Решение Районной Думы МО Надымский район от 23.12.2014 N 404 "Об утверждении Положения о порядке предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством"



РАЙОННАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН

РЕШЕНИЕ
от 23 декабря 2014 г. № 404

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 23 июня 2014 года № 171-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования Надымский район, в целях установления процедур и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, Районная Дума решает:
1. Утвердить Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, согласно приложению к настоящему решению.
2. Установить, что подготовку документов, информации, проведение иных действий для осуществления Администрацией муниципального образования Надымский район функций по управлению и распоряжению земельными участками, находящимися в собственности муниципального образования Надымский район, осуществляет Муниципальное учреждение "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район".
3. Настоящее решение вступает в силу с момента опубликования и действует по 28 февраля 2015 года.
4. Опубликовать настоящее решение в газете "Рабочий Надыма".

Председатель Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
А.А.ПИСАРЕНКО





Приложение
к решению Районной Думы
муниципального образования
Надымский район
от 23 декабря 2014 года № 404

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
СОБСТВЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ НАДЫМСКИЙ РАЙОН, И
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ
НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством (далее - Положение), разработано в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19 июня 2009 года № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе", Уставом муниципального образования Надымский район.
1.2. Предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется на принципах эффективности, справедливости, публичности, открытости и прозрачности процедур.
1.3. Положение регламентирует рассмотрение вопросов предоставления земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей, не связанных со строительством, в случаях:
- установки металлических гаражей (гаражных укрытий) без фундамента;
- установки модульных конструкций без фундамента;
- размещения стоянок автомобилей;
- размещения рекламных конструкций;
- ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства;
- размещения объектов благоустройства;
- других не связанных со строительством целей.
1.4. Земельные участки для целей, не связанных со строительством, предоставляются гражданам в собственность или в аренду, индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду.
1.5. Предоставление земельных участков гражданам в собственность или в аренду; индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам торгов по продаже земельных участков или на право заключения договоров аренды земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - торги), либо без проведения торгов.
1.6. Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в форме аукциона. Решение о проведении аукциона принимается Администрацией муниципального образования Надымский район. Одновременно с принятием решения утверждается положение об аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, и состав аукционной комиссии.
1.7. Муниципальное учреждение "Департамент муниципального имущества и инвестиций Администрации муниципального образования Надымский район" обеспечивает подготовку информации о земельных участках, которые предоставляются гражданам в собственность или в аренду; индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду, для целей, не связанных со строительством, заблаговременную публикацию указанной информации в газете "Рабочий Надыма" и размещения на официальном сайте Администрации муниципального образования Надымский район (далее - Администрация Надымского района) в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
1.8. Не допускается изменение целей использования земельных участков, предоставленных по результатам торгов либо без проведения торгов.

2. Критерии и процедура предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством, гражданам в
собственность или в аренду

2.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в собственность или в аренду гражданам для целей, не связанных со строительством, в случае использования ими земельных участков не в целях осуществления предпринимательской деятельности.
2.2. Указанным в п. 2.1 настоящего Положения гражданам земельные участки предоставляются в собственность или в аренду в порядке, установленном в пунктах 2 - 6 статьи 34 Земельного кодекса Российской Федерации.
2.3. Предоставление земельных участков гражданам в собственность или в аренду осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
1) подача заявки о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду для целей, не связанных со строительством, в которой указываются фамилия, имя, отчество, место жительства, паспортные данные; цель использования земельного участка; местоположение земельного участка; предполагаемые размеры земельного участка; испрашиваемое право на земельный участок. К заявке прилагается копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
2) рассмотрение заявок в случае поступления одной заявки гражданам земельные участки предоставляются в собственность или в аренду в соответствии с подпунктами 3, 4 пунктами 2.3, 2.4 и 2.5 настоящего Положения;
3) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка для целей, не связанных со строительством.
2.4. Администрация Надымского района в двухнедельный срок со дня представления гражданами кадастрового паспорта земельного участка, указанного в Заявке, принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность или в аренду указанным лицам.
2.5. Администрация Надымского района в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения, заключает договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с заявителем.
2.6. В случае поступления двух и более заявлений Администрация Надымского района в двухнедельный срок принимает решение о проведении торгов по продаже указанного земельного участка или права на заключение договора аренды. Заключение договора купли-продажи или аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, осуществляется по результатам проведения торгов.

3. Критерии и процедура предоставления земельных участков
для целей, не связанных со строительством, индивидуальным
предпринимателям и юридическим лицам в аренду на торгах и
без торгов

3.1. Без проведения торгов земельные участки предоставляются в аренду индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам (далее - заявители) для целей, не связанных со строительством, в следующих случаях:
1) использования земельного участка для целей благоустройства, реализации деятельности в сфере физической культуры и спорта, культуры, искусства, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности;
2) предоставления индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам в аренду дополнительных земельных участков, необходимых для использования земельных участков, принадлежащих указанным лицам на правах, предусмотренных земельным законодательством;
3) предоставления собственникам, владельцам, арендаторам зданий, строений, сооружений, нежилых помещений земельных участков, непосредственно примыкающих к земельным участкам под указанными зданиями, строениями, сооружениями и необходимых для использования указанных зданий, строений, сооружений, нежилых помещений.
3.2. Предоставление земельных участков индивидуальным предпринимателям и юридическим лицам, указанным в п. 3.1 настоящего Положения, осуществляется в соответствии со следующей процедурой:
1) подача заявителем Заявки о предоставлении земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством, в которой указываются цели использования земельного участка, предполагаемый размер и местоположение земельного участка, испрашиваемое право на земельный участок (далее - Заявка). К заявке прилагаются документы согласно перечню, определенному федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере земельных отношений;
2) рассмотрение заявок;
3) утверждение и выдача заявителю схемы расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории;
4) принятие решения о предоставлении заявителю земельного участка в аренду для целей, не связанных со строительством.
3.3. Администрация Надымского района в двухнедельный срок со дня представления заявителями кадастрового паспорта земельного участка, указанного в Заявке, принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду указанным лицам.
3.4. Администрация Надымского района в недельный срок со дня принятия решения, указанного в пункте 2.4 настоящего Положения, заключает договор аренды земельного участка с заявителем.
3.5. Прием Заявок от заявителей осуществляется секретарем аукционной комиссии по проведению аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, на территории муниципального образования Надымский район (далее - аукционная комиссия) после опубликования извещения о проведении аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством, в газете "Рабочий Надыма", а также на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
3.6. Заявка с прилагаемыми к ней документами регистрируется секретарем аукционной комиссии в журнале приема Заявок с присвоением каждой Заявке номера и с указанием даты и времени подачи документов. На каждом экземпляре документов делается отметка о принятии Заявки с указанием номера, даты и времени подачи документов.

4. Порядок организации и проведения аукциона по продаже
права на заключение договора аренды земельного участка для
целей, не связанных со строительством

4.1. Аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - аукцион), проводится в отношении земельных участков, находящихся в собственности муниципального образования Надымский район, земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в соответствии со ст. 38 Земельного кодекса Российской Федерации и Гражданским кодексом Российской Федерации.
4.2. Организатором аукциона является Администрация муниципального образования Надымский район.
4.3. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
4.4. Администрация Надымского района определяет начальную цену предмета аукциона и срок аренды земельного участка. Начальная цена предмета аукциона определяется исходя из кадастровой стоимости земельного участка, выставляемого на аукцион.
4.5. Организатор аукциона устанавливает время, место и порядок проведения аукциона, форму и сроки подачи заявок на участие в аукционе, величину повышения начальной цены предмета аукциона ("шаг аукциона"). "Шаг аукциона" устанавливается в пределах от пяти до двадцати процентов начальной цены предмета аукциона.
4.6. Организатор аукциона не менее чем за тридцать дней до дня проведения аукциона должен опубликовать извещение о проведении аукциона в газете "Рабочий Надыма", а также разместить его на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
4.7. Извещение о проведении аукциона должно содержать следующие сведения:
1) об организаторе аукциона;
2) об органе местного самоуправления, принявшем решение о проведении аукциона, о реквизитах указанного решения;
3) о месте, дате, времени и порядке проведения аукциона;
4) о предмете аукциона, в том числе о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о разрешенном использовании земельного участка;
5) о начальном размере арендной платы;
6) о "шаге аукциона";
7) о сроке принятия решения об отказе в проведении аукциона;
8) о форме заявки на участие в аукционе, о порядке приема, об адресе места приема, о дате и о времени начала и окончания приема Заявок и прилагаемых к ним документов на участие в аукционе;
9) о существенных условиях договора, в том числе о сроке аренды.
4.8. Организатор аукциона вправе отказаться от проведения аукциона не позднее чем за пятнадцать дней до дня проведения аукциона. Извещение об отказе в проведении аукциона опубликовывается организатором аукциона в течение трех дней в газете "Рабочий Надыма". Сообщение об отказе в проведении аукциона размещается на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет. Организатор аукциона в течение трех дней обязан известить участников аукциона о своем отказе в проведении аукциона и возвратить участникам аукциона внесенные задатки.
4.9. Прием Заявок прекращается за три дня до дня проведения аукциона.
4.10. Один заявитель вправе подать только одну Заявку на участие в аукционе.
4.11. Заявка на участие в аукционе, поступившая по истечении срока ее приема, возвращается не позднее следующего дня после даты ее поступления заявителю.
4.12. Заявитель не допускается к участию в аукционе в связи с непредставлением документов, указанных в извещении о проведении аукциона, или представление недостоверных сведений.
4.13. Отказ в допуске к участию в аукционе по иным основаниям, кроме указанных в п. 4.12 настоящего положения, не допускается.
4.14. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол рассмотрения Заявок на участие в аукционе, который должен содержать сведения о заявителях, о датах подачи Заявок, а также сведения о заявителях, не допущенных к участию в аукционе с указанием причин отказа. Протокол приема Заявок подписывается председателем и секретарем аукционной комиссии в течение одного дня со дня окончания срока приема Заявок. Заявитель становится участником аукциона с момента подписания протокола приема Заявок.
4.15. Заявители, признанные участниками аукциона, и заявители, не допущенные к участию в аукционе, уведомляются в письменной форме о принятом решении не позднее следующего дня после даты оформления данного решения протоколом приема Заявок на участие в аукционе.
4.16. Заявитель имеет право отозвать принятую организатором аукциона заявку до дня окончания срока приема Заявок, уведомив об этом в письменной форме организатора аукциона.
4.17. Секретарь аукционной комиссии ведет протокол аукциона, в котором фиксируется последнее предложение о цене.
4.18. Результат аукциона оформляется протоколом, который подписывается председателем аукционной комиссии и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в трех экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, второй передается организатору аукциона, а третий остается в аукционной комиссии. В протоколе указываются:
1) предмет аукциона, в том числе сведения о местоположении, о площади, о границах, об обременениях земельного участка, об ограничениях его использования, о разрешенном использовании земельного участка;
2) победитель аукциона;
3) размер предложенной цены за право заключить договор аренды.
4.19. Протокол о результатах аукциона является основанием для заключения с победителем аукциона договора аренды земельного участка. Договор подлежит заключению в срок не позднее пяти дней со дня подписания протокола.
4.20. Аукцион признается несостоявшимся в случае, если:
1) в аукционе участвовали менее двух участников;
2) после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
4.21. В случае если аукцион признан несостоявшимся, по причине участия менее двух участников, единственный участник аукциона, не позднее чем через пять дней после дня проведения аукциона обязан заключить договор аренды выставленного на аукцион земельного участка, а Администрация Надымского района обязана заключить договор с единственным участником аукциона по начальной цене аукциона.
4.22. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, если не был заключен договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, а также если не поступило ни одной заявки на участие в аукционе вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
4.23. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Рабочий Надыма" и размещается на официальном сайте Администрации Надымского района в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.


------------------------------------------------------------------