономного округа
3.1. Разработка комплекса мер по повышению оснащенности и эффективности использования оборудования и коечного фонда лечебно-профилактических учреждений
В целях укрепления материально-технической базы учреждений здравоохранения приобретено 39 единиц медицинского оборудования, в том числе 16 единиц - для развития детской медицины.
Продолжается работа по развертыванию сети дневных стационаров и наращиванию объемов данного вида помощи для лечения хронических больных, больных с легким течением болезней или находящихся в стадии выздоровления, не требующих динамического наблюдения.
Для сокращения количества вызовов, обслуживаемых скорой медицинской помощью, на амбулаторно-поликлинических площадях всех лечебно-профилактических учреждений автономного округа организована служба неотложной медицинской помощи.
Открыты кабинеты кризисной беременности. Организована служба паллиативной помощи населению.
Созданы условия для развития бригадных форм оказания психиатрической помощи в условиях психиатрических стационаров, дневных стационаров, оказания помощи на дому.
Для координации деятельности учреждений здравоохранения, а также межведомственного взаимодействия по вопросам более эффективного формирования у населения здорового образа жизни и повышения уровня профилактической работы в 2013 году создано ГБУЗ автономного округа "Центр медицинской профилактики".
В настоящее время для оказания паллиативной медицинской помощи в учреждениях здравоохранения автономного округа развернуто 14 коек, из них: в ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница" - 4 койки, в том числе 2 койки в детском соматическом отделении; ГБУЗ автономного округа "Новоуренгойская центральная городская больница" - 6 коек, в том числе 4 детские; ГБУЗ автономного округа "Надымская центральная районная больница" и ГБУЗ автономного округа "Ноябрьская центральная городская больница" - по 2 койки в каждом учреждении для взрослого населения.
Задача 4. Информатизация сферы здравоохранения
21
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
4.1. Реализация проекта по созданию регионального информационно-аналитического пространства для лечебных учреждений, органов управления здравоохранения и территориального фонда обязательного медицинского страхования при полной интеграции с единой государственной информационной системой в сфере здравоохранения
В настоящее время уровень подключения учреждений здравоохранения автономного округа к медицинским информационным системам составляет 100%.
С использованием медицинских информационно-справочных систем в настоящее время работают все 33 учреждения здравоохранения автономного округа, осуществляющих медицинскую деятельность.
27 учреждений здравоохранения автономного округа, в которых ведутся истории болезни (100%), имеют возможность ведения электронных медицинских карт.
В 19 учреждениях здравоохранения, осуществляющих первичный амбулаторный прием населения (100%), реализована система записи на прием к врачу с использованием сети Интернет.
Региональный сервис "Электронная регистратура" был интегрирован с федеральным сервисом "Запись на прием к врачу".
Региональные информационные сервисы "Паспорт медицинских организаций", "Регистр медицинских работников", "Регистр медицинского оборудования", "Интегрированная электронная медицинская карта", "Административно-хозяйственная деятельность" в 2013 году интегрированы с соответствующими федеральными сервисами.
С целью унификации системы защиты информации все учреждения здравоохранения автономного округа в 2013 году обеспечены средствами межсетевого экранирования VipNet Coordinator, имеющими сертификат соответствия федеральной службы по техническому и экспертному контролю (ФСТЭК).
В 19 учреждениях здравоохранения автономного округа в 2013 году установлены 2082 терминальных клиента в защищенном исполнении VipNet terminal.
По факту развертывания регионального сегмента единой государственной системы здравоохранения (далее - РС ЕГИСЗ автономного округа) выполнены работы по информационной безопасности - внедрение средств защиты информации VipNet и Dallas Lok и системы централизованного управления этими средствами, проведена аттестация информационных систем учреждений по требованиям информационной безопасности. Выдан аттестат соответствия, подтверждающий факт оценки достаточности мер, принятых для защиты информации.
Таким образом, в 2013 году на базе пяти пилотных учреждений здравоохранения автономного округа и ГБУЗ "Медицинский информационно-аналитический центр Ямало-Ненецкого автономного округа" создана вычислительная инфраструктура, на которой развернут региональный сегмент ЕГИСЗ автономного округа, интегрированный с единой государственной системой здравоохранения Российской Федерации, с возможностью доступа к региональным регистрам для всех ГБУЗ автономного округа. Защита персональных данных, обрабатываемых в рамках РС ЕГИСЗ автономного округа, в полной мере соответствует требованиям Российского законодательства и руководящих документов, в том числе вступивших в силу с 01 сентября 2013 года.
В рамках государственной программы автономного округа "Развитие здравоохранения на 2014 - 2020 годы" запланировано дальнейшее развитие информатизации в здравоохранении:
1) поддержка, модернизация и развитие вычислительной инфраструктуры учреждений здравоохранения;
2) развитие информационной системы здравоохранения (РС ЕГИСЗ автономного округа) в части унификации используемого учреждениями здравоохранения программного обеспечения, интеграции с региональным информационным ресурсом;
3) продолжение работ по обеспечению информационной безопасности, унификации систем защиты информации в учреждениях здравоохранения.
22
Департамент здравоохранения автономного округа
Задача 5. Внедрение технологий телемедицины для увеличения доступности медицинских услуг
23
Департамент здравоохранения автономного округа
5.1. Создание телекоммуникационной сети с телемедицинскими центрами здравоохранения автономного округа
Приобретено оборудование для организации студий телемедицины, в том числе видеотерминалы. Организованы студии телемедицины в 26 медицинских организациях, в том числе оказывающих медицинскую помощь сельскому населению, обучены специалисты для работы в студиях телемедицины.
Создание телемедицинских центров с внедрением телекоммуникационных технологий в учреждениях здравоохранения автономного округа обеспечит эффективность информационной поддержки системы здравоохранения, проведение дистанционного консультирования пациентов в удаленных районах автономного округа, обмен управленческой информацией, повышение квалификации медицинского персонала.
Посредством телемедицинских технологий в государственных бюджетных учреждениях здравоохранения автономного округа ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ГБУЗ автономного округа "Губкинская городская больница", ГБУЗ "Новоуренгойская центральная городская больница", ГБУЗ Яр-Салинская центральная районная больница" уже проводятся консультации как взрослых пациентов, так и детей, с такими учреждениями, как Областная клиническая больница г. Тюмени, ГУ НИИ нейрохирургии им. Н.Н.Бурденко, г. Москва, с главными специалистами ГБУЗ "Салехардская окружная клиническая больница", ГУ Научный центр сердечно-сосудистой хирургии им. А.Н.Бакулева и др. по таким профилям, как нейрохирургия, травматология, урология, кардиология, неврология, терапия и др.
В отчетном году посредством телемедицинских технологий проведено 135 сеансов, в том числе с консультативной целью - 38, по обучению специалистов - 22, совещаний в режиме видеоконференции - 75.
24
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Удовлетворенность населения медицинской помощью (от общего числа обратившихся в медицинские учреждения) (%).
С целью повышения показателя удовлетворенности населения медицинской помощью департаментом здравоохранения автономного округа проводится совместная работа с представителями общественных организаций. Созданные Общественный Совет и Совет общественных организаций по защите прав пациентов при департаменте здравоохранения автономного округа ведут работу по независимой оценке качества деятельности учреждений здравоохранения, обсуждению проектов нормативных правовых актов автономного округа, рассмотрению обращений и жалоб граждан, решению проблем льготного лекарственного обеспечения.
57
55,2
97
2
Отношение средней заработной платы врачей и иных работников медицинских организаций, имеющих высшее медицинское (фармацевтическое) или иное высшее профессиональное образование, представляющих медицинские услуги (обеспечивающих предоставление медицинских услуг), к средней заработной плате в автономном округе в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) (%).
121
142,7
118
3
Отношение средней заработной платы младшего медицинского персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в автономном округе в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) (%).
29
36,6
126
4
Отношение средней заработной платы среднего медицинского (фармацевтического) персонала (персонала, обеспечивающего предоставление медицинских услуг) к средней заработной плате в автономном округе в 2012 - 2018 годах (агрегированные значения) (%).
60
76,2
127
5
Ожидаемая продолжительность жизни при рождении (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 606) (лет).
Примечание:
На момент формирования отчета официальные статистические данные за 2013 год по данному показателю отсутствуют. Фактическое значение указано на основании прогнозных данных.
По данным 2012 года, показатель ожидаемой продолжительности жизни при рождении остается стабильно высоким (70,66 лет) и превышает среднероссийский на 0,6%, что позволяет предположить, что в 2013 году плановые значения будут достигнуты.
72,2
72,2
100
6
Младенческая смертность (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598) (случаев на 1000 родившихся детей живыми).
12,1
10,4
116
7
Смертность от болезней системы кровообращения (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598) (на 100 тыс. населения).
Причины невыполнения:
Несмотря на проводимые меры, достичь планового значения показателя в 2013 году не удалось. Однако имеется динамика снижения в сравнении с 2012 годом на 0,1%.
В структуре смертности от болезней кровообращения основными причинами являются ишемическая болезнь сердца, а также цереброваскулярные болезни, являющиеся следствием хронических заболеваний сердечно-сосудистой, эндокринной, неврологической патологии.
На жителей округа действуют не только традиционные факторы (стрессы, недисциплинированность больных при лечении, малоподвижный образ жизни, избыточная масса тела), но и специфические факторы риска развития. Одной из причин, крайне негативно влияющей на здоровье человека, являются природные факторы, которые особенно актуальны для регионов Крайнего Севера, в частности геомагнитные возмущения. Наибольшее влияние геомагнитные возмущения оказывают на возникновение инфарктов миокарда, являющихся серьезным осложнением ишемической болезни сердца.
Таким образом, фактическое значение показателя смертности от болезней кровообращения за 2013 год выше плановых, однако, по-прежнему остается более чем в 3 раза ниже среднероссийского показателя (695,6 на 100 тыс. населения).
212,2
215,4
99
8
Смертность от новообразований (в т.ч. злокачественных) (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598) (на 100 тыс. населения).
80,6
76,0
106
9
Смертность от туберкулеза (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 598) (на 100 тыс. населения).
10,0
6,8
147
10
Смертность от дорожно-транспортных происшествий (Указ Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 г. № 600) (на 100 тыс. населения).
Причины неисполнения:
По аналитическим материалам ГИБДД УМВД России по автономному округу, основными нарушениями правил дорожного движения, повлекшими гибель людей в 2013 году, явились:
нарушение скоростного режима;
выезд на полосу встречного движения;
пренебрежение правилами применения ремней безопасности;
управление в состоянии алкогольного опьянения;
переход пешеходами через проезжую часть в неположенном месте.
11,3
13,0
87
11
Суммарный коэффициент рождаемости (ед.).
Примечание:
На момент формирования отчета официальные статистические данные за 2013 год по данному показателю отсутствуют. По данным 2012 года, суммарный коэффициент рождаемости превысил среднероссийский на 21,3% и составил 2,05 ед., что позволяет предположить, что в 2013 году плановое значение показателя будет достигнуто.
1,8
1,8
100
12
Объем оказанной стационарной медицинской помощи на 1 жителя в год (койко/дней).
2,7
2,7
100
13
Объем оказанной амбулаторной медицинской помощи на 1 жителя в год (посещений).
9,8
11,5
117
14
Объем оказанной медицинской помощи в дневных стационарах на 1 жителя (пациенто/дней).
0,5
0,5
100
15
Охват вакцинацией (%).
Причины неисполнения:
Отказ родителей от вакцинации детей по религиозным убеждениям, а также по причине боязни осложнений после постановки вакцины. Кроме того, имеется доля медицинских отводов от иммунизации, носящих временный, длительный или постоянный характер.
96
95
99
1.4. Развитие физической культуры и спорта
Задача 1. Формирование здорового образа жизни, привлечение к занятиям физической культурой и спортом различных категорий населения автономного округа
25
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
1.1. Привлечение населения автономного округа к занятиям физической культурой и спортом
В 2013 году обеспечено участие сборных команд и спортсменов автономного округа в 644 спортивных мероприятиях всероссийского и международного уровня, из них зонального уровня - 152; всероссийского уровня - 401; международного уровня - 91. Общее количество участников - 6724 спортсмена, из них: зональных - 1059 чел., всероссийских - 5383 чел., международных - 282 чел.
В отчетном периоде:
обеспечили спортивной экипировкой 671 спортсмена и тренера сборных команд автономного округа;
выдано лекарственно-восстановительных препаратов 181 спортсмену;
приобретена сувенирная продукция для участников спортивно-массовых мероприятий, из них: "Ямальская лыжня" (стартовые номера 2920 шт.), мероприятия, посвященные Всероссийскому дню физкультурника в Российской Федерации и Дню физической культуры и спорта автономного округа (сертификаты и футболки - 5550 шт.).

1.2. Создание условий для развития детско-юношеского спорта
В рамках реализации ОДЦП "Развитие физической культуры и спорта в автономном округе на 2013 - 2015 годы" предоставлены субсидии муниципальным образованиям в автономном округе на приобретение инвентаря и оборудования по олимпийским видам спорта для тренировочных групп, групп совершенствования спортивного мастерства, групп высшего спортивного мастерства учреждениям дополнительного образования детей физкультурно-спортивной направленности.

1.3. Повышение квалификации работников физической культуры и спорта
Организованы и проведены окружные семинары, совещания, конференции, коллегии по вопросам развития физической культуры и спорта.
С 10 по 25 декабря 2013 года в г. Салехарде на базе государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования автономного округа "Региональный институт развития образования" по программе "Технология аттестации педагогических работников в сфере физической культуры и спорта" прошли повышение квалификации в дистанционном режиме 26 педагогических работников государственных и муниципальных организаций, осуществляющих образовательную деятельность в сфере физической культуры и спорта, а именно: г. Новый Уренгой - 3 чел., г. Муравленко - 13 чел., г. Лабытнанги - 1 чел., г. Салехард - 5 чел., г. Тарко-Сале - 3 чел., г. Тазовский - 1 чел.
Задача 2. Подготовка спортивного резерва и развитие спорта высших достижений
26
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
Работа по развитию спорта высших достижений осуществляется совместно с государственным автономным учреждением автономного округа "Центр олимпийской подготовки", г. Новый Уренгой (далее - ЦОП). В 2013 году ЦОП было организовано и проведено 267 тренировочных и соревновательных мероприятий, в которых приняли участие 113 спортсменов автономного округа, из них: в соревнованиях международного уровня - 31 спортсмен, всероссийского уровня - 44 спортсмена, регионального уровня - 38 спортсменов. В отчетном периоде спортсменами ЦОП завоевано 86 медалей, из них: 34 золотых, 42 серебряных и 10 бронзовых. Эти медали вошли в общий медальный зачет автономного округа за 2013 год: 875 медалей, из них: золотых 308, серебряных 301 и бронзовых 266.
В 2013 году 46 спортсменам автономного округа министерством спорта Российской Федерации присвоены спортивные звания, из них:
"Мастер спорта России международного класса" - 2 чел.;
"Мастер спорта России" - 42 чел.
В основной и резервный составы спортивных сборных команд России в 2013 году входили 88 спортсменов (в т.ч. по параллельному зачету) по 25 видам спорта (баскетбол, бокс, биатлон, волейбол, гиревой спорт, киокусинкай, греко-римская борьба, лыжные гонки, дзюдо, мотоциклетный спорт, пауэрлифтинг, пауэрлифтинг среди лиц с ПОДА, плавание, полиатлон, пулевая стрельба, скалолазание, современное пятиборье, спорт слепых, спорт глухих, ачери-биатлон, шахматы, стрельба из лука, тайский бокс, тхэквондо, тяжелая атлетика).
Задача 3. Развитие национальных видов спорта
27
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
В рамках реализации мероприятий ОДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы" предоставлены субсидии местным бюджетам на развитие национальных видов спорта в автономном округе, в том числе на укрепление материально-технической базы.
Северным многоборьем, национальными видами спорта (национальная борьба, гонки на оленьих упряжках, перетягивание палки, метание тынзяна на дальность и др.) в автономном округе занимаются 1810 человек, в т.ч. в 4 спортивных школах - 811 юных спортсменов. Согласно Единому календарному плану официальных физкультурных и спортивных мероприятий автономного округа на 2013 год в регионе организованы и проведены 6 официальных соревнований по национальным видам спорта северного многоборья, в которых приняли участие более 500 спортсменов.
В 2013 году в 11 муниципальных образованиях автономного округа состоялось 71 спортивно-массовое мероприятие по национальным видам спорта, всего - 6354 участника.
В 2013 году 7 спортсменам автономного округа Министерством спорта Российской Федерации присвоены спортивные звания "Мастер спорта России" по северному многоборью.
Задача 4. Развитие адаптивной физической культуры и адаптивного спорта
28
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
Доля лиц с ограниченными физическими возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности этой категории граждан составила 11,5% (1831 чел.) и увеличилась по сравнению с 2012 годом на 1,2%. 93 спортивных сооружения приспособлено к занятиям инвалидов (2012 г. - 71), из них: 6 плоскостных спортивных сооружений (2012 г. - 3); 53 спортивных зала (2012 г. - 34); 12 плавательных бассейнов (2012 г. - 9); 2 лыжные базы (2012 г. - 2); 2 тира (2012 г. - 3); 18 других видов спортивных сооружений (2012 г. - 20).
В декабре 2013 года была организована и проведена окружная Параспартакиада, в которой приняли участие 105 спортсменов (2012 г. - 95) из 13 муниципальных образований (2012 г. - 11). В течение 2013 года сборные команды автономного округа по адаптивным видам спорта приняли участие во всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях. Было организовано 15 выездов за пределы автономного округа.
На XXII летних Сурдолимпийских играх впервые приняли участие ямальские спортсмены, воспитанники окружного центра спортивной борьбы (2 золотые медали, 4 бронзовые).
Предоставлены субсидии местным бюджетам на развитие адаптивной физической культуры и спорта, финансовые средства были направлены на укрепление материально-технической базы (приобретение спортивного инвентаря и оборудования) учреждений физкультурно-спортивной направленности для организации занятий видами спорта среди лиц с инвалидностью (спорт слепых, спорт глухих, спорт лиц с поражением опорно-двигательного аппарата, спорт лиц с интеллектуальными нарушениями).
Задача 5. Развитие инфраструктуры физической культуры и спорта
29
Департамент по физической культуре и спорту автономного округа
5.1. Разработка предложений по реконструкции и строительству спортивных объектов на территории автономного округа, в том числе на основе использования механизмов государственно-частного партнерства
В настоящее время действуют 9 Соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса, одним из пунктов которых является включение взаимодействия по вопросам физической культуры и спорта.
Так, в 2013 году ОАО "Новатэк" в рамках соглашения с Правительством автономного округа выделило 10 млн руб. на оказание финансовой и материальной поддержки спортсменам высокого уровня и их тренерам, представляющим автономный округ на всероссийских и международных соревнованиях, входящим в основные и резервные составы сборных команд Российской Федерации по видам спорта.
В отчетном году введено в эксплуатацию 42 спортсооружения, в том числе: плоскостные спортивные сооружения (24 ед.), спортивные залы (9 ед.), плавательные бассейны (3 ед.), лыжные базы (2 ед.), другие спортивные сооружения (4 ед.).
30
Департамент строительства и жилищной политики автономного округа
5.2. Реализация мероприятий по проектированию и строительству объектов физической культуры и спорта в рамках АИП ЯНАО
Осуществлялось финансирование строительства 9 объектов физической культуры и спорта.
В 2013 году введен в эксплуатацию объект "Спортивная площадка СОШ № 4, г. Новый Уренгой", финансирование строительства которого осуществлялось с привлечением средств федерального бюджета.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Удельный вес населения автономного округа, систематически занимающегося физической культурой и спортом (%).
29,3
33,6
115
2
Обеспеченность спортивными сооружениями в автономном округе (%).
Причины невыполнения:
В соответствии с планируемым вводом в эксплуатацию спортивных объектов, строительство которых предусмотрено за счет средств ОДЦП "Развитие физической культуры и спорта в Ямало-Ненецком автономном округе на 2013 - 2015 годы", в 2013 году должны были быть введены в эксплуатацию 3 крупных спортивных объекта, что обеспечило бы выполнение данного показателя. По объективным причинам в эксплуатацию был введен только 1 объект.
26
25,8
99
3
Единовременная пропускная способность спортивных сооружений автономного округа (%).
25,4
25,8
102
4
Количество спортивных мероприятий, проведенных на территории автономного округа (шт.).
179
180
101
5
Удельный вес инвалидов, занимающихся физической культурой и спортом (%).
11,4
11,5
101
6
Количество спортсменов автономного округа, занимающихся национальными видами спорта (тыс. чел.).
1,8
1,81
101
7
Количество медалей, завоеванных спортсменами автономного округа на всероссийских и международных соревнованиях (шт.).
870
875
101
8
Количество спортсменов, получивших спортивное звание "Мастер спорта России", "Мастер спорта России международного класса", "Заслуженный мастер спорта России" (чел.).
26
46
177
9
Количество спортсменов автономного округа, входящих в составы спортивных сборных команд России (чел.).
Причины невыполнения:
В рамках исполнения распоряжения Губернатора автономного округа от 30 сентября 2013 года № 242-Р "О мерах по оптимизации расходов окружного бюджета на 2013 год" приостановлено финансирование ряда отборочных соревнований, вследствие чего спортсмены автономного округа не прошли в составы сборных команд России.
93
88
95
10
Количество спортсменов, принявших участие во всероссийских и международных соревнованиях (тыс. чел.).
Причины невыполнения:
В рамках исполнения распоряжения Губернатора автономного округа от 30 сентября 2013 года № 242-Р "О мерах по оптимизации расходов окружного бюджета на 2013 год" в 2013 году было отменено финансирование ряда выездных мероприятий.
6,9
6,7
97
1.5. Развитие культуры
Задача 1. Повышение доступности населения автономного округа к культурным ценностям и информационным ресурсам
31
Департамент культуры автономного округа
1.1. Совершенствование библиотечного обслуживания населения автономного округа
В целях совершенствования библиотечного обслуживания населения автономного округа осуществлялись мероприятия по укреплению материально-технической базы библиотек округа, обновлению и пополнению компьютерного парка библиотек, информатизации библиотечной сферы. В рамках мероприятий по обеспечению прав на доступ к библиотечным услугам особых групп пользователей библиотеки 13 муниципальных образований приобрели необходимое для своей работы компьютерное оборудование для создания пользовательских мест, аудиокниги различного содержания, программные продукты для реабилитации инвалидов по зрению, флеш-карты и аппараты для воспроизведения цифровых "говорящих" книг. Продолжилось обновление и пополнение книжного фонда библиотек автономного округа.
Проведен районный конкурс профессионального мастерства "Лучший библиотекарь года". В рамках конкурса состоялось обучающее мероприятие, в котором приняли участие 43 специалиста библиотек из всех поселений Пуровского района.

1.2. Популяризация объектов культурного наследия автономного округа, развитие музейного дела
Реализованы значимые культурно-образовательные проекты музеев автономного округа, в том числе интерактивные, с использованием IT-технологий. Так, например, в Пуровском районном историко-краеведческом музее реализован проект по созданию компьютерной игры-квеста по истории Пуровского района. В Тазовском районном краеведческом музее - "Виртуальный 3D тур по району".
Музеями округа большое внимание уделяется социокультурной реабилитации детей с ограниченными возможностями, развитию их индивидуальных и интеллектуальных творческих способностей, формированию продуктивных взаимоотношений с окружающими людьми.
Организована обменная выставка творчества художников в Музейном ресурсном центре г. Ноябрьска и Музее истории и археологии г. Надыма автономного округа в рамках проекта "Содружество". Также Музейно-выставочный комплекс им. И.С.Шемановского совместно с Пуровским районным историко-краеведческим музеем приняли участие в Международном фестивале музеев "Интермузей - 2013", г. Москва.
В целях популяризации культурного наследия автономного округа и обеспечения доступа к культурным ценностям населения автономного округа для 4 музеев автономного округа были приобретены цифровые комплексы для оцифровки предметов музейного фонда и представления их в интернет-пространстве, пополнился компьютерный парк 10 музеев округа.

1.3. Техническое перевооружение и модернизация действующей киновидеосети
С целью повышения интереса зрителей к авторскому кино в 2013 году в рамках деятельности по популяризации отечественного киноискусства муниципальными и государственными учреждениями реализованы следующие мероприятия:
на базе "Городского дворца культуры и кино "Русь" г. Ноябрьска в марте 2013 года прошел фестиваль детского кино "Синяя птица" и также в октябре - кинофестиваль "Жизнь без иллюзий";
на базе государственного автономного учреждения культуры автономного округа "Окружной Центр национальных культур" был реализован творческий проект "Неделя ямальского мультфильма", в рамках которого проходили кинопоказы, презентации, творческая встреча с руководителем студии анимации "Северное Сияние" П.В.Казанцевым (г. Н. Уренгой);
на базе муниципального бюджетного учреждения "Городской дом культуры "Олимп" г. Губкинского в рамках Всероссийской акции "Вера, Надежда, Любовь в российских семьях" в марте 2013 года прошли кинопоказы художественных фильмов.
32
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
1.4. Проведение Дня Ямала в государственном Эрмитаже в рамках работы ямальской секции в Молодежном образовательном центре государственного Эрмитажа
В декабре 2013 года состоялась презентация ямальской секции и праздник "День Ямала в Эрмитаже". Гостям мероприятия была представлена история сотрудничества Ямала с Эрмитажем, информация о работе ямальской секции и выставка работ о природе ямальского Севера петербургского художника Александра Сайкова. Один из залов на время стал импровизированным чумом со всеми традиционными предметами убранства.
Задача 2. Сохранение и развитие культурного потенциала и культурного наследия
33
Департамент культуры автономного округа
2.1. Создание модельных Домов культуры и библиотек в сельских населенных пунктах автономного округа
Реализованы мероприятия по проекту "Модельные сельские библиотеки" в с. Катравож Приуральского района и п. Пурпе Пуровского района. Приобретена оргтехника для обеспечения комфортной деятельности сельской библиотеки, мебель для создания детского уголка в библиотеке, мультимедийное оборудование. Для привлечения молодого поколения к чтению и расширения информационного пространства приобретены электронные и мультимедиа издания.
На базе сельских домов культуры в п. Шурышкары (Шурышкарский район) и в с. Газ-Сале (Тазовский район) были созданы модельные сельские Дома культуры.
Кроме того, оказана материально-техническая поддержка муниципальному учреждению "Городской дом культуры "30 лет Победы" г. Лабытнанги на постановку хореографических номеров и пошив сценических костюмов.

2.2. Развитие и поддержка организаций дополнительного образования сферы культуры и искусства
Приобретена методическая литература для преподавателей учреждений дополнительного образования сферы искусства, издано учебно-практическое пособие "Сборник конкурсных заданий III Окружной музыкально-теоретической олимпиады", издан презентационный аудио-альбом "Молодые дарования Ямало-Ненецкого автономного округа" с выступлениями хорового коллектива "Вдохновение" и молодых музыкантов инструментального жанра.
На базе муниципального автономного образовательного учреждения дополнительного образования детей "Детская школа искусств" г. Салехарда проводились курсы повышения квалификации и творческие мастерские для преподавателей Салехардской методической зоны по теме "Инновационно-педагогические технологии в деятельности образовательных учреждений культуры". В семинаре приняли участие 50 преподавателей из 11 образовательных учреждений 7 муниципальных образований.
В Москве проведен семинар-совещание руководителей учреждений дополнительного художественного образования автономного округа, в котором приняли участие 40 представителей из 13 муниципальных образований. Учредителями и организаторами семинара-совещания стали департамент культуры автономного округа, государственное автономное учреждение автономного округа "Культурно-деловой центр", а также Центр переподготовки и повышения квалификации Российской академии музыки им. Гнесиных. Цель мероприятия: создание условий для развития и совершенствования системы дополнительного образования в контексте меняющегося законодательства, повышение эффективности деятельности образовательных учреждений сферы культуры и искусства автономного округа.
В рамках реализации основных положений Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов был проведен IV Окружной конкурс учреждений дополнительного образования сферы культуры и искусства "Школа года - 2013" и выбраны 2 лучших организации в селе и городе автономного округа.


2.3. Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодежи
В рамках задачи "Создание условий для раскрытия творческого потенциала детей и молодежи" в отчетный период организованы следующие мероприятия.
Делегация автономного округа в составе 49 человек из городов Салехарда, Лабытнанги, Муравленко, Нового Уренгоя, а также Пуровского и Красноселькупского районов приняла участие в Двенадцатых молодежных Дельфийских играх России "Будь в искусстве!". По итогам Игр представитель автономного округа занял I место и стал обладателем золотой медали Игр. Кроме того, два участника Игр были отмечены специальными дипломами. Делегация автономного округа также награждена специальным призом Национального Дельфийского совета России за активное участие в Двенадцатых молодежных Дельфийских играх России.
В апреле 2013 года в г. Новый Уренгой проводился конкурс детского и юношеского творчества "Новые имена". Целью данного мероприятия является выявление и поддержка молодых дарований автономного округа, создание условий для развития творческого потенциала и профессионального самоопределения детей и молодежи, обмен педагогическим опытом, совершенствование методов художественно-эстетического воспитания детей. Конкурс проходил по 5 номинациям.
Свои достижения в области музыкального искусства на Гала-концерте "Молодые дарования Ямала" представили учащиеся образовательных учреждений сферы культуры автономного округа. Кроме того, свое мастерство продемонстрировали ямальские учащиеся Центральной музыкальной школы при Московской государственной консерватории им. П.И. Чайковского (Анастасия и Ангелина Гвоздаревы), выпускники Российской академии музыки им. Гнесиных (Евгений Листунов и Ольга Ивашина). Проект включен в перечень мероприятий "Культурная Олимпиада "Сочи 2014" с правом использования олимпийской символики Культурной Олимпиады в рекламных материалах.
Кроме того, в период с 09 по 13 октября состоялись концерты и мастер-классы ведущих деятелей искусства России по городам автономного округа (г. Надым, г. Новый Уренгой, г. Ноябрьск). Мастерами искусств выступили Борис Андрианов, Николай Сивчук, Рэм Урасин.
В целях поддержки одаренных детей автономного округа в III квартале 2013 года были организованы летние творческие школы в г. Суздаль Владимирской области, в г. Таруса Калужской области.
В рамках реализации основных положений Концепции общенациональной системы выявления и развития молодых талантов, утвержденной Президентом Российской Федерации 03 апреля 2012 года, в городе Ноябрьске на базе МБОУ ДОД "ДМШ № 2" с 26 по 29 марта 2013 года состоялась III Окружная музыкально-теоретическая олимпиада, в ней приняли участие 77 учащихся из 15 образовательных учреждений 9 муниципальных образований округа.
В целях осуществления государственной поддержки молодых дарований и развития творческого потенциала детей и молодежи автономного округа в сфере культуры и искусства 18 октября 2013 года в Салехарде состоялся конкурс по присуждению премий за высокие творческие достижения молодым дарованиям автономного округа в сфере культуры и искусства.
В целях знакомства школьников Ямала с историей Санкт-Петербурга, приобщения к духовному и культурному наследию России, расширения кругозора, развития творческих способностей и создания условий для профессиональной ориентации детей и юношества музейно-выставочный комплекс им. И.С.Шемановского реализует культурно-образовательную программу "Дети едут в Петербург".

2.4. Содействие созданию коллективов народного самодеятельного художественного творчества и профессиональных коллективов в сфере культуры и их поддержка
В 2013 году прошел открытый межрегиональный конкурс эстрадного творчества "Полярная звезда". Данный проект направлен на выявление и поддержку молодых талантов, совершенствование мастерства и исполнительской культуры, создание условий для творческого становления, на развитие музыкальной культуры и искусства автономного округа.
В рамках II Окружного Пасхального фестиваля в целях возрождения традиций и обычаев православной культуры, выявления и поддержки творческих способностей и талантов у детей, молодежи и взрослого населения, укрепления культурных и творческих связей между коллективами и отдельными исполнителями автономного округа был организован и проведен Окружной конкурс художественного творчества.
В целях сохранения и укрепления традиций духовной культуры тюркских народов в государственном автономном учреждении культуры автономного округа "Окружной Центр национальных культур" 15 июня состоялся праздник татарской и башкирской культур "Сабантуй". В праздничном мероприятии приняли участие творческие коллективы и исполнители из городов Салехарда, Муравленко, Тобольска и Тюмени. В период с 26 января по 22 марта текущего года в целях выявления и поддержки молодых исполнителей эстрадной песни на территории автономного округа состоялся XI Окружной конкурс молодых исполнителей "Песня не знает границ".


2.5. Поддержка и популяризация народных художественных промыслов и ремесел
В рамках поддержки и популяризации народных художественных промыслов, декоративно-прикладного творчества и современного искусства народов автономного округа в отчетный период организована VI Окружная выставка современного изобразительного искусства "Арт-Ямал". На выставке представлено 204 лучших произведения известных и начинающих художников Ямала, выполненные в самых разных техниках и жанрах (живопись, графика, скульптура, декоративно-прикладное искусство).
В период работы выставки состоялась благотворительная акция "Искусство Ямала - детям!", по итогам которой 17 работ ямальских художников передано в дар муниципального казенного образовательного учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Детский дом "Семья" города Ноябрьска. Из числа лучших произведений, представленных на выставке "Арт-Ямал", выставочным комитетом проведен отбор работ на региональную выставку "Урал-XI" в г. Тюмени. Данная выставка создает благоприятные условия для обмена опытом, творческого общения, дает возможность объединить творчество художников различных муниципальных образований округа.

2.6. Развитие профессионального искусства в автономном округе
В рамках долгосрочного культурно-просветительского проекта "Театральные встречи" были организованы гастроли артистов. Данный проект направлен на восполнение потребностей населения в театральном искусстве, пробуждение интереса к ценностям отечественной и мировой культуры, расширение кругозора подрастающего поколения округа. Прошел спектакль "Варшавская мелодия" в исполнении заслуженной артистки России Нонны Гришаевой и Дмитрия Исаева. Данное мероприятие было приурочено к открытию VI творческого сезона Культурно-делового центра. 01 декабря 2013 года прошел балетный спектакль "Принцесса на горошине" в постановке Санкт-Петербургского государственного театра детского балета. В декабре 2013 года на сцене Концертного зала состоялась творческая встреча "Экология души" с Народным артистом России, лауреатом государственной премии России, популярным актером Александром Михайловым (г. Москва).
В Окружном Центре национальных культур было организовано концертное выступление мужского хора Санкт-Петербургского Подворья монастыря Оптина Пустынь, приуроченное к проведению II Окружного Пасхального фестиваля.
34
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
2.7. Проведение выставки декоративно-прикладного искусства ГБУК ЯНАО "Окружной дом ремесел" для детей автономного округа, проживающих в учреждениях Курганской области, и молодежи автономного округа, обучающейся в учебных заведениях Курганской области
С 13 по 17 мая 2013 года в культурно-выставочном центре г. Кургана в рамках проведения Дней Ямала прошла выставка "Уроки мастерства", на которой была представлена национальная одежда и продемонстрирован фильм о современном Ямале для детей, студентов и ветеранов автономного округа. Проведены мастер-классы: резьба по кости, резьба по дереву, бисероплетение. Совместно со студентами Курганского госуниверситета, педагогического колледжа, студиями народного творчества г. Кургана проведены мастер-классы: тайна вышитого узора, изготовление народной куклы, волшебная керамика.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Отношение средней заработной платы работников учреждений культуры и искусства к средней заработной плате в автономном округе (%).
56,1
56,1
100
2
Отношение количества детей, привлекаемых к участию в творческих мероприятиях, от общего числа детей (%).
3,8
25
более 200
3
Число посещений учреждений культуры и искусства автономного округа в расчете на одного жителя (посещений/человек).
5,1
7,4
145
4
Количество модельных сельских учреждений культуры и искусства (шт.).
4
4
100
1.6. Развитие информационно-коммуникационных технологий в интересах повышения качества жизни граждан
Задача 1. Повышение эффективности государственного и муниципального управления автономного округа
35
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
1.1. Реализация комплекса мер по созданию единого информационного пространства для обеспечения оперативного и эффективного управления социально-экономическими процессами в автономном округе
С целью обеспечения возможности оказания услуг в электронном виде посредством предоставленного удаленного автоматизированного рабочего места сотрудникам органов исполнительной власти автономного округа и органов местного самоуправления (АРМ ОГВ) в течение года было подключено порядка 30 исполнительных органов власти и 190 органов местного самоуправления, а общее количество пользователей в Системе межведомственного электронного взаимодействия составило более 1000 человек.

1.2. Развитие АИС "Мониторинг государственного управления Ямало-Ненецкого автономного округа"
Проведены работы по развитию регионального сегмента системы управления (далее - ГАС "Управление"):
актуализация системы мониторинга показателей эффективности деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления в соответствии с изменениями федеральных и региональных нормативных актов в сфере оценки эффективности деятельности;
обновление рабочей документации по результатам актуализации модулей системы;
удаленное устранение ошибок, выявленных в процессе эксплуатации системы;
консультирование пользователей системы и обучение сотрудников работе с обновленными блоками системы.
Проведена интеграция регионального сегмента ГАС "Управление" с федеральным сегментом ГАС "Управление" с помощью типового регионального решения, что позволяет передавать показатели на федеральный уровень, используя системные сервисы.

1.3. Развитие регионального сегмента федеральной государственной информационной системы единой информационной аналитической системы (далее - ФГИС ЕИАС)
В целях повышения эффективности тарифного регулирования при выполнении обосновывающих расчетов, при проведении анализа и прогноза тарифов субъектов тарифного регулирования, при ведении мониторинга размера платы граждан автономного округа за коммунальные услуги, проведении сбора и обработки информации, при формировании и ведении баз данных по экономическим показателям тарифного регулирования, относимых к компетенции службы по тарифам автономного округа, создан аналитический блок для регионального сегмента ФГИС ЕИАС.

1.4. Организация курсов повышения компьютерной грамотности
Проведено обучение навыкам использования информационных технологий населения в муниципальных образованиях автономного округа по программе "Электронный гражданин" в количестве 2700 человек в городах Губкинском, Салехарде, Муравленко, Лабытнанги и Пуровском районе.
В целях формирования навыков у государственных и муниципальных служащих необходимых для использования единой информационно-поисковой системы электронного архива, автоматизированной информационной системы обеспечения адресной социальной поддержки населения автономного округа, автоматизированной информационной системы "Мониторинг управления Ямало-Ненецкого автономного округа" (региональный сегмент ГАС "Управление") обучение прошли 129 чел.
Задача 2. Повышение качества государственных и муниципальных услуг, снижение административных барьеров за счет развития электронного правительства автономного округа и оказания услуг в электронном виде
36
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
Продолжена работа по переводу государственных и муниципальных услуг в электронный вид и выводу их на Единый портал. Всего в 2013 году было выведено 40 государственных и муниципальных услуг. Общее количество услуг, переведенных в электронный вид в период с 2011 по 2013 год и опубликованных на Едином портале, составляет 82 услуги.
Также была продолжена работа по расширению и оптимизации сети Многофункциональных центров (далее - МФЦ) на территории муниципальных образований в автономном округе.
В этих целях и в соответствии с одобренным Губернатором автономного округа планом создания централизованной сети подразделений МФЦ на базе МФЦ в г. Салехарде проведена оптимизация деятельности государственного учреждения автономного округа "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - ГУ автономного округа "МФЦ") с целью наделения его статусом уполномоченного МФЦ в автономном округе.
Сегодня в автономном округе полноценно функционирует один МФЦ в г. Салехарде, который в пилотном режиме внедряет новые технологии обслуживания заявителей и принципы межведомственного взаимодействия.
Количество принятых заявлений по всем подразделениям ГУ автономного округа "МФЦ" за 2013 год составило более 200000 шт., или 200% к показателю 2012 года (89 645 обращений). Заключены восемь соглашений о взаимодействии по предоставлению 98 государственных и муниципальных услуг (в т.ч. 52 федеральных, 34 региональных, 12 муниципальных).
Кроме того, для обеспечения предоставления государственных услуг в области регистрации прав не недвижимое имущество и сделок с ним, относящихся к компетенции Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по автономному округу, создано 37 удаленных рабочих мест работников МФЦ по приему заявителей в 8-ми муниципальных образованиях автономного округа.
Создание во всех крупных населенных пунктах автономного округа удаленных рабочих мест по предоставлению услуг Росреестра до окончания строительства, реконструкции и приобретения помещений МФЦ позволило обеспечить внедрение системы обучения специалистов МФЦ, сокращение очередей и повышение качества и доступности предоставляемых государственных услуг.
По итогам 2013 года Росреестром проведен мониторинг качества и доступности предоставления государственных услуг Росреестра на базе МФЦ, в том числе соблюдения условий соглашений о взаимодействии с МФЦ.


На основе мониторинга составлен рейтинг уровня качества и доступности данных услуг, учитывающий как организационное обеспечение, так и фактические результаты предоставления услуг в МФЦ, в котором автономный округ занял первое место с итоговым показателем в 98%.
В целях достижения 100% оказания услуг Росреестра в части приема-выдачи документов специалистами МФЦ подготовлен план мероприятий на 2014 год, который будет подписан представителями Росреестра и государственного учреждения автономного округа "МФЦ".
Кроме того, в 2013 году реализовывались следующие мероприятия:
проведение восстановительных общестроительных работ в помещениях МФЦ в г. Ноябрьске (окончание работ в 2014 году);
разработка проектной документации по переоборудованию помещения для МФЦ в г. Муравленко, дизайн-проекта МФЦ в с. Яр-Сале (приобретение помещения в 2014 году);
приобретение и подготовка к внедрению в опытную эксплуатацию автоматизированной системы МФЦ - АИС "Единый центр услуг" и системы электронной очереди для отделений МФЦ в г. Салехарде, г. Ноябрьске, г. Новом Уренгое, г. Муравленко, с. Яр-Сале;
обеспечение материально-технической базы МФЦ и инфраструктуры их деятельности (организация рабочих мест);
увеличение штатной численности государственного учреждения автономного округа "МФЦ" на 13 штатных единиц;
обучение специалистов государственного учреждения автономного округа "МФЦ" работе в программном комплексе "Прием-выдача документов" Росреестра.
В целях реализации поручений по исполнению Указа Президента Российской Федерации от 07 мая 2012 года № 601 проведены следующие мероприятия:
создана межведомственная Комиссия по повышению качества и доступности предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе;
на окружном и муниципальном уровнях определены ответственные должностные лица за качество предоставления государственных (муниципальных) услуг;
разработаны и направлены в Минэкономразвития России базовые параметры схемы размещения МФЦ в автономном округе;
определен уполномоченный МФЦ предоставления государственных и муниципальных услуг в автономном округе;
утвержден перечень государственных услуг, предоставляемых в МФЦ по принципу "одного окна" исполнительными органами государственной власти автономного округа, включающий на данном этапе 32 услуги в сфере социальной защиты населения;
для органов местного самоуправления в автономном округе утвержден перечень из 37 муниципальных услуг, рекомендованных для предоставления на базе МФЦ, принято 14 нормативных правовых актов муниципальных образований в автономном округе по утверждению перечней муниципальных услуг, предоставляемых по принципу "одного окна";
утвержден план-график организации предоставления государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" в автономном округе;
утвержден план-график создания новых и развития действующих МФЦ на территории автономного округа по каждому муниципальному району и городскому округу, включая схему размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемых организаций на территории автономного округа;
в целях нормативно-правового обеспечения организации предоставления услуг по принципу "одного окна" на окружном и муниципальном уровне проведена работа по приведению нормативных правовых актов автономного округа и правовых актов органов местного самоуправления в соответствие с требованиями Федерального закона Российской Федерации от 28 июля 2012 г. № 133-ФЗ.
Задача 3. Повышение уровня информатизации путем развития информационно-коммуникационных и телекоммуникационных технологий в социально-экономической сфере
37
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
3.1. Развитие автоматизированных информационных систем организационной адресной социальной поддержки населения (АИС ОАСПН) автономного округа
В течение отчетного периода выполнены работы по расширению и усовершенствованию функциональных возможностей системы в соответствии с действующим законодательством. К уже имеющимся 13 подсистемам созданы и добавлены необходимые для деятельности органов социальной защиты новые подсистемы:
"Учет предоставления материнского (семейного) капитала" и информационно-аналитическая подсистема;
"Доступная среда" в соответствии с государственной программой Российской Федерации "Доступная среда" на 2011 - 2015 годы (первый этап: паспортизация и классификация действующих объектов социальной инфраструктуры).
Разработан механизм интеграции системы с общегосударственной базой данных "Ветераны" Пенсионного Фонда Российской Федерации по автономному округу.
В рамках тестирования разработан и реализован механизм обмена информацией с департаментом занятости населения автономного округа.
Разработан механизм информационного взаимодействия с участниками исполнения карт индивидуальной программы реабилитации.
Осуществлена интеграция с системой межведомственного электронного взаимодействия в рамках предоставления 21 государственной услуги в электронном виде.
Реализованы веб-сервисы для передачи сведений в иные органы, оказывающие услуги, в которых необходимы сведения от органов по труду и социальной защите населения автономного округа, в количестве 5 единиц.

3.2. Развитие регионального банка данных о детях и семьях, находящихся в социально опасном положении
Автоматизированы и аттестованы для работы с персональными данными 146 объектов в учреждениях муниципального и регионального уровня. В процессе формирования Регионального банка данных производится подключение новых пользователей системы, количество автоматизированных рабочих мест автоматизированной информационной системы "Несовершеннолетние" (далее - АИС "Несовершеннолетние") увеличивается.
В городах Ноябрьске, Губкинском, Салехарде были организованы и проведены обучающие семинары по работе с АИС "Несовершеннолетние", в которых приняли участие 178 специалистов органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних автономного округа.

3.3. Создание электронного фонда пользования и развитие единой информационно-поисковой системы электронного архива в автономном округе
Осуществлены работы по включению в единое информационное пространство всех архивных отделов муниципальных образований автономного округа. В 13 муниципальных архивных учреждениях поставлены аппаратные и программные средства: серверы, коммутаторы, планетарные сканеры, автоматизированные рабочие места, источники бесперебойного питания, мониторы, лицензионное программное обеспечение Microsoft Windows Server 2008 R2 Standart /2012, Microsoft Windows, Microsoft Office, антивирусное программное обеспечение.
После поступления оборудования и программного обеспечения в каждом муниципальном архиве развернута подсистема "Муниципальный архив". Подсистема позволяет решать множество задач, возникающих у сотрудников муниципальных архивов. Сотрудники архивов (не менее 50 человек) обучены работе с системой и использованию современного оборудования (планетарные сканеры).
Также в каждом муниципальном архиве сформирован информационный ресурс с использованием сведений путеводителей по фондам и базам данных программного комплекса "Архивный фонд" муниципальных архивных учреждений автономного округа. Импортирована информация из уже существовавших тематических баз данных ("Картотека решений рай(гор) исполкома", "Картотека постановлений и распоряжений администрации").
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Доля организаций, подключенных к Региональной межведомственной системе электронного документооборота автономного округа (%).
80
100
125
2
Доля граждан, использующих механизм получения государственных и муниципальных услуг в электронной форме (%).
Причины невыполнения:
Сложный механизм авторизации на Едином портале gosuslugi.ru и низкая поисковая доступность услуг, опубликованных на Едином портале.
15
14
93
3
Количество государственных и муниципальных услуг, опубликованных на региональном портале государственных и муниципальных услуг автономного округа (шт.).
800
864
108
4
Доля городских округов и муниципальных районов в автономном округе, на территории которых обеспечено представление государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна", в том числе на базе МФЦ (%).
45
69
153
5
Доля населения автономного округа, имеющего доступ к получению государственных и муниципальных услуг по принципу "одного окна" на базе МФЦ (%).
Причины невыполнения:
Ограниченные финансовые возможности окружного бюджета в 2013 году и, как следствие, - недостаточность средств, направляемых на реализацию запланированных мероприятий.
В то же время автономным округом перевыполнено плановое значение по данному показателю, установленное планом мероприятий Правительства Российской Федерации на 2013 год (№ 5148п-П16 от 24 сентября 2012 г.), в соответствии с которым установлены следующие значения по годам: 2012 год - 12%; 2013 год - 20%; 2014 год - 40%; 2015 год - 90%.
30
23
77
6
Доля лечебно-профилактических учреждений автономного округа, использующих в работе региональную медицинскую информационно-аналитическую систему (%).
Причины невыполнения:
Отклонение фактического значения показателя по сравнению с плановым значением связано с тем, что работы по развитию региональной медицинской информационной аналитической системы в 2013 году не проводились. Финансирование было направлено на создание 2-й очереди регионального сегмента единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения автономного округа на базе пяти пилотных ГБУЗ ЯНАО и подведомственного учреждения.
100
35
35
7
Количество лечебно-профилактических учреждений автономного округа, ведущих электронные медицинские карты пациентов.
Причины невыполнения:
Отклонение фактического значения показателя от планового значения связано с тем, что семь из тридцати четырех учреждений здравоохранения автономного округа не ведут амбулаторные карты пациентов в РМИАС (ГБУЗ "Межбольничная аптека Ямало-Ненецкого автономного округа", Государственное казенное учреждение здравоохранения (далее - ГКУЗ) "Бюро судебно-медицинской экспертизы Ямало-Ненецкого автономного округа", ГКУЗ "Ямало-Ненецкий окружной специализированный Дом ребенка", ГБУЗ ЯНАО "Новоуренгойская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ ЯНАО "Надымская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ ЯНАО "Ноябрьская станция скорой медицинской помощи", ГБУЗ ЯНАО "Салехардская станция скорой медицинской помощи").
34
27
79
8
Количество выданных универсальных электронных карт (тыс. шт.).
Причины невыполнения:
В мае 2013 года открытый аукцион в электронной форме по размещению заказа на право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению, персонализации и доставке 2000 универсальных электронных карт (далее - УЭК) был признан несостоявшимся по причине отсутствия заявок от потенциальных исполнителей. На территории Российской Федерации только два исполнителя выполняют полный цикл работ (изготовление, персонализация, доставка) - ФГУП "Гознак", ЗАО "Первый печатный двор".
Проведение повторного аукциона было признано нецелесообразным, поскольку из-за длительности проведения процедуры размещения заказа приступить к исполнению государственного контракта было возможно не ранее декабря 2013 года.
В связи с этим исполнить государственный контракт и выдать 2000 УЭК гражданам до конца декабря 2013 года не представлялось возможным.
1
0,073
7
9
Количество государственных и муниципальных услуг, в рамках предоставления которых организовано межведомственное взаимодействие (%).
150
233
155
10
Количество общедоступных государственных и муниципальных библиотек, имеющих доступ к сети Интернет (%).
71
100
141
11
Количество разработанных информационных подсистем АИС обеспечения адресной социальной поддержки населения (ед.).
Причины невыполнения:
В начале 2013 года планировалось создание 4 подсистем и автоматизация 5 объектов социальной сферы. В течение 2013 года потребовалась автоматизация 11 объектов социальной сферы, оставшиеся средства позволили создать только 1 подсистему.
4
1
25
12
Доля населения, проживающего в населенных пунктах, охваченных современными магистральными линиями связи (%).
91,94
92
100
13
Доля государственных учреждений автономного округа и муниципальных учреждений в автономном округе, подключенных к СЭДД автономного округа (%).
30
45
150
1.7. Обеспечение безопасности граждан
Задача 1. Обеспечение безопасности и правопорядка, защита граждан от преступных посягательств, проявлений терроризма и экстремизма на территории автономного округа
38
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
1.1. Реализация мероприятий по профилактике правонарушений, обеспечению безопасности и правопорядка, защите граждан от преступных посягательств, проявления терроризма и экстремизма на территории автономного округа
В целях совершенствования взаимодействия и координации деятельности проведено 24 заседания межведомственных коллегиальных органов профилактической и правоохранительной направленности, разработана система контроля за исполнением принимаемых ими решений.
Для оценки ситуации и оказания практической помощи органам местного самоуправления осуществлены 16 выездов в муниципальные образования.
В рамках ОДЦП "Обеспечение законности, правопорядка, общественной безопасности и профилактики правонарушений в Ямало-Ненецком автономном округа на 2011 - 2013 годы" проводилась работа по следующим направлениям:
совершенствование многоуровневой системы профилактики правонарушений на территории автономного округа;
обеспечение общественного порядка и общественной безопасности в населенных пунктах автономного округа;
повышение эффективности деятельности органов внутренних дел по автономному округу.
Также в отчетном году осуществлялась реализация ОДЦП "Комплексные меры по противодействию экстремизму, гармонизации межэтнических и межкультурных отношений, профилактике проявлений ксенофобии, укрепления толерантности на территории Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2014 годы", в рамках которой проводились следующие мероприятия:
поддержание межконфессионального мира и согласия в автономном округе;
воспитание толерантности через систему образования, физическую культуру и спорт;
укрепление толерантности и профилактика экстремизма в молодежной среде;
содействие национально-культурному взаимодействию в автономном округе;
совершенствование механизмов обеспечения законности и правопорядка в сфере межнациональных отношений и интеграции мигрантов в культурное и социальное пространство автономного округа.
Кроме того, распоряжением Правительства автономного округа утвержден Комплексный план реализации мероприятий, направленных на профилактику террористических проявлений и обеспечение антитеррористической защищенности объектов с массовым пребыванием людей на территории автономного округа, на период 2013 - 2014 годов.
В результате принятых мер в 2013 году на территории автономного округа не допущено преступлений террористического характера, массовых беспорядков и групповых нарушений общественного порядка. Зарегистрировано снижение всех основных показателей с аварийностью на автодорогах автономного округа, сократилось количество преступлений против личности, число преступлений, совершенных несовершеннолетними, а также иностранными гражданами и лицами без гражданства.
По итогам отчетного года, согласно исследованиям рейтингового агентства "РИАРЕЙТИНГ", автономный округ по безопасности проживания занял 1 место в Уральском федеральном округе и 9 место среди всех субъектов Российской Федерации.


1.2. Реализация мероприятий Национального плана противодействия коррупции в органах исполнительной власти и муниципальных образованиях автономного округа
Продолжена работа по совершенствованию взаимодействия всех ветвей власти в сфере обеспечения законности и правопорядка на территории автономного округа, работа, связанная с профилактикой коррупционных правонарушений, совершенствованием антикоррупционного законодательства автономного округа, проведением антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, своевременной подготовкой и обеспечением принятия необходимых правовых актов в установленной сфере деятельности, реализацией национальной стратегии, национального и регионального планов противодействия коррупции на 2012 - 2013 годы.
Координирующую роль в организации работы в автономном округе в данном направлении осуществляет Межведомственный совет при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции. В отчетном периоде подготовлено 4 заседания Совета, на которых рассмотрено 16 актуальных вопросов, принято 60 протокольных решений. Приняты конкретные меры, направленные на предупреждение, пресечение и профилактику коррупции.
Активизирована работа по выявлению преступлений, связанных со взяточничеством. Так, за 12 месяцев истекшего года зарегистрировано 49 преступлений, связанных с дачей взятки, что на 6,5% больше, чем в прошлом году, и 33 преступления, связанных с получением взятки, что на 32% больше аналогичного показателя прошлого года.
В целом количество зарегистрированных преступлений против интересов государственной службы (коррупционной направленности) сократилось на 8,2% (с 196 до 180). При этом государственные гражданские служащие в истекшем году приговорами суда не осуждались, чему способствовала проводимая в исполнительных органах государственной власти профилактическая работа.
Активизирована деятельность общественности в сфере противодействия коррупции при организующей роли Общественной палаты автономного округа, представители которой участвуют в общественных советах, созданных при исполнительных органах государственной власти автономного округа и местного самоуправления, а также являются членами межведомственных советов по противодействию коррупции.
Участие представителей общественности в работе аттестационных комиссий и комиссий по формированию кадрового резерва способствует открытости деятельности ИОГВ и более объективной оценке уровня квалификации государственных служащих и лиц, претендующих на эти должности.
В истекшем году проведен соцопрос по проблемам деловой и бытовой коррупции в автономном округе, а также по оценке качества услуг, предоставляемых населению учреждениями социальной сферы.
Результаты опроса рассмотрены на заседании Межведомственного совета при Губернаторе автономного округа по противодействию коррупции 17 декабря 2013 года.
Согласно результатам опроса населения в округе за последние два года наблюдается снижение показателя восприятия уровня распространения "бытовой" коррупции на 7%, чему способствовала профилактическая работа, проводимая в этом направлении, в том числе организованная Межведомственным советом.
Кроме того, благодаря проводимым профилактическим мероприятиям не зафиксировано увеличения числа коррупционных правонарушений со стороны государственных гражданских служащих.
В истекшем году на окружном уровне принято и приведено в соответствие с федеральным законодательством 8 законов автономного округа и 25 нормативно-правовых актов Правительства и Губернатора автономного округа.
Органами исполнительной власти проведено 2887 антикоррупционных экспертиз проектов нормативных правовых актов автономного округа (далее - НПА), а также 1322 действующих НПА.
В проектах НПА выявлено 233 коррупциогенных фактора, в действующих НПА - 39 коррупциогенных факторов.
Выявленные коррупциогенные факторы в проектах НПА устранены на стадии разработки. Коррупциогенные факторы, выявленные в действующих НПА, устраняются путем внесения в них изменений.
Это свидетельствует о повышении эффективности проведения антикоррупционной экспертизы, своевременном выявлении условий проявления коррупции в нормативной базе автономного округа.
Вместе с тем незначительный процент проектов НПА, в которых были выявлены коррупциогенные факторы, свидетельствует о достаточно высоком качестве их подготовки на региональном уровне.
Особое внимание уделяется рассмотрению жалоб и обращений граждан, в том числе поступающих на "телефон доверия" управления по противодействию коррупции (всего в 2013 году в исполнительные органы государственной власти и органы местного самоуправления поступило 24237 обращений, из которых по фактам коррупции - 15, по одному телефонному сообщению о факте коррупции, поступившему в конце 2012 года, в истекшем году правоохранительными органами было возбуждено уголовное дело и вынесен обвинительный приговор).
Все поступившие в текущем году обращения рассмотрены в установленном порядке и в предусмотренные законодательством сроки.
Для наиболее полного и объективного рассмотрения обращений граждан в 2 случаях рассмотрение производилось с выездом должностных лиц в муниципальные образования (Шурышкарский и Приуральский районы).
Задача 2. Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности
39

2.1. Противопожарная охрана лесного фонда автономного округа на время пожароопасного сезона
В целях охраны лесов от пожаров на территории земель лесного фонда в границах автономного округа решались задачи:
по тушению лесных пожаров на землях лесного фонда;
по доставке людей и средств тушения лесных пожаров к месту тушения лесного пожара и обратно;
по авиационному патрулированию лесов на землях лесного фонда в целях обнаружения и слежения за развитием лесных пожаров, а также координацией действий по их ликвидации;
по охране, защите и воспроизводству лесов на землях лесного фонда, в т.ч. противопожарного обустройства.
В целях противопожарного обустройства населенных пунктов, дачных кооперативов (садоводческих товариществ) и объектов экономики, подверженных угрозе возникновения лесных пожаров, в период с 2011 по 2012 год создано 13937,2 метра противопожарных разрывов.
На базе окружного автономного учреждения "Леса Ямала" создана региональная диспетчерская служба лесного хозяйства. В ее структуре создана "Прямая линия лесной охраны" (8-800-100-94-00) в круглосуточном режиме.
В 2013 году, с 22 по 23 июля, в муниципальных районах округа введены режимы ограничения посещения лесов гражданами (Красноселькупский, Шурышкарский, Пуровский районы), с 24 по 26 июля введены режимы чрезвычайной ситуации на территории Приуральского, Пуровского, Шурышкарского районов, а 27 июля на всей территории автономного округа в целом.
В режиме действия чрезвычайной ситуации регионального характера достигнута главная задача - не допущено гибели людей, несчастных случаев при ликвидации пожаров, ущерба населенным пунктам, объектам экономики и инфраструктуры.
В течение 2013 года проведено обучение 12 специалистов автономного округа во Всероссийском институте повышения квалификации руководящих работников и специалистов лесного хозяйства и Уральском государственном лесотехническом университете по программе "Руководитель тушения лесных пожаров".
Департамент гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа
2.2. Совершенствование методов предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожаров, создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый телефонный номер "112"
Основные риски возникновения чрезвычайных ситуаций и техногенных катастроф на территории автономного округа обусловлены большим количеством потенциально опасных объектов, в основном объектов добычи переработки и транспортировки нефти и газа, большим количеством и протяженностью магистральных газопроводов, преобладающей деревянной застройкой населенных пунктов, обширной межселенной территорией, экстремальными природно-климатическими условиями региона.
С целью оперативного принятия решений и реагирования на возможные чрезвычайные ситуации в автономном округе создана и функционирует комиссия по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности (далее - КЧС и ОПБ). В соответствии с планом работы КЧС и ОПБ в автономном округе в течение 2013 года подготовлено и проведено 7 плановых и 16 внеплановых заседаний, на которых рассмотрено 58 вопросов.


В поисково-спасательных отрядах ГКУ "Ямалспас" организована профессиональная подготовка спасателей, в соответствии с планом подготовки проведено 122 тренировки, 54 учения и 31 соревнование. В специализированных УМЦ повысили квалификацию 86 человек.
В целях определения профессиональной готовности к реагированию на чрезвычайные ситуации природного и техногенного характера и проведению работ по их ликвидации аттестационной комиссией проведена периодическая аттестация служб на право ведения аварийно-спасательных работ.
В соответствии с Планом противопаводковых мероприятий проведен комплекс мероприятий, направленных на снижение возможных последствий от факторов, вызванных весенним половодьем, определены основные мероприятия, направленные на обеспечение безопасности людей на водных объектах в период осенне-весенней распутицы, распределены задачи между исполнительными органами государственной власти автономного округа, федеральными органами государственной власти и органами местного самоуправления.
В целях организации контроля за соблюдением "Правил пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Ямало-Ненецком автономном округе" в период летней навигации 2013 года было организовано совместное дежурство сотрудников департамента гражданской защиты и пожарной безопасности автономного округа и ГИМС ГУ МЧС России по автономному округу.
В период весенне-осенней распутицы в соответствии с возложенными полномочиями органами местного самоуправления муниципальными правовыми актами были установлены запреты по выходу на ледовую поверхность водных объектов людей и выезду самоходной техники в период, когда такие действия несли угрозу жизни и здоровью.
Во всех населенных пунктах и дачном кооперативе (садоводческом товариществе), подверженных угрозе лесных пожаров, обустроены противопожарные разрывы, проведена корректировка планов тушения лесных пожаров и актуализированы разработанные и утвержденные в 2012 году паспорта пожарной безопасности.
Осуществлялась подготовка и обучение населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, руководителей органов государственной власти, муниципальных образований и организаций автономного округа, должностных лиц и специалистов ТП РСЧС и ГО ЯНАО.
Продолжена работа по созданию на территории автономного округа системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб через единый номер "112" на базе единых дежурно-диспетчерских служб муниципальных образований.
Во всех городских округах и муниципальных районах созданы и функционируют единые дежурно-диспетчерские службы. Ежегодно проводится смотр-конкурс на лучшую ЕДДС МО.
Разработано и согласовано с МЧС России техническое задание на проектирование Системы-112.


В настоящее время ведется работа по формированию инвестиционных предложений по проектированию и строительству основного и резервного центров обработки вызовов (ОЦОВ, РЦОВ) Системы-112, оформлено право оперативного управления на земельный участок под строительство.
Федеральной целевой программой "Создание системы обеспечения вызова экстренных оперативных служб по единому номеру "112" в Российской Федерации на 2013 - 2017 годы" предусматривается выделение субсидии автономному округу на строительство ОЦОВ в 2016 году, РЦОВ в 2017 году.

2.3. Укрепление материально-технической базы аварийно-спасательных служб
В 2013 году для ГКУ "Ямалспас" приобретена вездеходная техника и оборудование, плавсредства, лесопожарное снаряжение. В том числе три мобильных комплекса по ликвидации аварийных разливов нефти и нефтепродуктов.
С целью проведения поисковых работ в природной среде, а также для повышения эффективности работ, связанных с лесными и тундровыми пожарами, для ГКУ "Ямалспас" приобретены два сверхлегких летательных аппарата XENO№ RST.

2.4. Повышение оперативности реагирования противопожарных формирований при оказании помощи населению, укрепление их материально-технической базы, совершенствование методов предупреждения и ликвидации техногенных и природных пожаров, в том числе с использованием новых современных технологий и оборудования
По итогам отчетного года в сравнении с 2012 годом удалось добиться снижения ряда показателей: количества пожаров - на 1,8%, числа людей, погибших от пожаров, - на 11,8%, числа людей, получивших на пожарах травмы различной степени тяжести, - на 3,2%.
На пожарах спасено 380 человек и материальных ценностей на сумму 968 млн рублей.
Проведена работа по оптимизации численности ГКУ "Противопожарная служба Ямало-Ненецкого автономного округа".
За счет существующей численности, в основном за счет сокращения административного персонала, созданы: пожарная часть в пос. Пельвож, отдельный пост в аэропорту г. Тарко-Сале, учебная пожарная часть в структуре государственного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования "Учебный центр противопожарной службы Ямало-Ненецкого автономного округа" (г. Надым), отдельные посты по охране школ-интернатов в сельских поселениях Восяхово, Лопхари, Ратта, Щучье.
Все отряды противопожарной службы автономного округа имеют на вооружении пожарные автомобили с инновационной системой пожаротушения "NATISK". На практике и за период учебно-тренировочных занятий система пожаротушения "NATISK" зарекомендовала себя с положительной стороны.
Для пожарных частей приобретено свыше 70 единиц пожарной, спасательной техники и оборудования. Закуплено необходимое снаряжение для пожарных и спасателей.
Для 22 сельских населенных пунктов приобретено 112 пожарных резервуара контейнерного типа.
В настоящее время на территории автономного округа действует 36 территориальных подразделений добровольной пожарной охраны, которые обеспечены всеми необходимыми средствами пожаротушения, боевой одеждой пожарных. В Сводный реестр добровольных пожарных внесено 2427 добровольных пожарных.
В 2013 году территориальными подразделениями добровольных пожарных обществ самостоятельно потушено 2 пожара, принято участие в качестве дополнительных сил в тушении 14 пожаров на объектах и в населенных пунктах, а также 8 природных пожаров.
В пожароопасный период 2013 года на территории автономного округа было зарегистрировано 693 природных пожара на площади 195,9 тыс. га. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года было зарегистрирован рост природных пожаров на 4,7%, рост площадей, пройденных огнем, - в 3,1 раза.
Ущерб от пожаров составил 4542,7 млн рублей. Всего на тушении природных пожаров в течение пожароопасного периода было отработано 18658 человеко-часов, привлечено 119 единиц наземной техники, осуществлено 624 вылета авиации автономного округа (вертолеты Ми-8, Ми-8МТВ и легкомоторная авиация). Не допущено человеческих потерь, перехода огня на населенные пункты и объекты.

2.5. Создание дополнительных резервных запасов нефтепродуктов
Созданы запасы дизельного топлива - 1011,2 тонны, масла М10Г2 - 8,2 тонны, масла МГ8Г2 - 8,09 тонн.
Задача 3. Совершенствование регулирования миграционных процессов
40
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
3.1. Создание условий для активизации контроля за миграционными процессами и мер противодействия незаконной миграции, предусматривающих профилактику, предупреждение и пресечение нарушений миграционного законодательства
На протяжении пяти лет количество иностранных граждан и лиц без гражданства, прибывающих на территорию автономного округа, возросло почти в 3 раза - с 56668 человек в 2008 году до 109719 человек в 2013 году (194%).
В структуре миграционных потоков на территории автономного округа преобладает трудовая миграция (81% от общего объема), которая и обеспечивает основной прирост.
Соблюдению миграционного законодательства РФ способствует проведение оперативно-профилактических мероприятий "Нелегал-2013", "Нелегальный мигрант", "Лизинг", "Маршрутка", "Автобус", "Регион - Магистраль", в ходе которых осуществляются проверки мест компактного проживания иностранных граждан и лиц без гражданства, объектов, на которых используется иностранная рабочая сила.
УФМС России по автономному округу, а также руководителями его структурных подразделений в муниципальных образованиях проводятся встречи с представителями работодателей, использующих труд иностранных работников, в ходе которых разъясняется порядок привлечения иностранной рабочей силы, требования, предъявляемые к трудоустройству иностранных граждан. Доводится информация об ответственности работодателей и иностранных граждан за нарушение российского законодательства в сфере миграции.
В отчетном году УФМС России по автономному округу проведено 3031 мероприятие по выявлению фактов нарушения миграционного законодательства.
В ходе реализации контрольно-надзорных полномочий в рамках проведенных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства выявлено 11965 административных правонарушений, что на 16% больше аналогичного периода прошлого года (10277).
Подразделениями УФМС России по автономному округу выявлено 147 жилых помещений, так называемых "резиновых" квартир (домов). Наибольшее количество таких квартир (домов) находятся в муниципальных образованиях г. Новый Уренгой - 49, г. Ноябрьск - 30, г. Надым - 18, г. Лабытнанги - 14, Шурышкарский район - 10 и Пуровский район - 10. В остальных муниципальных образованиях количество таких квартир не превышает 10.


По результатам проверок за предоставление ложных сведений при осуществлении миграционного учета к административной ответственности привлечено 816 граждан (2012 г. - 356).
В целях оказания содействия УФМС России по автономному округу по вопросам миграционного контроля и пресечения незаконной миграции, а также повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг населению, содействия в регулировании миграционных процессов заключено Соглашение о взаимодействии Правительства автономного округа и УФМС России по автономному округу от 20 декабря 2011 года № 101-19/104. Реализация пунктов Соглашения осуществляется через ГКУ автономного округа "Управление по обеспечению содействия федеральным органам государственной власти и деятельности мировых судей Ямало-Ненецкого автономного округа".
Для реализации государственных полномочий по депортации и административному выдворению иностранных граждан и лиц без гражданства за пределы РФ на территории автономного округа функционирует ГКУ автономного округа "Специальное учреждение по содержанию иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих депортации или административному выдворению за пределы Российской Федерации" (далее - Спецучреждение). В 2013 году в Спецучреждении содержалось 162 иностранных гражданина, выдворено за пределы территории Российской Федерации - 123.
На заседаниях комиссий профилактической направленности по итогам анализа складывающейся криминогенной ситуации рассматриваются причины и условия нарушений миграционного законодательства, фактов незаконного использования иностранной рабочей силы и совершения иностранными гражданами преступлений и административных правонарушений с разработкой дополнительных мер, направленных на их предупреждение.
Решением Министра внутренних дел РФ в Управлении Министерства внутренних дел России по автономному округу создан отряд особого назначения с местом дислокации в городе Новый Уренгой, в задачи которого входит проведение оперативно-профилактических мероприятий, в том числе и в сфере миграционного законодательства.
Задача 4. Снижение рисков несчастных случаев и профессиональной заболеваемости работников на производстве от предотвратимых причин
41
Департамент социальной защиты населения автономного округа
4.1. Постоянное информирование организаций и населения по вопросам охраны труда через электронные средства массовой информации, сеть Интернет, выпуски печатных изданий (буклетов, докладов) по тематике охраны, безопасности и гигиены труда
Информация по охране труда освещалась на страницах окружной газеты "Красный Север", в эфире ОГТРК "Ямал-Регион", Официальных Интернет-сайтах Правительства автономного округа, Администраций муниципальных образований в автономном округе.
С целью внедрения и распространения передового опыта в области безопасности и охраны труда разработаны, размещены на официальном интернет-сайте департамента социальной защиты населения автономного округа и направлены уполномоченным органам местного самоуправления для размещения 6 методических рекомендаций по охране труда.
С 22 по 28 апреля 2013 года прошла неделя безопасности труда, приуроченная к Всемирному дню охраны труда, под лозунгом "Профилактика профессиональных заболеваний". В ходе осуществления мероприятий в честь Всемирного дня охраны труда было подготовлено обращение с призывом ко всем работодателям и руководителям профсоюзов, органам местного самоуправления автономного округа, акционерным обществам и частным компаниям, специалистам, представителям общественных организаций и журналистам предпринять конкретные акции с целью существенного снижения производственного травматизма и соблюдения прав работников на безопасный труд. Обращение с рекомендациями и призывом в честь Всемирного дня охраны труда было размещено в окружных средствах массовой информации, на Интернет-сайте исполнительных органов государственной власти автономного округа и на светодиодном экране государственного автономного учреждения автономного округа "Культурно-деловой центр".


4.2. Организация проведения на территории автономного округа обучения по охране труда работников, в том числе руководителей организаций, а также работодателей - индивидуальных предпринимателей
В течение 2013 года осуществлялось постоянное взаимодействие с аккредитованными организациями, оказывающими услугу по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда, расположенными на территории автономного округа (далее - обучающие организации), оказывалась консультативно-методическая помощь.
В настоящее время на территории автономного округа действуют 19 обучающих организаций, которые оказывают услуги предприятиям всех форм собственности по обучению руководителей и специалистов организаций в области охраны труда.
На базе аккредитованных организаций обучение и проверку знаний требований охраны труда прошли 5295 человек (в 2012 году - 3756 чел.), в том числе 1737 руководителей организаций (в 2012 году - 1041 руководитель).
Количество специалистов, обученных по вопросам охраны труда, за отчетный период увеличилось в 1,3 раза по отношению к данному показателю за 2012 год и составило 3518 чел. (в 2012 году - 2635 чел.).

4.3. Проведение смотров-конкурсов в организациях производственной сферы и бюджетных учреждениях для повышения уровня социальной защиты прав работников на здоровые и безопасные условия труда
В целях усиления пропаганды охраны труда в 2013 году в муниципальных образованиях в автономном округе проведены смотры-конкурсы:
в муниципальном образовании г. Салехард - городской смотр-конкурс на лучшее состояние условий и охраны труда среди работодателей муниципального образования;
в муниципальном образовании Пуровский район - на лучшую организацию работ по охране труда среди организаций всех форм собственности;
в муниципальном образовании Надымский район - на лучшую службу (специалиста) охраны труда в организациях всех форм собственности и ведомственной принадлежности по двум номинациям: "Лучшая служба (специалист) охраны труда в организациях производственной сферы", "Лучшая служба (специалист) охраны труда в учреждениях", а также смотр-конкурс плакатов, рисунков среди учащихся образовательных учреждений муниципального образования Надымский район в номинациях "Охрана труда в школе", "Охрана труда моих родителей", "Недопустимые нарушения требований охраны труда в работе";
в муниципальном образовании Тазовский район - на лучшую организацию работ по охране и условиям труда в номинации "Безопасный труд" среди учащихся образовательных учреждений 9 - 11 классов муниципального образования Тазовский район;
в муниципальном образовании Шурышкарский район - среди предприятий и организаций в номинациях "Лучшая организация Шурышкарского района по проведению работы по охране труда с численностью работающих более 50 человек", "Лучшая организация Шурышкарского района по проведению работы по охране труда с численностью работающих менее 50 человек", "Лучший инженер по охране труда", "Лучший кабинет по охране труда".
Задача 5. Сокращение масштабов потребления алкогольных напитков, незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ на территории автономного округа, формирование ценностного отношения к здоровому образу жизни, антинаркотического и антиалкогольного мировоззрения у населения автономного округа
42
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
5.1. Организация на территории автономного округа комплексного мониторинга наркоситуации для обоснования и разработки адекватных мер профилактического реагирования на распространение психоактивных веществ (ПАВ), гибкого перераспределения ресурсов, необходимых для профилактических мероприятий и оценки эффективности принятых мер профилактической направленности
Обеспечено функционирование информационно-аналитической системы мониторинга наркоситуации на территории автономного округа "Антинар ЯНАО": разработана новая структура базы данных, развернутая на тестовой системе управления базой данных; обновлены хранимые процедуры, в тестовую базу были импортированы данные из рабочей базы данных (в течение 2013 года было загружено более 38000 значений); выполнена проверка корректности импорта.
В целях определения фактических масштабов распространения наркотических средств и психотропных веществ в муниципальных образованиях г. Ноябрьск и Ямальский район проведены комплексные социологические исследования немедицинского потребления наркотиков.

5.2. Взаимодействие с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями в сфере профилактики наркозависимости и алкоголизма
В рамках взаимодействия с общественными, религиозными и иными негосударственными организациями по профилактике наркомании и алкоголизма в отчетный период:
организован и проведен окружной фестиваль патриотической песни "Димитриевская суббота";
проведен городской праздник "Костер дружбы" (г. Ноябрьск);
организованы городской конкурс-фестиваль народного творчества "Широкая масленица" и форум "Мир глазами молодежи" (г. Губкинский);
организована поездка в город Тобольск и посещение монастырей Тобольско-Тюменской Епархии для детей, состоящих на учете в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав (Красноселькупский район).
Данными мероприятиями было охвачено более 1000 человек.

5.3. Организация и проведение семинаров, курсов, семинаров-совещаний, конференций, круглых столов по проблемам наркомании в целях наращивания профессионального потенциала региональной системы профилактики злоупотребления психоактивных веществ, привлечения научного потенциала и создания общего информационного пространства
В 2013 году были организованы и проведены:
в г. Губкинском: конференция "Организация системы профилактики наркомании в регионе: опыт, проблемы и пути их решения", где были подведены итоги городского конкурса программ (проектов) по профилактике потребления ПАВ (охват - 150 человек); межведомственный городской семинар "Мир без конфликтов", в ходе которого специалисты прошли обучение современным технологиям разрешения и управления конфликтами ненасильственными методами (охват - 40 чел.);
в г. Новом Уренгое: конференция для специалистов в области профилактики наркомании, в которой приняли участие специалисты органов местного самоуправления, сотрудники правоохранительных органов, социальные педагоги, волонтеры, представители общественных организаций и объединений, в том числе политических и религиозных (охват - 95 чел.);
курсы повышения квалификации, в которых приняло участие 20 специалистов из 10 муниципальных образований;
практико-ориентированный семинар по обучению специалистов вопросам проведения социально-психологического тестирования учащихся образовательных учреждений автономного округа (приняло участие 147 специалистов), семинар "Методическое сопровождение и подготовка педагогов к работе с подростками с аддиктивным поведением" (охват - 220 чел.);
4 пресс-конференции и круглый стол по проблеме наркомании и наркопреступности.


5.4. Создание циклов теле-, радиопередач, публикаций, социальных роликов, постоянно действующей рекламы, видеотек, видеолекториев по проблемам наркозависимости, алкоголизма и формированию потребности в здоровом образе жизни
Изготовлена и распространена полиграфическая продукция, приобретены методические пособия, видеоматериалы, буклеты, литература антинаркотической направленности, а также:
реализован годичный цикл занятий "Знать, чтобы жить" (г. Губкинский);
проведен конкурс видеороликов "За здоровый образ жизни" (г. Салехард);
изготовлен постановочный ролик, который транслировался на телеканалах СТС и Рен ТВ (г. Ноябрьск);
созданы видеоролики из цикла "Мы против наркомании, табакокурения и алкоголизма" (Красноселькупский район);
проведен мастер-класс по созданию социальных видеороликов "Ямальский район - территория здоровья" (Ямальский район).

5.5. Обучение участников волонтерского объединения технологиям информационно-просветительской работы по программе первичной профилактики наркомании среди сверстников
В отчетный период организованы и проведены:
семинар для волонтеров (г. Салехард);
проект "Школа волонтера", мобильная уличная работа "Социальный патруль" (г. Новый Уренгой);
обучающий семинар для волонтеров "Социально-психологические технологии работы с людьми с ограниченными возможностями здоровья по профилактике алкоголизма и наркомании" (г. Ноябрьск);
проект по подготовке спортивных волонтеров "Ваша сила в ваших руках", обучающий семинар-практикум для волонтеров и педагогов-кураторов волонтерского движения (г. Муравленко);
подготовка волонтеров по программе первичной профилактики наркомании (Надымский, Тазовский районы);
волонтерские проекты (г. Губкинский).
Кроме того, организовано участие представителей волонтерских объединений автономного округа в работе 2 Съезда Всероссийского волонтерского антинаркотического движения и международного молодежного лагеря "Байкал 2020", организован и проведен фестиваль волонтерских объединений "Равный поможет равному".

5.6. Организация временной занятости несовершеннолетних граждан в свободное от учебы время и поддержка проектов учреждений культуры по организации культурно-досуговой работы среди неорганизованных детей и подростков в летний период
С целью организации подростков в свободное от учебы время реализованы следующие проекты:
летняя досуговая программа "Здоровая планета - здоровое будущее" (г. Муравленко);
создан подростковый отряд по благоустройству территории "Я люблю свой поселок", организован детский палаточный археологический лагерь "Горный Самотнел" (Ямальский район);
культурно-досуговые мероприятия и выставки "Дыши свободно! Дыши легко!", организована работа комнаты аттракционов (г. Салехард).
Также в 2013 году была продолжена работа государственного автономного учреждения автономного округа "Молодежный центр технологий занятости", одна из целей которого - создание экономических, правовых и организационных механизмов для обеспечения занятости молодежи и других категорий граждан автономного округа. В течение 2013 года учреждение обеспечило занятость 490 чел.


5.7. Внедрение программ, ориентированных на формирование ценностей здорового образа жизни, - "Спорт против наркотиков"
На территории всех муниципальных образований в автономном округе в 2013 году были реализованы проекты под общим названием "Спорт против наркотиков", в рамках которых проведены спортивные, оборонно-спортивные мероприятия, турниры по различным видам спорта, спартакиады:
массовая лыжная гонка, открытый фестиваль силовых видов спорта "Силовой экстрим против наркотиков!", открытый турнир по мини водному поло "Нет наркотикам" (г. Муравленко);
районные отборочные соревнования "Мы за здоровый образ жизни" (Пуровский район);
лыжные гонки "Ямальская лыжня", соревнование по пейнтболу "Семейный пейнтбол" (Красноселькупский район);
XI летняя дворовая спартакиада по месту жительства "За здоровый образ жизни", открытый турнир по пейнтболу "НУРштурм" (г. Новый Уренгой);
первенство по мини-футболу среди обучающихся общеобразовательных учреждений, соревнования по фрироупу (г. Губкинский);
молодежный турнир по пейнтболу "Стрелки" (Ямальский район) и др.

5.8. Проведение окружных и муниципальных акций, дней профилактики наркомании, фестивалей, выставок, конкурсов, конференций, форумов, слетов для молодежи с привлечением лидеров субкультур для пропаганды здорового образа жизни "Мы за здоровый образ жизни!"
В целях формирования у подростков и молодежи позитивного образа будущего, представлений о здоровом образе жизни в отчетный период были организованы и проведены:
рок-фестиваль "Рок-вселенная", цикл мероприятий "Здоровое поколение - здоровая Россия!", акция-выставка "Современная кунсткамера: горькие плоды сладкой жизни" (г. Салехард);
открытый городской турнир "Танцевальный калейдоскоп", рок-фестиваль "Ледоход", проект "Город мастеров", передвижная фотовыставка, посвященная здоровому образу жизни, открытый городской конкурс "Северный ветер" (г. Муравленко);
социально-информационная акция "Здоровым быть здорово!", открытый городской фестиваль хип-хоп культуры "Хип-хоп прорыв", благотворительный концерт-марафон "Берегите Мир детей!", городская акция "Мир глазами особенных детей", фестиваль народных игр и исторического фехтования "Сирин", открытый городской фестиваль молодежных субкультур "Эпицентр", информационно-просветительские акции "Молодежный патруль здоровья", выставка субкультур "Альтернатива" (г. Ноябрьск);


городской конкурс социальной рекламы "Жизнь без табака", конкурс плакатов профилактической направленности, конкурс профилактических флаеров, IV районный фестиваль детского и молодежного творчества "Звездный путь", городская акция "Мы выбираем жизнь", декада мероприятий "Будьте здоровы!", городской конкурс молодежной фотографии "Здоровым быть - модно!", профилактический марафон "Жизнь - это множество дорог..." (г. Новый Уренгой);
открытый эстрадный фестиваль-конкурс "Ямальские таланты", проект "Костры детства", акция "Мы за здоровый образ жизни!", интеллектуально-правовая игра "Ты вправе знать о праве", городской конкурс "Я гражданин России" (г. Губкинский);
общегородская акция "Даже не пробуй!", театральная постановка "Суд над наркоманией", передвижная выставка по профилактике и борьбе с наркоманией "Наш выбор - жизнь!" (Надымский район);
акция, приуроченная к международному дню борьбы с наркоманией, районный конкурс-фестиваль молодежных субкультур "Мы выбираем жизнь", конкурс "Будущее Красноселькупского района", акция "Мы за здоровый образ жизни" (Красноселькупский район);
акция "Будущее за нами", открытый чемпионат по фрироупу, водный сплав по реке Нижняя Шуя (Карелия), молодежная акция "Дружеский МИКС", игра "Таежный герой" (Пуровский район);
танцевальный флэш-моб "Жизнь без наркотиков", районная акция "Скажи волшебное слово - НЕТ!" (МО Шурышкарский район);
проект "Мы вместе" (Ямальский район);
День борьбы с наркоманией в рамках празднования Дня молодежи, конкурс рисунков и плакатов "Мы за здоровый образ жизни", тренинг "Проблемы, связанные с наркотиками, и профилактика их употребления", акции, посвященные Всемирному дню отказа от курения, районная акция "АнтиСПИД", посвященная Всемирному дню борьбы со СПИДом, тренинг "Проблемы, связанные с ВИЧ/СПИД, профилактика ВИЧ-инфекций" (Приуральский район).
5.9. Материально-техническая и методическая поддержка в муниципальных образованиях в автономном округе центров по профилактике безнадзорности среди несовершеннолетних "Дети улиц", государственных и муниципальных учреждений по ведению досуговой работы по месту жительства
В 2013 году было приобретено спортивное оборудование для учреждений молодежной политики, физической культуры и спорта городов Нового Уренгоя, Ноябрьска, Губкинского, Муравленко.
43
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
Проведение мероприятия "Нет наркотикам!" в рамках смены окружного оборонно-спортивного оздоровительного лагеря "Патриот Ямала" в Курганской области.
Летом 2013 года 200 подростков из автономного округа отдохнули и прошли курс начальной военной подготовки в окружном оборонно-спортивном оздоровительном лагере "Патриот Ямала". В рамках смен для подростков организовывались различные мероприятия, направленные на формирование антинаркотического мировоззрения.
Задача 6. Организация систем мер, направленных на развитие и укрепление судебных участков, создание условий для осуществления независимой и эффективной деятельности мировых судей по обеспечению защиты прав и свобод граждан
44
Департамент по взаимодействию с федеральными органами государственной власти и мировой юстиции автономного округа
В рамках ОДЦП "Развитие института мировых судей в Ямало-Ненецком автономном округе на 2013 - 2016 годы" осуществлялась реализация мероприятий по:
обеспечению судебных участков мировых судей автономного округа помещениями;
развитию материально-технической базы судебных участков мировых судей автономного округа;
развитию информационных технологий на судебных участках мировых судей автономного округа;
техническому укреплению служебных помещений и обеспечению безопасности деятельности мировых судей автономного округа и участников судебных процессов;
профессиональной переподготовке и повышению квалификации мировых судей автономного округа;
приобретению полиграфической продукции и судейской атрибутики.
В целях осуществления профессиональной переподготовки и повышения квалификации 5 мировых судей направлены на стажировку на базе Суда автономного округа в городе Салехарде, 2 мировых судьи - на курсы повышения квалификации в Челябинский филиал Российской академии правосудия.
Задача 7. Обеспечение экологической безопасности населения региона


Информация об исполнении изложена в разделе 4 настоящего отчета
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Количество погибших в чрезвычайных ситуациях за отчетный период в сравнении со среднегодовым значением за последние 5 лет (%).
98,3
31
более 200
2
Достоверность прогнозов чрезвычайных ситуаций (%).
60
60
100
3
Прямой материальный ущерб от пожаров (на 10 тыс. населения) на территориях, охраняемых противопожарной службой автономного округа, в сравнении с аналогичным общероссийским показателем (%).
Причины невыполнения:
Резкое снижение (на 35%) показателя ущерба от пожаров в РФ - с 313,9 млрд руб. до 202,7 млрд руб. в 2013 году. При этом в автономном округе произошло увеличение ущерба с 25,9 млн руб. в 2012 году до 26,8 млн руб. в 2013 году.
185
260
71
4
Количество погибших на пожарах человек на 10 тысяч населения в сравнении с аналогичным общероссийским показателем (%).
Причины невыполнения:
Снижение на 7,5% показателя гибели людей в РФ (с 5790 чел. в 2012 году до 5354 чел. в 2013 году). Темпы снижения показателя в автономном округе ниже 6,2% (с 16 чел. погибших в 2012 году до 15 чел. в 2013 году).
109
130
84
5
Уровень производственного травматизма на 1000 работающих (случаев).
2
1,5
133
6
Количество обученных по охране труда руководителей, специалистов (тыс. чел.).
3,1
5,3
171
7
Доля больных наркоманией с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 3-х лет к общему числу больных наркоманией (%).
Причины невыполнения:
Ухудшение показателя связано с развитием наркотиков синтетического происхождения. Популярности таких наркотиков способствует возможность их покупки напрямую, а именно через Интернет, а также покупка и продажа психоактивных веществ, не попадающих в список запрещенных на территории России, но оказывающих наркотическое действие.
7,4
5,78
78
8
Доля больных хроническим алкоголизмом с длительностью объективно подтвержденной ремиссии свыше 2-х лет к общему числу лиц, больных хроническим алкоголизмом (%).
8,2
8,52
104
9
Доля подростков и молодежи в возрасте от 11 до 26 лет, вовлеченных в профилактические мероприятия, по отношению к общей численности указанной категории лиц (%).
60
71,7
120
10
Уровень толерантности жителей автономного округа к представителям различных национальностей (по результатам социологического мониторинга) (%).
Причины невыполнения:
В связи с активной динамикой миграционных процессов у жителей автономного округа возникло опасение к ухудшению межнациональных и межконфессиональных отношений в автономном округе, вследствие чего произошло снижение данного показателя.
82
76
93
11
Количество иностранных граждан, поставленных на миграционный учет (тыс. чел.).
95
110
116
12
Доля населения, обеспеченного питьевой водой, отвечающей требованиям безопасности, в общей численности населения автономного округа (%).
Причины невыполнения:
Качество питьевой воды напрямую зависит от состава исходной воды. В последнее время наблюдается ухудшение состояния источников водоснабжения. Процент замены водопроводной сети ниже нормативного уровня (в год подлежит замене не менее 5%).
80,1
73,0
91
13
Количество зарегистрированных преступлений (преступление).
10240
9150
112
14
Количество террористических актов (преступление).
0
0
100
15
Количество преступлений экстремисткой направленности (преступление).
не более 1
1
100
2. Развитие экономического потенциала автономного округа
2.1. Поддержка гармоничного развития топливно-энергетического комплекса на основе эффективного сотрудничества
Задача 1. Организация внутрирегиональной системы вахтового метода работы
45
Департамент занятости населения автономного округа
В целях содействия внутрирегиональной мобильности рабочей силы в рамках ОДЦП "Содействие занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" осуществлялась реализация мероприятия "Содействие безработным гражданам в переезде и безработным гражданам и членам их семей в переселении в другую местность для трудоустройства по направлению органов службы занятости". Но данное направление не было востребовано среди безработных граждан.
В регионе организована работа по информированию населения о вакантных рабочих местах, в том числе с вахтовым методом работы. Информация о вакансиях размещена на официальных интернет-сайтах департамента занятости населения автономного округа http://zanyanao.regiontrud.ru, Федеральной службы по труду и занятости http://www.trudvsem.ru/vacancies/, на сайтах муниципальных образований в автономном округе. Кроме того, на сайте департамента занятости населения размещена ссылка на общероссийскую газету объявлений о вакансиях вахтовым методом "Вестник вахтовика".
В автономном округе развита маятниковая миграция, численность граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа и работающих вахтовым методом, составила 17448 человек.
В целях привлечения российских работников на территорию автономного округа из других субъектов РФ заключены 15 Соглашений о сотрудничестве в области содействия занятости населения с органами занятости населения субъектов Российской Федерации: республиками Коми, Калмыкия, Алтай, а также Челябинской, Тюменской, Омской, Курганской, Воронежской, Архангельской, Белгородской, Нижегородской, Новосибирской областями, Ставропольским, Алтайским и Камчатским краями.
В рамках данных Соглашений осуществляется информационный обмен о наиболее востребованных профессиях, вакансиях, возможностях предоставления жилья для граждан, желающих переехать с целью трудоустройства в другую местность, а также организован процесс межрегионального взаимодействия по трудоустройству граждан, ищущих работу.
Кроме того, организована работа по замещению российскими гражданами рабочих мест, на которые предполагается привлечение иностранных работников в автономном округе. При принятии решения о целесообразности предусматриваемых работодателями объемов и профессионально-квалификационной структуры привлечения иностранных работников учитывается возможность удовлетворения потребности в работниках за счет местных трудовых ресурсов и обеспечения приоритетного права граждан РФ на занятие вакантных рабочих мест.
Однако следует отметить, что трудоустройство носило единичный характер в связи с тем, что в заявках работодателей указан невысокий уровень заработной платы для автономного округа, который не является привлекательным для граждан, проживающих на территории автономного округа.
Впервые в целях замещения российскими гражданами специальностей и должностей, на которые предполагается привлечение иностранных работников, организована работа по заключению соглашений о сотрудничестве между работодателями и Центром занятости населения, заключены 50 соглашений.
Кроме того, по профессиям (специальностям), заявленным в дополнительной потребности работодателей в иностранной рабочей силе на 2013 год, службой занятости автономного округа организовано профессиональное обучение безработных граждан.
Задача 2. Планирование потребности в квалифицированных кадрах
46
Департамент экономики автономного округа
2.1. Планирование потребности в квалифицированных кадрах с учетом предложений работодателей, перспективных планов развития экономики и ситуации на рынке труда
В рамках системы прогнозирования занятости обеспечена подготовка:
качественной и количественной оценки и прогноза основных параметров состояния рынка труда в автономном округе;
оценки и прогноза потребности хозяйствующих субъектов региона в квалифицированных специалистах с периодичностью, учитывающей длительность циклов их подготовки в системе образования;
качественной и количественной оценки состояния системы профессионального образования в автономном округе;
оценки трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования автономного округа.
По результатам проводимой работы разработан прогноз занятости населения автономного округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу. Полученные данные используются для:
разработки прогнозов социально-экономического развития автономного округа на среднесрочную и долгосрочную перспективу;
разработки образовательных программ образовательных учреждений автономного округа;
разработки целевых программ в области содействия занятости населения и развития рынка труда автономного округа;
разработки мер в сфере развития предпринимательства в автономном округе.
Основой для подготовки прогноза занятости населения является потребность предприятий региона в квалифицированных специалистах в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Взаимодействие с предприятиями в этой области осуществляется через некоммерческие организации, представляющие интересы предприятий и содействующие развитию системы образования и подготовке кадров. В ходе этой работы предприятиями ежегодно определяется потребность в квалифицированных специалистах на среднесрочную и долгосрочную перспективу, которая ложится в основу прогноза занятости населения.
В отчетном году в процессе прогнозирования занятости населения была задействована информационно-аналитическая система "Мониторинг Ямал" (ИАС Мониторинг Ямал), целью которой является мониторинг показателей социально-экономического развития автономного округа.
Использование ИАС Мониторинг Ямал позволило автоматизировать процесс занесения информации в базу данных о потребности в квалифицированных специалистах на среднесрочную и долгосрочную перспективу предприятиями региона и обеспечило открытость, доступность, наглядность общей потребности предприятий региона в квалифицированных кадрах для различных категорий пользователей в сети Интернет (мониторинг.янао.рф).
Задача 3. Взаимодействие с предприятиями топливно-энергетического комплекса, работающими на территории автономного округа. Стимулирование развития инвестиционной деятельности
47
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
3.1. Заключение соглашений о сотрудничестве с крупными предприятиями топливно-энергетического комплекса, работающими на территории автономного округа
В течение 2013 года подготовлено 16 Соглашений и 12 дополнительных Соглашений о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса, осуществляющими хозяйственную деятельность на территории автономного округа.
48
Департамент экономики автономного округа
3.2. Государственная поддержка предприятий, реализующих в регионе приоритетные инвестиционные проекты
В регионе сформирован и действует Перечень организаций, осуществляющих реализацию приоритетных инвестиционных проектов на территории автономного округа, утвержденный Законом автономного округа от 23 декабря 2011 года № 151-ЗАО.
Организации, включенные в Перечень, имеют право на применение пониженных ставок по налогу на прибыль организаций, зачисляемому в окружной бюджет, и налогу на имущество организаций.
В Перечень включено 12 организаций (ООО "Ноябрьская ПГЭС", ОАО "Нефтяная Компания "Роснефть", ОАО "Газпромнефть-Ноябрьскнефтегаз", ООО "Заполярнефть", ОАО "СибурТюменьГаз", ООО "Газпром добыча Ямбург", ЗАО "Ачимгаз", ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь", ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ", ООО "Газпром добыча Ноябрьск", ОАО "Севернефтегазпром", ООО "Запсибтрансгаз"), реализующих 17 инвестиционных проектов. Общий объем инвестиций, которые будут вовлечены в экономику автономного округа по итогам реализации проектов, составляет порядка 600 млрд руб.
В 2013 году в Перечень было включено ООО "Запсибтрансгаз", реализующее инвестиционный проект "Строительство продуктопровода "Пуровский завод по переработке конденсата - Тобольск - Нефтехим" (стоимость проекта 66800 млн руб. (в т.ч. в части автономного округа 17107 млн руб.).
Между Правительством автономного округа и организациями, реализующими приоритетные инвестиционные проекты, заключены следующие инвестиционные соглашения:
с ООО "НОВАТЭК-ЮРХАРОВНЕФТЕГАЗ" № 101-19/89 от 15 ноября 2011 года;
с ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" № 101-19/94 от 24 ноября 2011 года;
с ЗАО "Ачимгаз" № АГ-12-П/39 от 27 февраля 2012 года;
с ООО "Газпром добыча Ноябрьск" № 101-19/30 от 31 мая 2012 года;
с ОАО "Севернефтегазпром" № 101-19/64 от 20 ноября 2012 года;
с ОАО "СибурТюменьГаз" № 101-19/24 от 24 июня 2013 года;
с ООО "Запсибтрансгаз" от 25 декабря 2013 года.
В соответствии с данными инвестиционными соглашениями организации при реализации приоритетных инвестиционных проектов обязуются содействовать первоочередному привлечению работников из числа лиц, постоянно проживающих на территории автономного округа, а также при выборе подрядных организаций, поставщиков сырья и материалов, сбытовых организаций, других исполнителей работ, услуг и поставок при прочих равных условиях отдавать предпочтение предприятиям, зарегистрированным в налоговом органе и осуществляющим свою деятельность на территории автономного округа.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Объем инвестиций, вовлеченных в экономику региона в результате реализации приоритетных инвестиционных проектов в рамках государственной поддержки (млрд руб.).
60,2
62,1
103
2
Количество хозяйствующих субъектов, осуществляющих деятельность на территории автономного округа, участвующих в мероприятии по обеспечению среднесрочного и долгосрочного прогнозирования занятости населения (ед.).
220
226
103
2.2. Развитие энергетики и жилищно-коммунального комплекса
Задача 1. Строительство, реконструкция и модернизация объектов энергетики
49
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
1.1. Реализация комплекса мер по развитию электроэнергетики в централизованном секторе электроснабжения, в том числе разработка схемы и программы перспективного развития энергетики автономного округа
Развитие электроэнергетики в централизованной зоне электроснабжения автономного округа осуществляется в соответствии со Схемой и программой развития электроэнергетики автономного округа на период 2014 - 2018 годов, утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 29.04.2013 № 294-П, в рамках инвестиционных программ субъектов электроэнергетики.
В рамках инвестиционной программы ОАО "Тюменьэнерго" в 2013 году продолжены работы по строительству ПС 220 кВ в г. Салехарде с питающей ВЛ-220 кВ г. Надым - г. Салехард в целях расширения централизованной зоны электроснабжения. Для обеспечения требуемого уровня надежности потребителей уренгойского энергоузла и увеличения отпуска электрической мощности продолжено строительство ВЛ-110кВ Уренгойской государственной районной электростанции (далее - Уренгойская ГРЭС) - Уренгой с ПП-110 кВ в районе п. Лимбя-Яха с заходами ВЛ-110кВ.
В рамках инвестиционной программы ОАО "Федеральная сетевая компания единой энергетической системы" выполнены мероприятия по реконструкции ВЛ 220 (500) кВ Муравленковская - Надым, завершено строительство ВЛ 220 кВ Уренгойская ГРЭС - Мангазея, подстанции ПС 220 кВ Мангазея.
Развитие электроэнергетики в децентрализованном секторе электроснабжения осуществлялось в основном за счет средств окружного бюджета в рамках АИП ЯНАО, а также за счет внебюджетных источников финансирования в рамках реализации субъектами электроэнергетики инвестиционных программ, в том числе с привлечением заемных средств. Объем внебюджетных источников составил почти 30% от общей суммы капитальных вложений. Из основных проектов: дизельные электростанции в с. Мужи, с. Шурышкары, с. Горки и с. Овгорте Шурышкарского района.
В г. Салехарде ОАО "Корпорация развития" продолжено строительство тепловой электростанции "Полярная", ввод первого пускового комплекса мощностью 24 МВт запланирован в I квартале 2015 года, второго пускового комплекса мощностью 244 МВт запланирован в 2015 - 2016 годах.
Задача 2. Улучшение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг, в том числе путем обеспечения конкуренции на рынке этих услуг
50
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
2.1. Создание благоприятных условий для привлечения частных инвестиций в сферу жилищно-коммунального хозяйства в целях развития конкуренции на рынке этих услуг путем модернизации и повышения энергоэффективности объектов коммунального хозяйства
Схемы теплоснабжения разработаны и утверждены во всех поселениях и городских округах автономного округа.
График разработки и утверждения схем водоснабжения и водоотведения поселений и городских округов в автономном округе утвержден распоряжением Правительства автономного округа от 14.08.2012 № 487-РП.
Схемы водоснабжения и водоотведения утверждены в муниципальных образованиях г. Ноябрьск, п. Харп и п. Лонгъюган и находятся на утверждении в г. Салехарде. В 18 поселениях и городских округах автономного округа заключены муниципальные контракты на разработку схем. В 26 поселениях и городских округах автономного округа проводится сбор исходной информации.
Актуализация программ комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры.
Программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры приняты в 47 из 48 городских округов и поселений (далее - ПКР). ПКР МО п. Правохеттинский разработана в конце 2013 года. В соответствии с постановлением Администрации МО п. Правохеттинский от 28.02.2014 № 22 публичные слушания по проекту решения Совета депутатов МО п. Правохеттинский назначены на 31.03.2014.
Требования к программам комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры поселений, городских округов утверждены Постановлением Правительства РФ от 14.06.2013 № 502, в связи с чем муниципалитетами проводится работа по корректировке действующих программ.

2.2. Разработка и реализация программ бюджетного инвестирования в объекты коммунальной инфраструктуры
В 2013 году проведен отбор проектов модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 гг.
Выполнены следующие мероприятия:
техническое перевооружение систем газопотребления и автоматизированной системы управления технологическим процессом котельных: котельная № 4-4 к/а типа ДЕВ 15-14 ГМ и ГРУ, г. Муравленко;
автоматизация и диспетчеризация ЦТП № 1, 2, 3, 4, п. Харп;
модернизация котельной № 2 (замена котла), с. Аксарка;
модернизация системы водоснабжения мкр. Обской: монтаж установки ультрафиолетового оборудования на разводящую сеть водоснабжения станции III-го подъема;
модернизация системы водоснабжения, мкр. Судорембаза, г. Лабытнанги;
модернизация ЛЭП-0,4 кВ и ЛЭП-10 кВ в с. Шурышкары Шурышкарского района.
Запланированные работы по данным мероприятиям выполнены в полном объеме.
51
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа

Государственная жилищная инспекция автономного округа
2.3. Усиление контроля за деятельностью организаций жилищно-коммунального комплекса
В 2013 году проведено 32 проверки финансово-хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса.
При проведении проверок финансово-хозяйственной деятельности энергоснабжающих организаций и организаций коммунального комплекса в части регулируемых видов деятельности проверена обоснованность отнесения затрат на себестоимость услуг по регулируемым видам деятельности, соблюдение тарифной дисциплины по 67 тарифам.
В ходе проверок рассмотрены технико-экономические показатели работы организаций, эффективность управленческих решений, структура и величина себестоимости производства услуг, тарифная дисциплина на предприятиях и ряд других вопросов.
В результате проводимых контрольных мероприятий выявляются нарушения, недостатки и упущения в деятельности проверяемых организаций по регулируемым видам деятельности, пресекаются и предотвращаются нарушения, устанавливаются причины, способствующие их возникновению, и принимаются меры, направленные на их устранение.
Осуществлялся контроль за соблюдением стандартов раскрытия информации организациями, осуществляющими деятельность в сфере оказания услуг.
52
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
2.4. Повышение уровня профессиональной подготовки работников жилищно-коммунального комплекса
С целью исполнения Плана мероприятий по подготовке и повышению квалификации кадров муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального комплекса на 2011 - 2016 годы, утвержденного приказом Министерства регионального развития РФ от 07 октября 2011 года № 485, проводился ежеквартальный мониторинг потребности в специалистах для муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального хозяйства, а также о потребности муниципальных образований и организаций жилищно-коммунального хозяйства в обучении кадров.
В 2013 году прошли подготовку, переподготовку и повышение квалификации в автономном округе 613 работников. Трудоустроено всего за 2013 год 252 специалиста.
Результаты проведенных мониторингов во исполнение Плана мероприятий ежеквартально направляются в Министерство регионального развития РФ.

2.5. Обеспечение полного учета объемов потребляемых коммунальных ресурсов в рамках действующих программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности
В 2013 году реализация мероприятий по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы и жилищного фонда муниципальных образований автономного округа осуществлялась за счет консолидированного бюджета автономного округа в рамках региональной и муниципальных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, а также за счет субсидии, полученной из федерального бюджета. Также установка приборов учета выполнялась при капитальном ремонте жилищного фонда.
Мероприятия по оснащению приборами учета энергетических ресурсов объектов бюджетной сферы автономного округа завершены. Приняты работы на 131 объекте, установлено 132 узла учета тепловой энергии и 81 прибор учета воды.
На 01 января 2014 года оснащенность приборами учета энергоресурсов объектов бюджетной сферы, а также муниципального жилищного фонда составляет 100%, частного и смешанного жилищного фонда - 87% (это связано с низкой социальной активностью населения, недостатком финансовых средств у ресурсоснабжающих организаций).
В целях исполнения требований законодательства в части обеспечения полного учета потребляемых энергоресурсов проводится работа с ресурсоснабжающими организациями по определению механизмов выполнения вышеуказанных мероприятий. Для снижения затрат по приобретению приборов учета ресурсоснабжающими организациями имеется договоренность с производителями приборов учета о поставке оборудования по следующим двум схемам:
с оплатой поставленных приборов учета в течение года без увеличения стоимости оборудования;
с оплатой поставленных приборов учета в течение пяти лет с увеличением стоимости оборудования на величину банковской ставки по кредитам.
В результате реализации вышеуказанных мероприятий достигнуты следующие показатели:
доля объемов электрической энергии, расчеты за которую осуществляются по приборам учета (в части многоквартирных домов (далее - МКД) - по ОПУ), в общем объеме электрической энергии увеличилась с 97% в 2012 году до 99% в 2013 году;
доля объемов тепловой энергии, расчеты за которую осуществляются по приборам учета (в части МКД - по ОПУ), в общем объеме тепловой энергии увеличилась с 37% в 2012 году до 40% в 2013 году;
доля объемов воды, расчеты за которую осуществляются по приборам учета (в части МКД - по ОПУ), в общем объеме воды увеличилась с 55% в 2012 году до 66% в 2013 году.


2.6. Обеспечение автономного округа чистой питьевой водой
В целях обеспечения населения питьевой водой надлежащего качества в рамках подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы" осуществлялось строительство новых и реконструкция существующих водоочистных сооружений:
реконструкция водозаборных и очистных сооружений ВОС-15000, г. Салехард;
водоснабжение, г. Лабытнанги;
реконструкция действующих водоочистных сооружений, г. Муравленко;
сооружение очистки подземных вод на водозаборе, мкр. Вынгапуровский, г. Ноябрьск;
водоснабжение, п. Харсайм Приуральского района.

2.7. Проектирование и строительство канализационных очистных сооружений и полигонов твердых бытовых отходов (далее - ТБО)
В рамках обеспечения системами водоотведения и очистки сточных вод в целях предотвращения загрязнения водной и окружающей среды неочищенными сточными водами на 2011 - 2015 годы предусмотрена реализация 5 основных мероприятий:
канализационно-очистные сооружения КОС-7000 м3 в г. Лабытнанги;
реконструкция действующих очистных сооружений КОС 7000-15000, г. Муравленко;
проектно-изыскательские работы по объекту "Канализационные очистные сооружения в п. Ныда Надымского района Ямало-Ненецкого автономного округа";
реконструкция и модернизация канализационных очистных сооружений г. Надыма;
проектно-изыскательские работы и строительство объекта "Канализационные очистные сооружения в п. Яр-Сале Ямальского района".
Проектирование и строительство полигонов ТБО.
1. Рассмотрен паспорт инвестиционного проекта на объект "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Мыс Каменный, Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ".
Направлено заключение на инвестиционный проект без согласования с замечаниями.
2. Рассмотрен паспорт инвестиционного проекта на объект "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Панаевск, Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ".
Направлено заключение на инвестиционный проект без согласования с замечаниями.
3. Рассмотрены и согласованы дополнения к заданию на проектирование объекта "Пункт переработки твердых бытовых и биологических отходов с подъездной дорогой, с. Яр-Сале, Ямальский район, Ямало-Ненецкий автономный округ".
Задача 3. Газоснабжение и газификация населенных пунктов автономного округа
53
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
В рамках Программы развития газоснабжения и газификации автономного округа на период 2012 - 2015 годов в 2013 году продолжены проектно-изыскательские работы по строительству:
подводящего газопровода в мкр. Заозерный, г. Новый Уренгой;
газопровода высокого давления в р-не Коротчаево от существующей линии к районной котельной до газораспределительного пункта № 262, г. Новый Уренгой;
газопровода к поселку Северная Нива, г. Ноябрьск.
В рамках АИП ЯНАО продолжено строительство объектов газоснабжения, в том числе:
газификация города Губкинского, в том числе затраты на проектно-изыскательские работы (далее - ПИР);
газификация г. Салехарда, в том числе ПИР;
газификация с. Аксарки, Приуральский район Ямало-Ненецкого автономного округа.
В 2014 году будет продолжен диалог с ОАО "Газпром" по вопросу финансирования следующих мероприятий:
газификация населенных пунктов Салемал, Панаевск, Яр-Сале и Новый Порт Ямальского района - общая потребность в финансировании составляет порядка 9 млрд руб.;
газификация населенных пунктов Шурышкарского района, с. Самбург, с. Харампур, г. Тарко-Сале (резервный газопровод) - общая потребность в финансировании составляет порядка 12 млрд руб.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Энергоемкость ВРП (кг. усл. топлива на 10 тыс. руб.).
Примечание:
Показатель будет рассчитан Росстатом в 2015 году. В 2013 году значение показателя, рассчитанное за 2011 год, составило 148,4 кг у.т./10 тыс. руб. Значение показателя за 2013 год является прогнозным.
189,6
145,0
131
2
Протяженность магистральных электрических сетей (км).
8891,71
9170
103
3
Плановый объем вводимой мощности на основных объектах генерации (МВт).
Причины невыполнения:
Перенос ОАО "Корпорация Развития" сроков реализации проекта строительства электростанции ТЭС "Полярная" в г. Салехарде на 2015 - 2016 годы.
268
0
0
4
Уровень газификации населенных пунктов (%).
29,4
29,4
100
5
Уровень износа объектов коммунальной инфраструктуры (%).
50,0
49,8
100
6
Доля потерь тепловой энергии в суммарном объеме отпуска тепловой энергии в сеть (%).
--------------------------------
<*> Прогнозное значение показателя.

Причины невыполнения:
Установка приборов учета энергоресурсов, в том числе и тепловой энергии, на источниках и у потребителей в соответствии с требованиями Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" повлекло за собой отнесение к потерям части энергоресурсов, ранее оплачиваемых потребителем.
Также невыполнение данного показателя обусловлено снижением финансирования по всем направлениям, в том числе подпрограммы "Модернизация объектов коммунальной инфраструктуры" ОДЦП "Жилище" на 2011 - 2015 годы" (более чем в два раза секвестированы расходы подпрограммы), производственных и инвестиционных программ (фактическое финансирование по инвестиционным программам в сфере теплоснабжения составило 28,5% от запланированного объема, а по производственным программам - 61%).
Основной причиной недостатка средств, выделяемых в рамках производственных программ предприятий для проведения ремонтных работ, является отсутствие необходимого количества оборотных средств, недополученных в связи с неверным планированием выработки (реализации) тепловой энергии и погодными условиями (достаточно высокая температура наружного воздуха), повлекшими снижение объема потребляемой тепловой энергии потребителями. Отклонение фактических показателей реализации инвестиционных программ от плановых обусловлено нехваткой оборотных средств и переносом отдельных мероприятий на более поздний срок по не зависящим от предприятий причинам (в ряде случаев торги не состоялись, имеются проблемы с получением разрешительных документов, средства перераспределялись на другие направления).
12,0
17,0 <*>
71
2.3. Развитие транспорта и связи
2.3.1. Развитие транспорта
Задача 1. Обеспечение транспортной доступности для отраслей производства и населения посредством развития автодорожного и железнодорожного сообщения
54
Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
Строительство автомобильной дороги "Сургут - Салехард, участок Надым - Салехард"
В 2013 году строительство данной автомобильной дороги осуществлялось за счет средств окружного бюджета в рамках ОДЦП "Развитие сети автомобильных дорог на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)" и средств областной программы "Сотрудничество".
По состоянию на 01.01.2014 выполнены следующие работы (с начала строительства):
возведение насыпи земляного полотна - 9806 тыс. м3;
устройство водопропускных труб - 291 шт.;
устройство щебеночного основания - 980,52 тыс. м2;
устройство асфальтобетонного покрытия - 562,064 тыс. м2;
устройство мостовых переходов - 16 шт.
Ведутся работы по строительству 18 мостов. В IV квартале 2013 года получены разрешения на ввод следующих участков:
км 1015 - км 1060 протяженностью 45 км по первой стадии;
км 1271 - км 1281 протяженностью 10 км.

"Надым - Советский" (достройка участка протяженностью 15 км на территории автономного округа)
В 2013 году ОДЦП "Развитие сети автомобильных дорог на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 годы)" были предусмотрены мероприятия по реализации данного проекта в период 2018 - 2019 годов.

Уренгой - Красноселькуп - Игарка, участок Южно-Русское месторождение - Красноселькуп
В 2013 в рамках АИП ЯНАО заключен муниципальный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту строительства автомобильной дороги "Южно-Русское месторождение".
За отчетный период выполнены работы 1 этапа: инженерно-геодезические изыскания, инженерно-экологические и инженерно-гидрометеологические изыскания, камеральная обработка материалов.
Транспортный коридор Северный широтный ход Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево
Грузоотправителями ОАО "Новатэк", ООО "Новоуренгойский газохимический комплекс", ООО Корпорация "Роснефтегаз", ЗАО "Геотрансгаз", ОАО "Газпромтранс" подписаны четырехсторонние соглашения о сотрудничестве в организации перевозок ОАО "Ямальская железнодорожная компания" при содействии ОАО "Российские железные дороги" и Правительства автономного округа.
Подписано Соглашение с ОАО "Российские железные дороги" о перенаправлении части грузов со Свердловской железной дороги, пропускные способности которой полностью исчерпаны, на железнодорожные линии Северного широтного хода. Общий суммарный объем грузов, планируемых к перевозке по железнодорожным линиям Северного широтного хода, составит от 20 до 23 млн тонн.
Разработан и проходит процедуру согласования проект Соглашения по вопросам реализации проекта строительства железнодорожного Северного широтного хода (Обская - Салехард - Надым - Пангоды - Новый Уренгой - Коротчаево).
В ОАО "Корпорация развития" разработана организационно-правовая модель реализации проекта Северного широтного хода.


Мостовой переход через р. Обь
Проектная документация на строительство мостового перехода разработана, в 2009 году получено положительное заключение федерального государственного учреждения "ГлавгосэкспертизаРоссии".
В связи с высокой сметной стоимостью строительства мостового перехода в настоящее время рассматривается вопрос о корректировке проектной документации с целью модификации конструкции моста и удешевления стоимости строительства.
Федеральной целевой программой "Развитие транспортной системы России (2010 - 2015 годы)", утвержденной Постановлением Правительства РФ от 05.12.2001 № 848, предусмотрено начало строительства мостового перехода в 2015 году, при этом срок уточняется в соответствии с Федеральным законом о федеральном бюджете на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов и долгосрочным прогнозом социально-экономического развития России до 2030 года.
Финансирование строительства моста в 2013 году не предусматривалось.

Мостовой переход через р. Надым
Проектная документация на строительство мостового перехода разработана, в 2010 году получено положительное заключение федерального государственного учреждения "ГлавгосэкспертизаРоссии". Документация на строительство мостового перехода передана в ОАО "Корпорация Развития" (бывшая ОАО "Корпорация "Урал промышленный - Урал Полярный").
Задача 2. Создание полноценной региональной наземной транспортной инфраструктуры
55
Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
2.1. Создание полноценной региональной наземной транспортной инфраструктуры
В ходе выполнения дорожных работ на 9 стоянках, расположенных на автодорогах общего пользования окружного значения, выделено 9 парковочных мест для автотранспорта инвалидов (установлены знаки, выполнена разметка).
Разработана проектная документации на реконструкцию автомобильных дорог по устройству площадок отдыха на следующих автомобильных дорогах общего пользования окружного значения:
1. Сургут - Салехард, Граница ЯНАО - Губкинский (км 378 + 376) - 1 площадка вместимостью 12 автомобилей, в том числе 2 места для автотранспорта инвалидов.
2. Подъезд к п. Ханымей (км 32 + 400) - 1 площадка вместимостью 12 автомобилей, в том числе 2 места для автотранспорта инвалидов.
3. Тарко-Сале - Пурпе - 3 площадки:
на км 39 + 300 вместимостью 12 автомобилей, в том числе 2 места для автотранспорта инвалидов;
на км 81 + 600 вместимостью 11 автомобилей, в том числе 2 места для автотранспорта инвалидов;
на км 101 + 450 вместимостью 12 автомобилей, в том числе 2 места для автотранспорта инвалидов.
Работы по устройству площадок отдыха на автомобильных дорогах общего пользования окружного значения в рамках строительства и реконструкции в отчетном периоде не выполнялись.
Проведен анализ обеспеченности автомобильных дорог общего пользования окружного значения автономного округа объектами дорожного сервиса, размещаемыми в границах полосы отвода.
Задача 3. Развитие аэропортовой сети и воздушного транспорта
56
Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
Развитие аэропортовой сети и воздушного транспорта
В 2013 году организациям воздушного транспорта предоставлены субсидии:
на осуществление транспортного обслуживания населения на межрегиональных маршрутах по специальным тарифам и межмуниципальных маршрутах по льготным тарифам в границах автономного округа;
на оказание аэропортовых услуг по регулируемым тарифам - ОАО "Аэропорт Салехард", ОАО "Надымское авиапредприятие" и государственное унитарное предприятие автономного округа "Аэропорты Мангазеи".
В целях обеспечения безопасности полетов и соблюдения требований по антитеррористической защищенности аэропортов автономного округа в рамках ОДЦП "Развитие аэропортов на территории Ямало-Ненецкого автономного округа (2012 - 2020 гг.)" приобретено 9 единиц спецавтотранспорта и спецоборудования для оснащения аэропортов автономного округа.
Задача 4. Развитие водного транспорта
57
Департамент транспорта и дорожного хозяйства автономного округа
В 2013 году предоставлены субсидии из окружного бюджета:
организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа по льготным тарифам: ОАО "Северречфлот", ООО "Прогресс", ОАО "Иртышское пароходство", МП "Ямальское транспортное предприятие", ООО "Реском-Тюмень", государственное унитарное предприятие автономного округа "Ямалавтодор";
организациям внутреннего водного транспорта, осуществляющим транспортное обслуживание населения на межрегиональных маршрутах: ОАО "Северречфлот", ОАО "Иртышское пароходство".
Кроме того, в отчетном периоде заключены государственные контракты с федеральным бюджетным учреждением "Администрация Обь-Иртышского бассейна внутренних водных путей":
на проведение путевых работ (содержание средств навигационного оборудования и тральные работы на подходах к речным пассажирским причалам) на участках внутренних водных путей, не включенных в раздел Программы категорий средств навигационного оборудования и сроков их работы, гарантированных габаритов судовых ходов, а также сроков работы судоходных гидротехнических сооружений в навигацию 2013 года;
на проведение дноуглубительных работ в целях организации пассажирских перевозок водным транспортом на межмуниципальных маршрутах в границах автономного округа.
Также в целях освидетельствования стоечного флота заключен договор с федеральным автономным учреждением "Российский Речной Регистр".
В 2013 году в рамках заключенного с ЗАО "Экспериментальная судоверфь" двухгодичного контракта осуществлена поставка стоечного флота - дебаркадера в с. Новый Порт.
2.3.2. Развитие связи
Задача 1. Развитие сетей и систем связи операторами связи, действующими на территории автономного округа, в том числе строительство магистральных волоконно-оптических линий связи
58
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
В 2013 году на территории автономного округа действует более 40 операторов связи, предоставляющих весь спектр основных услуг связи. Охват большей части автономного округа и крупнейших городов окружного значения волоконно-оптическими линиями связи (далее - ВОЛС) позволил обеспечить самыми современными технологиями доступа более 70% населения. Немаловажным фактором, влияющим на повышение уровня проникновения современных услуг связи, является их стоимость. Снижение тарифов на услуги связи по сравнению с 2011 годом в населенных пунктах, охваченных ВОЛС, составило 30% для юридических лиц и 40% для физических лиц.
В рамках соглашения о сотрудничестве с Правительством автономного округа ОАО "Ростелеком" проводит работы по модернизации сети доступа, расширению зоны покрытия сети мобильной связи, строительство ВОЛС. За 2013 год выполнена модернизация 900 км радиорелейных линий связи до городов окружного значения и районных центров, велось строительство 370 км ветви ВОЛС Надым - Салехард (строительство окончено в I квартале 2014 года), построены сети широкополосного оптического доступа с суммарной монтированной емкостью более 9000 портов. В рамках выполнения лицензионных условий обеспечено развертывание сети мобильной связи в населенных пунктах Шурышкарского района: с. Мужи, с. Восяхово, с. Шурышкары, с. Горки, с. Катравож, а также в населенных пунктах Красноселькупского района: с. Красноселькуп и п. Толька. Кроме этого, снижены тарифы на услуги "мобильной" передачи данных и междугородние звонки в пределах регионов Уральского федерального округа, а также Кировской области, Удмуртской Республики, Республики Коми.
Заключено соглашение о намерениях с ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (торговая марка МТС). Ведутся работы по заключению соглашений с ОАО "Мегафон".
Совместно с Управлением Федеральной антимонопольной службы по автономному округу и операторами связи ведутся работы по снижению действующих тарифов на услуги подключения к сети Интернет в целях повышения их доступности для населения автономного округа.
Реализация данных мероприятий позволила повысить качество предоставляемых услуг с одновременным снижением их стоимости для населения округа.
Заключен договор с Управлением Федеральной почтовой службы автономного округа - филиалом ФГУП "Почта России" на доставку почтовых грузов регулярными авиарейсами на направлениях Новый Уренгой - Красноселькуп, Новый Уренгой - Толька и изменение магистрального почтового маршрута для Красноселькупского района, что позволит сократить сроки доставки почтовых направлений на этом направлении.
Мероприятия по развитию сетей мобильной связи на территории автономного округа проводились в рамках реализации инвестиционных планов операторов связи. В настоящее время охват территории автономного округа сетями мобильной связи составляет 11,7%.
Задача 2. Обеспечение услугами связи кочующего населения посредством реализации проекта по обеспечению услугами связи через системы спутниковой связи
59
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
В рамках ОДЦП "Сохранение традиционного образа жизни, культуры и языка коренных малочисленных народов Севера автономного округа на 2012 - 2015 годы" приобретены 363 комплекта для спутниковой связи (комплект включает в себя спутниковый телефон Иридиум, средства заряда аккумулятора, пылевлагозащищенный кейс), 363 пакета услуг спутниковой связи сети Иридиум, каждый длительностью предоставления 1 год с момента активации (200 минут разговоров), переведена на родные языки коренных малочисленных народов Севера (ненецкий и ханты) инструкция по использованию комплекта оборудования "IRIDIUM", разработана система спутникового мониторинга, позволяющая определять местоположение абонента, сигнализирующего о чрезвычайной ситуации, заключен контракт на обеспечение (обслуживание) этой системы.
60
Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа
Задача 3. Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития автономного округа
61
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
В рамках ОДЦП "Использование результатов космической деятельности в интересах социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" разработана и внедрена система сбора, хранения, актуализации и предоставления цифровых пространственных данных - Единая картографическая система автономного округа (далее - ЕКС автономного округа).
Информационно-поисковая геопространственная система автономного округа как средство визуализации всего комплекса пространственных и описательных данных ЕКС автономного округа обеспечивает доступ к социально значимой пространственной информации населению автономного округа, а также предоставляет инструмент совместной работы в едином информационном пространстве для органов власти различного уровня.
В 2013 году разработаны и внедрены системы спутникового мониторинга и управления автономного округа в чрезвычайных и кризисных ситуациях: комплексы аппаратно-программных средств мониторинга лесных пожаров и весенне-летних паводков, а также одна из систем спутникового мониторинга дорожного хозяйства автономного округа: комплекс аппаратно-программных средств мониторинга дорожной сети.
Достигнута высокая степень обеспеченности региона информационными ресурсами на основе результатов космической деятельности: 100% покрытие региона актуальными космическими снимками среднего разрешения, материалами космической съемки сверхточного разрешения актуальностью 2013 года обеспечены все населенные пункты региона с численностью населения свыше 5000 человек. Развитие системы обеспечения пользователей информацией дистанционного зондирования Земли позволяет получать доступ к оперативным и архивным космическим снимкам на территорию автономного округа с российских и зарубежных космических аппаратов.
Для обеспечения автономного округа высокоточным навигационным полем, геодезического обеспечения ведения кадастра недвижимости, планирования территорий, строительства и эксплуатации гражданских и промышленных объектов, железных и автомобильных дорог, линий электропередач, проектно-изыскательных работ в регионе создана система высокоточного позиционирования на основе ГЛОНАСС, включающая 15 базовых (референцных) станций и вычислительный центр. Охват территории сетью базовых станций ГЛОНАСС в автономном округе составляет около 10%, что обеспечивает возможность высокоточных измерений наиболее густо заселенных и хозяйственно-освоенных районов округа.
Задача 4. Модернизация телевидения и радиовещания
62
Департамент информационных технологий и связи автономного округа
Внедрение цифрового вещания телепрограмм первого мультиплекса осуществляется в рамках Федеральной целевой программы "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы". На территории автономного округа внедрение цифрового вещания возложено на Урало-Сибирский региональный центр федерального государственного унитарного предприятия "Российская телевизионная и радиовещательная сеть". В соответствии с изменениями, внесенными в программу, реализация мероприятий по строительству сети эфирного наземного цифрового вещания на территории автономного округа планируется на 2014 - 2015 годы.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Протяженность автомобильных дорог общего пользования окружного значения (км).
1174,49
1203,72
102
2
Уровень обеспеченности автодорожной сетью населения территории (усл. ед.).
1,82
1,86
102
3
Доля автомобильных дорог общего пользования окружного значения, отвечающих нормативным требованиям по пропускной способности (%).
Причины невыполнения:
Согласно нормативам финансовых затрат на капитальный ремонт, ремонт автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 07.11.2013 № 902-П, потребность в финансировании работ в 2013 году на приведение автомобильных дорог в состояние, отвечающее нормативным требованиям, составляло 3387 млн руб. Фактически было выделено 436,895 млн руб.
86
85,28
99
4
Количество площадок отдыха, расположенных на автомобильных дорогах общего пользования окружного значения (шт.).
15
15
100
5
Протяженность железных дорог на территории автономного округа (км).
1648
1648
100
6
Объем перевозок пассажиров через аэропорты (тыс. чел.).
1365
1612
118
7
Количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах воздушным транспортом (чел.).
443700
586900
132
8
Количество перевезенных пассажиров на социально значимых маршрутах водным транспортом (чел.).
59800
73863
124
9
Охват населения цифровым вещанием пакета телепрограмм первого мультиплекса (%).
Причины невыполнения:
Показатель не выполнен по причине внесения изменений в Федеральную целевую программу "Развитие телерадиовещания в Российской Федерации на 2009 - 2015 годы" в части переноса сроков выполнения мероприятий на 2014, 2015 годы (для автономного округа). Внедрение вещания осуществляется силами ФГУП "Российская телевизионная и радиовещательная сеть" за счет средств федерального бюджета.
75
0
0
10
Среднемесячное потребление интернет-трафика абонентом (Gb/ мес.).
1,8
37
более 200
11
Охват территории автономного округа сетями мобильной связи (%).
10
11,7
117
12
Количество целевых систем мониторинга и управления ключевыми отраслями экономики и территориями с использованием средств дистанционного зондирования Земли и результатов космической деятельности (шт.).
12
18
150
13
Доля территории региона, покрытой актуальными космическими снимками (%).
100
100
100
2.4. Развитие агропромышленного комплекса
Задача 1. Развитие и модернизация рыбной отрасли, сельского хозяйства автономного округа, в том числе северного оленеводства и животноводства
63
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
В рамках ОДЦП "Развитие сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" произведен закуп племенного крупного рогатого скота, техники и молочного оборудования для расширения и модернизации животноводческого комплекса муниципальным унитарным предприятием "Сельскохозяйственный комплекс "Ноябрьский" в г. Ноябрьске.
Закуплена сельскохозяйственная техника и оборудование для возделывания сельскохозяйственных культур на территории Красноселькупского района.
С целью развития заготовительной деятельности и обеспечения занятости коренного населения автономного округа в 2013 году закуплены модульные производственно-бытовые комплексы по первичной переработке рыбы и дикоросов в количестве 6 единиц, которые размещены в населенных пунктах: п. Пельвож, п. Ямгорт, п. Находка, п. Ратта, с. Питляр, с. Зеленый Яр.
Введен в эксплуатацию цех по переработке продукции оленеводства в городе Салехарде и комплекс по убою оленей в п. Паюта Приуральского района. Продолжается строительство животноводческого комплекса в п. Аксарка Приуральского района, цеха по переработке молока в г. Салехарде, убойных комплексов в п. Ныда Надымского района и п. Антипаюта Тазовского района, а также тепличного комплекса в г. Салехарде.
За счет средств, предусмотренных ОДЦП "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы", осуществлены мероприятия по модернизации рыбопромыслового флота.
В частности, построены несамоходные рефрижераторные суда разряда "О" (2 ед.), а также идет строительство самоходного рефрижераторного судна класса "М-СП" для предприятий Шурышкарского, Красноселькупского и Тазовского районов. Приобретено 11 ед. несамоходных озерно-речных изотермических судов (плашкоутов) для предприятий Тазовского и Приуральского районов, которые необходимы для своевременной приемки и первичной обработки рыбного сырья на промысловых участках. Для улучшения ведения промысла и своевременной доставки уловов на места приема рыбы приобретено 205 лодочных моторов.
Приобретено оборудование для фермы по выращиванию гидробионтов (осетр, форель, семга) производительностью 20 тонн/год (г. Салехард).
Задача 2. Увеличение объемов реализации продукции агропромышленного комплекса и рыболовства
64
Департамент агропромышлен-ного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа

Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
2.1, 2.2. Расширение экспорта сельскохозяйственной продукции. Организация работы выставочной экспозиции автономного округа на ежегодной Международной выставке "Зеленая неделя"
С 18 по 27 января 2013 года на территории выставочного комплекса Messe Berlin прошла 78-я международная выставка "Зеленая неделя - 2013" - самое крупное в мире агропромышленное мероприятие, в котором приняли участие более 1600 экспонентов из 59 стран мира.
Автономный округ является постоянным участником данного мероприятия с 2003 года. За годы участия удалось установить прочные деловые отношения с представителями европейских стран по продвижению продукции агропромышленного комплекса региона на рынки стран Европейского Союза.
Продукцию на выставке представили следующие предприятия автономного округа: МП "Ямальские олени" (Ямальский район), ООО "Салехардский комбинат" (г. Салехард), ОАО "Совхоз Байдарацкий" (Приуральский район), ООО "Пур-рыба" и ООО Совхоз "Верхне-Пуровский" (Пуровский район).
Кроме традиционной продукции, на выставке были представлены северные дикоросы (кедровые орехи, брусника, клюква, морошка), а также приполярный картофель, выращенный Горковским потребительским обществом (Шурышкарский район), "Арктический мед" из Надымского района и лимоны из Нового Уренгоя.
Одним из важнейших событий для автономного округа в рамках "Зеленой недели" стало подписание внешнеэкономических контрактов между предприятием "Ямальские олени" и "Polarica OY" (Финляндия), компанией "Getti Wilba" (Германия) на поставку мяса северного оленя. Поставка мяса оленей на экспорт в 2013 году составила 335 тонн.
Вместе с тем в настоящее время ведется активная работа по расширению рынка сбыта и ассортимента экспортируемой продукции.
65
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
2.3. Организация визитов представителей зарубежных компаний по вопросам оптимизации деятельности предприятий агропромышленного комплекса автономного округа
В период с 9 по 10 февраля 2013 года состоялся визит представителей холдинга "Geti Wilba GmbH & Co.KG" (Германия) в автономный округ. Представители компании посетили муниципальное перерабатывающее предприятие "Ямальские олени" (п. Яр-Сале, Ямальский район). Цель визита - ознакомление с производством, обмен опытом по технологии разделки и обвалки мяса северного оленя. В результате переговоров между муниципальным предприятием "Ямальские олени" и фирмой "Geti Wilba" заключена договоренность на поставку мяса северного оленя на немецкий рынок в объеме 75 тонн, а также предварительная договоренность о поставке немецким партнерам субпродуктов в 2014 году.

2.4. Организация визитов инспекторов Комиссии ЕС с целью оценки действующих систем ветеринарного и фитосанитарного контроля, включая процедуру сертификации производства мяса северного оленя, предназначенного для экспорта в страны ЕС
Мероприятие не состоялось по причине сокращения расходов окружного бюджета.
Задача 3. Обеспечение организаций агропромышленного комплекса квалифицированными кадрами
документа.
------------------------------------------------------------------
65
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
Целенаправленно совершенствуется система кадрового обеспечения агропромышленного комплекса для подготовки новых и современных инновационно мыслящих специалистов и менеджеров. С этой целью в 2013 году проводился мониторинг предприятий с целью выявления потребности в новых кадрах. Налажена совместная работа с филиалом государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования "Тюменская сельскохозяйственная академия". Используется механизм целевой подготовки студентов.
Кроме этого, осуществляется подготовка специалистов в государственном бюджетном образовательном учреждении среднего профессионального образования автономного округа "Ямальский полярный агроэкономический техникум" (далее - ГБОУ СПО автономного округа "Ямальский полярный агроэкономический техникум"), являющимся одним из старейших учебных заведений автономного округа, в 2005 году ему исполнилось 70 лет.
Максимальная проектная мощность учебного заведения составляет 500 человек по очной форме обучения, из них 370 человек - на бюджетной основе, 130 человек - на коммерческой основе. На реализацию образовательных программ среднего профессионального образования базового уровня на базе основного общего образования для получения специальностей, востребованных на рынке труда в автономном округе, обучается 370 человек, в том числе на предоставление полного государственного обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - 35 человек; детей из числа коренных малочисленных народов Севера - 80 человек.
В соответствии с Программой развития ГБОУ СПО автономного округа "Ямальский полярный агроэкономический техникум" ставится задача подготовки компетентного специалиста с характеристиками, соответствующими современному рынку труда.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Производство скота (в том числе оленей) и птицы в живом весе (тыс. тонн).
7,7
7,982
104
2
Объем реализации мяса сельскохозяйственными организациями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, включая индивидуальных предпринимателей (живой вес) (тыс. тонн).
3,06
3,49
114
3
Объем добычи рыбы (тонн).
Причины невыполнения:
Численность большинства промысловых видов рыб в водных объектах автономного округа имеет тенденцию к снижению, что отрицательно сказывается на величине промысловых запасов. Основной причиной снижения объема добычи рыбы являются неудовлетворительные условия воспроизводства и роста рыб на протяжении нескольких лет из-за длительного периода пониженной водности в Обь-Иртышском бассейне. Кроме того, катастрофическое сокращение численности сиговых рыб повлекло снижение квот данного вида до минимума.
9150
8106
89
4
Объем выпуска пищевой рыбной продукции (тонн).
Причины невыполнения:
Снижение объема выпуска пищевой рыбной продукции обусловлено снижением объема добычи рыбы в автономном округе.
8800
7886
90
5
Объем продукции заготовительной деятельности, в том числе ягоды, грибы (тонн).
52
55,5
107
6
Количество обслуживаемого населения (в среднем в год) по факториям (чел.).
14800
15192
103
7
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работников, занятых в сфере сельского хозяйства автономного округа (руб.).
28000
29288
105
8
Удельный вес прибыльных крупных и средних сельскохозяйственных организаций в их общем числе (%).
Причины невыполнения:
По данным годовых отчетов производственно-финансовой деятельности сельскохозяйственных предприятий, в 2013 году из 22 сельскохозяйственных предприятий автономного округа 5 предприятий по итогам года получили убыток. Причиной убыточности сельскохозяйственных предприятий явился рост тарифов и цен на энергоносители и покупные корма, также повлияло снижение объема добычи рыбы.
85,8
77,3
90
9
Уровень занятости сельского населения трудоспособного возраста (%).
Причины невыполнения:
В связи со снижением квот вылова рыбы, снижением популяции муксуна в водных водоемах автономного округа происходит сокращение количества трудоустроенных рыбаков в период лова, что сказалось на уровне занятости сельского населения трудоспособного возраста. При этом в рыбной отрасли ведется работа по развитию переработки рыбы и рыбной продукции, строятся новые рыбоперерабатывающие предприятия.
78,5
71,3
91
2.5. Развитие регионального строительного комплекса
Задача 1. Создание условий для перспективного развития организаций строительного комплекса с использованием местных ресурсов
67
Департамент природно-ресурсного регулирования, лесных отношений и развития нефтегазового комплекса
В 2013 году проводились поисковые и оценочные работы на пески для строительных работ вдоль планируемого нефтепровода Заполярное - Восточно - Мессояхское и на полуострове Ямал в пределах Новопортовской и Тамбейской площади. Проведены полевые работы, включающие поисковые маршруты, горные и буровые работы, отбор проб для последующих лабораторных исследований.
Оценочные работы производились бурением скважин глубиной 10 - 15 м. Всего пробурено 167 скважин объемом 1922,6 м, отобрано 346 проб. Проведено определение физико-механических свойств, химического и минералогического состава песков.
В результате обработки данных бурения выделено 28 перспективных участков, по которым произведен оперативный подсчет запасов. В пределах Тасийской площади выделено 5 участков, Северо-Тамбейской - 6; Западно-Тамбейской - 10; Южно-Тамбейской - 2; Западно-Сеяхинской - 5 участков. Установлено, что наиболее перспективной по качеству и объемам песков для строительных работ является Северо-Тамбейская площадь за счет русловых отложений р. Тамбей и отложений третьей морской террасы, развитых практически по всей площади.
Предварительно оцененные суммарные запасы песков категории С2 и С1 в 2013 году составили 14,1 млн м3. Прогнозные ресурсы по категориям Р1 и Р2 оценены в 215,2 млн м3. Пески выявленных месторождений могут использоваться при обустройстве месторождений углеводородов полуострова Ямал и строительстве сопутствующей инфраструктуры.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Прирост запасов песков для строительных работ (млн м3).
Причины невыполнения:
Крайне низкая перспективность Новопортовской и Восточно-Мессояхской площадей на выявление месторождений песков, что обусловлено особенностями геологического строения: относительно глубоководными морскими условиями осадконакопления в четвертичный период, при которых песчаные фракции накапливались весьма ограничено по сравнению с более тонкими суглинистыми и глинистыми. Более крупные песчаные аллювиальные отложения исполнителем работ ЗАО "Институт экологического проектирования и изысканий" оценены недостаточной сетью буровых скважин и могут быть квалифицированы только как прогнозные ресурсы. В связи с несоблюдением установленной методики проведения геологоразведочных работ, невыполнением предусмотренных проектами объемов работ Государственные контракты № 31/1 и № 32/12 на выполнение поисковых и оценочных работ на пески на указанных площадях с ЗАО "Институт экологического проектирования и изысканий" расторгнуты.
28,6
14,1
49
2.6. Развитие торговли и сферы потребительских услуг
Задача 1. Создание современной торговой инфраструктуры
68
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
1.1. Строительство торговых объектов, приобретение и установка холодильных и морозильных емкостей, а также строительство овощехранилищ объектов торгово-заготовительной инфраструктуры в отдаленных сельских населенных пунктах
В 2013 году торговая площадь в целом по округу увеличилась более чем на 11% по сравнению с 2012 годом. Этому в большей части способствовало создание крупных торговых комплексов и укрупнение магазинов.
В регионе наблюдается неравномерность размещения объектов в городах автономного округа и в сельской местности, что объясняется недостаточными темпами строительства и ввода в эксплуатацию новых торговых площадей в отдаленных населенных пунктах по причине низкого уровня платежеспособности проживающего населения и длительными сроками окупаемости вложенных средств.
В целях устранения данного дисбаланса в государственной программе автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы" запланированы мероприятия по строительству торговых объектов, овощехранилищ, приобретению и установке холодильных и морозильных емкостей в отдаленных сельских населенных пунктах.

1.2. Приобретение специализированного флота и транспортных средств для перевозки продовольственных товаров, оснащенных холодильным и морозильным оборудованием, а также предназначенного для осуществления торговли
В течение отчетного периода построены несамоходные рефрижераторные суда, идет строительство самоходного рефрижераторного судна класса "М-СП" для предприятий Шурышкарского, Красноселькупского и Тазовского районов. Приобретены несамоходные озерно-речные изотермические суда (плашкоуты) для предприятий Тазовского и Приуральского районов, которые необходимы для своевременной приемки и первичной обработки рыбного сырья на промысловых участках. Для улучшения ведения промысла и своевременной доставки уловов на места приема рыбы приобретены 205 лодочных моторов.
В целях бесперебойного снабжения нефтепродуктами сельхозпроизводителей как в зимний, так и в летний период приобретены 2 топливозаправщика, что позволило повысить стабильность функционирования сельскохозяйственной техники и производственного оборудования.
Задача 2. Обеспечение качества и безопасности потребляемых и производимых в автономном округе пищевых продуктов, товаров и услуг
69
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
Для оценки уровня продовольственной безопасности автономного округа создана система мониторинга, направленная на предотвращение поступления в автономный округ некачественной и опасной продукции.
В рамках системы мониторинга проводятся выборочные лабораторные исследования поступающих и производимых в автономном округе продовольственных товаров. В целом за 2013 год было отобрано и направлено для исследований по санитарно-химическим показателям 997 проб. Удельный вес неудовлетворительных проб по санитарно-химическим показателям пищевых продуктов в 2013 г. снизился на 45,75% в сравнении с показателем 2012 г. (по данным Роспотребнадзора).
Кроме проведения выборочных лабораторных исследований качества и безопасности поступающих в автономный округ и производимых в автономном округе продовольственных товаров, проводится проверка федеральных специальных и акцизных марок, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, с использованием Единой государственной автоматизированной информационной системы (ЕГАИС).
Проблема производства и оборота нелегальных алкогольных напитков по-прежнему остается актуальной. С начала 2013 года на территории автономного округа с помощью ЕГАИС были проверены реквизиты федеральных специальных марок 7162 образцов алкогольной продукции. По результатам проверок, сведения о выявленной нелегальной алкогольной продукции (3 324 образца) были переданы в органы внутренних дел, а также лицензирующим органам (органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов).
2.1. Строительство окружной специализированной лаборатории, оснащенной современным оборудованием
Строительство окружной специализированной лаборатории в 2013 году не предусматривалось.

2.2. Строительство пунктов по заготовке дикоросов, организация хранения и переработки дикорастущих ягод и грибов
В 2013 году в рамках ОДЦП "Развитие сельского хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" приобретены модульные производственно-бытовые комплексы для первичной переработки дикоросов в п. Ратта Красноселькупского района, п. Питляр Шурышкарского района, с. Зеленый Яр Приуральского района, в рамках ОДЦП "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" закуплены модульные производственно-бытовые комплексы для первичной переработки рыбы и дикоросов в п. Находка Тазовского района, п. Ямгорт Шурышкарского района, п. Пельвож.
Задача 3. Расширение ассортимента производимых в регионе продовольственных товаров
70
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
Одним из решений данной задачи является пропаганда качественных товаров и услуг на территории автономного округа, а наиболее эффективным способом освещения этого вопроса - организация и проведение окружных конкурсов и ярмарок.
В 2013 году в рамках "Обской ярмарки" был проведен конкурс "Лучшее на Ямале" по следующим номинациям: "Лучший производитель мясной продукции 2013 года", "Лучший производитель рыбной продукции 2013 года", "Лучший производитель молочной продукции 2013 года", "Лучший производитель овощной продукции 2013 года", "Лучший заготовитель овощной продукции 2013 года", "Лучший заготовитель дикоросов 2013 года". Победителями признаны МП "Ямальские олени", ООО "Пур-рыба", ЗАО "Кирилл", МСП "Мужевское", ПО "Горковское потребительское общество".
Задача 4. Своевременное прогнозирование, выявление и предотвращение внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности
71
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
Для оценки уровня продовольственной безопасности автономного округа создана система мониторинга, направленная на предотвращение поступления в автономный округ некачественной и опасной продукции, в рамках которой проводятся выборочные лабораторные исследования поступающих и производимых в автономном округе продовольственных товаров, проводится проверка федеральных специальных и акцизных марок, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции.
В целях предотвращения внутренних и внешних угроз региональной продовольственной безопасности в рамках программ развития агропромышленного комплекса строятся перерабатывающие заводы, производственные комплексы, мобильные перерабатывающие комплексы, приобретается холодильное оборудование, техника, проводятся научно-исследовательские работы.
Задача 5. Развитие транспортно-логистической инфраструктуры
72
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа
Реализация мероприятий по развитию транспортно-логистической инфраструктуры запланирована с 2016 года в рамках государственной программы автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства автономного округа от 26.11.2013 № 964-П.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Обеспеченность площадями в сельской местности для осуществления торговли в расчете на 1000 чел. (м2).
434,1
573,9
132
2
Объем всех реализованных продовольственных товаров (млн руб.).
47217
60575,9
128
3
Индекс потребительских цен на продовольственные товары (%).
Причины невыполнения:
Большинство видов продовольственных товаров завозится из других регионов. По данным федерального статистического наблюдения, в целом по России также наблюдается рост розничных цен на социально значимые продовольственные товары по отношению к началу года.
109,8
112,4
98
4
Объем отбора проб для исследования на санитарно-химические, физические и микробиологические показатели (проб).
Причины невыполнения:
Уменьшение количества контрольно-надзорных мероприятий, применение методик планирования с учетом санитарно-эпидемиологической значимости объекта контроля, направленных на конечный результат.
Секвестирование расходов окружного бюджета, в том числе расходов по ОДЦП "Обеспечение продовольственной безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы", в связи с чем в отчетном периоде запланированные мероприятия не проведены.
Мероприятия по проведению мониторинга качества и безопасности продовольственных товаров запланированы в государственной программе автономного округа "Развитие агропромышленного комплекса, рыбного хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2014 - 2020 годы".
4905
997
20
2.7. Развитие новых, нетрадиционных отраслей экономики
73
Департамент агропромышленного комплекса, торговли и продовольствия автономного округа

Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
Изгородное оленеводство
На территории Надымского района на оленеводческом предприятии ООО "Хамба" производится апробация изгородного содержания северных оленей. В 2013 году за счет средств окружного бюджета была приобретена изгородь протяженностью 153 км с системой электронного пастуха для ООО "Хамба". В случае положительного результата данная система будет внедряться на территории других муниципальных образований. Однако следует отметить, что внедрение данной системы требует значительных финансовых вложений. На территории ООО "Совхоз "Верхнепуровский" применяется система отсекающих изгородей, которая положительно сказывается на производственных показателях предприятия.

Искусственное разведение сиговых пород рыб
В отчетном периоде реализовывались следующие мероприятия:
приобретено оборудование для фермы по выращиванию гидробионтов (осетр, форель, семга) производительностью 20 тонн/год (г. Салехард);
выполнены научно-исследовательские работы по теме "Проведение инвентаризации водоемов Шурышкарского района для целей товарного рыбоводства";
организован и проведен конкурс на право заключения договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления товарного рыбоводства в отношении водных биологических ресурсов внутренних вод РФ. Впервые на территории автономного округа планируется деятельность, связанная с товарным выращиванием рыбы.
На конкурсной основе были переданы в пользование для осуществления товарного рыбоводства 2 участка, расположенных в Приуральском и Пуровском районах. С победителями конкурса заключены договоры на право осуществления товарного рыбоводства сроком на 10 лет.

Развитие птицеводства и тепличных хозяйств
Муниципальным образованием город Губкинский разрабатывается документация по строительству тепличного комплекса площадью 3 гектара, а также строительству птицеводческой фермы мясного направления. Инвестиционная идея создания мясоперерабатывающего комплекса является актуальной и заслуживающей поддержки, соответствует целям продовольственной безопасности автономного округа. Проекты направлены на обеспечение населения округа свежей и качественной продукцией и способствуют созданию новых рабочих мест.
Продолжается строительство тепличного комплекса в г. Салехарде.


Развитие въездного туризма
В 2013 году в целях развития въездного туризма, предоставления новых туристских услуг населению автономного округа:
на базе государственного бюджетного учреждения автономного округа "Ямалтур" создан региональный туристско-информационный центр (далее - ТИЦ), главные задачи которого - информационная поддержка туристов, проведение рекламных и пресс-туров для специалистов турбизнеса, взаимодействие с туроператорами, турфирмами региона, поддержка официального туристического портала;
проведен обучающий семинар инструкторов-проводников 2-й категории для пешеходных и водных маршрутов с участием представителей туристских организаций муниципальных образований региона;
в рамках реализации мероприятий Года народосбережения в автономном округе и Года охраны окружающей среды впервые проведены: эколого-туристический десант по р. Собь, туристско-развлекательная игра "Арктик-квест", первая арктическая велосипедная экскурсия;
в целях продвижения туристского бренда автономного округа - ямальского Деда Мороза - Ямал Ири проведен фестиваль сказочных персонажей с участием представителей из 14 субъектов Российской Федерации.
В летний период 2013 года на территории автономного округа наиболее востребованными у населения являлись этнографические и водно-пешеходные туры, сплавы по рекам Собь, Танью, Большая Лагорта, походы выходного дня, пешие маршруты по Полярному Уралу.
В 2013 году также продолжена работа по развитию программ социального туризма, охватывающего малообеспеченные слои населения: детей-сирот, инвалидов, пенсионеров; специализированных туристских программ для школьников, студентов, ветеранов, проводимых ГБУ автономного округа "Ямалтур".
По итогам года индустрия туризма автономного округа насчитывала 1246 туристских предприятий, что на 11% больше, чем в 2012 году. Отмечен рост показателей внутреннего туристского потока в автономном округе: увеличилось количество туристов, посещающих автономный округ (въездной турпоток в 2013 году составил 74,3 тыс., из них 3395 иностранцев (2012 г. - 56,5 тыс., из них 3026 иностранцев).
Показатели:

Наименование
План
Факт
%
выполнения
1
Поголовье оленей изгородного содержания (тыс. голов).
5,0
7,6
152
2
Сохранность взрослого поголовья (%).
92
93,1
101
3
Количество маршрутов по этнографическому, экологическому и охотничьему туризму (шт.).
13
13
100
4
Валовой региональный турпродукт (млн руб.).
450
1040,9
более 200
5
Производство мяса птицы (тонн).
Причины невыполнения:
Разрабатывается проект по строительству птицеводческого комплекса, который призван удовлетворить потребности всей восточной части автономного округа и частично соседнего Ханты-Мансийского автономного округа в курином диетическом мясе. Мясоперерабатывающий комплекс "Феникс" рассчитан на 3000 т мяса бройлера. Это будет современное производство замкнутого цикла. Помимо мяса птицы, предполагается выпуск полуфабрикатов, а также колбас и иных деликатесов. Строительство комплекса рассчитано на 1,5 - 2 года. Стоимость реализации проекта - до 800 млн рублей. Численность коллектива предприятия составит 80 - 100 чел. В настоящее время ведется поиск источников инвестирования.
1
0
0
6
Производство овощей закрытого грунта (помидоры, огурцы) (тонн).
20
37,3
187
3. Сохранение и развитие человеческого потенциала и традиций
Задача 1. Развитие институтов гражданского общества
74
Департамент внутренней политики автономного округа
В целях развития взаимодействия власти и гражданского общества на регулярной основе осуществляется государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций (СО НКО) и общественных объединений.
Для осуществления поддержки общественных инициатив СО НКО, действующих на территории автономного округа, в апреле 2013 года был проведен XII конкурс на предоставление субсидий из окружного бюджета некоммерческим организациям на реализацию их проектов. На конкурс поступило 60 проектов, из которых победителями признано 20 общественных организаций автономного округа. Между ними перераспределен фонд конкурса в размере 10,9 млн рублей.
В рамках целевой программы ведомства "Развитие взаимодействия власти и гражданского общества в Ямало-Ненецком автономном округе в 2011 - 2013 годах" состоялось заседание конкурсной комиссии по предоставлению субсидий национально-культурным автономиям в автономном округе на реализацию проектов (программ). Пяти победителям предоставлены субсидии на общую сумму 1,2 млн рублей.
В ноябре 2013 года состоялся XIII конкурс социально значимых проектов по предоставлению субсидий из окружного бюджета СО НКО, участие в котором принимало 50 организаций. По результатам конкурса 8 победителям были предоставлены субсидии в размере 3,4 млн руб.
В округе на системной основе реализуется комплекс мер поддержки некоммерческих организаций, приняты нормативные правовые акты, регулирующие их деятельность, направленные на решение социальных проблем и развитие гражданского общества, а также ведется активная работа по дальнейшему совершенствованию указанной нормативной правовой базы.
В целях обеспечения эффективного взаимодействия с общественными объединениями при решении вопросов регионального и местного значения созданы общественные, консультативные, координационные, межведомственные и иные советы при органах исполнительной власти и местного самоуправления в автономном округе.
На территории округа созданы и действуют 213 общественных наблюдательных, консультативных, попечительских и иных советов, в состав которых входят представители некоммерческих организаций и общественности, из них 9 - при Губернаторе автономного округа, 13 - при Правительстве автономного округа, 31 - при исполнительных органах государственной власти автономного округа, 16 - при государственных учреждениях, подведомственных исполнительным органам государственной власти автономного округа, 143 - в муниципальных образованиях в автономном округе.
В целях совместного с институтами гражданского общества решения различных вопросов, использования их потенциала на регулярной основе организовывались встречи Губернатора автономного округа с представителями институтов гражданского общества, проводились совещания, семинары, круглые столы.
Представители СО НКО автономного округа приняли участие в работе VI Выставки-форума общественных объединений Уральского федерального округа.
Задача 2. Обеспечение возможности самореализации молодежи в социально-экономической, политической и культурной жизни общества
75
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
2.1. Реализация мероприятий патриотической и гражданской направленности, а также направленных на семейное воспитание, формирование здорового образа жизни, социализацию отдельных групп детей и молодежи
В рамках ОДЦП "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)" реализован ряд мероприятий гражданско-патриотической направленности, способствующих физической, военно-спортивной подготовке допризывной молодежи, пропаганде патриотических и нравственных ценностей в молодежной среде, в том числе: окружная военно-спортивная игра "Командарм", X окружной слет-соревнование "Школа безопасности", XIII открытый конкурс молодых исполнителей патриотической песни "Дорогами поколений".
Кроме этого, были проведены военно-спортивные игры, конкурсы патриотической направленности в муниципальных образованиях автономного округа.
Общее количество участников вышеназванных мероприятий составило около 800 человек.
В целях пропаганды семейных ценностей, позитивного опыта семейного воспитания и здорового образа жизни проведены традиционные городские и районные конкурсы-фестивали, спортивно-развлекательные программы с участием молодых семей. Также в муниципальных образованиях автономного округа г. Лабытнанги, г. Ноябрьск, Тазовский район реализованы проекты клубов молодых семей, направленные на организацию досуга молодых семей, психолого-педагогическую поддержку молодых семей. Общее количество участников мероприятий составило 130 человек.
В целях пропаганды здорового образа жизни в молодежной среде, экологического просвещения молодежи состоялась окружная молодежная комплексная экспедиция "Зов тундры", посвященная Году народосбережения в автономном округе. Участниками экспедиции стали 20 человек - молодежь из числа коренных малочисленных народов Севера, студенты средних специальных и высших учебных заведений и работающая молодежь из муниципальных образований автономного округа.
В городах и районах автономного округа проведены соревнования, фестивали, слеты молодежи по массовым и малозатратным видам физической активности с общим количеством участников 730 человек.
Реализованы проекты по работе с молодежью, оказавшейся в трудной жизненной ситуации.
С целью повышения уровня правовой культуры и грамотности будущих избирателей, развития и укрепления гражданской позиции молодежи продолжалась реализация программы правового просвещения "Школа права", включающей лекции, дискуссии, правовые игры. Состоялись выездные мероприятия по сельским поселениям с проведением мастер-классов, тренингов для молодежи, направленных на моделирование позитивной гражданской активности.
76
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
2.2. Проведение в г. Кургане для допризывной молодежи автономного округа смены окружного оборонно-спортивного лагеря "Патриот Ямала"
200 подростков допризывного возраста из автономного округа отдохнули и прошли курс начальной военной подготовки в окружном оборонно-спортивном лагере "Патриот Ямала". С 2012 года лагерь размещается на базе санатория "Лесники" окружного государственного унитарного предприятия "Курорты Зауралья", что позволяет провести дополнительно курс оздоровления и лечения юных ямальцев. Четыре выпускника общеобразовательных школ автономного округа в минувшем году стали курсантами Курганского пограничного института ФСБ России. Всего в институте обучается 18 курсантов - выходцев из автономного округа.

2.3. Проведение общего сбора и обучение актива студенческого землячества автономного округа в г. Санкт-Петербурге
Ямальская молодежь, обучающаяся в г. Санкт-Петербурге, объединена в студенческое землячество, которое имеет официальный статус региональной общественной организации "Студенты Ямала". Актив студенческого землячества регулярно проводит общий сбор и обучение актива.

2.4. Проведение мероприятий, посвященных празднованию дней военно-патриотического характера
Представительством автономного округа в Курганской области организованы концертные программы для военнослужащих из автономного округа, посвященные Дню защитника отечества, Дню Победы, в в/ч № 10961 п. Плановый Курганской области. В День защитника отечества проведены соревнования по лыжным гонкам среди курсантов Курганского пограничного института ФСБ России на призы представительства автономного округа в Курганской области. 9 мая проведено торжественное мероприятие для пенсионеров автономного округа, посвященное Дню Победы.

2.5. Проведение конкурса школьных сочинений для детей из автономного округа на героико-военную тему с поощрительной поездкой победителей в г. Санкт-Петербург
Проведен ежегодный открытый окружной конкурс сочинений школьников автономного округа "На страже родных рубежей". Основной целью конкурса является привлечение внимания ребят к профессии офицера-защитника государственной границы России, развитие гражданского и военно-патриотического воспитания молодежи Ямала и более широкое информирование школьников автономного округа о Первом пограничном кадетском корпусе ФСБ России в г. Пушкине.


2.6. Обеспечение участия кадетов казачьих классов и творческих коллективов казачьей культуры в сборах кадетов казачьих классов, смотрах-конкурсах, военно-спортивных играх, историко-поисковых и патриотических спортивных лагерях и фестивалях творческих коллективов казачьей культуры всероссийского, межрегионального, областного, окружного уровней. Возрождение и развитие молодежных казачьих клубов и центров военно-патриотического воспитания казачьей молодежи
Представители автономного округа приняли участие в ряде мероприятий, в том числе в историко-поисковой экспедиции "По пути Ермака" в Свердловской и Тюменской областях, сборе кадетов казачьих классов в п. Веселовка Темрюкского района Краснодарского края, программе казачьего православного палаточного патриотического спортивного лагеря "Полевой стан" в г. Бердске (Новосибирская область).

2.7. Организация конкурсной программы по истории, посвященной 400-летию дома Романовых, для детей из государственного оздоровительного образовательного учреждения (далее - ГООУ) Санаторный детский дом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении, "Сияние Севера" в г. Тюмени
В дни весенних каникул воспитанники ГООУ Санаторный детский дом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении, "Сияние Севера" посетили выставку-презентацию, размещенную в государственном автономном учреждении культуры Тюменской области "Тюменская областная научная библиотека им. Д.И.Менделеева", посвященную 400-летию дома Романовых, и тематические экскурсионно-познавательные и образовательные мероприятия, а также совершили экскурсию в Центр народных ремесел на выставку "Традиционный Тюменский ковер".

2.8. Организация и проведение встреч ветеранов из автономного округа с детьми из ГООУ Санаторный детский дом для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, нуждающихся в длительном лечении, "Сияние Севера", посвященных Дню народного единства, в г. Тюмени
В рамках мероприятий, посвященных Дню народного единства, ветераны тюменской областной общественной организации (далее - ТООО) "Землячество Надымское", а 5 ноября ветераны землячества ТООО "Ямальский ветеран" посетили детский дом "Сияние Севера". Ветераны встретились с воспитанниками, познакомились с условиями их проживания, рассказали ребятам о своей трудовой деятельности в автономном округе, вручили подарки.

2.9. Организация и проведение мероприятий, посвященных Дню защиты детей
В День защиты детей организована праздничная программа, посвященная международному Дню защиты детей. Праздничные мероприятия прошли в трех детских домах, где проживают дети из автономного округа: Шадринском детском доме-интернате, Просветской специальной общеобразовательной школе и Сумкинском детском доме. Дети участвовали в концертной программе, конкурсе рисунков, спортивных мероприятиях.

2.10. Организация и проведение мероприятий, направленных на развитие интеллектуального и творческого потенциала студентов и молодежи автономного округа
Ямальские студенты, обучающиеся в учебных заведениях Курганской области, участвовали в Международном молодежном фестивале "Нам вместе жить в XXI веке", который проходил в июне 2013 года в областном центре. В рамках фестиваля лидеры общественных движений, журналисты, спортсмены и другая активная молодежь продемонстрировали свой интеллектуальный потенциал в летнем розыгрыше кубка КВН, посетили концертные площадки города, познакомились с музейными экспозициями и достопримечательностями Курганской области. Представители молодежных организаций Челябинской и Курганской областей, Ямала и Казахстана встретились за круглым столом при обсуждении темы "Опыт реализации государственной молодежной политики". При содействии представительства студенты из автономного округа, обучающиеся в Курганской области, приняли участие в форуме-фестивале "Мы за мир во всем мире!", проходившем 26 - 31 августа 2013 года в г. Китене Республики Болгария.
77
Департамент занятости населения автономного округа
2.11. Развитие системы профессиональной ориентации молодежи
В целях расширения межведомственного взаимодействия в вопросах профориентации обучающихся общеобразовательных организаций автономного округа в 2 муниципальных образованиях действуют межведомственные Советы по профессиональной ориентации, в 6 - заключены межведомственные соглашения о сотрудничестве.
Проведены профориентационные публичные лекции руководителей органов местного самоуправления, директоров школ для старшеклассников, в которых приняли участие более 2500 человек.
Организована работа школьных технопарков на базе центров детского творчества (г. Надым, г. Муравленко). Произошло увеличение количества кружков технической направленности (174 кружка в 2012 году, 299 - в 2013).
Региональным институтом развития образования организованы 4 стажировки по теме "Профессиональная ориентация обучающихся с участием градообразующих предприятий" с участием 78 стажеров.
Педагогами школ округа проведена апробация учебно-методического комплекта "Азбука профориентации 21 века" (85% учащихся 9 - 11 классов). Организована психологическая диагностика по различным тестовым комплексам для 93% учащихся 9-х классов школ региона.
В старшей школе в 13 муниципальных образованиях округа реализуется предпрофильная подготовка, которой охвачено 96,6% обучающихся 9 классов. В 104 образовательных организациях округа ведется профильное обучение для 74,6% обучающихся старшей ступени по 31 профилю.
Лучшие практики по созданию условий для осознанного профессионального самоопределения школьников отрабатывают 2 инновационные, 3 апробационные площадки. Также 5 инновационных проектов регионального уровня направлены на развитие предпрофильного и профильного обучения, отработку модели построения индивидуальной образовательной траектории учащихся. Эффективно функционируют профильные классы, реализуются программы "школа - вуз", "школа - колледж - вуз - градообразующие предприятия".
Сохранена практика сотрудничества профессиональных и общеобразовательных организаций в форме организации дней открытых дверей, ярмарок ученических мест для старшеклассников с распространением рекламных буклетов и презентацией профильных направлений, в результате более 5500 школьников участвовали в 120 ярмарках вакансий. Свыше 2300 подростков прошли трудовую практику в разных отраслях производства в автономном округе, в летний период организовано временное трудоустройство более 1500 учащихся. Проведено около 120 экскурсий в организации и на предприятия, организована стажировка выпускников профессиональных образовательных организаций.
Департамент образования автономного округа


По итогам профориентационной работы в автономном округе более 63% девятиклассников продолжают обучение на третьей ступени школы, остальные поступают в профессиональные образовательные организации.
Органами занятости населения автономного округа в 2013 году реализованы профориентационные мероприятия, направленные на повышение конкурентоспособности граждан, в том числе молодежи на рынке труда автономного округа.
Профессиональная ориентация молодежи проводилась в соответствии с планами работы центров занятости населения на 2013 год, Комплексом мер по проведению профессиональной ориентации обучающихся образовательных учреждений общего образования на 2012 - 2015 годы, утвержденным распоряжением Правительства автономного округа от 05 марта 2012 года № 116-РП.
Государственную услугу по организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, профессионального обучения получили 10275 человек, что соответствует аналогичному показателю 2012 года.
Специалистами центров занятости населения автономного округа проведен ряд тематических массовых профориентационных мероприятий для учащихся 9 - 11 классов средних образовательных школ, включающих информирование о положении на рынке труда и востребованных профессиях в автономном округе: "Формула удачного выбора профессии", "День выбора профессии" для выпускников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (г. Надым), "Неделя профориентации" (г. Ноябрьск, г. Салехард), "Декада профессиональной ориентации" - "Первый шаг" (г. Новый Уренгой), "Выбор профессии - важное дело" консультационная площадка (г. Салехард), "Новое мышление", ток-шоу "Рабочая профессия", "Радуга профессий" (г. Губкинский) и другие мероприятия.
По инициативе центров занятости населения при поддержке органов управления образования и органов молодежной политики муниципальных образований проведен Молодежный день занятости. В городах и районах организованы дискуссионные площадки для учащихся школ, профессиональных училищ, техникумов и трудящейся молодежи, в ходе которых обсуждались вопросы, связанные с выбором будущей профессии, учебного заведения, перспективами трудоустройства, возможностью реализовать себя на Ямале как востребованного специалиста на рынке труда.
78
Департамент экономики автономного округа
1.12. Содействие развитию молодых предпринимателей
На базе государственного бюджетного учреждения автономного округа "Региональный центр патриотического воспитания" (г. Ноябрьск) проведен семинар-тренинг "Молодой предприниматель", направленный на поддержку молодежного предпринимательства, содействие становлению и развитию малого бизнеса среди молодежи автономного округа. В семинаре участвовали 50 молодых предпринимателей в возрасте до 30 лет, имеющих собственный бизнес или планирующих создание собственного дела.
Кроме того, в 2013 году 6 представителей автономного округа приняли участие в образовательной смене "Урал предприимчивый" форума молодежи Уральского федерального округа "УТРО-2013".
С целью повышения предпринимательской активности и вовлечения молодежи в предпринимательскую среду в 2013 году был проведен конкурс молодежных бизнес-проектов "Свое дело", основными задачами которого были:
популяризация предпринимательской деятельности;
стимулирование молодежи к участию в разработке и реализации бизнес-проектов;
развитие деловой активности молодежного предпринимательства;
повышение знаний и профессиональных навыков молодежи в вопросах предпринимательской деятельности;
поддержка молодежных инициатив по разработке и реализации перспективных бизнес-проектов, обеспечивающих положительное влияние на социально-экономическое развитие автономного округа.
По итогам рассмотрения и оценки бизнес-проектов, представленных в рамках публичной защиты, победителям конкурса были вручены сертификаты на право получения гранта на реализацию бизнес-проекта.
Итогом реализации данного мероприятия явилось финансирование бизнес-проектов 2-х субъектов малого и среднего предпринимательства из числа молодежи на общую сумму 1122,5 тыс. руб.
Весь спектр поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства обозначен в п. 80.
Департамент молодежной политики и туризма автономного округа
79
Департамент занятости населения автономного округа
2.13. Создание дополнительных условий для трудоустройства выпускников среднего и начального профессионального образования, повышения их конкурентоспособности на рынке труда
Разработаны и реализуются модули по способам поиска работы, трудоустройства, планированию карьеры, адаптации на рабочем месте, по основам предпринимательства, способствующих "самозанятости" выпускника на современном рынке труда в рамках реализации образовательных программ, которые освоили 41% выпускников профессиональных образовательных организаций.
Заключены среднесрочные соглашения о сотрудничестве между Правительством автономного округа и предприятиями топливно-энергетического комплекса (ЗАО "Нортгаз", ООО Корпорация "Роснефтегаз", ОАО "НОВАТЭК", ЗАО "Ачимгаз", ОАО "ЕВРОТЭК", ОАО "Газпром"), регламентирующие создание рабочих мест на предприятиях для организации учебной и производственной практики студентов с дальнейшим их трудоустройством на основе заключенных договоров. В результате в 2013 году 18% студентов профессиональных образовательных организаций прошли учебную и производственную практику в дочерних предприятиях топливно-энергетического комплекса.
Проект "Капитал молодого специалиста" организован в целях трудоустройства выпускников образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, проживающих на территории автономного округа, получивших специальность, востребованную на рынке труда автономного округа.
Данный проект предусматривает возмещение работодателю затрат на заработную плату выпускнику, предоставившему сертификат, в размере не менее двукратной минимальной заработной платы, установленной в автономном округе, с учетом страховых взносов в государственные внебюджетные фонды.
В 2013 году по сертификату "Капитал молодого специалиста" осуществляли трудовую деятельность 36 человек (из них 24 чел. - получили сертификат в 2012 году, 12 чел. - в 2013 году).
В рамках мероприятия "Организация временного трудоустройства безработных граждан в возрасте от 18 до 20 лет, имеющих среднее профессиональное образование и ищущих работу впервые" трудоустроено 6 чел. (2012 год - 10 чел.), из них 5 чел. - выпускники учреждений начального профессионального образования, 1 человек - выпускник учреждения среднего профессионального образования.
С целью закрепления на практике полученных теоретических знаний и умений, приобретения выпускниками учреждений профессионального образования практического опыта работы, освоения новых технологий, форм и методов организации труда непосредственно на рабочем месте в Программе предусмотрено мероприятие "Организация стажировки выпускников образовательных учреждений в целях приобретения ими опыта работы, включая наставничество".
В отчетном периоде численность участников данного мероприятия составила 52 чел.
Численность наставников, закрепленных за выпускниками, - 27 чел.
После прохождения стажировки на постоянное место работы трудоустроено 15 чел. (30%).
Департамент образования автономного округа
Задача 3. Устранение дефицита кадров и регулирование трудозанятости населения автономного округа
80
Департамент образования автономного округа

Департамент занятости населения автономного округа
3.1. Среднесрочное и долгосрочное прогнозирование потребности трудовых ресурсов
Департамент образования автономного округа совместно с Торгово-промышленной палатой автономного округа принял участие в разработке среднесрочного и долгосрочного прогноза занятности населения.
Департаментом занятости населения автономного округа ежегодно разрабатывается и направляется в Правительство автономного округа прогноз баланса трудовых ресурсов автономного округа на очередной год и плановый 2-летний период.
Показатели прогноза баланса трудовых ресурсов увязываются с соответствующими показателями раздела "Труд и занятость" прогноза социально-экономического развития автономного округа.
В 2013 году разработан баланс трудовых ресурсов на 2014 год и плановый период 2015 - 2016 годов.
В прогнозном периоде численность трудовых ресурсов автономного округа постепенно будет возрастать и в 2016 году составит 472,5 тыс. чел. Численность трудовых ресурсов в 2016 году увеличится на 5% к показателю отчетного периода к 2012 году, в том числе 422,1 тыс. чел. - трудоспособное население в трудоспособном возрасте, 32,0 тыс. чел. - иностранные трудовые мигранты, 18,4 тыс. чел. - работающие граждане, находящиеся за пределами трудоспособного возраста.
Также прогнозируется рост численности занятых в экономике до 395,1 тыс. чел. в 2016 году, или на 5,5% к показателю отчетного 2012 года.
В 2016 году наибольшую долю в общей численности занятых в экономике составят работники следующих отраслей - строительство (20,9%), добыча полезных ископаемых (19,7%) и транспорт и связь (12,7%). Наибольший рост численности занятых по отношению к отчетному 2012 году также ожидается по указанным видам экономической деятельности на 7,0%, 5,6% и 6,4% соответственно.
Трудовые ресурсы автономного округа на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов являются сбалансированными и равными сумме численности занятых в экономике в прогнозном периоде и численности населения, незанятого в экономике, в прогнозном периоде.
Кроме того, информация об исполнении также изложена в пункте 46 настоящего отчета.

3.2. Адресная работа с работодателями по развитию внутрирегиональной вахты
В 2013 году работодателями автономного округа заявлена потребность в 12450 сотрудниках для работы вахтовым методом. Обеспечить указанную потребность гражданами, состоящими на учете в центрах занятости населения, не представляется возможным. В 2013 году на рабочие места с вахтовым методом работы трудоустроено 56 чел. из числа граждан, зарегистрированных в центрах занятости населения. Необходимо отметить, что маятниковая миграция в автономном округе развита и численность граждан, постоянно проживающих на территории автономного округа и работающих вахтовым методом, составляет 17448 чел.
Для удовлетворения потребности работодателей в рабочей силе организована работа по привлечению трудовых ресурсов из других субъектов РФ.

3.3. Переселение жителей региона, достигших пенсионного возраста и принявших решение о выезде на постоянное место жительства в другие регионы России, в районы с более благоприятными климатическими условиями
В течение 2013 года предоставлено 2222 единовременные выплаты по стимулированию выезда неработающих пенсионеров на постоянное место жительства за пределы автономного округа.

Департамент экономики автономного округа
3.4. Решение проблемы за счет поддержки малого и среднего предпринимательства
В целях создания благоприятных условий деятельности малых и средних предприятий в автономном округе на постоянной основе реализуется комплекс программных мер поддержки, которые формируются на основе анализа существующих проблем ведения хозяйственной деятельности субъектов малого и среднего предпринимательства в регионе и направлены на их ликвидацию и стимулирование предпринимательской активности.
В результате в автономном округе по многим направлениям для предпринимателей установлены более льготные условия хозяйствования по сравнению с предпринимателями других регионов.
С 2009 года максимально - в три раза - снижена ставка налога по упрощенной системе налогообложения. В 2012 году принят новый закон о стоимости патента, который сохранил минимальные значения доходной базы предпринимателей.
В связи с изменениями федерального законодательства в 2013 году внесены изменения в закон автономного округа в части снятия ограничений на максимальный размер площади арендуемых помещений, что позволит расширить возможность реализации преимущественного права на приобретение субъектами малого и среднего предпринимательства арендованного недвижимого имущества.
Региональная политика поддержки малого и среднего предпринимательства формируется с участием Совета по развитию малого и среднего предпринимательства в автономном округе, созданного в 2008 году. Его основной состав (70%) представлен субъектами малого и среднего предпринимательства, представителями общественных организаций и инфраструктуры поддержки предпринимательства.
Все проекты законодательных актов, направленных на поддержку предпринимательства, с 2010 года проходят через экспертную оценку предпринимательского сообщества.
Индикатором эффективности мер, принимаемых для поддержки предпринимательской деятельности, являются результаты систематически проводимых (ежегодно с 2008 года) мониторингов состояния развития малого и среднего предпринимательства в автономном округе. Его результаты за период с 2008 года свидетельствуют о тенденциях к снижению уровня восприятия коррупции и административного давления на предпринимателей региона.
Учитывая динамичность развития малого и среднего предпринимательства и в то же время его уязвимость, связанную с влиянием внешних факторов, особое внимание уделяется финансовой поддержке данного сектора.
В 2013 году в автономном округе реализовывалось 8 видов адресной финансовой поддержки в рамках региональной программы поддержки малого бизнеса и профильных программ. Наиболее востребованными сегодня являются такие направления, как предоставление грантов на начало собственного дела (в рамках программ самозанятости населения и программы поддержки предпринимательства), поддержка лизинговых механизмов и модернизации, компенсации процентной ставки по привлеченным кредитам и поддержка бизнеса по организации "частных детских садов".
Объем средств, направленных на финансовую поддержку, только по перечисленным направлениям превысил 126,0 млн руб. (включая 44,0 млн руб. средств федерального бюджета и 19,3 млн руб. по программе самозанятости).
Получателями адресной помощи стали 375 субъектов малого и среднего предпринимательства (в том числе 164 - по программе самозанятости населения).
Итогами финансовой поддержки, оказанной в 2013 году, стали:
115 созданных и 1447 сохраненных рабочих мест;
создание 200 и сохранение 71 детских мест в группах дневного времяпрепровождения детей;
в рамках мероприятий, направленных на модернизацию производства малых предприятий, приобретено медицинское оборудование: система ультразвуковая диагностическая, оборудование для производства кукурузных палочек, оборудование для розлива стерилизованного молока и напитков на основе сыворотки, приобретено хлебопекарное оборудование;
в рамках мероприятий по поддержке лизинговых механизмов оказана поддержка 12 предпринимателям, за счет которой приобретено более 30 единиц современной техники.
Задача 4. Обеспечение социальной защиты инвалидов и их интеграции в общество
81
Департамент социальной защиты населения автономного округа
4.1. Увеличение охвата инвалидов различными видами реабилитационных услуг, оказываемых социальными службами, лечебно-профилактическими и оздоровительными учреждениями
Продолжалась реализация мероприятий по созданию доступной среды для инвалидов в лечебно-профилактических учреждениях автономного округа (оборудуются лифты, пандусы в местах общего пользования, тактильные полосы для инвалидов, опорные поручни для унитазов и ванн в местах общего пользования).
Высокотехнологичная медицинская помощь оказана 6626 гражданам за счет средств окружного бюджета и 921 гражданину - за счет средств федерального бюджета (из них 63 детям-инвалидам и 55 инвалидам), специализированная медицинская помощь оказана 975 гражданам за счет средств федерального бюджета (из них 69 детям-инвалидам, 42 инвалидам).
Восстановительная и реабилитационная помощь людям с ограниченными возможностями оказывается в отделениях восстановительного лечения и ранней реабилитации учреждений здравоохранения городов Новый Уренгой, Ноябрьск, Муравленко, Салехард, Надым, Лабытнанги.
Для детской поликлиники г. Салехарда за счет средств благотворительного фонда "Ямине" приобретен аппаратный комплекс "Нирвана" для сенсорного развития детей и подростков с поражениями центральной нервной системы. В учреждении планируется физиолечение, массаж, подводный душ.
В целях повышения уровня обеспеченности инвалидов услугами по социальной реабилитации в рамках ОДЦП "Развитие системы социальной защиты населения в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2020 годы" осуществлялось строительство Социально-реабилитационных центров для несовершеннолетних в г. Новом Уренгое и г. Салехарде.
В восьми муниципальных образованиях автономного округа функционируют мобильные социальные службы, основными задачами и функциями которых являются экстренное реагирование и оказание срочной социальной, психологической и юридической помощи.
В шести учреждениях социального обслуживания скомплектованы интернет-классы для инвалидов и детей-инвалидов по слуху и зрению, с нарушением опорно-двигательного аппарата. Проведен конкурс инновационных методик и технологий социальной работы среди социальных служб различных организационно-правовых форм. По итогам конкурса победителем признан проект, направленный на повышение компьютерной грамотности инвалидов и пожилых людей.
В рамках ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" для пяти служб проката технических средств реабилитации, созданных при учреждениях социального обслуживания населения, приобретены различные технические средства реабилитации.
Департамент образования автономного округа
Департамент занятости автономного округа


Продолжено развитие нестационарных и полустационарных форм социального обслуживания инвалидов. За период с 2011 года по 2013 год численность инвалидов, охваченных данными формами социального обслуживания, увеличена на 18% (с 1016 чел. до 1198 чел.).
Особое место в деятельности учреждений социального обслуживания отводится социокультурной реабилитации инвалидов, так как именно она позволяет развивать коммуникативные навыки инвалидов, преодолевать самоустраненность, различные комплексы.
В этих целях проведен окружной интегрированный фестиваль творчества для лиц старше 18 лет "Творчество без границ", участие в котором приняли 44 участника из 11 муниципальных образований автономного округа.
В рамках реализации областной целевой программы "Сотрудничество" в 2013 году автономному округу были выделены путевки для проведения курсов реабилитации отдельных категорий граждан на базе Центра медицинской и социальной реабилитации "Пышма". Реабилитацию прошли инвалиды и дети-инвалиды по следующим курсам:
реабилитация детей-инвалидов по зрению - 11 чел.;
реабилитация детей с ослабленным зрением - 220 чел.;
обучение GPS-навигации инвалидов старше 18 лет по зрению - 12 чел.;
обучение компьютерной грамотности инвалидов по зрению - 18 чел.;
реабилитация детей, детей-инвалидов с речевой патологией - 78 чел.
Проведенная работа позволила довести удельный вес инвалидов, получивших услуги по социальной реабилитации в учреждениях социального обслуживания, до 28,8% от общего числа инвалидов.

4.2. Оборудование жилых помещений специальными устройствами и приспособлениями для компенсации утраченных навыков самообслуживания
В рамках ОДЦП "Социальная поддержка инвалидов на 2011 - 2013 годы" и аналогичных муниципальных программ осуществлялись работы по адаптации внутриквартирного пространства и мест общего пользования в домах, где проживают инвалиды, к потребностям инвалидов. За 2011 - 2013 годы адаптировано 26 домов, где проживают инвалиды, и 58 квартир инвалидов.

4.3. Проектирование объектов жилищно-гражданского и социально-бытового назначения с учетом потребностей инвалидов, транспортного обслуживания лиц с ограниченными возможностями, обеспечения техническими средствами реабилитации
При проектировании новых объектов, финансирование которых осуществляется в рамках АИП ЯНАО, в задании на проектирование (техническое задание) объекта в обязательном порядке соблюдаются требования действующих норм и правил по обеспечению условий жизнедеятельности маломобильных групп населения. Таким образом, проектные решения строящихся и реконструируемых зданий и сооружений обеспечивают доступность данных объектов для инвалидов и других групп населения с ограниченными возможностями передвижения.
Проводится системная работа по адаптации ранее построенных объектов социальной инфраструктуры к потребностям маломобильных категорий граждан. В первую очередь адаптируются объекты, в отношении которых совместно с общественными организациями инвалидов проведена паспортизация. Всего в автономном округе паспортизировано 920 объектов социальной инфраструктуры.
За 2011 - 2013 годы адаптировано 99 объектов социальной инфраструктуры.
Продолжены работы по строительству и модернизации улично-дорожной сети муниципальных образований.
В рамках ОДЦП "Развитие автомобильного и железнодорожного транспорта на территориях муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе (2012 - 2016 годы)" приобретены 10 ед. низкопольных моделей автобусов, оборудованных специальными приспособлениями для перевозки маломобильных групп населения (в г. Надым (1 ед.), г. Ноябрьск (1 ед.), г. Губкинский (1 ед.), г. Муравленко (1 ед.), г. Новый Уренгой (2 ед.), г. Лабытнанги (1 ед.), г. Салехард (1 ед.), Пуровский район (1 ед.), Тазовский район (1 ед.).
В целях беспрепятственного пользования маломобильными группами населения услугами водного транспорта в Ямальский район приобретен дебаркадер, приспособленный для лиц данной категории.


4.4. Привлечение к активному участию в жизни общества через общественные формирования инвалидов
Представители общественных формирований включены в Координационный совет по делам инвалидов при Губернаторе автономного округа, а также в муниципальные Координационные советы.
В соответствии с действующим законодательством поддерживаются социально значимые проекты (оказывается государственная финансовая поддержка, приобретается необходимое оборудование для реализации программ).

4.5. Вовлечение в параспартакиадное движение
Со спортсменами-инвалидами осуществляют профессиональную деятельность 24 специалиста по специальности "Адаптивная физическая культура", из них 5 тренеров-преподавателей по видам спорта (2012 г. - 11).
В 2013 году была организована и проведена окружная параспартакиада, в которой приняли участие 105 спортсменов (2012 г. - 95) из 13 муниципальных образований (2012 г. - 11).
Сборные команды автономного округа по адаптивным видам спорта приняли участие во всероссийских и международных физкультурных и спортивных мероприятиях.
Было организовано 15 выездов за пределы автономного округа. В выездных мероприятиях за пределы автономного округа принимало участие 50 спортсменов, из них 6 детей.

4.6. Развитие инфраструктуры реабилитационно-образовательной (лечебно-педагогической) помощи для детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями, дистанционного (интернет-) обучения, создание для них адаптивной безбарьерной среды
Необходимая составляющая доступного образования - создание универсальной безбарьерной среды в образовательных организациях.
В настоящее время в округе в 176 образовательных организациях созданы ресурсные возможности (кадровый потенциал, учебное, реабилитационное оборудование) для исполнения индивидуальных программ реабилитации детей-инвалидов, инвалидов в части психолого-педагогической и профессиональной реабилитации.
Увеличилось число образовательных организаций (в 2013 году - 29, в 2012 году - 22), в которых создана универсальная безбарьерная среда, позволяющая обеспечить совместное обучение инвалидов и лиц, не имеющих нарушений развития. Для организации пребывания и обучения детей-инвалидов оборудованы пандусы, поручни, туалеты, установлены кнопки помощи; приобретены мультимедийные комплексы, компьютерное оборудование, сенсорные комнаты, аппаратно-программные комплексы для слабовидящих и слабослышащих школьников, для учащихся с заболеваниями опорно-двигательного аппарата.
Для детей дошкольного возраста с ограниченными возможностями здоровья, детей инвалидов в дошкольных образовательных организациях функционирует 29 коррекционных, 5 комбинированных и 12 групп кратковременного пребывания, которые посещают 147 детей данной категории. Кроме того, 172 ребенка-инвалида осваивают программу дошкольного образования в 76 группах общеразвивающей направленности.
В 4 специальных (коррекционных) образовательных учреждениях обучается 378 детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе 146 детей-инвалидов. Кроме того, для 2309 детей с ограниченными возможностями здоровья (508 детей из числа инвалидов) созданы необходимые условия для обучения на базе общеобразовательных школ.
Продолжается работа по организации дистанционной формы обучения детей-инвалидов, обучающихся на дому, которые в силу своего заболевания не могут посещать образовательное учреждение.
В целях решения этой задачи продолжают работу 6 муниципальных центров дистанционного обучения, в которых работают 123 работника и обучается 96 детей-инвалидов (всего за 2009 - 2013 годы созданы условия для 134 детей-инвалидов). Для 62 детей-инвалидов организовано дополнительное образование на дому.
Охват детей с ограниченными возможностями здоровья дополнительным образованием составляет 82%, детей-инвалидов - 64%.


4.7. Профессиональное обучение инвалидов, включая совершенствование методов профессиональной ориентации детей-инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья
В общеобразовательных организациях организована работа по созданию условий для открытия классов с углубленной профессионально-трудовой подготовкой в организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным основным общеобразовательным программам, общеобразовательных организациях для детей с интеллектуальной недостаточностью, в том числе используя профессиональную базу учреждений профобразования, межшкольных учебных комбинатов, учреждений социальной защиты (г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой, г. Надым, Шурышкарский, Приуральский районы).
В образовательных организациях профессионального образования обучение для 90 обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, 32 из которых инвалиды, осуществляется по 5 направлениям.
В двух образовательных организациях среднего профессионального образования организована работа по созданию условий для расширения перечня профессий для получения детьми, лицами с ограниченными возможностями здоровья среднего профессионального образования, в том числе с использованием дистанционных образовательных технологий.
В 2013 году государственную услугу по профессиональному обучению и получению дополнительного профессионального образования безработных граждан, включая обучение в другой местности, по направлению центров занятости населения, получили 24 инвалида. Обучение организовано по следующим профессиям: бухгалтер, делопроизводитель, оператор ЭВМ, электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, пользователь ПК, водитель автомобиля, слесарь по ремонту автомобилей, плотник, охранник, машинист котельной.

4.8. Подготовка специализированных программ профессионального обучения инвалидов с учетом особенностей их психофизического развития и индивидуальных возможностей
Реализованы дополнительные образовательные программы в дистанционном режиме "Я - исследователь", "Конструирование и робототехника", "Цифровая графика" и др. в центрах дистанционного образования после завершения обучения в школе.
Созданы правовые основания для использования компьютерного оборудования детьми-инвалидами в получении профессионального дистанционного образования после завершения обучения в школе.
Начата работа по созданию условий для открытия классов с углубленной профессионально-трудовой подготовкой в специальных (коррекционных) образовательных организациях, общеобразовательных организациях для детей с интеллектуальной недостаточностью, в том числе используя профессиональную базу учреждений профобразования, межшкольных учебных комбинатов, учреждений социальной защиты (г. Ноябрьск, г. Новый Уренгой, г. Надым, Шурышкарский, Приуральский районы).
Для обеспечения реализации права на получение адекватного образования, максимальной социализации в общество детей с тяжелыми и множественными нарушениями в развитии внедряется программа специального образования "Особый ребенок" для 41 ребенка-инвалида.


4.9. Содействие трудоустройству инвалидов и внедрение системы "поддерживаемой занятости для лиц с ограниченными физическими возможностями"
В рамках ОДЦП "Содействие занятости населения" осуществлялась реализация мероприятия "Система "поддерживаемой занятости" лиц с ограниченными физическими возможностями".
Мероприятие направлено на профессиональную реабилитацию лиц с ограниченными физическими возможностями. В данном мероприятии наставник оказывает помощь инвалиду в исполнении трудовых обязанностей на рабочем месте, помогает адаптироваться к рабочей среде, консультирует работодателя по различным вопросам, являясь неким посредником между инвалидом и работодателем.
В рамках указанного мероприятия за трудоустроенными 8 гражданами из числа инвалидов закреплено 6 наставников.

4.10. Создание условий для повышения уровня занятости инвалидов, в том числе на оборудованных (оснащенных) для них рабочих местах
В целях более эффективного решения задач по повышению уровня занятости инвалидов в 2013 году были внесены изменения в Порядок квотирования рабочих мест для трудоустройства инвалидов в автономном округе.
Повышению эффективности трудоустройства инвалидов способствует реализация Закона автономного округа от 27.06.2008 № 54-ЗАО "О квотировании рабочих мест для трудоустройства инвалидов в Ямало-Ненецком автономном округе".
Разработан и рассмотрен в первом чтении проект закона автономного округа, предусматривающий установление квоты для работодателей, численность работников которых составляет от 35 до 100 чел., в размере 1% среднесписочной численности работников (принят постановлением Законодательного Собрания автономного округа № 1929 от 19 февраля 2014 года).
В автономном округе ведется реестр организаций, осуществляющих свою деятельность на территории автономного округа и имеющих среднесписочную численность работников более 100 чел., формируется перечень организаций, имеющих возможность создать рабочие места. В реестре на 2013 год состояло 338 организаций, расчетная квота для приема на работу инвалидов составила 3438 рабочих мест.
Работодателями автономного округа в 2013 году выделено в счет квоты 2369 рабочих мест. Численность трудоустроенных инвалидов на квотируемые рабочие места составила 200 чел. из числа обратившихся в органы службы занятости населения. Результатом проведенной работы в отчетном периоде явилось трудоустройство на работу постоянного и временного характера 274 инвалидов, или 47% от общей численности обратившихся инвалидов (2012 год - 250 инвалидов, или 42%).
Центрами занятости населения г. Ноябрьска и г. Салехарда трудоустроено 2 инвалида с ограничениями в передвижении на рабочие места с гибким графиком работы (на дому) по профессиям "бухгалтер", "оператор электронно-вычислительных машин".
В рамках Программы дополнительных мероприятий на рынке труда для граждан с ограниченными физическими возможностями создано 25 оборудованных (оснащенных) рабочих мест, из них 8 человек имеют II группу инвалидности и 17 человек - III группу (в 2012 году - 15 чел.).
С целью стимулирования самозанятости инвалидов и создания ими предприятий малого бизнеса в 2013 году государственная услуга по содействию самозанятости оказана 14 гражданам с ограниченными возможностями (в 2012 году - 6 чел.).
Задача 5. Сохранение исконной среды обитания, традиционного образа жизни и самобытной культуры, социально-экономическое развитие коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе
82
Департамент агропромышлен-ного комплекса торговли и продовольствия автономного округа
5.1. Развитие сельских населенных пунктов, население которых преимущественно занято в традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, проживающих в автономном округе, как центров сохранения их истории, самобытности, национальной культуры, традиций и видов традиционной хозяйственной деятельности
За счет целевых поступлений от предприятий топливно-энергетического комплекса реализовывался проект по социально-экономическому развитию Ямальского района. По данному мероприятию в прошлом году направлено более 1,5 млрд руб. на инженерное обеспечение и транспортную инфраструктуру, энергообеспечение, а также на строительство жилья и социальных объектов (школа, больница, детский сад, баня, очистные сооружения) в п. Сеяха.
Закуплена сельскохозяйственная техника и оборудование для возделывания сельскохозяйственных культур на территории Красноселькупского района.
Построены несамоходные рефрижераторные суда разряда "О" (2 ед.), а также идет строительство самоходного рефрижераторного судна класса "М-СП" для предприятий Шурышкарского, Красноселькупского и Тазовского районов. Для улучшения ведения промысла и своевременной доставки уловов на места приема рыбы приобретены 205 лодочных моторов.
Кроме того, продолжается работа по развитию производств глубокой переработки продукции традиционных отраслей хозяйствования, таких как оленеводство и рыболовство. Запущен в эксплуатацию комплекс по убою оленей в п. Паюта Приуральского района. Продолжается строительство животноводческого комплекса в п. Аксарка Приуральского района, убойных комплексов в п. Ныда Надымского района и п. Антипаюта Тазовского района.

5.2. Приобретение малого рыбопромыслового флота и строительство мини-цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования
По ОДЦП "Развитие рыболовства Ямало-Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" приобретены 11 ед. несамоходных озерно-речных изотермических судов (плашкоутов) для предприятий Тазовского и Приуральского районов, которые необходимы для своевременной приемки и первичной обработки рыбного сырья на промысловых участках.
С целью развития заготовительной деятельности и обеспечения занятости коренного населения автономного округа в 2013 году закуплены 6 модульных производственно-бытовых комплексов по первичной переработке рыбы и дикоросов, которые размещены в п. Пельвож, п. Ямгорт, п. Находка, п. Ратта, с. Питляр, с. Зеленый Яр.

5.3. Создание факторий нового типа
На территории автономного округа зарегистрировано 59 факторий, из них 4 фактории созданы в 2013 году.
Государственная поддержка осуществляется в виде субвенций по следующим направлениям:
на обслуживание факторий;
на возмещение затрат на доставку товаров на фактории и труднодоступные и отдаленные местности;
на обеспечение дровами тундрового населения из числа коренных малочисленных народов Севера;
на приобретение малого рыбопромыслового флота и строительство мини-цехов по переработке продукции традиционных отраслей хозяйствования.
84
Департамент по делам коренных малочисленных народов Севера автономного округа
5.4. Сохранение традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера автономного округа
В целях создания социально-бытовых условий, способствующих удовлетворению жизненно важных потребностей коренных малочисленных народов Севера:
приобретены товары национального потребления: комплекты чумов и комплектующие к ним; чумовые печи - 1204 шт.; брезент - 51464 пог. м; сукно - 37519 пог. м; 955 ламп; кожа юфть - 520682 кв. дм; кожа сыромять - 386439 кв. дм; сетематериалы - 1977 шт.);
приобретено 3622 медицинские аптечки для оказания неотложной медицинской помощи гражданам, ведущим кочевой и полукочевой образ жизни;
произведены денежные выплата для энергообеспечения (на приобретение горюче-смазочных материалов для мини-электростанций) 2696 семьям в размере 6,0 тыс. рублей на семью в год.
Решению задачи стимулирования экономической деятельности коренных малочисленных народов Севера способствовало присуждение грантов:
малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, занимающимся видами традиционной хозяйственной деятельности, по результатам проведенного конкурса бизнес-проектов. Предоставлено 6 грантов на общую сумму 2,8 млн рублей;
индивидуально работающим мастерам из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающимся художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера, по результатам проведенного конкурса бизнес-проектов предоставлено 2 гранта в размере 200 тыс. рублей каждый.

5.5. Повышение уровня образования коренных малочисленных народов Севера в автономном округе
В целях повышения уровня образования коренных малочисленных народов Севера автономного округа реализованы следующие мероприятия:
оплата за обучение и возмещение отдельных расходов 45 студентам из числа коренных малочисленных народов Севера, обучающимся по программе целевой подготовки управленческих кадров (по заочной форме обучения);
оказание материальной помощи 4 аспирантам из числа коренных малочисленных народов Севера;
возмещение расходов на получение первого высшего образования (по заочной форме обучения) 133 студентам из числа коренных малочисленных народов Севера;
выплата дополнительных социальных стипендий 89 студентам из числа малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера, обучающимся в высших учебных заведениях Российской Федерации;
оплата проживания в общежитиях 72 студентам из числа малоимущих семей коренных малочисленных народов Севера, обучающимся в высших учебных заведениях Российской Федерации.
Содействию в приобретении детьми из числа коренных малочисленных народов Севера навыков, необходимых для успешной социализации, способствовало приобретение 2 снегоходов для проведения в школах-интернатах Приуральского района элективного курса "Малая техника Севера".


5.6. Сохранение самобытной культуры коренных малочисленных народов Севера в автономном округе
Дальнейшему развитию фольклорной деятельности и пропаганде культуры народов Севера автономного округа способствовало присуждение:
1 гранта в размере 125 тыс. руб. на издание книги "Сказки северной земли" МУК "Приуральский районный краеведческий музей";
9 специальных премий в размере 25,0 тыс. руб. каждая физическим лицам за деятельность по сохранению, сбору образцов и передаче подрастающему поколению фольклора коренных малочисленных народов Севера автономного округа по номинациям: "Душа народов Ямала", "Семья народов Ямала", "Народный сказитель Ямала";
3 специальных премии имени П.Е. Салтыкова, Л.В. Лапцуя, И.С. Ирикова в размере 50,0 тыс. руб. каждая за лучшее освещение на родных языках в печатных изданиях тематики сохранения и развития культурного наследия коренных малочисленных народов Севера в номинации "Ямал - мой дом".
Продолжалось расширение культурных и партнерских связей коренных малочисленных народов Севера. Делегация автономного округа участвовала в работе VIII Международной выставки-ярмарки достижений традиционных отраслей хозяйства "Сокровища Севера 2013" в г. Москве. По итогам автономному округу присуждена наивысшая награда - I место и специальный приз - Победитель в конкурсе "Лучшая региональная экспозиция". Представители региона приняли участие в V Всемирном Конгрессе оленеводов, состоявшемся в июле 2013 года в Китайской Народной Республике, а также в V Съезде финно-угорских народов Российской Федерации в г. Саранске.
Кроме того, в отчетном году в г. Салехарде проведены:
VII Съезд коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, в котором приняли участие представители общественных организаций коренных народов из 44 регионов России, а также представители ООН, Арктического совета и арктических аборигенных организаций зарубежных стран, ученые и эксперты, представители компаний, журналисты;
XII Конгресс финно-угорских писателей. Тема Конгресса: "Литература для детей и молодежи финно-угорских народов";
фольклорные праздники и фестивали (г. Новый Уренгой - "Праздник народов Севера"; г. Салехард - "День оленевода"; с. Мужи - V Межрегиональный фестиваль коми-ижемцев "Чужан Войтыр"; г. Лабытнанги - "Ворнга хатл"; п. Харсаим Приуральского района - II Районный фестиваль финно-угорских народов "Путешествие в страну традиций");
мероприятия к Международному дню коренных народов мира.
В отчетном году производилась модернизация интернет-сайта "Портал народов Севера", способствующего повышению информированности населения о действующих и разрабатываемых правовых актах автономного округа, затрагивающих интересы коренного населения Ямала, популяризации среди коренных малочисленных народов Севера родных языков, эффективному взаимодействию со средствами массовой информации, а также обсуждению актуальных проблем на форуме.
Задача 6. Сохранение и популяризация объектов культурного наследия
84
Департамент культуры автономного округа
В рамках ОДЦП "Сохранение объектов культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2014 годы" реализован следующий комплекс мероприятий:
проведены спасательные противоаварийные работы на разрушающихся памятниках истории и культуры г. Салехарда, Приуральского, Пуровского и Ямальского районов. В результате раскопок на таких памятниках, как городище "Бухта находка", городище "Ярте 6", городище "Усть-Васьеган 1" и городище "Евояха", получен значительный вещественный материал и интересные данные об истории и культурном развитии автономного округа;
завершена работа по сохранению уникального объекта культурного наследия "Комплекс городской усадьбы: жилой дом, ворота, амбар (1898 г.)" - памятник архитектуры Обдорской застройки конца XIX века;
определены границы территорий 20 объектов культурного наследия и утверждено 12 границ их территорий, проведено 17 историко-культурных экспертиз;
осуществлена инвентаризация состояния 185 памятников истории и культуры.
В целях пропаганды культурного наследия автономного округа разработан и издан информационный буклет об объекте археологии "Городище Мангазея". Проведен Всероссийский полевой семинар "Археологические раскопки городища Мангазея и дальнейшие пути его сохранения".
Для расширения охвата населения информацией об объектах культурного наследия были подготовлены и выходили в эфир теле- и радиопередачи о памятниках истории и культуры автономного округа, организованы работы по созданию и размещению в сети Интернет мультимедийного продукта "Путеводитель по объектам культурного наследия Ямало-Ненецкого автономного округа".
Задача 7. Расширение информационного пространства в регионе и повышение уровня информированности граждан
85
Департамент внутренней политики автономного округа
7.1. Повышение эффективности деятельности средств массовой информации в автономном округе
Осуществлена организация проведения ряда обучающих семинаров и мастер-классов для работников редакций средств массовой информации (далее - СМИ) автономного округа.
Обеспечивалось проведение и организация участия представителей СМИ автономного округа в форумах, конкурсах, фестивалях международного, федерального межрегионального и окружного уровней.

7.2. Реализация информационных проектов о социально-экономическом развитии арктического региона Российской Федерации и субъектов, входящих в состав Уральского федерального округа
Продолжалась реализация информационных проектов о социально-экономическом развитии арктического региона РФ и субъектов, входящих в состав Уральского федерального округа, таких как информационные проекты "Вести Арктики" и "Ямал - территория надежды".

7.3. Оптимизация информационно-технического сопровождения Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа и Официального Интернет-сайта Губернатора автономного округа
Информационно-техническое сопровождение Официального Интернет-сайта исполнительных органов государственной власти автономного округа и Официального Интернет-сайта Губернатора автономного округа осуществляется государственным учреждением "Центр развития интернет-коммуникаций". Сайты функционируют, регулярно осуществляется актуализация информации.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Количество социально ориентированных некоммерческих организаций, получивших финансовую поддержку за счет средств окружного бюджета (ед.).
27
50
185
2
Количество представителей социально ориентированных некоммерческих организаций, освоивших дополнительные образовательные программы (чел.).
150
200
133
3
Количественный охват населения социальными услугами, оказываемыми социально-ориентированными некоммерческими организациями, получившими финансовую поддержку за счет средств окружного бюджета (чел.).
-
-
-
4
Отношение средней заработной платы работников государственных и муниципальных учреждений в автономном округе в сфере молодежной политики к средней заработной плате в автономном округе (перечень поручений Президента РФ с участниками Всероссийского молодежного форума "Селигер" от 31 июля 2012 года № ПР-2218).
-
-
-
5
Коэффициент вовлеченности детей и молодежи от 8 до 30 лет в мероприятия социальной, добровольческой и гражданско-патриотической направленности (%).
Причины невыполнения:
Уменьшение количества программных мероприятий данной направленности в связи с оптимизацией расходов по ОДЦП "Молодежь Ямала (2011 - 2014 годы)" в 2013 году.
13,5
9,5
70
6
Уровень электоральной культуры (доля молодых людей от 18 до 30 лет, участвующих в выборных кампаниях) (%).
Причины невыполнения:
Данные приведены Избирательной комиссией автономного округа по итогам выборов в органы местного самоуправления муниципальных образований автономного округа, состоявшихся в 2013 году (дополнительные выборы депутатов Городской Думы г. Муравленко, г. Новый Уренгой, Собрания депутатов муниципального образования п. Заполярный; выборы Глав муниципальных образований с. Самбург, с. Антипаюта, п. Пангоды, п. Заполярный). Снижение показателя обусловлено статусом выборов в органы местного самоуправления в 2013 году, отличающихся относительно невысокой активностью избирателей (при этом общее число избирателей в возрасте 18 - 30 лет, включенных в списки избирателей по вышеуказанным выборам, составило 8799 чел., общее число избирателей данной возрастной категории, принявших участие в голосовании, - 4085 чел.).
50
46,4
93
7
Количество проектов (мероприятий), направленных на развитие молодежного предпринимательства, профориентацию и трудоустройство молодежи (ед.).
8
8
100
8
Доля выпускников, выбравших профессиональное обучение в соответствии с профилем, в школе 3 ступени (%).
49
63
129
9
Численность молодежи, трудоустроенной на временные рабочие места (чел.).
4120
5217
127
10
Численность трудоустроенных граждан в рамках проекта "Капитал молодого специалиста" (чел.).
Причины невыполнения:
Всего расходы осуществлялись на 36 человек, трудоустроенных в рамках данного мероприятия (из них 24 чел. получили сертификат в 2012 году, 12 чел. - в 2013 году). Трудоустройство носит адресный характер, все желающие участвовать в данном мероприятии трудоустроены.
44
12
27
11
Уровень регистрируемой безработицы на конец года (%).
1,2
0,66
182
12
Уровень трудоустройства граждан, обратившихся в органы службы занятости в поиске работы (%).
49
52
106
13
Количество субъектов малого и среднего предпринимательства автономного округа (ед.).
--------------------------------
<*> Приведена оценка за 2013 год.
6943
7120 <*>
103
14
Доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций (%).
--------------------------------
<*> Приведена оценка за 2013 год.
9,9
9,9 <*>
100
15
Оборот продукции и услуг, производимых малыми предприятиями, в том числе микропредприятиями и индивидуальными предприятиями в автономном округе (%).
--------------------------------
<*> Приведена оценка за 2013 год.
108,92
129,2 <*>
119
16
Доля продукции, произведенной малыми предприятиями в автономном округе, в общем объеме валового регионального продукта (%).
--------------------------------
<*> Приведена оценка за 2013 год.
5,5
5,5 <*>
100
17
Объем инвестиций в основной капитал субъектов малого предпринимательства автономного округа (млн руб.).
--------------------------------
<*> Приведена оценка за 2013 год.
996,4
996,4 <*>
100
18
Количество созданных рабочих мест в малом и среднем бизнесе (ед.).
660
940
142
19
Объем налоговых поступлений от субъектов малого предпринимательства в консолидированный бюджет автономного округа (млн руб.).
Причины невыполнения:
Снижение показателя связано с внешними факторами, такими как изменения законодательства в части увеличения в начале 2013 года сумм страхового взноса для индивидуальных предпринимателей, в связи с чем много предпринимателей закрыло свой бизнес, тем самым окружной бюджет потерял значительную сумму потенциальных налогов и пенсионных взносов.
1900,7
1780,5
94
20
Удельный вес инвалидов, получивших различные виды реабилитационных услуг, от общего числа инвалидов (%).
36
37,1
103
21
Доля общеобразовательных организаций, в которых созданы необходимые условия для беспрепятственного доступа детей-инвалидов (%).
11,2
11,2
100
22
Удельный вес инвалидов, участвующих в спортивных (оздоровительных) мероприятиях, от общего числа инвалидов (%).
13
20,1
155
23
Удельный вес объектов социальной инфраструктуры, доступных для отдельных категорий инвалидов, на основании данных паспортизации (%):



а) инвалиды-колясочники;
6,4
7,7
120
б) инвалиды с нарушением опорно-двигательного аппарата;
11,4
10,1
89
в) инвалиды по зрению;
4,4
6,6
150
г) инвалиды по слуху.
15,4
15,2
99
Причины невыполнения:
Основная часть финансовых средств в 2013 году была направлена на адаптацию объектов к потребностям инвалидов по зрению и инвалидов-колясочников.



24
Число посетителей мероприятий по популяризации традиционной культуры коренных малочисленных народов Севера автономного округа (фольклорные фестивали, праздники) (тыс. чел.).
7,7
9,4
122
25
Количество обслуживаемого населения на факториях в год (чел.).
14800
15192
103
26
Количество общин коренных малочисленных народов Севера автономного округа (ед.).
87
94
108
27
Число грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера (ед.).
Причины невыполнения:
В соответствии с порядком присуждения грантов в сфере сохранения исконной среды обитания и традиционного образа жизни коренных малочисленных народов Севера Ямало-Ненецкого автономного округа, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 14.09.2012 № 765-П, оценка, отбор проектов и вынесение решения об определении победителя и присуждении ему гранта осуществляется конкурсной комиссией по системе начисления баллов.
В соответствии с решением конкурсной комиссии гранты предоставлены участникам конкурса, набравшим необходимое количество баллов:
малым формам хозяйствования коренных малочисленных народов Севера, занимающимся видами традиционной хозяйственной деятельности, по результатам проведенного конкурса бизнес-проектов предоставлено 6 грантов;
индивидуально работающим мастерам из числа коренных малочисленных народов Севера, занимающимся художественными промыслами и народными ремеслами коренных малочисленных народов Севера, по результатам проведенного конкурса бизнес-проектов предоставлено 2 гранта.
9
8
89
28
Количество объектов культурного наследия, на которых проведены ремонтно-реставрационные и противоаварийные работы (ед.).
4
4
100
29
Количество мероприятий, способствующих популяризации объектов культурного наследия (ед.).
10
10
100
30
Аудиторный показатель эффективности деятельности электронных средств массовой информации в автономном округе (%).
Причины невыполнения:
Показатели снижены в связи с тем, что в 2013 году была изменена методика проведения социологических исследований и определения аудиторных показателей эффективности деятельности средств массовой информации в автономном округе.
41
30
73
31
Аудиторный показатель эффективности деятельности печатных средств массовой информации в автономном округе (%).
Причины невыполнения:
Показатели снижены в связи с тем, что в 2013 году была изменена методика проведения социологических исследований и определения аудиторных показателей эффективности деятельности средств массовой информации в автономном округе.
36
30
83
4. Охрана окружающей среды и оздоровление экологии автономного округа
Задача 1. Сохранение биологического и ландшафтного разнообразия и устойчивости природных экосистем
86
Департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
1.1. Регулярные наблюдения за состоянием объектов животного мира, оценка санитарного состояния угодий и профилактика заболеваний зверей и птиц
В целях контроля за состоянием объектов животного мира, оценки санитарного состояния угодий и профилактики заболеваний зверей и птиц в 2013 году на территории автономного округа были проведены зимние маршрутные учетные работы. Всего было пройдено 467 маршрутов общей протяженностью 5769,1 км. В учетных работах приняло участие 94 чел., из них 76 сотрудников ГКУ "Служба по охране биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" и 18 привлеченных опытных охотников.

1.2. Постоянное патрулирование мест концентрации и путей миграции дикого северного оленя и лося
Проведено 520 рейдов по местам концентрации и путям миграции дикого северного оленя и лося, по результатам которых выявлено 830 административных правонарушений, наложено административных штрафов на сумму 980 тыс. руб., взыскано штрафов на общую сумму 870 тыс. руб. Передано три материала в следственные органы, привлечено к уголовной ответственности по приговору суда 3 гражданина с общей наложенной суммой штрафа 650 тыс. руб. Также за отчетный период изъято 43 орудия незаконной охоты.

1.3. Охрана боровой и водоплавающей дичи на территории автономного округа посредством контроля за нормами добычи, соблюдения сроков и правил охоты и охраны мест размножения
Проведено 460 рейдов, по результатам которых выявлено 480 административных правонарушений, наложены административные штрафы. Также за отчетный период изъято 19 орудий незаконной охоты.

1.4. Организация постов по охране рыбных запасов в местах концентрации и вывоза незаконно добытой рыбы, проведение регулярного авиапатрулирования Обской, Тазовской, Байдарацкой, Гыданской губ, нерестовых рек
Совершено 25 вылетов оперативных групп к местам патрулирования, проведено 414 рейдов по пресечению незаконной добычи и транспортировки водных биоресурсов. Выявлено 660 нарушений в области охраны водных биоресурсов, изъято более 46 тыс. метров орудий лова (сетей) и 11,2 тонн незаконно добытых водных биоресурсов.
Сотрудники ГКУ "Служба по охране, контролю и регулированию использования биоресурсов Ямало-Ненецкого автономного округа" приняли участие в 75 рейдах. В результате проведенных рейдов изъято около 500 незаконно установленных сетей общей длинной около 27,8 тыс. метров и иных незаконно выставленных орудий лова. Изъято порядка 6133 особей рыбы различного видового состава общим весом 9530 кг, в том числе 39 особей сибирского осетра весом 477 кг. Составлено 97 административных протоколов за нарушения правил рыболовства, собрано 12 материалов на возбуждение уголовных дел, а также составлено 4 сообщения об использовании прибрежной защитной полосы водного объекта, водоохранной зоны водного объекта с нарушением ограничений хозяйственной и иной деятельности, которые направлены по подведомственности.


1.5. Создание государственного заказника регионального значения "Полуйский" и биологического заказника регионального значения по сохранению Надымско-Пуровской популяции дикого северного оленя на территории Пуровского района
В 2012 году постановлением Правительства автономного округа от 20.11.2012 № 960-П на территории Приуральского района автономного округа был образован государственный природный заказник регионального значения "Полуйский". Основной целью создания заказника является сохранение и восстановление редких и исчезающих видов растений и животных, в том числе ценных видов в хозяйственном, научном и культурном отношениях.
Создание на территории Пуровского района автономного округа биологического заказника регионального значения по сохранению Надымско-Пуровской популяции дикого северного оленя запланировано на 2015 - 2016 годы.

1.6. Реализация мероприятий по охране лесов от пожаров, защите от вредителей и болезней леса, воспроизводству и уходу за лесами
Осуществлялось содействие естественному возобновлению лесов, устройство и уход за минерализованными полосами, отвод лесосек под выборочные рубки, уход за лесом, производилось огораживание муравейников и изготовление и установка гнездовий для птиц.
Кроме того, лесопатологическое обследование 5000 га леса, проведенное в отчетном году, показало, что очагов вредителей и болезней леса в пределах земель лесного фонда, а также повреждений и гибели насаждений от болезней леса, повреждений дикими животными за последние 10 лет не выявлено. Согласно "Обзору санитарного и лесопатологического состояния лесов автономного округа" санитарное состояние лесов округа признано удовлетворительным. Территория отнесена к району слабой лесопатологической угрозы. Основная причина нарушений устойчивости и гибели насаждений - лесные пожары.
87
Служба ветеринарии автономного округа
1.7. Внедрение высокоэффективных научно обоснованных, экономически целесообразных методов и средств профилактики и терапии болезней животных
В соответствии с установленным планом в 2013 году службой ветеринарии проводились научно-исследовательские работы по 4 тематикам. Промежуточные результаты работ:
1. Критерии оценки эпизоотического состояния стад и их статуса использованы для разработки системы иммунопрофилактики бруцеллеза северных оленей с целью купирования инфекции, предотвращения ее распространения и профилактики среди восприимчивого поголовья.
2. Определена экономическая эффективность профилактических мероприятий при некробактериозе, подготовлен проект рекомендаций по оптимизации профилактических мероприятий при некробактериозе северных оленей с учетом закономерностей и особенностей инфекционного и эпизоотического процессов на территории автономного округа.
3. Проведен анализ эпизоотической ситуации по кровопаразитарным болезням северных оленей. Получены сведения о встречаемости возбудителей кровопаразитарных болезней в оленеводческих хозяйствах автономного округа, изучен физиологический статус северных оленей при инвазировании кровепаразитами и гельминтозами животных.
4. Составлена эпизоотическая карта распространения имагинальных цестодозов на территории автономного округа. Предложена технологическая схема противопаразитарных мероприятий с учетом природно-климатических и ландшафтно-географических особенностей. Разработаны и изучены новые композиционные формы антигельминтных препаратов.
Задача 2. Оценка состояния окружающей среды и формирование информационной базы данных для совершенствования системы управления охраной окружающей среды
88
Департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
2.1. Разработка единой системы показателей экологического мониторинга для своевременного выявления и предупреждения негативного влияния вредных факторов на окружающую среду и обеспечения экологической безопасности населения автономного округа
В рамках ОДЦП "Охрана окружающей среды и обеспечение экологической безопасности Ямало-Ненецкого автономного округа на 2012 - 2016 годы" в 2013 году были продолжены работы по формированию и совершенствованию системы наблюдения за состоянием окружающей среды на территории автономного округа:
расширение сети наблюдений за состоянием окружающей среды посредством увеличения количества мониторинговых полигонов с 10 до 12 единиц (наблюдениями охвачены Ямальский, Надымский, Приуральский, Пуровский, Шурышкарский, Тазовский и Красноселькупский районы);
отбор и анализ проб поверхностных вод, почвенного покрова, донных отложений, снега, сбор информации о растительности и животном мире, о механических нарушениях на мониторинговых полигонах;
пробный сбор информации о результатах локального экологического мониторинга на лицензионных участках;
дистанционное зондирование земли с применением аэрофотосъемки, сканерной съемки и космической съемки;
анализ текущей экологической ситуации на 12 мониторинговых полигонах;
оценка уровней загрязнения природных сред на основе нормативных показателей;
прогноз изменения экологической ситуации в автономном округе на основе исследований 2010 - 2013 гг.;
расширение и актуализация АИС "Система экологического мониторинга автономного округа" (по итогам регионального экологического мониторинга 2013 года);
разработка блока "Локальный экологический мониторинг" в АИС "Система экологического мониторинга автономного округа";
подготовка иллюстрированного материала об основных результатах научно-исследовательской работы для публикации в средствах массовой информации.
Результаты анализа экологической ситуации на 12 мониторинговых полигонах показали положительную динамику снижения индекса загрязнения вод и, как следствие, улучшение класса качества по сравнению с предыдущими периодами наблюдений. Кроме того, выявлено, что основными показателями, превышающими установленные нормы предельно допустимой концентрации (ПДК) и определяющими уровень загрязнения природных вод, являются: железо общее, медь, цинк, марганец, ион-аммония, фенолы и окисляемость. Повышенные содержания перечисленных компонентов являются характерными для поверхностных вод севера Западной Сибири.
Вместе с тем расчет суммарного показателя загрязнения почв относительно регионального фона характеризует почвы всех мониторинговых полигонов как "чистые" и "допустимого загрязнения".
Также следует отметить, что на протяжении последних лет прослеживается общая тенденция снижения численности водоплавающих на территории округа и на территории мониторинговых полигонов ввиду высокого пресса охоты на зимовках.
Оценка механических нарушений природных комплексов показала, что на всех полигонах уровень механических нарушений не изменился, и в целом техногенная трансформация природных комплексов незначительная. Исключение составили полигоны в Шурышкарском и Приуральском районах, где в отчетном году прошли пожары, а также в Надымском и Пуровском районах, где нанесен урон растительному покрову в результате строительной деятельности и использования вездеходных и транспортных дорог.
Полученные результаты по экологическому мониторингу 2013 года в целом позволяют оценить экологическую ситуацию на большинстве полигонов комплексного экологического мониторинга как благополучную или удовлетворительную.


2.2. Проведение ряда научно-исследовательских работ по учету численности и проведению мониторинга состояния белого медведя, белухи, сибирского осетра, стерха, серого журавля, кроншнепа, кречета, сапсана, а также определению запасов растений и грибов на территории региона
В связи с оптимизацией расходов окружного бюджета указанные научно-исследовательские работы не проводились.

2.3. Выявление и прогнозирование развития негативных процессов в водных экосистемах, влияющих на качество воды, состояние дна, берегов и водоохранных зон, а также определение необходимых мер для предотвращения этих негативных последствий
В рамках ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы" выполнялись работы по мониторингу на 30 участках водных объектов в границах 24 населенных пунктов.
В процессе проведения мониторинга были осуществлены сбор, обработка и обобщение гидрографических и морфометрических материалов по водным объектам, включая топографические карты и планы.
Кроме того, в рамках выполнения полевых работ (обследовано 157 км береговых линий и водоохранных зон контролируемых водных объектов) проведен комплекс наблюдений, в том числе включающий в себя мониторинг интенсивности развития эрозионных процессов, и оценка опасности разрушения берегов для населения, изучение и оценка динамики изменения русловых форм во времени и пространстве, определение преобладающего типа русловых процессов для прогноза изменения конфигурации русла, береговой линии, морфометрических характеристик водного объекта. Кроме того, проведены идентификация, оценка интенсивности и опасности процессов заиления и зарастания русловых и береговых частей, связанных с изменением гидрологического режима рек и приводящих к подтоплению и заболачиванию прибрежных территорий.
Осуществлялось выявление и мониторинг несоблюдения специального режима хозяйственной и иной деятельности в водоохранной зоне, обнаружение посторонних предметов на дне, оценка экологического состояния водных экосистем в пределах водоохранной зоны в зависимости от природных условий и хозяйственной деятельности на данной территории.
Также осуществлялись отбор проб, определение типа и класса опасности донных отложений, выполнение химических анализов.
На основании проведенных полевых, лабораторных и камеральных работ сформированы сводные отчеты, проведен сравнительный анализ полученных результатов работ по каждому водному объекту с результатами мониторинга 2012 года. На каждую территорию участков работ создан комплекс тематических карт.
По результатам работ 2013 года подготовлены корректировки программ ведения мониторинга водных объектов.
Задача 3. Ликвидация экологического ущерба, причиненного в результате прошлой хозяйственной и иной деятельности
89
Департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
3.1. Ликвидация ущерба, причиненного окружающей среде в результате прошлой хозяйственной или иной деятельности
В 2013 году полностью ликвидированы 2 объекта накопленного экологического ущерба в г. Салехарде, продолжены работы по ликвидации еще двух объектов в г. Лабытнанги и на острове Белый.
Завершены работы по формированию перечня объектов накопленного экологического ущерба, расположенных на территории автономного округа. Общее количество таких объектов на сегодняшний день составляет 83, площадь - около 2 тыс. га. Все выявленные объекты образовались в результате освоения территории автономного округа в 70 - 90 годы прошлого столетия. В основном они представляют собой брошенные базы, лагеря, буровые площадки, на которых расположены разрушенные здания, свалки пустых бочек, склады горюче-смазочных материалов, скважины с высокой вероятностью нефтегазопроявлений, древесные отходы, радиоизотопные термоэлектрические генераторы с истекшим сроком эксплуатации.
С целью ликвидации объектов накопленного экологического ущерба в адрес Министерства природных ресурсов и экологии РФ направлены предложения для включения в проект Федеральной целевой программы "Ликвидация накопленного экологического ущерба на 2014 - 2025 годы".
Задача 4. Очистка от загрязнений территорий и прилегающих к ним акваторий
90
Департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
4.1. Выполнение работ по расчистке русел водных объектов от засорений и заилений
В рамках ОДЦП "Использование и охрана водных объектов в Ямало-Ненецком автономном округе на 2012 - 2016 годы" проводились следующие работы:
по расчистке участка русла реки в границах муниципального образования г. Надым протяженностью 1371 м. Объем разработанных и извлеченных донных отложений 119778 м3, площадь расчищенного участка 92216 м2;
по расчистке участка русла протоки в границах муниципального образования г. Лабытнанги протяженностью 5000 м. Очищена береговая зона на площади около 8,3 га, извлечено 68 тонн металлолома, 36 тонн железобетонных отходов, 54115 м3 топлой древесины, разработано и извлечено 197585 м3 донных отложений.
Подготовлены отчеты о выполненных работах и об осуществлении технического надзора за выполнением работ.

4.2. Планирование мероприятий и определение объемов работ по водным объектам, нуждающимся в восстановлении водных подходов к населенным пунктам, проведении берегоукрепления, благоустройстве водоохранных зон и подъеме затонувших плавсредств и другого имущества
С целью планирования мероприятий, определения необходимых объемов работ и финансовых ресурсов по водным объектам, нуждающимся в восстановлении водных подходов к населенным пунктам, проведении берегоукрепления, благоустройстве водоохранных зон и подъеме затонувших плавсредств и другого имущества, разработано 11 комплектов проектно-сметной документации по наиболее проблемным участкам водных объектов, в том числе:
5 комплектов на выполнение работ по расчистке русел рек для обеспечения водных подходов к отдаленным населенным пунктам: р. Собь (с. Катравож), р. Малая Обь, р. Щучья (с. Белоярск), р. Большая Обь (с. Питляр), Тазовская губа (73 - 75 буи), р. Пяку-Пур (в районе понтонно-мостовой переправы Тарко-Сале - Пуровск);
4 комплекта на выполнение работ по подъему затонувших плавсредств в водных объектах на территории муниципальных образований г. Салехард, Надымский, Приуральский, Ямальский и Красноселькупский районы;
1 комплект на выполнение работ по расчистке и благоустройству водоохранной зоны р. Полуй в границах муниципального образования г. Салехард;
1 комплект на выполнение работ по теме "Восстановление проточности и расчистка дна озера Янтарное в г. Надым".
Осуществлен сбор архивной и актуальной информации. Выполнены инженерно-геологические, геодезические, экологические и гидрометеорологические изыскания, проведена камеральная обработка полученных данных.
Задача 5. Повышение энергоэффективности и ресурсосбережения
91
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
В 2013 году задачи в области повышения энергоэффективности и ресурсосбережения на территории автономного округа решались в рамках действующих программ по энергосбережению и повышению энергетической эффективности муниципальных образований, организаций с государственным (муниципальным) участием и организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности.
Мероприятия по повышению энергетической эффективности организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности, реализуются за счет внебюджетных средств, полученных с применением регулируемых цен (тарифов), в том числе в рамках реализации инвестиционных программ.
В бюджетной сфере реализация мероприятий (в том числе, рекомендованных по результатам энергетических обследований) осуществлялась за счет смет расходов бюджетных организаций. Реализованы малозатратные мероприятия по замене ламп накаливания на энергосберегающие и светодиодные, установлена водосберегающая арматура, утеплены оконные откосы и входные группы, установлены стеклопакеты.
Реализация мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в промышленности осуществляется с использованием внебюджетных средств. Компаниями нефтегазовой отрасли, ведущими хозяйственную деятельность на территории автономного округа, утверждены и реализуются программы, предусматривающие возможности энергосбережения при добыче и переработке углеводородного сырья и доведение уровня утилизации и использования попутного нефтяного газа до 95%.
ОАО "Газпром" проводит масштабную и систематическую работу по энергосбережению. В отчетном году продолжалась реализация "Концепции энергосбережения и повышения энергоэффективности на период 2011 - 2020 годов" и "Программы энергосбережения и повышения энергоэффективности на период 2011 - 2013 годов". Потенциал энергосбережения в 2011 - 2020 годах определен в 28,2 млн тонн условного топлива, в том числе 25,7 млрд м3 природного газа, 1,6 млрд кВт ч электроэнергии и 956 тыс. Гкал тепловой энергии. Реализация мероприятий позволила ОАО "Газпром" за 2013 год сэкономить 1,9 млн тонн условного топлива, переведено на природный газ 653 ед. автомобильной техники.
На предприятиях нефтедобычи ОАО "Газпром нефть" постоянно проводится работа, направленная на снижение выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Одним из приоритетов в данном направлении является обеспечение высокого уровня утилизации попутного нефтяного газа (далее - ПНГ). В компании разработана программа, направленная на повышение уровня утилизации ПНГ, которая предполагает строительство газосборных сетей и газоперерабатывающих установок, в том числе и энергетических мощностей.
ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" также одним из первых на территории автономного округа приступило к решению вопросов энергосбережения. В рамках Программ энергосбережения на 2013 год и на период 2013 - 2015 годов на месторождениях холдинга активно внедряют новые технологии. Так, применение вентильных двигателей (разработка ОАО "РИТЭК") по сравнению с асинхронными двигателями позволяет снизить потребляемую энергию на 15 - 20%.
В ходе выполнения мероприятий по повышению утилизации нефтяного попутного газа по ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь" проведена реконструкция объектов управления по переработке попутного нефтяного газа, в том числе введены в действие товарный парк широкой фракции легких углеводородов (ШФЛУ) с наливной эстакадой, дожимная компрессорная станция и другие объекты газопереработки. Мощности газоперерабатывающего завода позволяют принимать в переработку до 2,14 млрд кубометров газа в год. Нефтяной попутный газ используется в качестве сырья для производства электроэнергии на 7 газотурбинных и газопоршневых электростанциях.
ОАО "НК "Роснефть" завершило реализацию программы энергосбережения на 2009 - 2013 годы. Основные мероприятия по экономии электроэнергии проводились на предприятиях нефтедобычи, которые являются основным ее потребителем, по экономии теплоэнергии - на предприятиях переработки. В результате выполнения программы в 2013 году компания сэкономила более 1 тыс. ГВт ч электроэнергии и 257 тыс. Гкал тепловой энергии.
В настоящий момент идет разработка новой Программы энергосбережения ОАО "НК "Роснефть" на 2014 - 2018 годы, в периметр которой войдут все основные предприятия интегрированной компании.
Задача 6. Утилизация попутного нефтяного газа (ПНГ)
92
Департамент природно-ресурсного регулирования лесных отношений и развития нефтегазового комплекса автономного округа
По информации, предоставленной недропользователями, в 2013 году добыча ПНГ на территории автономного округа составила 8,9 млрд м3, рационально использовано 91% газа. На нефтепромыслах в открытых факелах утилизировано 0,7 млрд м3.
При этом в сравнении с 2012 годом, несмотря на общее снижение объемов добываемого ПНГ с 9,2 млрд м3 (обусловленного снижением уровней добычи нефти), значительно увеличен процент рационального использования ПНГ (в 2012 году - 79%), а также значительно снижены объемы ПНГ, сжигаемого на нефтепромыслах в открытых факелах, до 0,7 млрд м3 (в 2012 - 1,9 млрд м3).
Основными причинами недостижения 95-процентного уровня утилизации ПНГ являются отсутствие на федеральном уровне комплексной сбалансированной системы государственного регулирования данной сферы недропользования, а также экономические аспекты, связанные с решением вопросов утилизации ПНГ на удаленных, автономных месторождениях, которые не могут быть соединены трубопроводами с компрессорными станциями и газоперерабатывающими заводами, а выработка электроэнергии на них также неэффективна в связи с тем, что невозможно обеспечить потребление электроэнергии или ее транспорт в полном объеме.
По итогам 2013 года требуемый уровень рационального использования ПНГ достигнут ООО "Газпром добыча Уренгой", ООО "ЛУКОЙЛ - Западная Сибирь", ОАО "Сургутнефтегаз", ООО "Пурнефть".
Основные направления рационального использования ПНГ в округе связаны с переработкой и его сушкой до технических условий, позволяющих транспортировать его вместе с природным газом.
Также всеми нефтедобывающими компаниями разработаны и реализуются программы и мероприятия, предусматривающие уровень утилизации и использования ПНГ до 95%.
Согласно прогнозным данным, представленным добывающими предприятиями, в 2014 году планируется достигнуть 93% рационального использования ПНГ. В 2015 году уровень утилизации и использования ПНГ в автономном округе прогнозируется довести до 95%.
Задача 7. Поддержка реализации инвестиционных проектов, предусматривающих переработку отходов и использование вторичного сырья
93
Департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса автономного округа
В 2013 году в рамках реализации ОДЦП "Развитие системы обращения с твердыми бытовыми и промышленными отходами в Ямало-Ненецком автономном округе на период 2012 - 2014 годов" в соответствии с заключенными соглашениями муниципальным образованиям предоставлялись субсидии на реализацию мероприятий программы.
В г. Новом Уренгое осуществлялась модернизация первой очереди полигона ТБО. В ходе работ обустроен объект размещения отходов весовым пунктом контроля, инсинератором (сжигание ТБО), тяжелым бульдозером, мусоровозами, бункерами и контейнерами.
В отчетном году приобретены мусоросортировочные комплексы в Пуровском и Надымском районах. Кроме того, рассмотрен и рекомендован к реализации проект по созданию мусоросортировочной станции с элементами раздельного сбора и прессования отходов в г. Лабытнанги.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Количество мониторинговых полигонов на территории автономного округа для повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой (ед.).
12
12
100
2
Количество кордонов для повышения эффективности охранных мероприятий на 8 ООПТ регионального значения (ед.).
0
0
100
3
Протяженность участков русел рек, на которых осуществлены работы по оптимизации их пропускной способности в течение года (м).
6371
6371
100
4
Количество анализов проб воды, почв, донных отложений, растительности, снега для получения достоверной информации о состоянии окружающей среды и повышения эффективности системы наблюдений за окружающей средой (шт.).
2412
2412
100
5
Доля водных объектов, на которых осуществлен мониторинг дна, берегов, состояния и режима использования водоохранных зон и изменений морфометрических особенностей водных объектов, нуждающихся в проведении мониторинга (%).
100
100
100
6
Количество обоснованных объемов мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, из них:



содействие естественному возобновлению (га);
500
500
100
огораживание муравейников (шт.);
5
5
100
изготовление и установка гнездовий для птиц (скворечников) (шт.);
40
40
100
лесопатологическое обследование (га);
5000
5000
100
устройство минерализованных полос (км);
60
62,6
104
уход за минерализованными полосами (км);
124
124,2
100
отвод лесосек под выборочные рубки (за счет средств окружного бюджета) (га);
410
410
100
уход за лесом (уход за молодняком (прочистки) (га/м3).
250/400
250/400
100
7
Регистрация вспышек карантинных и особо опасных болезней животных.
Причины неисполнения:
На территории автономного округа установлено 1 (одно) заболевание среди диких плотоядных животных (песцы, лисы) - бешенство. Данное заболевание носит природно-очаговый характер, регистрируется на территории автономного округа в тундровых условиях ежегодно. Причины заболевания связаны с увеличением популяции диких плотоядных животных в естественной среде обитания. Профилактика заболевания в условиях тундры среди диких плотоядных животных невозможна.
0
5
0
8
Плотность ценных объектов животного мира в автономном округе (по результатам ежегодно проводимых учетных работ), в т.ч.:



лось (особей/тыс. га);
0,1
0,19
190
дикий северный олень (особей/тыс. га);
2,6
0,67
26
бурый медведь (особей/тыс. га);
0,2
0,09
45
заяц-беляк (особей/тыс. га);
2,5
2,12
85
лисица (особей/тыс. га);
0,12
0,31
более 200
песец (особей/тыс. га);
0,2
0,0
0
соболь (особей/тыс. га);
0,22
0,3
136
белая куропатка (особей/тыс. га);
2,7
143,77
более 200
глухарь (особей/тыс. га).
2,15
5,13
более 200
Причины невыполнения:
Показатели плотности ряда видов животных не выполнены или перевыполнены в связи с тем, что такие виды животных, как заяц-беляк, лисица, соболь, белая куропатка, глухарь, подвержены "депрессиям численности", выражающимся в резком росте и таком же резком спаде популяций. Обусловлены такие скачки изменением природно-климатических, эпизоотических условий и т.д. Как показала практика наблюдений последних лет, долгосрочное планирование показателей по ряду видов является малоэффективным, в связи с чем необходима дальнейшая корректировка перечня показателей с выбором наиболее значимых и более "стабильных" видов животных, таких как лось и дикий северный олень.
Невыполнение показателя численности дикого северного оленя обусловлено несколькими причинами:
1. Внедрение новой методики проведения зимнего маршрутного учета. Методикой предусмотрена запись учетчиком GPS трека учетного маршрута, в связи с чем стало невозможным фальсифицировать данные учета, учетчик был обязан выходить на маршрут, а в результате были получены более актуальные данные.
2. Тренд снижения численности дикого северного оленя обусловлен перевыпасом домашнего оленя, экспансией нефтегазового комплекса на места традиционного обитания дикого северного оленя, лесными пожарами в 2012 - 2013 годах, браконьерством.
Невыполнение показателя плотности бурого медведя обусловлено тем фактом, что впервые на территории автономного округа был проведен специальный учет численности вида с применением авиаучета. Ранее имели место лишь экспертные оценки численности, предоставляемые ФГУП "Центрохотконтроль". Несмотря на недостижение запланированных показателей, численность медведя (порядка 1500 особей), по данным авиаучета, является оптимальной для территории округа и не требует специальных мер по его регулированию.



9
Доля использованных и обезвреженных отходов в общем объеме образовавшихся отходов (%).
11
11
100
10
Доля отходов, сбор которых осуществляется раздельно от общего количества образующихся отходов (%).
2,2
8
более 200
11
Количество реализованных проектов по внедрению экологически и экономически эффективных схем обращения с отходами с применением новейших достижений (ед.).
2
2
100
12
Количество обустроенных объектов размещения отходов мусоросортировочными комплексами (ед.).
1
3
300
13
Количество ликвидированных несанкционированных объектов размещения отходов (свалок) (шт.).
18
18
100
5. Становление автономного округа международным форпостом развития Арктики
Задача 1. Формирование лидерства автономного округа в Арктике
94
Департамент по науке и инновациям автономного округа
1.1. Реализация мероприятий по позиционированию автономного округа как региона-лидера развития Арктических широт, в том числе:
1. Проведение конгрессного мероприятия "Дни науки и инноваций субъектов Российской Федерации в Ямало-Ненецком автономном округе".
Проведено мероприятие "Дни Уральской науки и инноваций в Ямало-Ненецком автономном округе". Цель мероприятия - выявление перспективных направлений совместных работ научно-исследовательских институтов Уральского отделения РАН и автономного округа по разработке и реализации совместных научных и инновационных проектов и программ. В ходе мероприятия состоялись пленарное заседание "Повышение роли Уральской науки в социально-экономическом развитии Ямало-Ненецкого автономного округа" и круглые столы по пяти приоритетным направлениям: "Экология и охрана окружающей среды", "Новые технологии для Крайнего Севера", "Общественный потенциал гуманитарных наук, рациональное природопользование", "Развитие арктических территорий". В мероприятии приняли участие более 200 участников из числа представителей органов государственной власти и органов местного самоуправления, субъектов инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры, инновационных предприятий - участников выставки, общественных организаций автономного округа и УрФО.
По итогам мероприятия участниками форума принята резолюция, содержащая предложения по дальнейшим шагам в плане развития и реализации Стратегии социально-экономического развития автономного округа до 2020 года.
2. Проведение бизнес-миссий субъектов инновационной деятельности в российские и международные инновационные центры.
Проведена бизнес-миссия для предпринимателей автономного округа в Финляндии по ознакомлению с технологиями в сфере строительства, энергетики и энергосбережения. В мероприятии приняли участие 7 представителей субъектов инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры и других организаций автономного округа. В ходе мероприятия между представителями из числа участников делегации автономного округа заключено 3 соглашения о сотрудничестве с представителями финского бизнеса, инновационных кластеров Финляндии и университетов, имеющих опыт и занимающихся разработкой и внедрением технологий в сфере строительства, энергетики и энергосбережения.
Проведена бизнес-миссия для предпринимателей автономного округа в г. Казани по ознакомлению с технологиями в сфере нефтегазохимии. В мероприятии приняли участие 7 представителей субъектов инновационной деятельности, объектов инновационной инфраструктуры и других организаций автономного округа. Основной целью проведения мероприятия стало изучение положительного опыта инновационной предпринимательской деятельности развитие инновационного и наукоемкого бизнеса автономного округа.
Проведена бизнес-миссия для предпринимателей автономного округа в г. Томске по ознакомлению с работой инновационных предприятий Томской особой экономической зоны технико-внедренческого типа. Участниками миссии стали представители ООО "Мастерфайбер-Ямал", ООО "Стройинжиниринг", Окружной технологический парк "Ямал", Фонд "Окружной инновационно-технологический центр "Технопарк Ямал", Салехардская окружная клиническая больница, Губкинский муниципальный фонд поддержки предпринимательства и малого бизнеса. Представителями бизнеса Томской области и делегацией из автономного округа было подписано два соглашения и один договор.
3. Участие в презентациях, выставках и ярмарках в области науки и инноваций.
Представители департамента по науке и инновациям автономного округа участвовали в восьми различных мероприятиях.
4. Проведение научно-практической конференции "Ямальские гуманитарные чтения".
В работе конференции приняли участие исследователи, историки, этнологи, аспиранты из различных научных центров РФ (г. Москва, г. Санкт-Петербург, г. Екатеринбург, г. Новосибирск, г. Тула, г. Тюмень, г. Ханты-Мансийск, г. Салехард), а также из Арктического центра Лапландского университета (Рованиеми, Финляндия).


1.2. Создание информационных ресурсов, посвященных становлению Ямала лидером Арктической зоны
Осуществлен выпуск двух тематических номеров журнала "Ямал-Арктика": "Ресурсы потепления" и "Пути диверсификации" общим тиражом 1998 шт.
Издано 24 выпуска газеты "Ямал и Инновации". Тираж каждого номера 4000 экземпляров. Годовой тираж составил 96000 экземпляров. Тематика газеты посвящена вопросам развития инновационной деятельности на Ямале, внедрения научных и технических достижений в хозяйственную практику, а также особенностям развития научно-технической деятельности в новых условиях.
Изданы: "Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа" № 1 (78) "Педагогическое обозрение Ямала", количество 100 экз.; "Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа" № 2 (79) "Материалы конференции "Ямальские гуманитарные чтения", "Сохранение и развитие традиционных культур в контексте процессов глобализации", количество 100 экз.; "Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа" № 3 (80) "Народосбережение и окружающая среда", количество 100 экземпляров; "Научный вестник Ямало-Ненецкого автономного округа" № 4 (81) "Материалы научно-практического семинара "Арктическая медицина, биология, экология", количество 100 экземпляров.

1.3. Создание эффективного механизма привлечения инвестиций в регион
Осуществлялась государственная поддержка инновационных проектов и программ субъектов и объектов инновационной деятельности, центров научно-технического творчества молодежи, муниципальных образований в автономном округе, в том числе:
предоставление субсидий некоммерческим организациям - объектам инновационной инфраструктуры на реализацию мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности. В 2013 году по итогам конкурса предоставлены субсидии четырем объектам инновационной инфраструктуры общим объемом 32000000 (тридцать два миллиона) рублей в целях реализации мероприятий, направленных на развитие и поддержку инновационной деятельности по шести направлениям;
проведение конкурса инновационных проектов. В конкурсе приняли участие 63 инновационных проекта в 10 номинациях;
проведение конкурса "Лучший изобретатель и рационализатор ЯНАО". В конкурсе приняли участие физические лица (изобретатели и рационализаторы), проживающие на территории автономного округа. Общее количество участников конкурса - 41;
предоставление грантов субъектам инновационной деятельности на реализацию (внедрение) инновационных проектов. Предоставлено 3 гранта на реализацию (внедрение) 3-х инновационных проектов на общую сумму 19613000 рублей;
софинансирование мероприятий, предусмотренных муниципальными программами развития инновационной деятельности. В конкурсе приняли участие три муниципальных образования (г. Новый Уренгой, г. Губкинский, г. Муравленко). По результатам рассмотрения конкурсных заявок принято решение о признании победителем муниципального образования г. Губкинский и предоставлении субсидии в размере 10000000 (десять миллионов) рублей.
95
Департамент международных и внешнеэкономических связей автономного округа
1.4. Проведение форумов, конференций и иных мероприятий по вопросам развития Арктики
В г. Тромсе (Норвегия) представитель автономного округа принял участие в Международной конференции "Арктические рубежи".
Делегация автономного округа участвовала в совместном исследовательском семинаре "Программа тематических сетей Университета Арктики", проходившем в г. Архангельске.
В г. Салехарде прошла встреча высоких представителей государств - членов Арктического совета и Международная конференция "Обеспечение техногенно-экологической безопасности в Арктике: пути решения".
Организована экологическая экспедиция на остров Белый.
В г. Салехарде проведен III Международный арктический форум "Арктика - территория диалога".
Задача 2. Создание в автономном округе Арктического научно-инновационного комплекса
96
Департамент по науке и инновациям автономного округа
2.1. Обеспечение деятельности НКО "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал"
В целях реализации приоритетных направлений социально-экономического развития автономного округа, обеспечения экологической безопасности, охраны окружающей среды и сохранения гарантий прав коренных малочисленных народов автономного округа НКО "Региональный инновационно-инвестиционный фонд "Ямал" предоставлено 2 субсидии на 425 млн руб., а также 300 млн руб. - на уставную деятельность.

2.2. Создание и обеспечение деятельности некоммерческого партнерства для проведения арктических комплексных научных экспедиций "Ямал-Арктика"
В отчетном году создано некоммерческое партнерство "Межрегиональный экспедиционный центр "Арктика". Экспедиционный центр принял участие в организации проведения экспедиции "Ямал-Арктика 2013".

2.3. Организация деятельности Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе автономного округа
Проведено 4 заседания Совета молодых ученых и специалистов при Губернаторе автономного округа, на которых рассмотрены вопросы участия молодых ученых в социально-экономическом развитии округа, в т.ч. заявки на соискание премии Президента РФ в области науки и инноваций для молодых ученых, утвержденной Указом Президента РФ от 30 июля 2008 № 1144, организовано проведение окружных конкурсов среди детей и молодежи под девизом "Наука и жизнь - меняем мир силой мысли!".

2.4. Организация деятельности Совета по государственной научно-технической и инновационной политике автономного округа
Проведено 14 заседаний Совета, на которых рассмотрены следующие основные вопросы:
о включении в реестр субъектов инновационной деятельности сведений о 13 субъектах;
о включении в реестр объектов инновационной инфраструктуры сведений об 1 объекте инновационной инфраструктуры;
о возможности предоставления грантов трем субъектам инновационной деятельности;
об утверждении окружного плана НИОКР на 2013 год;
о рассмотрении проекта Научного плана автономного округа на 2014 год.

2.5. Формирование и реализация Инновационного плана автономного округа
Принят Инновационный план автономного округа, который предусматривает 3 инновационные программы и 10 инновационных проектов на общую сумму 626,6 млн руб.
Показатели:

Наименование
План
Факт
% выполнения
1
Количество представителей политических, общественных, научных и деловых кругов иностранных государств, принявших участие в мероприятиях автономного округа (чел.).
Причины невыполнения:
Оптимизация бюджетных расходов по запланированным к проведению мероприятиям (распоряжение Правительства автономного округа от 29 июля 2013 г. № 449-РП, а также распоряжение Губернатора автономного округа от 30 сентября 2013 года № 242-Р).
1500
480
32
2
Количество регионов иностранных государств, вовлеченных в совместные международные мероприятия автономного округа (ед.).
16
26
163
3
Количество участников конкурсов, объявленных департаментом международных и внешнеэкономических связей автономного округа (чел.).
Причины невыполнения:
Отказ от проведения в 2013 году конкурса на участие в образовательной поездке школьников автономного округа в представительства ООН.
57
48
84
4
Количество публикаций и сообщений в средствах массовой информации о проектах, реализуемых автономным округом в области международного сотрудничества, и мероприятиях с участием соотечественников за рубежом (ед.).
57
98
172
5
Количество соотечественников, проживающих за рубежом, принявших участие в социально-экономических проектах, реализованных в рамках партнерских связей автономного округа (чел.).
260
260
100
6
Количество объектов инновационной инфраструктуры (ед.).
9
9
100
7
Количество субъектов инновационной деятельности (ед.).
40
41
100
8
Количество субъектов научной и научно-технической деятельности (ед.).
14
14
100
9
Доля затрат окружного бюджета на научную и инновационную деятельность (%).
0,7
0,84
120
10
Число публикаций ямальских авторов в научных журналах, индексируемых в базе данных Scopus, в расчете на 100 исследователей (ед.).
1
1
100
11
Коэффициент изобретательской активности (число патентных заявок на изобретения, поданных в РФ, в расчете на 10 тыс. человек населения) (ед.).
<*> На момент формирования отчета статистические данные по данному показателю отсутствуют, фактическое значение является прогнозным.
0,35
0,35
100


------------------------------------------------------------------