Постановление Администрации МО город Салехард от 07.07.2014 N 310 "Об утверждении Административного регламента муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц"
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "НАСЛЕДИЕ" ГОРОДА САЛЕХАРДА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ,
ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЯВКАМ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц".
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 7 июля 2014 года № 310
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "НАСЛЕДИЕ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ "УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ, ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЯВКАМ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц" разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования город Салехард, в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Заявители, имеющие право на предоставление
муниципальной услуги
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются все совершеннолетние граждане, включая индивидуальных предпринимателей, вне зависимости от пола, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств, а также юридические лица любых организационных форм.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальным автономным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" (далее - Учреждение), расположенным по адресу: ул. Титова, д. 5, г. Салехард, ЯНАО, 629008, телефоны для справок: (34922) 3-33-08, факс: (34922) 4-51-63, электронная почта: kdcnasledie@yandex.ru.
График личного приема
граждан руководителем: вторник - 17.00
График работы Учреждения: понедельник - пятница - 08.30 - 17.00
вторник - 08.30 - 18.00
перерыв на обед - 12.30 - 14.00
выходные дни: суббота, воскресенье.
График оказания услуги: понедельник - воскресенье
в соответствии с планом мероприятий Учреждения.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
2) Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- специалистами Учреждения, непосредственно участвующими в предоставлении муниципальной услуги при обращении заявителя лично;
- с использованием средств телефонной связи, путем направления письменного обращения по почте, в том числе посредством электронной почты;
- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард: www.salekhard.org, на информационном стенде в помещении Учреждения.
3) Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Учреждения, непосредственно участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Учреждения;
- в письменной форме по адресу электронной почты Учреждения: kdcnasledie@yandex.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Учреждения, непосредственно участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с приветствия, информации о наименовании Учреждения и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому обратившееся лицо может получить интересующую информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Учреждения, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в структурное подразделение Учреждения.
Специалисты Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Учреждения либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным автономным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" (далее - Учреждение).
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4. Муниципальная услуга по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц оказывается в соответствии со сроками, предусмотренными договором, оформленным между заявителем и Учреждением.
Проведение культурно-досуговых (массовых) и иных просветительских мероприятий осуществляется в любой день недели и не может начинаться ранее 09.00 часов и оканчиваться позже 23.00 часов.
Мероприятия для детей должны проводиться в дневное время до 18.30 часов. Продолжительность услуги для детей должна составлять не более 1,5 часов.
В день проведения мероприятия доступ для посетителей в помещение (на территорию) Учреждения должен быть открыт не позднее чем за 1 час до начала мероприятия.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации.
2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3) Федеральный закон от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4) Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
5) Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
6) Устав муниципального образования город Салехард.
7) Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 10 сентября 2010 года № 256 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард".
8) Устав муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" города Салехарда, утвержден постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 12 декабря 2011 года № 620.
Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги
2.6. Для получения муниципальной услуги физическое лицо представляет в Учреждение на бумажном носителе, в форме электронного документа или в устной форме заявку.
Для получения муниципальной услуги юридическое лицо представляет в Учреждение на бумажном носителе, в форме электронного документа или в устной форме заявку.
Документы в электронной форме для получения муниципальной услуги принимаются по адресу электронной почты Учреждения: kdcnasledie@yandex.ru.
2.6.1. Для физических лиц:
- копия паспорта (разворот и прописка);
- копия ИНН;
- копия СНИЛС.
2.6.2. Для юридических лиц:
- карточка предприятия;
- копии правоустанавливающих документов.
2.7. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, запрещается.
2.8. Учреждение не вправе требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.9. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление неполного перечня документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие договора;
- нарушение условий договора;
- нарушение правил поведения в Учреждении;
- иные причины, предусмотренные договором.
Принятое решение об отказе в предоставлении услуги выносится руководителем Учреждения и сообщается заявителю с указанием причин.
При отказе в предоставлении услуги на платной основе по вине заявителя денежные средства не возвращаются.
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- нарушение правил поведения в Учреждении;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор);
- случаи, когда артисты или ведущие на момент проведения мероприятия находятся на больничном по состоянию здоровья;
- неоплата стоимости услуги в установленные договором сроки.
Предоставление муниципальной услуги возобновляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
2.12. Услуга по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц предоставляется на платной основе в соответствии с муниципальным заданием.
При предоставлении муниципальной услуги с заявителя взимается плата, определенная в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард.
Расчет между заявителем и Учреждением осуществляется как в наличной, так и в безналичной форме в валюте Российской Федерации. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Учреждения или через кассу Учреждения.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги
и при получении муниципальной услуги
2.13. В случае заключения договора на оказание муниципальной услуги максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста Учреждения, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут; максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста Учреждения, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.14. Максимальное время ожидания заявителя при получении муниципальной услуги: для получения муниципальной услуги ожидание в очереди не предполагается.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в соответствии со временем, указанным в договоре.
Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
2.15. Заявка регистрируется в день представления в Учреждение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления
муниципальной услуги
2.16. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) Требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием наименования отделов Учреждения;
- места для приема заявителей оборудуются столами, стульями или кресельными секциями.
2) Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
3) Требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде Учреждения;
- оборудуются стульями и столами;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.17. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) места для ожидания оборудованы стульями и (или) кресельными секциями и (или) диванами;
3) места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
4) наличие средств пожаротушения;
5) наличие мест общественного пользования (туалеты) и мест для хранения верхней одежды;
6) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
7) доступность получения услуги для людей с ограниченными возможностями здоровья;
8) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
9) актуальность и работоспособность контактных координат (официальные и почтовые адреса, адреса электронной почты и сайтов, номера телефонов и т.д.), указанных в настоящем Административном регламенте;
10) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования;
11) соблюдение последовательности, сроков и полноты выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
12) предоставление муниципальной услуги в срок, установленный настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц" приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявки;
2) рассмотрение обращения заявителя;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения);
4) оформление и согласование документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) подготовка мероприятия;
6) предоставление муниципальной услуги.
Принятие заявки
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Учреждение в устной или письменной форме либо поступление заявки по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства (в случае подачи заявки в письменном виде);
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявки (в случае подачи заявки в письменном виде).
Результатом административной процедуры является получение специалистом Учреждения, уполномоченным на рассмотрение письменного или устного обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры - 15 минут.
Рассмотрение обращения заявителя
3.4. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом Учреждения, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении заявки заявителя специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Учреждения по рассмотрению обращения заявителя;
3) проверяет наличие приложенных к заявке документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Учреждения и отсутствуют определенные пунктом 2.11 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом соответствующих документов для предоставления муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 7 рабочих дней.
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю (решения)
3.5. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом Учреждения соответствующих документов и поступление их специалисту Учреждения, ответственному за выдачу документов.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист Учреждения, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства (в случае подачи заявки в письменном виде).
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист Учреждения, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявки (в случае подачи заявки в письменном виде).
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении исполнителя (в случае подачи заявки в письменном виде).
Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае подачи заявки в письменном виде).
Продолжительность административной процедуры - не более 2 рабочих дней.
Оформление и согласование документов,
необходимых для получения муниципальной услуги
3.6. Основанием для начала процедуры оформления и согласования документов (договора на оказание услуги) является подписание уполномоченным должностным лицом Учреждения соответствующих документов для предоставления муниципальной услуги (заявка) и поступление их специалисту Учреждения, ответственному за оформление документов.
Специалистами Учреждения разрабатывается проект договора на оказание услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц.
Результатом административной процедуры является согласование и подписание между заявителем и исполнителем документов (договора) на предоставление муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 7 рабочих дней.
Подготовка мероприятия
3.7. Этапы подготовки мероприятия:
- разработка основных пунктов содержания программы с учетом возрастных, психологических и других особенностей участников мероприятия;
- работа с литературой и другими источниками информации по теме мероприятия, подготовка литературного сценария;
- работа с составом участников и исполнителями программы, проведение репетиций;
- установка сцен, художественно-оформительские работы, музыкальное сопровождение, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п., при этом обеспечение соблюдения правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарных норм и правил.
Результатом административной процедуры является полная готовность Учреждения к проведению мероприятия не позднее чем за 1 день до начала мероприятия.
Предоставление муниципальной услуги
3.8. Результатом административной процедуры является организация и проведение культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц в сроки, определенные договором.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют руководитель Учреждения или уполномоченное им должностное лицо.
Общий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется управлением культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард расположено по адресу: ул. Республики, д. 78, г. Салехард, ЯНАО, 629008, телефоны для справок: (34922) 3-16-09, 3-16-26, электронная почта: ukm@salekhard.org.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы Учреждения, планов проверок управления культуры и молодежной политики Администрации города, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Учреждения или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Учреждения
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Заявители вправе направить обращения в адрес руководителя Учреждения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем Учреждения или уполномоченным им должностным лицом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц
муниципального автономного учреждения культуры
"Культурно-досуговый центр "Наследие",
предоставляющих муниципальную услугу
по организации и проведению культурно-досуговых,
зрелищных мероприятий по заявкам физических
и юридических лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации города по социальной политике либо начальнику управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
5.2.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной системы Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.3. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение должностного лица Учреждения.
5.4.1. При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение (муниципальное учреждение) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Учреждения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.3. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Учреждения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес (электронный адрес почты в случае желания заявителя получить ответ по результатам рассмотрения жалобы данным способом).
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Услуги по организации и проведению
культурно-досуговых, зрелищных
мероприятий по заявкам физических
и юридических лиц"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
/ \
Принятие заявки
(в устной или письменной форме)
\ /
V
Рассмотрение обращения заявителя
V
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю (решения)
V
Оформление и согласование документов,
необходимых для получения
муниципальной услуги
V
Подготовка мероприятия
V
/ \
Предоставление муниципальной услуги
\ /
Условные обозначения
/ \
- начало или завершение административной процедуры
\ /
- операция, действие, мероприятие
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 июля 2014 г. № 310
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "НАСЛЕДИЕ" ГОРОДА САЛЕХАРДА
ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "УСЛУГИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ,
ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАЯВКАМ ФИЗИЧЕСКИХ
И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
В соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования город Салехард Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" города Салехарда по предоставлению муниципальной услуги "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц".
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И. Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по социальной политике Е.В. Семихина.
Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО
Утвержден
постановлением Администрации
города Салехарда
от 7 июля 2014 года № 310
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
МУНИЦИПАЛЬНОГО АВТОНОМНОГО УЧРЕЖДЕНИЯ КУЛЬТУРЫ
"КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫЙ ЦЕНТР "НАСЛЕДИЕ" ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ "УСЛУГИ ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЮ
КУЛЬТУРНО-ДОСУГОВЫХ, ЗРЕЛИЩНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
ПО ЗАЯВКАМ ФИЗИЧЕСКИХ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ"
I. Общие положения
1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги (далее - Административный регламент) "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц" разработан в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", Уставом муниципального образования город Салехард, в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги, и устанавливает порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги.
Заявители, имеющие право на предоставление
муниципальной услуги
1.2. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются все совершеннолетние граждане, включая индивидуальных предпринимателей, вне зависимости от пола, национальности, места жительства и места регистрации, религиозных убеждений, иных обстоятельств, а также юридические лица любых организационных форм.
Порядок информирования о правилах предоставления
муниципальной услуги
1.3. Порядок информирования о правилах предоставления муниципальной услуги:
1) Муниципальная услуга предоставляется непосредственно муниципальным автономным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" (далее - Учреждение), расположенным по адресу: ул. Титова, д. 5, г. Салехард, ЯНАО, 629008, телефоны для справок: (34922) 3-33-08, факс: (34922) 4-51-63, электронная почта: kdcnasledie@yandex.ru.
График личного приема
граждан руководителем: вторник - 17.00
График работы Учреждения: понедельник - пятница - 08.30 - 17.00
вторник - 08.30 - 18.00
перерыв на обед - 12.30 - 14.00
выходные дни: суббота, воскресенье.
График оказания услуги: понедельник - воскресенье
в соответствии с планом мероприятий Учреждения.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному статьей 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на один час.
2) Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления представляется:
- специалистами Учреждения, непосредственно участвующими в предоставлении муниципальной услуги при обращении заявителя лично;
- с использованием средств телефонной связи, путем направления письменного обращения по почте, в том числе посредством электронной почты;
- посредством размещения информации в сети Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард: www.salekhard.org, на информационном стенде в помещении Учреждения.
3) Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
- в устной форме лично или по телефону к специалистам Учреждения, непосредственно участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
- в письменной форме лично или почтой в адрес Учреждения;
- в письменной форме по адресу электронной почты Учреждения: kdcnasledie@yandex.ru.
1.4. Информирование заявителей проводится в двух формах: устной и письменной.
При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты Учреждения, непосредственно участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с приветствия, информации о наименовании Учреждения и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста Учреждения, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому обратившееся лицо может получить интересующую информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист Учреждения, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при получении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в структурное подразделение Учреждения.
Специалисты Учреждения, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается руководителем Учреждения либо уполномоченным им лицом и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц".
2.2. Муниципальная услуга предоставляется муниципальным автономным учреждением культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" (далее - Учреждение).
Результат предоставления муниципальной услуги
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является организация и проведение культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц.
Сроки предоставления муниципальной услуги
2.4. Муниципальная услуга по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц оказывается в соответствии со сроками, предусмотренными договором, оформленным между заявителем и Учреждением.
Проведение культурно-досуговых (массовых) и иных просветительских мероприятий осуществляется в любой день недели и не может начинаться ранее 09.00 часов и оканчиваться позже 23.00 часов.
Мероприятия для детей должны проводиться в дневное время до 18.30 часов. Продолжительность услуги для детей должна составлять не более 1,5 часов.
В день проведения мероприятия доступ для посетителей в помещение (на территорию) Учреждения должен быть открыт не позднее чем за 1 час до начала мероприятия.
Правовые основания для предоставления
муниципальной услуги
2.5. Правовыми основаниями для предоставления муниципальной услуги являются:
1) Конституция Российской Федерации.
2) Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
3) Федеральный закон от 03 ноября 2006 года № 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".
4) Федеральный закон от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".
5) Закон Российской Федерации от 09 октября 1992 года № 3612-1 "Основы законодательства Российской Федерации о культуре".
6) Устав муниципального образования город Салехард.
7) Постановление Администрации муниципального образования город Салехард от 10 сентября 2010 года № 256 "Об утверждении Реестра муниципальных услуг (работ), оказываемых муниципальными учреждениями муниципального образования город Салехард".
8) Устав муниципального автономного учреждения культуры "Культурно-досуговый центр "Наследие" города Салехарда, утвержден постановлением Администрации муниципального образования город Салехард от 12 декабря 2011 года № 620.
Перечень документов, необходимых для получения
муниципальной услуги
2.6. Для получения муниципальной услуги физическое лицо представляет в Учреждение на бумажном носителе, в форме электронного документа или в устной форме заявку.
Для получения муниципальной услуги юридическое лицо представляет в Учреждение на бумажном носителе, в форме электронного документа или в устной форме заявку.
Документы в электронной форме для получения муниципальной услуги принимаются по адресу электронной почты Учреждения: kdcnasledie@yandex.ru.
2.6.1. Для физических лиц:
- копия паспорта (разворот и прописка);
- копия ИНН;
- копия СНИЛС.
2.6.2. Для юридических лиц:
- карточка предприятия;
- копии правоустанавливающих документов.
2.7. Требовать от заявителя представления документов, не предусмотренных пунктом 2.6 настоящего Административного регламента, запрещается.
2.8. Учреждение не вправе требовать у заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг.
2.9. Представленные документы должны соответствовать следующим требованиям:
1) текст документа написан разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительной техники;
2) фамилия, имя и отчество (наименование) заявителя, его место жительства (место нахождения), телефон написаны полностью;
3) в документах отсутствуют неоговоренные исправления;
4) документы не исполнены карандашом.
Перечень оснований для отказа в приеме документов,
необходимых для предоставления муниципальной услуги
2.10. Основаниями для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, являются:
1) представление неполного перечня документов, указанного в пункте 2.6 настоящего Административного регламента;
2) нарушение требований к оформлению документов, установленных пунктом 2.9 настоящего Административного регламента.
Перечень оснований для приостановления или отказа
в предоставлении муниципальной услуги
2.11. Основаниями для отказа в предоставлении муниципальной услуги являются:
- отсутствие договора;
- нарушение условий договора;
- нарушение правил поведения в Учреждении;
- иные причины, предусмотренные договором.
Принятое решение об отказе в предоставлении услуги выносится руководителем Учреждения и сообщается заявителю с указанием причин.
При отказе в предоставлении услуги на платной основе по вине заявителя денежные средства не возвращаются.
Основаниями для приостановления предоставления муниципальной услуги являются:
- нарушение правил поведения в Учреждении;
- возникновение обстоятельств непреодолимой силы (форс-мажор);
- случаи, когда артисты или ведущие на момент проведения мероприятия находятся на больничном по состоянию здоровья;
- неоплата стоимости услуги в установленные договором сроки.
Предоставление муниципальной услуги возобновляется после устранения причин, послуживших основанием для приостановления предоставления муниципальной услуги.
Размер платы, взимаемой с заявителя
при предоставлении муниципальной услуги
2.12. Услуга по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц предоставляется на платной основе в соответствии с муниципальным заданием.
При предоставлении муниципальной услуги с заявителя взимается плата, определенная в соответствии с порядком, установленным постановлением Администрации муниципального образования город Салехард.
Расчет между заявителем и Учреждением осуществляется как в наличной, так и в безналичной форме в валюте Российской Федерации. Оплата производится путем перечисления денежных средств на расчетный счет Учреждения или через кассу Учреждения.
Максимальный срок ожидания в очереди
при подаче заявки о предоставлении муниципальной услуги
и при получении муниципальной услуги
2.13. В случае заключения договора на оказание муниципальной услуги максимальное время ожидания в очереди при подаче документов составляет 15 минут; максимальная продолжительность приема у специалиста Учреждения, осуществляющего прием документов, составляет 15 минут; максимальное время ожидания в очереди при получении документов составляет 15 минут, максимальная продолжительность приема у специалиста Учреждения, осуществляющего выдачу документов, составляет 15 минут.
2.14. Максимальное время ожидания заявителя при получении муниципальной услуги: для получения муниципальной услуги ожидание в очереди не предполагается.
Муниципальная услуга предоставляется заявителю в соответствии со временем, указанным в договоре.
Срок регистрации заявки заявителя о предоставлении
муниципальной услуги
2.15. Заявка регистрируется в день представления в Учреждение документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
Требования к помещениям предоставления
муниципальной услуги
2.16. Требования к помещениям предоставления муниципальной услуги.
1) Требования к местам приема заявителей:
- служебные кабинеты специалистов Учреждения, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в которых осуществляется прием заявителей, должны быть оборудованы вывесками с указанием наименования отделов Учреждения;
- места для приема заявителей оборудуются столами, стульями или кресельными секциями.
2) Требования к местам для ожидания:
- места для ожидания оборудуются стульями и (или) кресельными секциями;
- места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
- в здании предусматриваются места общественного пользования (туалеты) и места для хранения верхней одежды.
3) Требования к местам для информирования заявителей:
- оборудуются визуальной, текстовой информацией, размещаемой на информационном стенде Учреждения;
- оборудуются стульями и столами;
- информационный стенд, столы размещаются в местах, обеспечивающих свободный доступ к ним.
Показатели доступности и качества
муниципальных услуг
2.17. Показателями оценки доступности и качества муниципальной услуги являются:
1) отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на действия (бездействие) должностных лиц, осуществленные в ходе предоставления муниципальной услуги;
2) места для ожидания оборудованы стульями и (или) кресельными секциями и (или) диванами;
3) места для ожидания находятся в холле или ином специально приспособленном помещении;
4) наличие средств пожаротушения;
5) наличие мест общественного пользования (туалеты) и мест для хранения верхней одежды;
6) транспортная доступность к месту предоставления муниципальной услуги;
7) доступность получения услуги для людей с ограниченными возможностями здоровья;
8) обеспечение возможности направления запроса по электронной почте;
9) актуальность и работоспособность контактных координат (официальные и почтовые адреса, адреса электронной почты и сайтов, номера телефонов и т.д.), указанных в настоящем Административном регламенте;
10) размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на официальном Интернет-сайте муниципального образования;
11) соблюдение последовательности, сроков и полноты выполнения административных процедур, установленных настоящим Административным регламентом;
12) предоставление муниципальной услуги в срок, установленный настоящим Административным регламентом.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе
особенности выполнения административных процедур
в электронной форме
3.1. Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги "Услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц" приводится в приложении к настоящему Административному регламенту.
3.2. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
1) принятие заявки;
2) рассмотрение обращения заявителя;
3) выдача результата предоставления муниципальной услуги заявителю (решения);
4) оформление и согласование документов, необходимых для получения муниципальной услуги;
5) подготовка мероприятия;
6) предоставление муниципальной услуги.
Принятие заявки
3.3. Основанием для начала исполнения административной процедуры является личное обращение заявителя в Учреждение в устной или письменной форме либо поступление заявки по почте, по информационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, в том числе сети Интернет, включая электронную почту.
Специалист, в обязанности которого входит принятие документов:
1) проверяет наличие всех необходимых документов в соответствии с перечнем, установленным пунктом 2.6 настоящего Административного регламента;
2) проверяет соответствие представленных документов требованиям, установленным пунктом 2.9 настоящего Административного регламента;
3) регистрирует поступление заявки в соответствии с установленными правилами делопроизводства (в случае подачи заявки в письменном виде);
4) сообщает заявителю номер и дату регистрации заявки (в случае подачи заявки в письменном виде).
Результатом административной процедуры является получение специалистом Учреждения, уполномоченным на рассмотрение письменного или устного обращения заявителя, принятых документов.
Продолжительность административной процедуры - 15 минут.
Рассмотрение обращения заявителя
3.4. Основанием для начала процедуры рассмотрения обращения заявителя и оформления результата предоставления муниципальной услуги является получение специалистом Учреждения, уполномоченным на рассмотрение обращения заявителя, принятых документов.
При получении заявки заявителя специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение обращения заявителя:
1) устанавливает предмет обращения заявителя;
2) устанавливает наличие полномочий Учреждения по рассмотрению обращения заявителя;
3) проверяет наличие приложенных к заявке документов, перечисленных в пункте 2.6 настоящего Административного регламента.
В случае если предоставление муниципальной услуги входит в полномочия Учреждения и отсутствуют определенные пунктом 2.11 настоящего Административного регламента основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги, специалист Учреждения, ответственный за рассмотрение обращения заявителя, готовит решение о предоставлении муниципальной услуги.
Результатом административной процедуры является подписание уполномоченным лицом соответствующих документов для предоставления муниципальной услуги или уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 7 рабочих дней.
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю (решения)
3.5. Основанием для начала процедуры выдачи результата предоставления муниципальной услуги (решения) является подписание уполномоченным должностным лицом Учреждения соответствующих документов и поступление их специалисту Учреждения, ответственному за выдачу документов.
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги регистрирует специалист Учреждения, ответственный за делопроизводство, в соответствии с установленными правилами ведения делопроизводства (в случае подачи заявки в письменном виде).
Решение о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги с присвоенным регистрационным номером специалист Учреждения, ответственный за выдачу документов, направляет заявителю почтовым направлением либо вручает лично заявителю под подпись, если иной порядок выдачи документа не определен заявителем при подаче заявки (в случае подачи заявки в письменном виде).
Копия решения вместе с оригиналами документов, представленных заявителем, остается на хранении исполнителя (в случае подачи заявки в письменном виде).
Результатом административной процедуры является направление заявителю решения о предоставлении или об отказе в предоставлении муниципальной услуги (в случае подачи заявки в письменном виде).
Продолжительность административной процедуры - не более 2 рабочих дней.
Оформление и согласование документов,
необходимых для получения муниципальной услуги
3.6. Основанием для начала процедуры оформления и согласования документов (договора на оказание услуги) является подписание уполномоченным должностным лицом Учреждения соответствующих документов для предоставления муниципальной услуги (заявка) и поступление их специалисту Учреждения, ответственному за оформление документов.
Специалистами Учреждения разрабатывается проект договора на оказание услуги по организации и проведению культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц.
Результатом административной процедуры является согласование и подписание между заявителем и исполнителем документов (договора) на предоставление муниципальной услуги.
Продолжительность административной процедуры - не более 7 рабочих дней.
Подготовка мероприятия
3.7. Этапы подготовки мероприятия:
- разработка основных пунктов содержания программы с учетом возрастных, психологических и других особенностей участников мероприятия;
- работа с литературой и другими источниками информации по теме мероприятия, подготовка литературного сценария;
- работа с составом участников и исполнителями программы, проведение репетиций;
- установка сцен, художественно-оформительские работы, музыкальное сопровождение, оборудование звукоусилительной аппаратурой, энергоснабжение и т.п., при этом обеспечение соблюдения правил техники безопасности, пожарной безопасности, санитарных норм и правил.
Результатом административной процедуры является полная готовность Учреждения к проведению мероприятия не позднее чем за 1 день до начала мероприятия.
Предоставление муниципальной услуги
3.8. Результатом административной процедуры является организация и проведение культурно-досуговых, зрелищных мероприятий по заявкам физических и юридических лиц в сроки, определенные договором.
IV. Формы контроля за исполнением
административного регламента
Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением
и исполнением положений Административного регламента
4.1. Текущий контроль за соблюдением последовательности административных действий, определенных настоящим Административным регламентом, и принятием в ходе предоставления муниципальной услуги решений осуществляют руководитель Учреждения или уполномоченное им должностное лицо.
Общий контроль за соблюдением и исполнением положений настоящего Административного регламента осуществляется управлением культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
Управление культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард расположено по адресу: ул. Республики, д. 78, г. Салехард, ЯНАО, 629008, телефоны для справок: (34922) 3-16-09, 3-16-26, электронная почта: ukm@salekhard.org.
Порядок и периодичность осуществления плановых
и внеплановых проверок полноты и качества
предоставления муниципальной услуги
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми, на основании планов работы Учреждения, планов проверок управления культуры и молодежной политики Администрации города, либо внеплановыми, проводимыми в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает руководитель Учреждения или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
Ответственность должностных лиц Учреждения
за решения и действия (бездействие), принимаемые
(осуществляемые) ими в ходе предоставления
муниципальной услуги
4.3. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Порядок и формы контроля за предоставлением
муниципальной услуги со стороны граждан,
их объединений и организаций
4.4. Заявители вправе направить обращения в адрес руководителя Учреждения с просьбой о проведении проверки соблюдения и исполнения положений настоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае нарушения прав и законных интересов заявителей при предоставлении муниципальной услуги.
В случае проведения внеплановой проверки по конкретному обращению в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения обратившемуся направляется по почте информация о результатах проверки, проведенной по обращению. Информация подписывается руководителем Учреждения или уполномоченным им должностным лицом.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) должностных лиц
муниципального автономного учреждения культуры
"Культурно-досуговый центр "Наследие",
предоставляющих муниципальную услугу
по организации и проведению культурно-досуговых,
зрелищных мероприятий по заявкам физических
и юридических лиц
5.1. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания для отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ должностного лица, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба может быть подана в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу.
Жалобы на решения, принятые руководителем Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, подаются Главе Администрации города, заместителю Главы Администрации города по социальной политике либо начальнику управления культуры и молодежной политики Администрации муниципального образования город Салехард.
5.2.1. Жалоба должна содержать:
1) наименование Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.2. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной системы Интернет, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.3. Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, обеспечивает:
а) оснащение мест приема жалоб;
б) информирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействия) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих посредством размещения информации на стендах в месте предоставления муниципальной услуги, на их официальных сайтах, на Региональном портале;
в) консультирование заявителей о порядке обжалования решений и действий (бездействий) Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностных лиц либо муниципальных служащих, в том числе по телефону, электронной почте, при личном приеме.
5.3. Жалоба, поступившая в Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица Учреждения, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.4. По результатам рассмотрения жалобы Учреждение, предоставляющее муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
Решение принимается в форме акта уполномоченного на ее рассмотрение должностного лица Учреждения.
5.4.1. При удовлетворении жалобы уполномоченное на ее рассмотрение структурное подразделение (муниципальное учреждение) принимает исчерпывающие меры по устранению выявленных нарушений, в том числе по выдаче заявителю результата муниципальной услуги, не позднее 5 рабочих дней со дня принятия решения, если иное не установлено законодательством Российской Федерации.
5.4.2. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Учреждения отказывает в удовлетворении жалобы в следующих случаях:
а) наличие вступившего в законную силу решения суда, арбитражного суда по жалобе о том же предмете и по тем же основаниям;
б) подача жалобы лицом, полномочия которого не подтверждены в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) наличие решения по жалобе, принятого ранее в соответствии с требованиями настоящего раздела в отношении того же заявителя и по тому же предмету жалобы.
5.4.3. Уполномоченное на рассмотрение жалобы должностное лицо Учреждения вправе оставить жалобу без ответа в следующих случаях:
а) наличие в жалобе нецензурных либо оскорбительных выражений, угроз жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
б) отсутствие возможности прочитать какую-либо часть текста жалобы, фамилию, имя, отчество (при наличии) и (или) почтовый адрес (электронный адрес почты в случае желания заявителя получить ответ по результатам рассмотрения жалобы данным способом).
5.5. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.4 настоящего раздела, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.6. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с пунктом 5.2 настоящего раздела, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Услуги по организации и проведению
культурно-досуговых, зрелищных
мероприятий по заявкам физических
и юридических лиц"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР
/ \
Принятие заявки
(в устной или письменной форме)
\ /
V
Рассмотрение обращения заявителя
V
Выдача результата предоставления
муниципальной услуги заявителю (решения)
V
Оформление и согласование документов,
необходимых для получения
муниципальной услуги
V
Подготовка мероприятия
V
/ \
Предоставление муниципальной услуги
\ /
Условные обозначения
/ \
- начало или завершение административной процедуры
\ /
- операция, действие, мероприятие
------------------------------------------------------------------