Постановление Администрации города Лабытнанги от 15.04.2014 N 255 "Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства"
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 20.11.2014 № 810, от 30.12.2014 № 966)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 04.09.2013 № 540, Реестром муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.11.2010 № 615, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Постановление Администрации города Лабытнанги от 23.12.2011 № 799 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Лабытнанги по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участок для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Заместитель главы Администрации
В.В.ЛУКАШ
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 15 апреля 2014 г. № 255
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 20.11.2014 № 810, от 30.12.2014 № 966)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) и определяет условия предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 20.11.2014 № 810)
Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты, контактных телефонах:
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление):
Место нахождения Управления: г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8;
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8;
Телефон/факс: 8 (34992) 5-27-69;
Адрес электронной почты: Uizo@lbt.salekhard.ru.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется непосредственно специалистами Управления путем консультаций при личном обращении, по телефону, письменно - в ответ на письменное заявление о разъяснении интересующих вопросов.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, график работы специалистов (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
1.3.4. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме лично или по телефону к специалистам, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
в письменной форме лично или почтой в адрес Управления, а также по электронной почте: Uizo@lbt.salekhard.ru.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при поступлении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управление.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченными лицами и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(абзац введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через Управление.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования город Лабытнанги.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или выдача мотивированного отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется не позднее чем через 90 дней с момента регистрации заявления и соответствующих документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2004 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
Положением об управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 416;
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 26.01.2007 № 213 "Об утверждении генерального плана городского округа Лабытнанги";
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 557 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги".
2.6. Для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявитель обращается в управление лично, либо через уполномоченного представителя, либо электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в том числе Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, либо посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг посредством подачи заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
2.6.1. В случае подачи заявления через уполномоченного представителя к заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, осуществляющего действия от имени заявителя.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги специалисты Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают следующий документ, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги и находящийся в распоряжении иных государственных органов:
кадастровый паспорт земельного участка.
Заявитель вправе представить указанный выше документ либо его копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по собственной инициативе, одновременно с заявлением.
Непредставление заявителем документа, указанного в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.6.3. На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть временно приостановлено либо прекращено.
2.6.4. На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть вновь возобновлено.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
(пп. 2.7.1 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
2.7.2. Утратил силу. - Постановление Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства является:
отсутствие сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
заявление, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, поданное ненадлежащим лицом;
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
земельный участок не находится в муниципальной собственности и не относится к земельным участкам, указанным в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторной подачи заявления. Повторная подача заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, возможна при условии устранения препятствий, вызвавших отказ.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Время ожидания в очереди при обращении в Управление для получения консультации, сдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получении результатов предоставления муниципальной услуги, не должно превышать пятнадцати минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.12. Требования к месту (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и принтером, копировальным аппаратом.
2.12.2. Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом для заполнения запросов, информационными стендами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.13.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится посредством размещения:
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru;
на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа;
в средствах массовой информации;
на информационных стендах Управления следующей информации:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги;
образцы заявлений.
2.13.3. Муниципальная услуга предоставляется:
в письменном виде при обращении заявителя посредством почтовых отправлений или при личном обращении заявителя в Управление, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг;
путем получения заявителем муниципальной услуги на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства включает в себя следующие административные процедуры:
1) Принятие заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
2) Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в средствах массовой информации, на сайте Администрации города в сети "Интернет".
3) Выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и заключение договора аренды земельного участка.
3.2. Регистрация заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги о выдаче решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры регистрации заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, является представление такого заявления в Управление лично, либо через уполномоченного представителя, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в том числе Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, либо посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг посредством подачи заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
(пп. 3.2.1 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
3.2.2. Заявление, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, после регистрации в журнале регистрации входящей документации Управления направляется начальнику.
3.3. Рассмотрение заявления, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, принятие решения о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или об отказе в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, является поступление заявления специалисту отдела в области земельных отношений.
3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства специалист отдела в области земельных отношений приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.4. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Описание административных процедур по выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.1.1. Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, в двухнедельный срок со дня получения заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги гражданина о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства подготавливает проект решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо готовит информацию для публикации сообщения о приеме заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Вестник Заполярья", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявлений от других заявителей не поступило, специалист отдела в области земельных отношений готовит проект о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу.
3.4.1.2. Специалист отдела в области земельных отношений запрашивает кадастровый паспорт земельного участка в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.1.3. Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.4.1.4. В случае поступления других заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства специалист юридического отдела осуществляет подготовку документов для проведения комплекса мероприятий по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - аукцион).
3.4.1.5. Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.4.1.6. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3.4.1.7. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Администрация города Лабытнанги.
3.4.1.8. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
3.4.1.9. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.4.1.10. Результат аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
3.4.1.11. После проведения аукциона победитель обращается в Управление на заключение договора аренды земельного участка с приложением протокола о результатах проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.4.1.12. Аукцион признается не состоявшимся в случае:
3.4.1.12.1. в аукционе участвовали менее двух участников;
3.4.1.12.2. после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.4.1.13. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причинам, указанным в подпункте 3.4.1.12 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обращается в Управление на заключение договора аренды земельного участка с приложением протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по начальной цене аукциона.
Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
От имени Управления договор подписывается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности по должности.
(абзац введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 20.11.2014 № 810)
3.4.1.14. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.4.1.15. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Вестник Заполярья", в котором сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель главы Администрации города Лабытнанги, курирующий регламентируемую сферу.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и последовательности и правомерности действий специалистов осуществляется начальниками соответствующих структурных подразделений Управления.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования, подготовленных специалистами отдела документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий регламентируемую сферу, руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Лабытнанги, Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим регламентируемую сферу.
(п. 5.2 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Лабытнанги, на адрес электронной почты Управления Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7-1. Управление при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 5.7-1 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.7-2. Управление оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.7-2 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Лабытнанги услуги "Выдача
разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Адрес: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8
Адрес электронной почты Управления:
Uizo@lbt.salekhard.ru
График работы специалистов:
понедельник 8.30 до 18.00 часов;
вторник - пятница с 8.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Часы приема специалистами заявителей:
понедельник, среда, пятница - с 9.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час.
Справочный телефон отдела: 8 (349 92) 5 27 12
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
Прием документов и регистрация заявления
V
Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или
права на заключение договора аренды такого земельного участка либо
публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду
земельного участка
V
Выдача заявителю разрешения (решения) на предоставление земельного
участка для ИЖС и заключение Договора
V
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------
АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 апреля 2014 г. № 255
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ
"ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ
ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 20.11.2014 № 810, от 30.12.2014 № 966)
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.12.2009 № 1993-р "Об утверждении сводного перечня первоочередных государственных и муниципальных услуг, предоставляемых в электронном виде", Порядком разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг в муниципальном образовании город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 04.09.2013 № 540, Реестром муниципальных услуг муниципального образования город Лабытнанги, утвержденным постановлением Администрации города Лабытнанги от 03.11.2010 № 615, руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства".
2. Постановление Администрации города Лабытнанги от 23.12.2011 № 799 "Об утверждении Административного регламента Администрации города Лабытнанги по оказанию муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участок для индивидуального жилищного строительства" признать утратившим силу.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на главу Администрации города Лабытнанги Черевко О.Л.
Заместитель главы Администрации
В.В.ЛУКАШ
Утвержден
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 15 апреля 2014 г. № 255
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ЖИЛИЩНОГО
СТРОИТЕЛЬСТВА"
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Администрации города Лабытнанги
от 20.11.2014 № 810, от 30.12.2014 № 966)
I. Общие положения
1.1. Предмет регулирования административного регламента.
Административный регламент предоставления Администрацией города Лабытнанги муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - Административный регламент) разработан в целях повышения качества предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" (далее - муниципальная услуга) и определяет условия предоставления муниципальной услуги, сроки и последовательность административных процедур при предоставлении муниципальной услуги.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 20.11.2014 № 810)
Положения настоящего Административного регламента применяются в случае, если иное не предусмотрено федеральным законом. Если федеральным законом установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены настоящим Административным регламентом, применяются правила, установленные федеральным законом.
1.2. Круг заявителей
1.2.1. Заявителями на предоставление муниципальной услуги являются граждане либо уполномоченные ими в установленном законом порядке лица (далее - заявители).
1.3. Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Сведения о месте нахождения, официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", адресе электронной почты, контактных телефонах:
Муниципальное учреждение "Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги" (далее - Управление):
Место нахождения Управления: г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8;
Почтовый адрес для направления документов и обращений: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8;
Телефон/факс: 8 (34992) 5-27-69;
Адрес электронной почты: Uizo@lbt.salekhard.ru.
1.3.2. Информация о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления предоставляется непосредственно специалистами Управления путем консультаций при личном обращении, по телефону, письменно - в ответ на письменное заявление о разъяснении интересующих вопросов.
Сведения о местонахождении, контактных телефонах, адресах электронной почты, график работы специалистов (приложение № 1 к настоящему Административному регламенту).
1.3.4. Для получения информации о муниципальной услуге, процедуре ее предоставления, ходе предоставления муниципальной услуги заинтересованные лица вправе обращаться:
в устной форме лично или по телефону к специалистам, участвующим в предоставлении муниципальной услуги;
в письменной форме лично или почтой в адрес Управления, а также по электронной почте: Uizo@lbt.salekhard.ru.
1.3.5. При ответах на телефонные звонки и обращения заявителей лично в приемные часы специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой (корректной) форме информируют обратившихся по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который поступил звонок, и фамилии специалиста, принявшего телефонный звонок.
При невозможности специалиста, принявшего звонок, самостоятельно ответить на поставленные вопросы обратившемуся лицу сообщается телефонный номер, по которому можно получить интересующую его информацию.
Устное информирование обратившегося лица осуществляется не более 15 минут.
В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, специалист, осуществляющий устное информирование, предлагает направить обращение о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги либо назначает другое удобное для заинтересованного лица время для устного информирования.
Письменное информирование по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при поступлении обращения заинтересованного лица о предоставлении письменной информации по вопросам предоставления муниципальной услуги.
Ответ на обращение дается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения в Управление.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, ответственные за рассмотрение обращения, обеспечивают объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, готовят письменный ответ по существу поставленных вопросов.
Письменный ответ на обращение, содержащий фамилию и номер телефона исполнителя, подписывается начальником Управления либо уполномоченными лицами и направляется по почтовому адресу, указанному в обращении.
В случае если в обращении о предоставлении письменной информации не указаны фамилия заинтересованного лица, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
Ответ на обращение, поступившее в Управление в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в обращении, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в обращении.
(абзац введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
II. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги.
2.1.1. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга "Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства" предоставляется Администрацией города Лабытнанги и непосредственно реализуется через Управление.
Специалисты, участвующие в предоставлении муниципальной услуги, не вправе требовать от заявителя осуществление действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальных услуг, утвержденный представительным органом муниципального образования город Лабытнанги.
2.3. Результаты предоставления муниципальной услуги:
2.3.1. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или выдача мотивированного отказа.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги.
2.4.1. Выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства осуществляется не позднее чем через 90 дней с момента регистрации заявления и соответствующих документов.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги регулируется:
Конституцией Российской Федерации;
Федеральным законом от 24 июля 2004 г. № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
Гражданским кодексом Российской Федерации;
Земельным кодексом Российской Федерации;
Градостроительным кодексом Российской Федерации;
Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 19.06.2009 № 39-ЗАО "О регулировании отдельных земельных отношений в Ямало-Ненецком автономном округе";
Уставом муниципального образования город Лабытнанги;
Положением об управлении имущественных и земельных отношений Администрации города Лабытнанги, утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 18.04.2012 № 416;
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 26.01.2007 № 213 "Об утверждении генерального плана городского округа Лабытнанги";
Решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 28.11.2008 № 557 "Об утверждении правил землепользования и застройки муниципального образования город Лабытнанги".
2.6. Для выдачи разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства заявитель обращается в управление лично, либо через уполномоченного представителя, либо электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в том числе Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, либо посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг посредством подачи заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
2.6.1. В случае подачи заявления через уполномоченного представителя к заявлению прилагаются документы, подтверждающие полномочия лица, осуществляющего действия от имени заявителя.
2.6.2. Для предоставления муниципальной услуги специалисты Управления в рамках межведомственного информационного взаимодействия запрашивают следующий документ, необходимый в соответствии с нормативными правовыми актами для получения муниципальной услуги и находящийся в распоряжении иных государственных органов:
кадастровый паспорт земельного участка.
Заявитель вправе представить указанный выше документ либо его копию, заверенную в установленном законодательством Российской Федерации порядке, по собственной инициативе, одновременно с заявлением.
Непредставление заявителем документа, указанного в настоящем пункте, не является основанием для отказа в предоставлении заявителю муниципальной услуги.
2.6.3. На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть временно приостановлено либо прекращено.
2.6.4. На основании письменного обращения заявителя предоставление муниципальной услуги может быть вновь возобновлено.
2.7. Перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.7.1. Основания для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, отсутствуют.
(пп. 2.7.1 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
2.7.2. Утратил силу. - Постановление Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966.
2.8. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги.
2.8.1. Основанием для отказа в выдаче разрешения на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства является:
отсутствие сформированных и поставленных на государственный кадастровый учет земельных участков для индивидуального жилищного строительства;
заявление, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, поданное ненадлежащим лицом;
представленные документы по форме или содержанию не соответствуют требованиям действующего законодательства Российской Федерации;
испрашиваемый земельный участок является ограниченным в обороте или изъятым из оборота;
земельный участок не находится в муниципальной собственности и не относится к земельным участкам, указанным в пункте 3 статьи 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
2.8.2. Отказ в предоставлении муниципальной услуги не является препятствием для повторной подачи заявления. Повторная подача заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, возможна при условии устранения препятствий, вызвавших отказ.
2.9. Размер платы, взимаемой с заявителя при предоставлении муниципальной услуги.
2.9.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Время ожидания в очереди при обращении в Управление для получения консультации, сдачи документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, и получении результатов предоставления муниципальной услуги, не должно превышать пятнадцати минут.
2.11. Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги.
2.11.1. Регистрация запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги осуществляется в день поступления.
2.12. Требования к месту (помещению), в котором предоставляется муниципальная услуга.
2.12.1. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером и принтером, копировальным аппаратом.
2.12.2. Место ожидания должно быть оборудовано стульями, столом для заполнения запросов, информационными стендами.
2.13. Показатели доступности и качества муниципальных услуг.
2.13.1. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.
2.13.2. Информирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги производится посредством размещения:
на официальном сайте Администрации города Лабытнанги по адресу www.adminlbt.ru;
на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа;
в средствах массовой информации;
на информационных стендах Управления следующей информации:
полное наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу;
почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта, контактные телефоны, график работы, фамилии, имена, отчества и должности специалистов, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, осуществляющих прием и консультирование заявителей;
перечень документов, представляемых заявителями для предоставления муниципальной услуги;
перечень оснований для отказа в приеме документов и предоставлении муниципальной услуги;
образцы заявлений.
2.13.3. Муниципальная услуга предоставляется:
в письменном виде при обращении заявителя посредством почтовых отправлений или при личном обращении заявителя в Управление, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг;
путем получения заявителем муниципальной услуги на Региональном портале государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа.
III. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, в том числе особенности
выполнения административных процедур в электронной форме
Блок-схема последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги приводится в приложении № 2 к настоящему Административному регламенту.
3.1. Выдача разрешений на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства включает в себя следующие административные процедуры:
1) Принятие заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
2) Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или продаже права на заключение договора аренды земельного участка либо публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в средствах массовой информации, на сайте Администрации города в сети "Интернет".
3) Выдача разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства и заключение договора аренды земельного участка.
3.2. Регистрация заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги о выдаче решения о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.2.1. Основанием для начала исполнения административной процедуры регистрации заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, является представление такого заявления в Управление лично, либо через уполномоченного представителя, либо в электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", в том числе Региональный портал государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, либо посредством почтовой связи, либо через многофункциональный центр предоставления муниципальных услуг посредством подачи заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги.
(пп. 3.2.1 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
3.2.2. Заявление, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, после регистрации в журнале регистрации входящей документации Управления направляется начальнику.
3.3. Рассмотрение заявления, являющееся запросом на предоставление муниципальной услуги, принятие решения о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства или об отказе в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры рассмотрения заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, является поступление заявления специалисту отдела в области земельных отношений.
3.3.2. В случае отсутствия оснований для отказа в выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства специалист отдела в области земельных отношений приступает к проведению работ по предоставлению муниципальной услуги.
3.4. Описание последовательности действий при предоставлении муниципальной услуги.
3.4.1. Описание административных процедур по выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства.
3.4.1.1. Специалист, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, в двухнедельный срок со дня получения заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги гражданина о выдаче разрешения на предоставление земельного участка для индивидуального жилищного строительства подготавливает проект решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка либо готовит информацию для публикации сообщения о приеме заявления, являющегося запросом на предоставление муниципальной услуги, о предоставлении в аренду такого земельного участка с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования в газете "Вестник Заполярья", а также размещает сообщение о приеме указанных заявлений на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".
В случае если по истечении месяца со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка заявлений от других заявителей не поступило, специалист отдела в области земельных отношений готовит проект о предоставлении такого земельного участка для индивидуального жилищного строительства в форме распоряжения заместителя главы Администрации города, курирующего регламентируемую сферу.
3.4.1.2. Специалист отдела в области земельных отношений запрашивает кадастровый паспорт земельного участка в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
3.4.1.3. Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.4.1.4. В случае поступления других заявлений о предоставлении земельного участка для индивидуального жилищного строительства специалист юридического отдела осуществляет подготовку документов для проведения комплекса мероприятий по организации и проведению аукциона по продаже земельных участков или права на заключение договоров аренды земельных участков (далее - аукцион).
3.4.1.5. Аукцион проводится только в отношении земельного участка, прошедшего государственный кадастровый учет, в случае, если определены разрешенное использование такого земельного участка, а также технические условия подключения объекта к сетям инженерно-технического обеспечения и плата за подключение.
3.4.1.6. Аукцион является открытым по составу участников и по форме подачи заявок.
3.4.1.7. В качестве продавца земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка выступает Администрация города Лабытнанги.
3.4.1.8. Продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка принимает решение о проведении аукциона.
3.4.1.9. В качестве организатора аукциона выступает продавец земельного участка или права на заключение договора аренды такого земельного участка.
3.4.1.10. Результат аукционов оформляются протоколом, который подписывается организатором аукциона и победителем аукциона в день проведения аукциона. Протокол о результатах аукциона составляется в двух экземплярах, один из которых передается победителю аукциона, а второй остается у организатора аукциона.
3.4.1.11. После проведения аукциона победитель обращается в Управление на заключение договора аренды земельного участка с приложением протокола о результатах проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка.
Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
3.4.1.12. Аукцион признается не состоявшимся в случае:
3.4.1.12.1. в аукционе участвовали менее двух участников;
3.4.1.12.2. после троекратного объявления начальной цены предмета аукциона ни один из участников не заявил о своем намерении приобрести предмет аукциона по начальной цене.
3.4.1.13. В случае, если аукцион признан не состоявшимся по причинам, указанным в подпункте 3.4.1.12 настоящего Административного регламента, единственный участник аукциона не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона обращается в Управление на заключение договора аренды земельного участка с приложением протокола о результатах аукциона на право заключения договора аренды земельного участка по начальной цене аукциона.
Специалист отдела в области земельных отношений готовит проект договора аренды земельного участка и направляет его для подписания заявителю.
От имени Управления договор подписывается начальником Управления либо лицом, исполняющим его обязанности по должности.
(абзац введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 20.11.2014 № 810)
3.4.1.14. Организатор аукциона в случаях, если аукцион был признан несостоявшимся, либо если не заключен договор купли-продажи или договор аренды земельного участка с единственным участником аукциона, вправе объявить о проведении повторного аукциона. При этом могут быть изменены условия аукциона.
3.4.1.15. Информация о результатах аукциона публикуется организатором аукциона в течение трех дней со дня подписания протокола о результатах аукциона в газете "Вестник Заполярья", в котором сообщалось о проведении аукциона, и размещается на официальном сайте Администрации в сети "Интернет".
IV. Формы контроля за исполнением административного
регламента
4.1. Контроль за исполнением Административного регламента осуществляет заместитель главы Администрации города Лабытнанги, курирующий регламентируемую сферу.
Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, и последовательности и правомерности действий специалистов осуществляется начальниками соответствующих структурных подразделений Управления.
Текущий контроль осуществляется путем согласования и визирования, подготовленных специалистами отдела документов в рамках предоставления муниципальной услуги, соответствующих положениям настоящего Административного регламента и действующему законодательству.
4.2. Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.
4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений.
Проверки могут быть плановыми на основании планов работы Управления либо внеплановыми, проводимыми, в том числе по жалобе заявителей на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги.
Решение о проведении внеплановой проверки принимает глава Администрации, заместитель главы Администрации, курирующий регламентируемую сферу, руководитель Управления или уполномоченное им должностное лицо.
Результаты проверки оформляются в виде акта, в котором отмечаются выявленные недостатки и указываются предложения по их устранению.
4.3. Ответственность муниципальных служащих и иных должностных лиц за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.3.1. По результатам проведения проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги в случае выявления нарушений виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 02.03.2007 № 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации".
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан, их объединений и организаций.
4.4.1. Контроль за предоставлением муниципальной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, осуществляется посредством открытости деятельности Администрации города Лабытнанги, Управления при предоставлении муниципальной услуги, получения полной, актуальной и достоверной информации о порядке предоставления муниципальной услуги и возможности рассмотрения обращений (жалоб) в процессе получения муниципальной услуги.
V. Досудебный (внесудебный) порядок обжалований решений и
действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, должностного лица органа,
предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных
лиц, муниципальных служащих
5.1. Заявитель вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего.
Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
6) затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами;
7) отказ органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в Управление. Жалобы на решения, принятые начальником Управления, рассматриваются заместителем главы Администрации, курирующим регламентируемую сферу.
(п. 5.2 в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.3. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Администрации города Лабытнанги, на адрес электронной почты Управления Регионального портала государственных и муниципальных услуг (функций) Ямало-Ненецкого автономного округа, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.4. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных органом, предоставляющим муниципальную услугу, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.6 настоящего Административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.7-1. Управление при получении жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить гражданину, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
(п. 5.7-1 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.7-2. Управление оставляет жалобу без ответа в следующих случаях:
а) в жалобе не указаны фамилия гражданина, направившего обращение, или почтовый адрес, по которому должен быть направлен ответ;
б) текст жалобы не поддается прочтению, о чем в течение 7 дней со дня регистрации жалобы сообщается гражданину, направившему жалобу, если его фамилия и почтовый адрес поддаются прочтению.
(п. 5.7-2 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 30.12.2014 № 966)
5.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с подпунктом 5.2 настоящего Административного регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
5.9. Заявители вправе обжаловать решения и действия (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего в судебном порядке.
Приложение № 1
к Административному регламенту
предоставления Администрацией
города Лабытнанги услуги "Выдача
разрешений на предоставление земельных участков
для индивидуального жилищного строительства"
СВЕДЕНИЯ
О МЕСТЕ НАХОЖДЕНИЯ УПРАВЛЕНИЯ
Адрес: 629400, ЯНАО, г. Лабытнанги, ул. Дзержинского, д. 8
Адрес электронной почты Управления:
Uizo@lbt.salekhard.ru
График работы специалистов:
понедельник 8.30 до 18.00 часов;
вторник - пятница с 8.30 до 17.00 часов;
перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
Часы приема специалистами заявителей:
понедельник, среда, пятница - с 9.00 до 16.00 часов;
перерыв на обед с 12.30 до 14.00 часов;
суббота, воскресенье - выходной.
В день, предшествующий нерабочему праздничному дню, установленному ст. 112 Трудового кодекса Российской Федерации, график работы изменяется - продолжительность рабочего дня уменьшается на 1 час.
Справочный телефон отдела: 8 (349 92) 5 27 12
Приложение № 2
к Административному регламенту
предоставления муниципальной услуги
"Выдача разрешений на предоставление
земельных участков для индивидуального
жилищного строительства"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ
Прием документов и регистрация заявления
V
Принятие решения о проведении аукциона по продаже земельного участка или
права на заключение договора аренды такого земельного участка либо
публикация сообщения о приеме заявлений о предоставлении в аренду
земельного участка
V
Выдача заявителю разрешения (решения) на предоставление земельного
участка для ИЖС и заключение Договора
V
Уведомление об отказе в предоставлении муниципальной услуги
------------------------------------------------------------------