Постановление Администрации города Губкинский от 04.08.2014 N 1956 "Об утверждении Порядка предоставления населению льгот на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом города Губкинского"



АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 4 августа 2014 г. № 1956

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ЛЬГОТ НА
УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ДОСТУПА К СПОРТИВНЫМ СООРУЖЕНИЯМ ДЛЯ
ЗАНЯТИЙ МАССОВОЙ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ
ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

В целях обеспечения правовой и социальной защищенности отдельных категорий населения города, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Губкинского от 11 июля 2007 года № 94 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский, Администрация города Губкинского постановляет:
1. Утвердить Порядок предоставления населению льгот на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом города Губкинского согласно приложению.
2. Опубликовать настоящее постановление в газете "Губкинская неделя" и на официальном сайте Администрации города Губкинского.
3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 сентября 2014 года.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы Администрации города по социальным вопросам Попова А.П.

Первый заместитель
главы Администрации города
С.С.МИРОНЧУК





Приложение

Утвержден
постановлением
Администрации города Губкинского
от 4 августа 2014 года № 1956

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЮ ЛЬГОТ НА УСЛУГИ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ
ДОСТУПА К СПОРТИВНЫМ СООРУЖЕНИЯМ ДЛЯ ЗАНЯТИЙ МАССОВОЙ
ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРОЙ И СПОРТОМ ГОРОДА ГУБКИНСКОГО

1. Общие положения

1.1. Порядок предоставления населению льгот на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом города Губкинского (далее - Порядок) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления, создания комфортных условий участников отношений, возникающих при предоставлении услуги, в соответствии с Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Губкинского от 11 июля 2007 года № 94 "Об утверждении Положения об обеспечении условий для развития физической культуры и массового спорта и организации проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий на территории муниципального образования город Губкинский", Уставом муниципального образования город Губкинский (далее - Устав города).
1.2. Настоящий Порядок определяет перечень спортивных объектов, порядок информирования населения, категории лиц, имеющих право на льготы, и документов, необходимых для предоставления льгот, и последовательность действий при предоставлении муниципальной услуги "Обеспечение доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом" (далее - по обеспечению доступа к спортивным сооружениям).
1.3. Услуга по обеспечению доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом города Губкинского предоставляется в соответствии со Стандартом качества предоставления муниципальной услуги "Обеспечение доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом", утвержденным приказом муниципального учреждения "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского" от 18 октября 2013 года № 243.

2. Учреждения, предоставляющие населению льготы на услуги по
обеспечению доступа к спортивным сооружениям

2.1. Ответственным за организацию и контроль предоставления услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям города Губкинского является муниципальное учреждение "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского" (далее - Управление).
2.2. Муниципальная услуга предоставляется:
2.2.1. муниципальным бюджетным учреждением "Физкультурно-спортивный комплекс "Фортуна" (далее - МБУ "ФСК "Фортуна"), в состав которого входят следующие спортивные сооружения:
1) бассейн (г. Губкинский, микрорайон 7, дом 4) - допускаются взрослые и дети без возрастных ограничений;
2) спортивный стрелковый тир (г. Губкинский, микрорайон 5, дом 42) - допускаются взрослые и дети с 11 лет;
3) пневматический тир (г. Губкинский, микрорайон 9, дом 67, цокольный этаж) - допускаются взрослые и дети с 11 лет;
4) спортивный манеж при ГУ "6 ОФПС по ЯНАО" (г. Губкинский, промзона, 6-я панель);
5) скалолазный зал (г. Губкинский, микрорайон 11, дом 46) - допускаются взрослые и дети с 11 лет;
6) шахматный клуб (г. Губкинский, микрорайон 4, дом 24, часть цокольного этажа) - в тренажерный зал допускаются взрослые и дети с 14 лет;
7) досуговый центр (г. Губкинский, микрорайон 14, дом 4) - допускаются взрослые и дети с 5 лет;
2.3. Руководители спортивных объектов, указанных в пункте 2.2 настоящего Порядка, внутренним приказом самостоятельно определяют количество и периодичность бесплатных занятий льготных категорий (кроме занимающихся в спортивных группах), с учетом правил эксплуатации спортивных сооружений, расписаний занятий, графика и режима работы каждого спортивного сооружения, но не более одного раза в неделю.

3. Информирование населения о порядке предоставления льгот
на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям

3.1. Информация о порядке предоставления льгот населению должна быть размещена в общедоступном месте для ознакомления.
3.2. Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным шрифтом либо подчеркиваются.
3.3. Информация о предоставлении муниципальной услуги должна предоставляться получателем в установленные сроки, быть четкой, достоверной и полной.

4. Перечень лиц, имеющих право на льготы и виды льгот при
предоставлении муниципальной услуги по обеспечению доступа к
спортивным сооружениям города Губкинского

4.1. Право на получение муниципальной услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям на бесплатной основе предоставляется следующим категориям населения города Губкинского:
1) ветеранам Великой Отечественной войны;
2) ветеранам боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств;
3) ветеранам военной службы;
4) ветеранам государственной службы;
5) ветеранам труда;
6) реабилитированным жертвам политических репрессий;
7) пенсионерам по старости;
8) детям-инвалидам, инвалидам I, II, III группы;
9) детям из малообеспеченных и многодетных семей;
10) детям-сиротам;
11) детям, оставшимся без попечения родителей;
12) детям, находящимся в социально опасном положении или в трудной жизненной ситуации;
13) лицам, занимающимся в спортивных группах начальной подготовки, учебно-тренировочных группах и группах спортивного совершенствования, воспитанники ВПК "Форпост";
14) семьям, принявшим на воспитание детей-сирот.
4.2. Муниципальная услуга по обеспечению доступа к спортивным сооружениям города Губкинского с оплатой 50% от стоимости предоставляется членам семей, взявших под опеку детей, оставшихся без попечения родителей, воспитывающих приемных детей, многодетных и малоимущих семей, занимающихся физической культурой и спортом на базе спортивных сооружений при оформлении "Семейного абонемента" - документа дающего право на посещение фиксированного количества занятий в соответствии с действующим расписанием и ценами.
4.3. Для получения льгот граждане, имеющие право пользоваться льготами на физкультурно-спортивные услуги, должны предъявлять в спортивных сооружениях документы, подтверждающие их статус.
4.4. Муниципальная услуга "Обеспечение доступа к спортивным сооружениям города Губкинского" предоставляется:
- на частично платной основе в соответствии с тарифами на платные услуги, предоставляемые МБУ "ФСК "Фортуна", утвержденные постановлением администрации города Губкинского;
- на льготной основе за счет средств бюджетного финансирования, муниципальная услуга предоставляется гражданам, указанным в п. 4.1 и 4.2 раздела 4 настоящего Порядка.

5. Перечень документов, необходимых для предоставления льгот
на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям

5.1. Основанием для предоставления населению льгот на услуги по обеспечению доступа к спортивным сооружениям для граждан является наличие паспорта либо свидетельства о рождении для несовершеннолетних граждан и документов (подлинники и копии), подтверждающих право:
5.1.1. дети:
1) для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, - документов, подтверждающих отсутствие родителей, копии документов, подтверждающих опекунство, попечительство, справка учреждения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и справка о состоянии здоровья ребенка, выданная органом здравоохранения;
2) для детей-инвалидов - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, и справка о состоянии здоровья ребенка, выданная органом здравоохранения об отсутствии противопоказаний для занятий данным видом спорта;
3) для детей, проживающих в малоимущих семьях, - справка органов социальной защиты населения по месту жительства о постановке семьи на учет в качестве малоимущей и справка о состоянии здоровья ребенка, выданная органом здравоохранения;
4) для детей из многодетных семей - копия свидетельства о рождении (усыновлении) на каждого ребенка либо справка из органа социальной защиты о том, что семья имеет статус многодетной семьи и о состоянии здоровья, выданная органом здравоохранения;
5) для детей в иных случаях нахождения в трудной жизненной ситуации, детей, находящихся в социально опасном положении, - копии актов Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования город Губкинский и справка о состоянии здоровья ребенка, выданная органом здравоохранения;
Детям от 7 лет до 18 лет справка выдается врачом-педиатром.
Детям дошкольного и младшего школьного возраста (до 14 лет) в обязательном порядке требуется медицинская справка, в которой должно быть заключение врача-педиатра о состоянии здоровья и анализ о результатах паразитологического обследования на яйца глистов и энтеробиоз:
- перед приемом в плавательную группу (секцию) бассейна, в дальнейшем не менее 1 раза в три месяца;
- при разовых посещениях - перед каждым посещением, если разрыв между ними более двух месяцев.
5.1.2. взрослые:
1) для инвалидов I, II, III группы - копия справки, подтверждающей факт установления инвалидности, выданной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы, и справка о состоянии здоровья, выданная органом здравоохранения об отсутствии противопоказаний для занятий данным видом спорта;
2) для ветеранов Великой Отечественной Войны, ветеранов боевых действий на территории СССР, на территории Российской Федерации и территориях других государств, ветеранов военной службы, ветеранов государственной службы, ветеранов труда, реабилитированных жертв политических репрессий, пенсионеров по старости - соответствующие удостоверения и справка о состоянии здоровья, выданная органом здравоохранения.
Справка выдается врачом-терапевтом. Посетителям спортивных сооружений старше 60 лет дополнительно необходимо предоставить разрешение от врача-кардиолога.
5.2. Занимающиеся в спортивных группах начальной подготовки, учебно-тренировочных группах и группах спортивного совершенствования, воспитанники ВПК "Форпост" предоставляют документы, согласно требованиям, утвержденным Стандартом качества предоставления муниципальной услуги "Обеспечение доступа к спортивным сооружениям для занятий массовой физической культурой и спортом", при наборе в спортивные и учебно-тренировочные группы.
5.3. Запрещается требовать от получателя услуги предоставления иных документов, не предусмотренных настоящим Порядком.

6. Основания для отказа в предоставлении льгот

6.1. Основанием для отказа в приеме, регистрации документов, необходимых для получения льгот по муниципальной услуге является несогласие получателя услуги выполнять правила пользования физкультурно-оздоровительными и спортивными сооружениями.
6.2. Основанием для отказа в приеме, регистрации документов, необходимых для получения льгот, и предоставление льготы на муниципальные услуги "Обеспечение доступа к спортивным сооружениям города Губкинского" является:
1) несоответствие документов требованиям, установленным разделом 5 настоящего Порядка, неполноты представленных документов;
2) противопоказаний к посещению по состоянию здоровья конкретного вида спортивного сооружения, указанных в медицинской справке;
3) нахождение получателя услуги в состоянии алкогольного или наркотического опьянения;
4) отсутствие у получателя услуги абонемента (пропуска), дающего право пользования спортивными сооружениями на льготных условиях.

7. Оформление "Семейного абонемента" (пропуска)

7.1. Семьи, взявшие под опеку детей, оставшихся без попечения родителей; семьи, воспитывающие приемных детей; многодетные и малоимущие семьи могут регулярно, на льготных условиях согласно п. 4.2 настоящего Порядка, заниматься физической культурой и спортом на базе спортивных сооружений по типу "Семейный абонемент" (далее - абонемент или пропуск).
Семейный абонемент - документ, дающий право на посещение фиксированного количества занятий в соответствии с действующим расписанием и ценами.
7.2. Приобрести "Семейный абонемент" можно в кассах учреждений на базе спортивных сооружений города Губкинского, указанных в п. 7.10 при наличии справки о составе семьи и документов, удостоверяющих личность тех членов семьи, для которых планируется приобретение "Семейного абонемента".
7.3. Приобретая абонемент, оплата за занятия вносится предварительно, единовременно в полном объеме. За держателем "Семейного абонемента" закрепляются конкретные дни и время посещений. Абонемент является именным и не подлежит передаче другим лицам.
7.4. Получение абонемента (пропуска) является основанием для получения муниципальной услуги.
Использование физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений разрешается лицам, имеющим при себе абонемент (пропуск) с указанием членов семьи, заверенный подписью и печатью медицинского работника (по необходимости) в указанные дни и время посещения.
7.5. Посещение занятий по "Семейному абонементу" осуществляется строго по установленному расписанию.
7.6. Срок действия абонемента - 1 месяц со дня покупки (30 календарных дней). Купленные Абонементы обмену на денежные средства и возврату не подлежат.
7.7. Перед посещением занятия абонемент предъявляется администратору для отметки в журнале посещений.
7.8. Для переноса занятия, по уважительной причине (болезни, командировки, природные катаклизмы и пр.), владелец абонемента обязан предупредить администратора и сообщить о причине пропуска занятия и просьбе его переноса. В противном случае, занятие "сгорает" и будет считаться использованным. Возврат денежных средств за неиспользованный абонемент или "сгоревшие" занятия не осуществляется.
7.9. "Семейный абонемент" можно приостановить от 7 до 14 дней по заявлению, при этом абонемент изымается.
7.10. Приобрести и использовать "Семейный абонемент" можно на базе следующих спортивных сооружений:
1) плавательный бассейн (г. Губкинский, микрорайон 7, дом 4) - допускаются взрослые и дети без возрастных ограничений;
2) скалолазный зал (тренажерный зал), расположенный по адресу: г. Губкинский, микрорайон 11, дом 46, - допускаются взрослые и дети с 11 лет;
3) шахматный клуб (г. Губкинский, микрорайон 4, дом 24, часть цокольного этажа) - в тренажерный зал допускаются взрослые и дети с 14 лет;
4) досуговый центр (г. Губкинский, микрорайон 14, дом 4) - допускаются взрослые и дети с 5 лет.

8. Формы контроля за исполнением настоящего Порядка

8.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением настоящего Порядка осуществляется муниципальным учреждением "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского".
Полнота и качество представления муниципальной услуги определяются по результатам проверки.
Проверки могут быть плановыми и внеплановыми. Плановые проверки проводятся согласно графику проведения выездных проверок, утвержденного приказом Управления от 29 декабря 2011 года № 265 "О контроле за исполнением муниципального задания на оказание муниципальных услуг муниципальным бюджетным учреждением "Физкультурно-спортивный комплекс "Фортуна" в 2012 году и на плановый период 2013 - 2014 годы".
Внеплановые проверки могут проводиться по конкретным обращениям граждан, как получателей услуги. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением муниципальной услуги, или отдельные аспекты.
8.2. Работники, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, несут ответственность за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги в соответствии с действующим законодательством.

9. Порядок обжалования нарушений требований Порядка (порядок
подачи жалобы, ее рассмотрения, порядок осуществления
проверочных действий и информирования получателя о принятых
мерах и т.д.)

9.1. Обжаловать нарушение требований настоящего Порядка может любое лицо, посетившее учреждение, оказывающее муниципальную услугу.
За несовершеннолетних лиц (в возрасте до 14 лет) обжаловать нарушение настоящего Порядка могут родители (законные представители).
Лица в возрасте от 14 до 18 лет могут самостоятельно обжаловать нарушение требований настоящего Порядка при наличии письменного согласия родителей (законных представителей) или за них это могут сделать родители (законные представители).
9.2. Лицо, подающее жалобу на нарушение требований Порядка при условии его дееспособности, может обжаловать нарушение настоящего Порядка следующими способами:
- указать на нарушение требований Порядка сотруднику учреждения, оказывающего услугу;
- подать жалобу на нарушение требований Порядка руководителю учреждения, оказывающего услугу;
- подать жалобу на нарушение требований Порядка в МБУ "ФСК "Фортуна" или МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского";
- обратиться в суд.
9.3. Несовершеннолетние получатели (при отсутствии письменного согласия родителей, законных представителей) в случае, если они являются непосредственными потребителями муниципальной услуги, могут самостоятельно обжаловать нарушение настоящего Порядка.
9.4. Указание на нарушение требований Порядка работнику, непосредственно оказывающему муниципальную услугу:
- при выявлении нарушения требований, установленных Порядком, получатель вправе указать на это работнику с целью незамедлительного устранения нарушений и (или) получения извинений в случае, когда нарушение требований Порядка было допущено непосредственно по отношению к получателю;
- при невозможности или отказе работника учреждения устранить допущенное нарушение требований Порядка и (или) принести извинения получатель может использовать иные способы обжалования.
9.5. Жалоба на нарушение требований Порядка руководителю учреждения (в его отсутствие - заместителю руководителя):
- при выявлении нарушения требований, установленных Порядком, получатель может направить жалобу в письменной или устной форме руководителю учреждения;
- обращение получателя муниципальной услуги с жалобой к руководителю учреждения может быть осуществлено не позднее 3-х рабочих дней после установления получателем факта нарушения требований Порядка;
9.6. Руководитель учреждения при приеме жалобы получателя может совершить одно из действий:
- принять меры по установлению факта нарушения требований Порядка и удовлетворению требований получателя;
- аргументированно отказать получателю в удовлетворении его требований.
В случае подтверждения факта нарушения требований Порядка руководитель учреждения приносит извинения получателю официальный аргументированный ответ о результатах рассмотрения жалобы и принятых мерах в устной или письменной форме (если жалоба была направлена в письменной форме), в течение 10 рабочих дней с даты ее поступления.
9.7. Жалоба на нарушение требований Порядка в МБУ "ФСК "Фортуна" или МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского".
9.7.1. При выявлении нарушения требований, установленных настоящим Порядком, получатель может обратиться с жалобой на допущенное нарушение на имя руководителя МБУ "ФСК "Фортуна" или МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского", ответственного за организацию оказания муниципальной услуги.
9.7.2. Подача и рассмотрение жалобы в МБУ "ФСК "Фортуна" или МУ "Управление по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского" осуществляются в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".

10. Ответственность за нарушение требований Порядка
предоставления населению льгот

10.1. Меры ответственности за нарушение требований Порядка к работникам учреждений, оказывающих услугу, устанавливаются руководителем данной организации в соответствии с действующим законодательством, локальными актами организации и требованиями настоящего Порядка.
10.2. По результатам установления имевшего место факта нарушения требований Порядка в результате проверочных действий МУ "Управления по физической культуре и спорту Администрации города Губкинского", ответственного за организацию оказания муниципальной услуги, или судебного решения к ответственности за нарушение требований Порядка может быть привлечен руководитель учреждения, оказывающего услугу.
10.3. Меры ответственности за нарушение требований Порядка к руководителю учреждения, оказывающего услугу, определяются в соответствии с действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------