Постановление Администрации МО город Салехард от 19.05.2014 N 243 "О мерах по упорядочению размещения и эксплуатации летних кафе и объектов развлекательных аттракционов сезонного функционирования на территории города Салехарда"



АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД САЛЕХАРД

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 мая 2014 г. № 243

О МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
ЛЕТНИХ КАФЕ И ОБЪЕКТОВ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ АТТРАКЦИОНОВ
СЕЗОННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", с Федеральным законом от 07 февраля 1992 года № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 02 января 2000 года № 29-ФЗ "О качестве и безопасности пищевых продуктов", Федеральным законом от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ "О защите конкуренции", пунктом 14 статьи 13 Устава муниципального образования город Салехард, Администрация муниципального образования город Салехард постановляет:
1. Утвердить:
1.1. Положение о порядке размещения и эксплуатации летних кафе и объектов развлекательных аттракционов сезонного функционирования на территории города Салехарда (приложение № 1).
1.2. Состав комиссии по рассмотрению заявлений на размещение объектов летних кафе и развлекательных аттракционов сезонного функционирования (приложение № 2).
2. Управлению общей политики Администрации города Салехарда (А.И.Беляев) опубликовать настоящее постановление в городской общественно-политической газете "Полярный круг".
3. Муниципальному казенному учреждению "Информационно-техническое управление" (С.Ю. Хохлов) разместить настоящее постановление в системе Интернет на официальном сайте муниципального образования город Салехард.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы Администрации города по экономике и финансам О.Н. Терешкову.

Глава Администрации города
И.Л.КОНОНЕНКО





Приложение № 1
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 19 мая 2014 года № 243

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ РАЗМЕЩЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЛЕТНИХ КАФЕ
И ОБЪЕКТОВ РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ АТТРАКЦИОНОВ
СЕЗОННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА САЛЕХАРДА

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение о порядке размещения летних кафе на территории города Салехарда (далее - Положение) разработано в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2009 № 381-ФЗ "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", Федеральным законом от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей", Федеральным законом от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Законом Российской Федерации от 13.12.1996 № 150-ФЗ "Об оружии", Правилами оказания услуг общественного питания, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997 № 1036, Правилами продажи отдельных видов товаров, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 № 55, и Уставом муниципального образования город Салехард.

2. Понятия, используемые в настоящем Положении

2.1. Летнее кафе - объект общественного питания сезонного функционирования с ограниченным ассортиментом реализуемой продукции, организованный в целях более полного удовлетворения потребностей населения в услугах питания и организации досуга.
2.2. Объекты развлекательного аттракциона - пневматический тир, использующий пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм, арбалетно-лучный тир, прокат детских электромобилей и батута, надувные аттракционы.

3. Порядок размещения и эксплуатации летних кафе
и объектов развлекательных аттракционов

3.1. Схема размещения объектов летних кафе и развлекательных аттракционов сезонного функционирования (далее - Схема), а также вносимые в нее изменения утверждаются распоряжением Администрации города Салехарда, размещаются на официальном сайте муниципального образования город Салехард в системе Интернет и подлежат опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов.
3.2. Прием заявлений на размещение объектов, указанных в пункте 3.1, начинается с момента вступления в силу правового акта об утверждении Схемы.
3.3. Хозяйствующий субъект, желающий организовать работу летних кафе и объектов развлекательных аттракционов сезонного функционирования, направляет в отдел по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда по адресу: г. Салехард, ул. Свердлова, 48, каб. 411, заявление.
3.3.1. В заявлении указывается:
- место желаемого размещения объекта, его режим работы и срок деятельности;
- примерный ассортимент предлагаемой к реализации продукции (для летних кафе);
- характеристика архитектурно-планировочного и дизайнерского решения наружного оформления летнего кафе и торгового зала;
- наличие малых архитектурных форм (скамейки, цветочницы, декоративные садовые фигуры и т.д.);
- другие информационные материалы, обеспечивающие полное представление об объекте;
- опыт организации работы летнего кафе;
- привлечение в кафе кадров со специальным образованием и профессиональной подготовкой;
- принятие обязательств по санитарной уборке прилегающей к летнему кафе территории в радиусе 25 метров по периметру объекта;
- наличие биотуалета или общественного туалета в радиусе 100 метров (для летних кафе).
3.3.2. К заявлению прилагаются:
- копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей или юридических лиц, для юридических лиц - копия устава;
- копия свидетельства о постановке на налоговый учет;
- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей или юридических лиц (оригинал).
3.4. Отдел по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда ведет реестр поданных заявлений.
3.5. Заявления и информационные материалы, представленные хозяйствующими субъектами рассматриваются совещательным органом - комиссией, состав которой утверждается Администрацией города. Срок рассмотрения заявлений - не более 10 рабочих дней с момента подачи заявления.
3.6. Основанием для отказа в согласовании размещения летних кафе и объектов развлекательных аттракционов являются:
- несоответствие места для размещения объектов противопожарным и санитарным нормам;
- отсутствие права собственности муниципального образования на место для размещения объектов;
- недостоверная информация, предоставляемая в заявлении.
3.7. В случае, если на одно место для размещения летнего кафе или объекта развлекательных аттракционов сезонного функционирования поступит несколько заявлений и не будет вышеуказанных оснований для отказа в согласовании размещения данных объектов, преимущественное право определяется исходя из опыта работы предыдущих лет без существенных замечаний контролирующих органов и обоснованных жалоб потребителей, лучшее предложенное дизайнерское оформление объекта и благоустройство прилегающей территории, организация детских мероприятий и наличие в примерном ассортиментном перечне товаров детского ассортимента, дата подачи заявления и наличие призовых мест при проведении конкурсов "Лучшее летнее кафе". Окончательное решение принимается комиссией большинством голосов.
3.8. Решение комиссии оформляется протоколом.
3.9. Размещение летних кафе не допускается:
- на придомовых территориях;
- на инженерных коммуникациях.
3.10. Ввод объектов сезонного функционирования в эксплуатацию проходит при условии соответствия санитарно-эпидемиологическим, противопожарным нормам и архитектурным требованиям.
3.11. Отдел по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда на основании протокола комиссии выдает свидетельства о внесении субъекта в реестр объектов сезонного функционирования (далее - Свидетельство) не позднее 3-х рабочих дней с момента подписания протокола.
3.12. Самовольно установленные объекты сезонного функционирования подлежат демонтажу силами владельца.

4. Требования к оборудованию и организации деятельности
летних кафе

4.1. На летних кафе и в объектах сезонного функционирования должна быть вывеска с указанием:
- для юридического лица - фирменное наименование своей организации, место ее нахождения, юридический адрес и режим работы;
- для индивидуального предпринимателя - информация о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего органа, название и режим работы объекта.
4.2. Павильоны летних кафе должны иметь холодильное оборудование для хранения полуфабрикатов и скоропортящихся товаров.
4.3. При отсутствии центрального водоснабжения и канализации летнее кафе должно бесперебойно снабжаться водой, отвечающей требованиям центральных систем водоснабжения, и вывозом стоков, с дезинфекцией емкостей для питьевой воды и стоков.
4.4. В ассортимент реализуемой продукции могут включаться готовые пищевые продукты промышленного производства, изделия из полуфабрикатов высокой степени готовности.
4.5. Пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, табачные изделия реализуются в соответствии с федеральным законодательством и нормативно-правовыми актами, действующими на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования.
4.6. Приготовление блюд на мангалах, решетках в местах отдыха и на улицах разрешается при условии изготовления полуфабрикатов в стационарных организациях и осуществления жарки непосредственно перед реализацией потребителю.
4.7. Шашлычный мангал устанавливается на расстоянии не менее 10 метров от зданий и сгораемых конструкций.
4.8. Место приготовления шашлыков обеспечивается первичными средствами пожаротушения (огнетушитель, ящик с песком, лопата, ведро с водой).
4.9. Приготовление шашлыков при скорости ветра более 10 м/сек. запрещается.
4.10. Для обслуживания потребителей используется разовая посуда и приборы, разрешенные в установленном порядке. Повторное использование одноразовой посуды запрещается (СП 2.3.6.1079-01, СП 2.3.6.1254-03).
4.11. Приготовление горячих напитков и готовых блюд быстрого приготовления осуществляется с использованием бутилированной воды промышленного производства, отвечающей гигиеническим требованиям санитарных правил.
4.12. Образцы всех находящихся в продаже товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника.
4.13. Лица, осуществляющие деятельность в летнем кафе, обязаны:
- руководствоваться требованиями санитарного законодательства;
- содержать объект, торговое оборудование, инвентарь в чистоте;
- предохранять товары от пыли и загрязнения;
- иметь личные медицинские книжки, чистую форменную одежду;
- на рабочем месте иметь журнал проверок контролирующих органов;
- строго соблюдать правила личной гигиены;
- предоставлять достоверную информацию о реализуемых товарах (оказываемых услугах) в соответствии с Законом Российской Федерации "О защите прав потребителей".
4.14. В течение всего времени работы на территории кафе и прилегающей к нему территории в пределах 25 метров по периметру должна поддерживаться чистота, осуществляться вывоз мусора и твердых бытовых отходов. Для сбора мусора устанавливаются емкости (сборники с одноразовыми пакетами) с последующим своевременным его удалением. Организация быстрого обслуживания обеспечивается туалетом, расположенным в радиусе 100 м от рабочего места.
4.15. В каждом объекте летнего кафе наглядно оформляется "Уголок потребителя", в котором размещается следующая информация:
- копия свидетельства о государственной регистрации юридического, физического лица;
- копия свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
- примерный ассортиментный перечень;
- свидетельство о праве на размещение летнего кафе;
- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная и заверенная руководителем предприятия;
- тексты Закона Российской Федерации "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19 января 1998 года № 55, Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 1997 года № 1036 (в зависимости от специализации объекта);
- на элементах летнего кафе не допускается размещение рекламы алкогольной и табачной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на основе пива.
4.16. Режим работы летнего кафе устанавливается в соответствии с действующим законодательством, в т.ч. обеспечивающим права жителей на отдых.
4.17. Ответственность за выполнение правил эксплуатации, а также порядка организации работы летнего кафе возлагается на руководителей организаций и предпринимателей, разместивших летние кафе.
4.18. Площадка летнего кафе должна иметь твердое покрытие, быть благоустроена, оборудована мебелью, изготовленной из материалов, обеспечивающих санитарно-гигиеническую обработку материалов (металл, пластмасса и т.п.), иметь современное художественное оформление (в т.ч. освещение, озеленение, применение малых архитектурных форм).
4.19. К разряду летних кафе не могут быть отнесены кафе, при обустройстве которых допускается:
- использование (применение) в формировании территории кирпича, строительных блоков и плит;
- заглубление оборудования и ограждения;
- устройство недемонтируемых навесов, ограждающих конструкций и элементов благоустройства территории;
- прокладка подземных инженерных коммуникаций и проведение строительно-монтажных работ.
4.20. Летние кафе подлежат обязательному полному демонтажу по окончании сезона летней торговли. При демонтаже нестационарного торгового объекта в осенне-зимний период работы по благоустройству должны быть выполнены в ближайший весенний период.

5. Требования к организации работы
развлекательных аттракционов "Пневматический тир"
и "Арбалетно-лучный тир"

5.1. При устройстве пневматического и арбалетно-лучного тира должны быть соблюдены главные условия, обеспечивающие безопасность граждан:
- устранение возможности появления людей на линии огня;
- устранение возможности вылета пулек (стрел) за пределы тира;
- устранение рикошета, который может привести к травматизму;
- рекомендуемое расстояние от рубежа до мишеней 6 - 12 метров (в зависимости от типа мишеней и варианта тира).

6. Порядок прекращения действия Свидетельства
о внесении субъекта в реестр объектов
сезонного функционирования

6.1. Действие Свидетельства прекращается в случаях:
- подачи хозяйствующими субъектами соответствующего заявления;
- прекращения субъектами в установленном порядке предпринимательской деятельности;
- при поступлении неоднократных обоснованных жалоб от горожан руководитель организации (предприниматель), разместившей летнее кафе, не примет необходимых и достаточных мер по обеспечению прав жителей, расположенных рядом домов, на спокойное проживание;
- неоднократного нарушения субъектом торговли правил осуществления торговой деятельности, законодательства в сфере оборота алкогольной продукции, что подтверждено соответствующими актами проверок органами контроля и надзора;
- на основании вступившего в законную силу решения суда;
- по окончании сезонного периода - не позднее 15 октября.





Приложение № 2
к постановлению Администрации
города Салехарда
от 19 мая 2014 года № 243

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ НА РАЗМЕЩЕНИЕ ОБЪЕКТОВ
ЛЕТНИХ КАФЕ И РАЗВЛЕКАТЕЛЬНЫХ АТТРАКЦИОНОВ
СЕЗОННОГО ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ

Лосев Е.А.
-
начальник управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда - председатель комиссии
Столяренко Л.В.
-
начальник отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда, заместитель председателя комиссии
Вохмянина Т.А.
-
главный специалист отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда, секретарь комиссии
Члены комиссии:


Башкатов М.Н.
-
главный специалист отдела по развитию потребительского рынка и услуг управления муниципального заказа и торговли Администрации города Салехарда
Зубарева Е.В.
-
начальник управления градостроительства департамента строительства, архитектуры и земельных отношений Администрации города Салехарда
Миллер Д.Н.
-
начальник отдела санитарного надзора управления Роспотребнадзора по ЯНАО (по согласованию)
Кондратенко И.С.
-
главный специалист-эксперт отдела защиты прав потребителей управления Роспотребнадзора по ЯНАО (по согласованию)
Зятьков В.В.
-
заместитель начальника полиции по охране общественного порядка ОМВД России по городу Салехарду (по согласованию)
Чубич А.С.
-
начальник отдела надзорной деятельности по МО город Салехард ГУМЧС России по ЯНАО (по согласованию)


------------------------------------------------------------------