Постановление Администрации г. Ноябрьска от 01.10.2014 N П-1030 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск"



МУНИЦИПАЛЬНОЕ ОБРАЗОВАНИЕ ГОРОД НОЯБРЬСК
АДМИНИСТРАЦИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 1 октября 2014 г. № П-1030

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА
ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", в целях установления порядка организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования в муниципальных образовательных организациях на территории муниципального образования город Ноябрьск, руководствуясь Уставом муниципального образования город Ноябрьск, Администрация города Ноябрьска постановляет:
1. Утвердить Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Признать утратившим силу постановление Администрации города от 08.07.2010 № П-1337 "Об утверждении Положения об организации предоставления общедоступного бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск".
3. Управлению делами Администрации города Ноябрьска (Дьяченко Е.Л.) обеспечить опубликование настоящего постановления в городской общественно-политической газете "Северная вахта".
4. Отделу информатизации Администрации города Ноябрьска (Потупало В.И.) обеспечить размещение настоящего постановления на официальном сайте Администрации города Ноябрьска в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации Сиренко В.Н.

Временно исполняющий полномочия
Главы Администрации города
В.С.КАМЫШ





Приложение

Утверждено
постановлением
Администрации города
от 01.10.2014 № П-1030

ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ОБЩЕДОСТУПНОГО И БЕСПЛАТНОГО
ДОШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД НОЯБРЬСК

1. Общие положения

1.1. Положение об организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - Положение) разработано в целях обеспечения граждан, фактически проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, гарантированным государством правом на общедоступное и бесплатное дошкольное образование.
1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014, Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 27.06.2013 № 55-ЗАО "Об образовании в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования город Ноябрьск.
1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок организации предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного образования по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск (далее - организация предоставления дошкольного образования).
1.4. Настоящее Положение является обязательным для муниципальных образовательных организаций муниципального образования город Ноябрьск, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные образовательные программы дошкольного образования (далее - образовательная организация).
1.5. Организацию предоставления дошкольного образования осуществляет Администрация города Ноябрьска.
1.6. Реализацию полномочий Администрации города Ноябрьска по организации предоставления дошкольного образования осуществляет департамент образования Администрации города Ноябрьска (далее по тексту - департамент образования) в пределах своей компетенции.

2. Компетенция департамента образования
по организации предоставления дошкольного образования

2.1. К компетенции департамента образования по организации предоставления дошкольного образования относится:
2.1.1. осуществление функций и полномочий учредителя образовательных организаций от лица муниципального образования город Ноябрьск;
2.1.2. осуществление комплекса мер, связанных с созданием, реорганизацией и ликвидацией образовательных организаций;
2.1.3. обеспечение содержания зданий и сооружений образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий;
2.1.4. создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в образовательных организациях;
2.1.5. определение образовательного маршрута детей с ограниченными возможностями здоровья на основании заключения территориальной психолого-медико-педагогической комиссии;
2.1.6. учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования, закрепление образовательных организаций за конкретными территориями муниципального образования город Ноябрьск;
2.1.7. создание условий для осуществления преемственности программ дошкольного и общего образования;
2.1.8. формирование и развитие сети образовательных организаций с учетом изменения контингента воспитанников и запросов населения;
2.1.9. согласование программы развития образовательной организации;
2.1.10. создание условий для реализации прав граждан на выбор образовательной организации, содержания и формы образования;
2.1.11. обеспечение открытости и доступности информации о системе дошкольного образования;
2.1.12. организация и координация методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи семьям, воспитывающим детей дошкольного возраста на дому.

3. Компетенция образовательных организаций
по организации предоставления дошкольного образования

3.1. Образовательные организации обеспечивают:
3.1.1. реализацию основных задач дошкольного образования:
- формирование общей культуры воспитанников,
- развитие физических, интеллектуальных, нравственных, эстетических и личностных качеств воспитанников,
- формирование предпосылок учебной деятельности воспитанников,
- сохранение и укрепление здоровья воспитанников;
3.1.2. прием детей, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, в образовательные организации;
3.1.3. материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами и федеральными государственными требованиями;
3.1.4. предоставление департаменту образования и общественности ежегодного отчета о поступлении и расходовании финансовых и материальных средств, а также отчета о результатах самообследования;
3.1.5. создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья, организации питания воспитанников и работников образовательной организации;
3.1.6. прием на работу работников, заключение с ними и расторжение трудовых договоров, распределение должностных обязанностей, создание условий и организация дополнительного профессионального образования работников;
3.1.7. использование и совершенствование методик образовательного процесса и образовательных технологий;
3.1.8. разработку и утверждение образовательных программ;
3.1.9. разработку и утверждение программы развития образовательной организации;
3.1.10. разработку и принятие правил внутреннего распорядка образовательной организации, иных локальных актов;
3.1.11. проведение самообследования, обеспечение функционирования внутренней системы оценки качества образования;
3.1.12. содействие деятельности педагогических организаций (объединений) и методических объединений;
3.1.13. обеспечение создания и ведения официального сайта образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
3.1.14. осуществление иной деятельности по организации предоставления дошкольного образования в соответствии с законодательством Российской Федерации, правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами города Ноябрьска, уставом образовательной организации.

4. Организация предоставления дошкольного образования

4.1. Дошкольное образование на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные общеобразовательные программы - образовательные программы дошкольного образования, в соответствии с Федеральным законом от 29.12.2012 № 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Порядком организации и осуществления образовательной деятельности по основным общеобразовательным программам - образовательным программам дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 30.08.2013 № 1014, Федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 17.10.2013 № 1155, и другими законодательными актами и нормативными документами.
4.2. В системе дошкольного образования муниципального образования город Ноябрьск действуют следующие образовательные организации:
- дошкольные образовательные организации;
- общеобразовательные организации, которые, в соответствии со своим уставом и лицензией, реализуют образовательную программу дошкольного образования.
4.3. Образовательная организация может использовать сетевую форму реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающую возможность ее освоения воспитанниками с использованием ресурсов нескольких организаций, осуществляющих образовательную деятельность, а также, при необходимости, с использованием ресурсов иных организаций. Использование сетевой формы реализации образовательных программ дошкольного образования осуществляется на основании договора между указанными организациями.
4.4. Образовательная организация обеспечивает получение дошкольного образования, присмотр и уход за воспитанниками в возрасте от двух месяцев до прекращения образовательных отношений.
4.5. Сроки получения дошкольного образования устанавливаются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
4.6. Содержание дошкольного образования определяется образовательной программой дошкольного образования. Требования к структуре, объему, условиям реализации и результатам освоения образовательной программы дошкольного образования определяются федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования.
4.7. Образовательные программы дошкольного образования самостоятельно разрабатываются и утверждаются образовательными организациями в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом дошкольного образования и с учетом соответствующих примерных образовательных программ дошкольного образования.
4.8. Освоение образовательных программ дошкольного образования не сопровождается проведением промежуточных аттестаций и итоговой аттестации воспитанников.
4.9. Образовательная деятельность по образовательным программам дошкольного образования в образовательных организациях осуществляется в группах.
Группы могут иметь общеразвивающую, компенсирующую, оздоровительную или комбинированную направленность.
В группах общеразвивающей направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования.
В группах компенсирующей направленности осуществляется реализация адаптированной образовательной программы дошкольного образования для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
Группы оздоровительной направленности создаются для детей с туберкулезной интоксикацией, часто болеющих детей и других категорий детей, нуждающихся в длительном лечении и проведении для них необходимого комплекса специальных лечебно-оздоровительных мероприятий. В группах оздоровительной направленности осуществляется реализация образовательной программы дошкольного образования, а также комплекс санитарно-гигиенических, лечебно-оздоровительных и профилактических мероприятий и процедур.
В группах комбинированной направленности осуществляется совместное образование здоровых детей и детей с ограниченными возможностями здоровья в соответствии с образовательной программой дошкольного образования, адаптированной для детей с ограниченными возможностями здоровья с учетом особенностей их психофизического развития, индивидуальных возможностей, обеспечивающей коррекцию нарушений развития и социальную адаптацию воспитанников с ограниченными возможностями здоровья.
В образовательных организациях могут быть организованы также:
- группы детей раннего возраста без реализации образовательной программы дошкольного образования, обеспечивающие развитие, присмотр, уход и оздоровление воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 3 лет;
- группы по присмотру и уходу без реализации образовательной программы дошкольного образования для воспитанников в возрасте от 2 месяцев до 7 лет. В группах по присмотру и уходу обеспечивается комплекс мер по организации питания и хозяйственно-бытового обслуживания детей, обеспечению соблюдения ими личной гигиены и режима дня;
- семейные дошкольные группы с целью удовлетворения потребности населения в услугах дошкольного образования в семьях. Семейные дошкольные группы могут иметь общеразвивающую направленность или осуществлять присмотр и уход за детьми без реализации образовательной программы дошкольного образования.
4.10. В группы могут включаться как воспитанники одного возраста, так и воспитанники разных возрастов (разновозрастные группы).
4.11. Режим работы дошкольных образовательных организаций - пятидневная рабочая неделя. Группы могут функционировать в режиме: полного дня (12-часового пребывания); сокращенного дня (8 - 10,5-часового пребывания); кратковременного пребывания (от 3 до 5 часов в день) и круглосуточного пребывания. По запросам родителей (законных представителей) возможна организация работы групп также в выходные и праздничные дни.
4.12. Родители (законные представители) несовершеннолетнего воспитанника, обеспечивающие получение воспитанником дошкольного образования в форме семейного образования, имеют право на получение методической, психолого-педагогической, диагностической и консультативной помощи без взимания платы в образовательных организациях, если в них созданы соответствующие консультационные центры.
4.13. Содержание дошкольного образования и условия организации обучения и воспитания детей с ограниченными возможностями здоровья определяются адаптированной образовательной программой, а для инвалидов - также в соответствии с индивидуальной программой реабилитации инвалида.
4.14. В образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность по адаптированным образовательным программам дошкольного образования, должны быть созданы специальные условия для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья. Под специальными условиями для получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья понимаются условия обучения, воспитания и развития таких детей, включающие в себя использование специальных образовательных программ и методов обучения и воспитания, специальных учебников, учебных пособий и дидактических материалов, специальных технических средств обучения коллективного и индивидуального пользования, предоставление услуг ассистента (помощника), оказывающего детям необходимую техническую помощь, проведение групповых и индивидуальных коррекционных занятий, обеспечение доступа в здания образовательных организаций и другие условия, без которых невозможно или затруднено освоение образовательных программ дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья.
4.15. В целях доступности получения дошкольного образования детьми с ограниченными возможностями здоровья образовательной организацией обеспечивается:
1) для детей с ограниченными возможностями здоровья по зрению:
- присутствие ассистента, оказывающего ребенку необходимую помощь;
- обеспечение выпуска альтернативных форматов печатных материалов (крупный шрифт) или аудиофайлы;
2) для детей с ограниченными возможностями здоровья по слуху:
- обеспечение надлежащими звуковыми средствами воспроизведения информации;
3) для детей, имеющих нарушения опорно-двигательного аппарата, материально-технические условия должны обеспечивать возможность беспрепятственного доступа детей в учебные помещения, столовые, туалетные и другие помещения организации, а также их пребывания в указанных помещениях (наличие пандусов, поручней, расширенных дверных проемов, лифтов, локальное понижение стоек-барьеров до высоты не более 0,8 м; наличие специальных кресел и других приспособлений).
4.16. Дошкольное образование детей с ограниченными возможностями здоровья может быть организовано как совместно с другими детьми, так и в отдельных группах или в отдельных образовательных организациях. Численность обучающихся с ограниченными возможностями здоровья в группе компенсирующей направленности устанавливается до 15 человек.
4.17. При получении дошкольного образования воспитанникам с ограниченными возможностями здоровья предоставляются бесплатно специальные учебники и учебные пособия, иная учебная литература, а также услуги сурдопереводчиков и тифлосурдопереводчиков.
4.18. Для воспитанников, нуждающихся в длительном лечении, детей-инвалидов, которые по состоянию здоровья не могут посещать образовательные организации, на основании заключения медицинской организации и письменного обращения родителей (законных представителей) обучение по образовательным программам дошкольного образования организуется на дому или в медицинских организациях.
4.19. С целью обеспечения прав граждан, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск, на получение дошкольного образования департамент образования осуществляет учет детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования.
Порядок учета детей, подлежащих обучению по образовательным программам дошкольного образования в муниципальном образовании город Ноябрьск, определяется департаментом образования в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.20. Прием детей, проживающих на территории муниципального образования город Ноябрьск в образовательные организации осуществляется на основании Правил приема на обучение по образовательным программам дошкольного образования, утвержденных локальным актом образовательной организации.

5. Финансовое обеспечение организации предоставления
дошкольного образования

5.1. Финансовое обеспечение деятельности по организации предоставления дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск является расходным обязательством города Ноябрьска и осуществляется в размерах, предусмотренных решениями Городской Думы о бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
5.2. Финансовое обеспечение деятельности образовательных организаций по предоставлению общедоступного и бесплатного дошкольного образования на территории муниципального образования город Ноябрьск осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации за счет:
- средств бюджета муниципального образования город Ноябрьск в виде субсидий на выполнение муниципального задания и целевых субсидий;
- средств, выделенных из окружного бюджета в виде субвенций;
- средств, поступающих от платных дополнительных образовательных и иных услуг, предусмотренных уставом образовательной организации;
- пожертвований и целевых взносов физических и (или) юридических лиц;
- иных поступлений, не запрещенных действующим законодательством.


------------------------------------------------------------------