АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЛАБЫТНАНГИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 20 октября 2014 г. № 709

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО
ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ
ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Администрации города Лабытнанги от 25.10.2013 № 649 "О разработке, реализации и оценке эффективности муниципальных программ города Лабытнанги", распоряжением Администрации города Лабытнанги от 27.08.2014 № 1758 "Об утверждении Перечня муниципальных программ муниципального образования город Лабытнанги", руководствуясь ст. 33 Устава муниципального образования город Лабытнанги, Администрация города Лабытнанги постановляет:
1. Утвердить муниципальную программу муниципального образования город Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы (далее - муниципальная программа) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Муниципальному учреждению "Департамент финансов Администрации города Лабытнанги" (Пищугина Л.А.) обеспечить финансирование муниципальной программы за счет средств, предусмотренных в бюджете муниципального образования город Лабытнанги.
3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте Администрации города Лабытнанги.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на исполняющего обязанности главы Администрации города Лабытнанги Касимова Р.Ф.

Исполняющий обязанности
главы Администрации
Р.Ф.КАСИМОВ





Утверждена
постановлением Администрации
города Лабытнанги
от 20 октября 2014 г. № 709

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ "ЗАЩИТА
НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ОБЕСПЕЧЕНИЕ
ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА ВОДНЫХ
ОБЪЕКТАХ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)

ПАСПОРТ
муниципальной программы муниципального образования город
Лабытнанги "Защита населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители муниципальной программы
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги" (в части содержания первичных средств пожаротушения и подъездных путей к ним)
Участники муниципальной программы
Отсутствуют
Цели муниципальной программы
Обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги
Задачи муниципальной программы
Задачи муниципальной программы:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Сроки реализации муниципальной программы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации муниципальной программы
Важнейшими показателями реализации муниципальной программы являются:
количество разработанных муниципальных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в процентном соотношении от рекомендуемого МЧС России количества муниципальных нормативных правовых актов;
доля утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
количество проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования, в процентном соотношении от планируемого количества рейдов;
количество проведенных заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании город Лабытнанги (далее - КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги) по вопросам пожарной безопасности;
готовность муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону;
доля источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности;
доля утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны;
количество проведенных проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования город Лабытнанги
Программно-целевые инструменты муниципальной программы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Подпрограммы
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
Финансовое обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
45128,0
-
-
45128,0
-
14849,0
2016 год
38843,0
-
-
38843,0
-
21859,0
2017 год
38064,0
-
-
38064,0
-
23621,0
2018 год
38064,0
-
-
38064,0

25146,0
2019 год
38064,0
-
-
38064,0

23323,0
2020 год
38064,0
-
-
38064,0

23418,0
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы
Ожидаемые результаты реализации муниципальной программы:
Количество разработанных муниципальных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в процентном соотношении от рекомендуемого МЧС России количества муниципальных нормативных правовых актов - 100%.
Доля утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера - 100%.
Количество проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования, в процентном соотношении от планируемого количества рейдов - 100%.
Количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности - 4.
Готовность муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону - 100%.
Доля источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности - 45%.
Доля утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны - 100%.
Количество проведенных проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования город Лабытнанги - 1.

I. Характеристика текущего состояния сферы гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения
пожарной безопасности и безопасности людей на водных
объектах муниципального образования город Лабытнанги

Вопросы повышения безопасности условий жизни населения являются приоритетными направлениями государственной политики, проводимой Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.
Создание комфортной и безопасной социальной среды также связано с повышением эффективности системы защиты граждан от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее - чрезвычайные ситуации). Поэтому Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р, одним из приоритетных направлений государственной демографической политики определено обеспечение защиты от чрезвычайных ситуаций.
Важнейшими составляющими национальных интересов нашей страны являются защита личности, общества и государства от чрезвычайных ситуаций и их последствий, а в военное время - от опасностей, возникающих при ведении или вследствие военных действий. Как указывается в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537, такая безопасность не может быть достаточной, если не решены вопросы защиты населения, материальных и культурных ценностей, проблемы стабильности экономики и устойчивости государственного управления в условиях вооруженных конфликтов и других чрезвычайных ситуаций.
В Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года говорится, что обеспечение национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается путем совершенствования и развития единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Решение задач обеспечения национальной безопасности в чрезвычайных ситуациях достигается за счет повышения эффективности реализации полномочий органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения, обновления парка технологического оборудования и технологий производства на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения, внедрения современных технических средств информирования и оповещения населения в местах их массового пребывания, а также разработки системы принятия превентивных мер по снижению риска террористических актов и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций.
Создание благоприятных условий для жизни в Ямало-Ненецком автономном округе является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Ямало-Ненецкого автономного округа до 2020 года, утвержденной постановлением Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа от 14.12.2011 № 839.
Обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения является важным фактором устойчивого социально-экономического развития муниципального образования город Лабытнанги (далее - муниципальное образование). Одной из основных стратегических целей социально-экономического развития муниципального образования является снижение угроз и возможного ущерба и потерь от природных и техногенных катастроф.
В соответствии с приказом Главного управления МЧС России по Ямало-Ненецкому автономному округу от 04.10.2013 № 398 в окружном смотре-конкурсе на звание "Лучший орган местного самоуправления муниципального образования в области обеспечения безопасности жизнедеятельности населения Ямало-Ненецкого автономного округа" в 2013 году среди городских округов и городских поселений муниципальное образование город Лабытнанги заняло 3 призовое место.
Но в силу природно-климатических условий, деятельности опасных производственных объектов на территории муниципального образования объективно существует вероятность возникновения чрезвычайных ситуаций. В сухое и жаркое лето возможны отдельные очаги природных пожаров. По-прежнему на территории муниципального образования сохраняется высокий уровень пожаров в жилом секторе, который объясняется преобладающей деревянной застройкой территории, несоблюдением гражданами требований и норм пожарной безопасности.
С учетом существующего уровня риска пожаров в муниципальном образовании эффективное обеспечение пожарной безопасности может быть достигнуто путем увеличения объемов финансирования за счет бюджетных средств, а также внебюджетных средств, направляемых на развитие и совершенствование системы обеспечения пожарной безопасности.
Существуют и другие причины, оказывающие негативное влияние на создание благоприятных условий для жизни в муниципальном образовании, а именно:
недостаточно развита система подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
система добровольной пожарной охраны находится в стадии становления;
резерв материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций сформирован не в полном объеме.
Проблемы обеспечения безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования требуют комплексного и программного подхода к их решению.
Вопросы местного значения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определены статьей 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Полномочия органов местного самоуправления в указанных сферах деятельности установлены Федеральными законами от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности", от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне".
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги обеспечивает реализацию основных задач в области гражданской обороны, предупреждения чрезвычайных ситуаций муниципального характера и ликвидации их последствий, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования и осуществляет управление, в пределах своей компетенции, в указанных сферах. Работа Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется в соответствии с годовым планом основных мероприятий муниципального образования город Лабытнанги по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Для последовательного и планомерного решения задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах разработана муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" (далее - муниципальная программа). Муниципальная программа направлена на проведение на территории муниципального образования комплекса мероприятий в указанных областях в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить уровень защищенности населения и территории муниципального образования от опасностей и угроз мирного и военного времени, пожаров;
снизить риски чрезвычайных ситуаций;
повысить эффективность деятельности и управления области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
повысить готовность органов управления, сил и средств звена муниципального образования город Лабытнанги единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - муниципальное звено ТП РСЧС и ГО ЯНАО) и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Основным показателем деятельности муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги является отсутствие чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах, объектах жизнеобеспечения, критически важных объектах, расположенных на территории муниципального образования.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере гражданской
обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных
ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности
людей на водных объектах, описание целей и задач
муниципальной программы

Муниципальная политика в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах на территории муниципального образования направлена на обеспечение необходимого уровня безопасности жизнедеятельности населения.
Приоритеты и цели муниципальной политики в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах определяются исходя из следующих актов:
Стратегия национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденная Указом Президента Российской Федерации от 12.05.2009 № 537;
Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 № 1662-р;
Основы единой государственной политики Российской Федерации в области гражданской обороны на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 03.09.2011 (№ Пр-2613);
Основы государственной политики в области обеспечения безопасности населения Российской Федерации и защищенности критически важных и потенциально опасных объектов от угроз природного, техногенного характера и террористических актов на период до 2020 года, утвержденные Президентом Российской Федерации 15.11.2011 (№ Пр-3400).
Приоритетами муниципальной политики в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах являются:
снижение рисков возникновения чрезвычайных ситуаций различного характера, а также сохранение здоровья людей, предотвращение ущерба материальных потерь путем заблаговременного проведения предупредительных мер;
повышение готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативности их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера;
совершенствование системы обучения населения в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
обеспечение безопасности людей на водных объектах;
создание резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
информирование населения через средства массовой информации и по иным каналам о прогнозируемых и возникших чрезвычайных ситуациях различного характера и пожарах, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий, а также пропаганда знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и пожарной безопасности.
В соответствии с указанными приоритетами муниципальной политики основной целью муниципальной программы является обеспечение безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги. Достижение указанной цели требует комплексного подхода к управлению в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах и решения следующих основных задач:
1) Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования.
2) Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования.
3) Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
4) Организация управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы.
Цели, задачи и основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии со следующими нормативными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования город Лабытнанги:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
Федеральный закон от 12.02.1998 № 28-ФЗ "О гражданской обороне";
Федеральный закон от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности";
Федеральный закон от 06.05.2011 № 100-ФЗ "О добровольной пожарной охране";
Постановление Правительства Российской Федерации от 30.12.2003 № 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций";
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 № 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации";
Постановление Правительства Российской Федерации от 02.11.2000 № 841 "Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны";
Постановление Правительства Российской Федерации от 04.09.2003 № 547 "О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 14.11.2008 № 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях";
Закон Ямало-Ненецкого автономного округа от 11.02.2004 № 5-ЗАО "О защите населения и территорий Ямало-Ненецкого автономного округа от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа от 23.07.2012 № 108-ПГ "Об организации и ведении гражданской обороны в Ямало-Ненецком автономном округе";
Устав муниципального образования город Лабытнанги;
постановление Администрации города Лабытнанги от 28.06.2012 № 386 "Об утверждении Положения о защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера";
постановление Администрации города Лабытнанги от 05.12.2012 № 742 "Об организации и осуществлении мероприятий по гражданской обороне в муниципальном образовании город Лабытнанги".
В своей деятельности Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги руководствуется федеральными законами, постановлениями Правительства Российской Федерации, приказами Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, законами и нормативными правовыми актами Ямало-Ненецкого автономного округа, муниципальными правовыми актами, регулирующими вопросы в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения первичных мер пожарной безопасности, осуществления мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья, и Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги осуществляется:
1) Инвентаризация действующих муниципальных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах с целью выявления муниципальных правовых актов, фактически утративших юридическую силу в связи с изменением общественных отношений и принятием новых муниципальных правовых актов, а также с целью выявления муниципальных правовых актов, противоречащих действующему законодательству, и подготовки проектов об их отмене или внесении соответствующих изменений.
2) Мониторинг действующего законодательства на предмет выявления изменений с целью дальнейшего внесения соответствующих изменений в муниципальные правовые акты.
3) Работа по формированию и совершенствованию нормативной правовой базы муниципального образования в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

III. Сроки и этапы реализации муниципальной программы

Реализация муниципальной программы рассчитана на 2015 - 2020 годы.

IV. Прогноз ожидаемых результатов муниципальной программы,
целевые показатели (индикаторы) муниципальной программы

Важнейшими показателями реализации мероприятий муниципальной программы являются:
снижение рисков и смягчение последствий чрезвычайных ситуаций;
повышение безопасности населения и территории муниципального образования.
Реализация муниципальной программы позволит:
повысить уровень безопасности жизнедеятельности населения муниципального образования город Лабытнанги;
повысить готовность органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций различного характера;
повысить уровень подготовки населения муниципального образования в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности;
усилить пропаганду знаний в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности людей на водных объектах, и обеспечения пожарной безопасности.
Сведения о целевых показателях муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" представлены в приложении № 1 к муниципальной программе (таблица 1).

Методика расчета показателей муниципальной программы

1) Задача 1. Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги

Показатель 1.1. Количество разработанных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в процентном соотношении от рекомендуемого МЧС России количества нормативных правовых актов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества разработанных нормативных правовых актов к количеству рекомендуемых МЧС России нормативных правовых актов
Алгоритм формирования показателя
Кнпа = Краз / Крек x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Кнпа
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество разработанных нормативных правовых актов
Краз
Количество рекомендуемых МЧС России нормативных правовых актов
Крек
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Показатель 1.2. Доля утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера к общему количеству рекомендуемых МЧС России основных планирующих документов в данной области
Алгоритм формирования показателя
Дчс = Дчсу / Дчср x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Дчс
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
Дчсу
Общее количество рекомендуемых МЧС России основных планирующих документов в данной области
Дчср
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Показатель 1.3. Количество проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования, в процентном соотношении от планируемого количества рейдов
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования, к планируемому количеству рейдов
Алгоритм формирования показателя
Р = Рпр / Рпл x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Р
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования
Рпр
Количество планируемых рейдов
Рпл
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги

2) Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги

Показатель 2.1. Количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности
Единица измерения
Единиц
Наименование и определение базовых показателей
Определяется как фактическое количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности и характеризует выполнение плана проведения заседаний комиссии по данным вопросам
Алгоритм формирования показателя
Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности
Зпр
Выполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
Показатель 2.2. Готовность муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества проведенных мероприятий по подготовке муниципального образования к пожароопасному сезону к общему количеству планируемых мероприятий
Алгоритм формирования показателя
М = Мпр / Мпл x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
М
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество проведенных мероприятий по подготовке муниципального образования к пожароопасному сезону
Мпр
Общее количество планируемых мероприятий
Мпл
Источник информации для расчета (определения) показателя
Протокол заседания межведомственной комиссии по проверке готовности муниципального образования к пожароопасному сезону
Показатель 2.3. Доля источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности, к общему количеству обслуживаемых источников противопожарного водоснабжения
Алгоритм формирования показателя
Дс = Кс / Ко x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Дс
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности
Кс
Общее количество обслуживаемых источников противопожарного водоснабжения
Ко
Источник информации для расчета (определения) показателя
Информация, полученная от муниципального учреждения "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"

3) Задача 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

Показатель 3.1. Доля утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение количества утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны к общему количеству рекомендуемых МЧС России основных планирующих документов в данной области
Алгоритм формирования показателя
Дго = Дгоу / Дгор x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Дго
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны
Дгоу
Общее количество рекомендуемых МЧС России основных планирующих документов в данной области
Дгор
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
3.2. Количество проведенных проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования город Лабытнанги
Единица измерения
Единиц
Определение показателя
Определяется как фактическое количество проведенных проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования. Характеризует выполнение плана проведения проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования
Алгоритм формирования показателя
Абсолютный показатель
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Ппр
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Источник информации для расчета (определения) показателя
Отчет Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги

V. Основные мероприятия муниципальной программы
(наличие подпрограмм)

Основные мероприятия муниципальной программы разработаны в соответствии с полномочиями органов местного самоуправления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, установленными законодательством Российской Федерации.
Достижение целей и решение задач муниципальной программы обеспечивается проведением Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги следующих основных мероприятий:
1. Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
1.1. Разработка годового плана основных мероприятий муниципального образования в области гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.2. Организация и проведение учений, тренировок, проверок и других мероприятий согласно годовому плану основных мероприятий муниципального образования по вопросам гражданской обороны, предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
1.3. Организация проведения мероприятий по снижению риска возникновения чрезвычайных ситуаций на потенциально опасных объектах и объектах жизнеобеспечения населения, обеспечение их готовности к локализации и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.4. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании в соответствии с утвержденным планом работы.
1.5. Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования:
1.5.1. В целях обеспечения безопасности людей на водных объектах ежегодно в период межсезонья (ледостава), в апреле - мае и октябре - ноябре планируется разработка проектов постановлений Администрации города Лабытнанги "О запрете выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования город Лабытнанги", а также о снятии установленных запретов.
Управлением по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги организуется информирование населения муниципального образования об установлении запрета выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов и снятии установленных запретов, освещение вопросов безопасности людей на водных объектах с использованием средств массовой информации.
1.5.2. Осуществление начальником и заместителем начальника Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги контрольной (надзорной) деятельности за соблюдением правил применения спасательных жилетов, соблюдением установленного Администрацией города Лабытнанги запрета выхода людей и выезда транспортных средств на поверхность водных объектов, расположенных в границах муниципального образования.
1.6. Дальнейшее развитие единой дежурной диспетчерской службы "01" (далее - ЕДДС - "01") муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
1.7. Пропаганда РСЧС в средствах массовой информации.
1.8. Поддержание в постоянной готовности местной системы оповещения и информирования населения (техническое обслуживание системы ТАСЦО ЯНАО на территории муниципального образования).
(пп. 1.8 введен постановлением Администрации города Лабытнанги от 09.02.2015 № 64)
2. Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
2.1. Организация и проведение заседаний комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности в муниципальном образовании по вопросам пожарной безопасности.
2.2. Организация подготовки муниципального образования к пожароопасному сезону.
2.3. Информирование населения о принятых решениях по обеспечению пожарной безопасности и содействие распространению пожарно-технических знаний путем передачи информации с использованием имеющихся технических средств информирования, а также средств массовой информации.
2.4. Участие специалистов Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги в проверках состояния противопожарной защиты объектов муниципальной собственности с массовым пребыванием людей, объектов жилищно-коммунального комплекса и энергетики, источников наружного противопожарного водоснабжения, расположенных на территории муниципального образования.
2.5. Реализация мероприятий по содержанию первичных средств пожаротушения и подъездных путей к ним в границах муниципального образования, осуществляемых муниципальным учреждением "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги", соисполнителем муниципальной программы.
3. Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования.
В рамках осуществления этого основного мероприятия предусматривается:
3.1. Разработка (корректировка) плана гражданской обороны и защиты населения муниципального образования.
------------------------------------------------------------------
Постановлением Администрации города Лабытнанги от 09.02.2015 № 64 абзац 13 пункта 3.2 раздела V признан утратившим силу.
------------------------------------------------------------------
3.2. Корректировка и утверждение номенклатуры и объема резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
3.3. Проведение предварительного отбора для формирования перечней поставщиков, которые могут в возможно короткий срок без предварительной оплаты и (или) с отсрочкой платежа осуществить поставку материально-технических ресурсов и оказывать услуги.
3.4. Организация и проведение проверок готовности муниципальной системы оповещения и информирования населения.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги не имеет подведомственных учреждений, не оказывает услуги населению муниципального образования.
Поэтому муниципальная программа "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" содержит одну подпрограмму "Обеспечение реализации муниципальной программы". Срок реализации подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной программы" рассчитан на 2015 - 2020 годы.
Основные мероприятия подпрограммы:
1) Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2) Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Выделение основных мероприятий "Содержание аппарата управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" и "Содержание управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги" в отдельную подпрограмму обусловлено тем, что указанные мероприятия направлены на обеспечение реализации муниципальной программы.
В связи с отсутствием финансовых средств на приобретение имущества план приобретения имущества (за счет средств всех уровней бюджета, относящегося в соответствии с правилами ведения бухгалтерского учета, к основным средствам) на 2015 год представлен с нулевыми показателями (приложение № 2 к муниципальной программе (таблица 2).

VI. Финансовое обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)

Финансовое обеспечение реализации муниципальной программы осуществляется за счет средств местного бюджета.
Общий объем бюджетных ассигнований на реализацию муниципальной программы составит 236 227,0 тыс. руб.

Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
2015 год
45128,0
-
-
45128,0
-
14849,0
2016 год
38843,0
-
-
38843,0
-
21859,0
2017 год
38064,0
-
-
38064,0
-
23621,0
2018 год
38064,0
-
-
38064,0

25146,0
2019 год
38064,0
-
-
38064,0

23323,0
2020 год
38064,0
-
-
38064,0

23418,0

Объемы финансирования муниципальной программы по источникам финансирования подлежат корректировке в зависимости от объема средств, направленных на реализацию муниципальной программы в соответствии с решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги о местном бюджете.
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета включает в себя финансирование мероприятий по содержанию первичных средств пожаротушения (в том числе содержание пожарных водоемов и мест размещения пожарных гидрантов, коммунальные услуги пожарных водоемов), отсыпке подъездных путей к пожарным гидрантам и пожарным водоемам, оказанию поддержки деятельности добровольной пожарной охраны, формированию резерва материальных ресурсов муниципального образования в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций, поддержанию в постоянной готовности местной системы оповещения и информирования населения (техническое обслуживание системы ТАСЦО ЯНАО на территории муниципального образования), дальнейшему развитию ЕДДС - "01" Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги, совершенствованию системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, осуществлению пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, в том числе обеспечения безопасности на водных объектах, и пожарной безопасности.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий муниципальной программы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе (таблица 3).
Сведения о дополнительной потребности в средствах местного бюджета на реализацию муниципальной программы представлены в приложении № 5 к муниципальной программе.

VII. Прогноз сводных показателей муниципальных заданий на
очередной финансовый год и плановый период

В сфере реализации муниципальной программы оказание муниципальных услуг не осуществляется.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги является некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, не оказывает услуги населению муниципального образования, а соответственно не является исполнителем муниципального задания.
В связи с этим прогноз сводных показателей муниципальных заданий на оказание муниципальных услуг (работ) по муниципальной программе не осуществляется (приложение № 4 к муниципальной программе (таблица 4).

VIII. Анализ рисков реализации муниципальной программы

Выполнению поставленных в муниципальной программе задач могут помешать риски, складывающиеся под воздействием факторов внутренней и внешней среды.
К таким рискам следует отнести:
1. Внешние риски:
1.1. Финансовые риски, включающие:
секвестирование бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование муниципальной программы;
отсутствие стабильного источника финансирования;
опережающие темпы инфляции, приводящие к повышению стоимости товаров, работ и услуг;
кризис банковской системы.
Возникновение данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости услуг, снизить эффективность реализации муниципальной программы.
1.2. Правовые риски, связанные с изменением законодательной базы, регламентирующей деятельность учреждения, изменением федерального законодательства в части распределения полномочий между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.
Реализация этих рисков может привести к увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий муниципальной программы.
2. Внутренние риски:
недостаточное финансовое обеспечение муниципальной программы;
увеличение сроков выполнения отдельных мероприятий муниципальной программы.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий муниципальной программы;
своевременной актуализации задач и программных мероприятий, корректировке перечня мероприятий и показателей их эффективности.
Для минимизации воздействия правовых рисков планируется проводить мониторинг действующего законодательства в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.

ПОДПРОГРАММА
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
на 2015 - 2020 годы

ПАСПОРТ
подпрограммы "Обеспечение реализации муниципальной
программы" на 2015 - 2020 годы

Ответственный исполнитель подпрограммы
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Соисполнители подпрограммы
Отсутствуют
Участники подпрограммы
Отсутствуют
Цель подпрограммы
Организация управления в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
Задачи подпрограммы
Обеспечение деятельности и выполнения функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
Сроки реализации подпрограммы
2015 - 2020 годы
Целевые показатели эффективности реализации подпрограммы
Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" от общего количества планируемых целевых показателей
Программно-целевые инструменты подпрограммы
Отсутствуют
Финансовое обеспечение муниципальной программы
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
1
2
3
4
5
6
7
2015 год
34373,0
-
-
34373,0
-
-
2016 год
28088,0
-
-
28088,0
-
6285,0
2017 год
27309,0
-
-
27309,0
-
7064,0
2018 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
2019 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
2020 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
Ожидаемые результаты реализации подпрограммы
Обеспечение достижения целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" до уровня 100%

I. Характеристика сферы реализации подпрограммы

Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации органов местного самоуправления в Российской Федерации" и Уставом муниципального образования город Лабытнанги определены вопросы местного значения городского округа в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Отраслевым (функциональным) органом Администрации города Лабытнанги, осуществляющим функции по выработке и реализации политики муниципального образования и нормативно-правовому регулированию в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, является муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", учрежденное решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.11.2007 № 344.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги (далее - учреждение) является юридическим лицом, некоммерческой организацией, муниципальным казенным учреждением, осуществляет свою деятельность в соответствии с законодательством, иными правовыми актами Российской Федерации, Ямало-Ненецкого автономного округа и муниципального образования, а также Положением о муниципальном учреждении "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", утвержденным решением Городской Думы муниципального образования город Лабытнанги от 21.12.2007 № 347. Функции и полномочия учредителя в отношении учреждения осуществляет Администрация города Лабытнанги. Финансовое обеспечение деятельности учреждения осуществляется за счет средств местного бюджета.
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги - постоянно действующий орган управления, специально уполномоченный на решение задач в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения первичных мер пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" (далее - подпрограмма) разработана в целях повышения качества реализации целей и задач, поставленных муниципальной программой "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Управление по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги как ответственный исполнитель муниципальной программы осуществляет координацию и контроль реализации муниципальной программы, включая текущее управление и мониторинг ее реализации.
Качественному выполнению мероприятий муниципальной программы будет способствовать четкая организация планирования и распределения финансовых ресурсов, выделяемых для реализации муниципальной программы.

II. Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации
подпрограммы, цели и задачи подпрограммы

Приоритеты муниципальной политики в сфере реализации подпрограммы соответствуют приоритетам муниципальной политики в сфере реализации муниципальной программы.
Основной целью подпрограммы является финансовое обеспечение мероприятий муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах".
Для достижения поставленной цели необходимо решение задачи по обеспечению деятельности и выполнению функций учреждения в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах.
Финансирование подпрограммы направлено на бесперебойное и качественное исполнение учреждением своих функций, а также на формирование полной и достоверной информации о финансовых результатах деятельности и обеспечение деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Расходование средств подпрограммы направлено на обеспечение организационных, правовых, информационных, мониторинговых и методических основ для реализации муниципальной программы, а также на повышение качества управления процессами реализации муниципальной программы и обеспечение эффективной деятельности учреждения.

III. Сроки и этапы реализации подпрограммы

Реализация подпрограммы рассчитана на 2015 - 2020 годы.

IV. Описание ожидаемых конечных результатов реализации
подпрограммы, целевые показатели (индикаторы) достижения
целей и решения задач подпрограммы

Реализация подпрограммы позволит:
обеспечить деятельность учреждения, направленную на осуществление полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, сохранить качество работы на должном уровне;
сохранить долю выполненных мероприятий муниципальной программы от планируемых на уровне 100%.
Целевым показателем реализации подпрограммы служит показатель:
доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" от общего количества планируемых целевых показателей.
Данный показатель рассчитывается в процентах (%) как отношение достигнутых целевых показателей муниципальной программы к общему количеству планируемых показателей, указанных в приложении № 1 к муниципальной программе (таблица 1). Методика расчета показателя эффективности подпрограммы представлена в таблице.

Показатель 1.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" от общего количества планируемых целевых показателей
Единица измерения
%
Определение показателя
Отношение достигнутых целевых показателей муниципальной программы к общему количеству планируемых показателей
Алгоритм формирования показателя
Дп = Кд / Кп x 100
Наименование и определение базовых показателей
Буквенное обозначение в формуле расчета
Определение положительной динамики показателя
Показатель эффективности
Дп
Перевыполнение планового значения показателя является положительной динамикой, невыполнение - отрицательной.
Количество достигнутых целевых показателей муниципальной программы
Кд
Общее количество планируемых целевых показателей
Кп
Источник информации для расчета (определения) показателя
Целевые показатели муниципальной программы

V. Основные мероприятия подпрограммы

Достижение заявленной цели и решение поставленной задачи предполагается в рамках обеспечения деятельности ответственного исполнителя муниципальной программы - муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги".
Основные мероприятия подпрограммы включают в себя:
1) Содержание аппарата Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
2) Содержание Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
В рамках настоящей подпрограммы реализация ведомственных целевых программ не предусмотрена.

VI. Финансовое обеспечение подпрограммы

Финансирование реализации подпрограммы осуществляется в рамках текущего финансирования деятельности Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги.
Финансовые ресурсы, необходимые для реализации подпрограммы, соответствуют объемам бюджетных ассигнований, запланированным на 2015 - 2020 годы.
Финансирование подпрограммы осуществляется в порядке и за счет средств, предусмотренных для реализации муниципальной программы.
Объем финансового обеспечения реализации подпрограммы за счет средств местного бюджета за весь период ее реализации составляет 171 697 000,00 рублей.
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 09.02.2015 № 64)

Финансовое обеспечение муниципальной программы
Реализация муниципальной программы по годам
Общий объем финансирования муниципальной программы, утвержденный решением о бюджете/планируемый к утверждению, тыс. рублей
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета, тыс. рублей
Всего
в том числе:
федеральный бюджет
окружной бюджет
местный бюджет
внебюджетные источники
2015 год
34373,0
-
-
34373,0
-
-
2016 год
28088,0
-
-
28088,0
-
6285,0
2017 год
27309,0
-
-
27309,0
-
7064,0
2018 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
2019 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
2020 год
27309,0
-
-
27309,0

7064,0
(таблица в ред. постановления Администрации города Лабытнанги от 09.02.2015 № 64)

Указанные расходы подлежат ежегодному уточнению в рамках бюджетного цикла.
Дополнительная потребность в средствах местного бюджета включает в себя финансирование мероприятий по предоставлению для ЕДДС - "01" Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги в пользование порта до 1024 Кбит/с.
Сведения о финансовом обеспечении основных мероприятий подпрограммы представлены в приложении № 3 к муниципальной программе (таблица 3).





Приложение № 1
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ПОКАЗАТЕЛЯХ (ИНДИКАТОРАХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ НА
ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ"

№ п/п
Целевой показатель (индикатор) (наименование)
Единица измерения
Базовое значение целевого показателя (индикатора) на начало реализации программы 2014 год
Планируемые значения целевых показателей (индикаторов) по годам реализации
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
1.
Задача 1. Обеспечение предупреждения и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья на территории муниципального образования город Лабытнанги
1.1.
Показатель 1.1. Количество разработанных нормативных правовых актов в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в процентном соотношении от рекомендуемого МЧС России количества нормативных правовых актов
%
100
100
100
100
100
100
100
1.2.
Показатель 1.2. Доля утвержденных основных планирующих документов в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
%
100
100
100
100
100
100
100
1.3.
Показатель 1.3. Количество проведенных рейдов по соблюдению установленных муниципальными правовыми актами запретов выхода людей и выезда транспортных средств на лед водных объектов, расположенных в границах муниципального образования, в процентном соотношении от планируемого количества рейдов
%
100
100
100
100
100
100
100
2.
Задача 2. Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования город Лабытнанги
2.1.
Показатель 2.1. Количество проведенных заседаний КЧС и ОПБ в МО город Лабытнанги по вопросам пожарной безопасности
Единиц
4
4
4
4
4
4
4
2.2.
Показатель 2.2. Готовность муниципального образования город Лабытнанги к пожароопасному сезону
%
100
100
100
100
100
100
100
2.3.
Показатель 2.3. Доля источников противопожарного водоснабжения, соответствующих требованиям пожарной безопасности
%
40,6
42
43
45
45
45
45
3.
Задача 3. Организация и осуществление мероприятий по гражданской обороне, защите населения и территории муниципального образования город Лабытнанги от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
3.1.
Показатель 3.1. Доля утвержденных основных планирующих документов в области гражданской обороны
%
100
100
100
100
100
100
100
3.2.
Показатель 3.2. Количество проведенных проверок системы оповещения и информирования населения муниципального образования город Лабытнанги
Единиц
1
1
1
1
1
1
1

Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы"
4.
Задача 1. Обеспечение деятельности и выполнения функций по осуществлению полномочий в области гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах
4.1.
Показатель 1.1. Доля достигнутых целевых показателей муниципальной программы "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах" от общего количества планируемых целевых показателей
%
100
100
100
100
100
100
100





Приложение № 2
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Таблица 2

ПЛАН
ПРИОБРЕТЕНИЯ ИМУЩЕСТВА
(ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ВСЕХ УРОВНЕЙ БЮДЖЕТА, ОТНОСЯЩЕГОСЯ,
В СООТВЕТСТВИИ С ПРАВИЛАМИ ВЕДЕНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА,
К ОСНОВНЫМ СРЕДСТВАМ) НА 2015 ГОД

№ п/п
Уровень бюджета <*>
Наименование программы, подпрограммы/мероприятия
Наименование имущества
Цель приобретения имущества
Описание характеристик имущества
Стоимость единицы (тыс. руб.)
Количество (единицы измерения)
Объем финансового обеспечения для приобретения имущества (тыс. руб.)
Пользователь имущества
Условия передачи (закрепления) имущества за пользователем
Обоснование необходимости приобретения и предельной цены имущества
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
1.
М
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
-
-
-
-
-
-
-
-
-

Заместитель начальника муниципального учреждения
"Управление по делам гражданской обороны
и чрезвычайным ситуациям Администрации
города Лабытнанги" _______________ Е.В. Шестаков

   --------------------------------

<*> Местный уровень бюджета.





Приложение № 3
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Таблица 3

ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ
РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)

Статус
Наименование муниципальной программы, подпрограммы муниципальной программы, основного мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители, участники
Источник финансирования
Расходы по годам, тыс. руб.

2015
2016
2017
2018
2019
2020
итого
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
Муниципальная программа
"Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
45128,0
38843,0
38064,0
38064,0
38064,0
38064,0
236227,0
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
45128,0
38843,0
38064,0
38064,0
38064,0
38064,0
236227,0
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Основное мероприятие муниципальной программы
Поддержание в готовности органов управления, сил и средств муниципального звена ТП РСЧС и ГО ЯНАО и оперативность их реагирования при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
11458,0 <*>
9363,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57233,0 <*>
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
11458,0 <*>
9363,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57233,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Основное мероприятие муниципальной программы
Повышение уровня пожарной безопасности в муниципальном образовании
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
11458,0 <*>
9363,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57233,0 <*>
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
11458,0 <*>
9363,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57233,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Основное мероприятие муниципальной программы
Совершенствование системы гражданской обороны муниципального образования
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
11457,0 <*>
9362,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57231,0 <*>
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
11457,0 <*>
9362,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
9103,0 <*>
57231,0 <*>
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Основное мероприятие муниципальной программы
Содержание первичных средств пожаротушения
МУ "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
10755,0
10755,0
10755,0
10755,0
10755,0
10755,0
64530,0
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
10755,0
10755,0
10755,0
10755,0
1055,0
10755,0
64530,0
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Подпрограмма муниципальной программы
"Обеспечение реализации муниципальной программы"
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
34373,0
28088,0
27309,0
27309,0
27309,0
27309,0
171697,0
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
34373,0
28088,0
27309,0
27309,0
27309,0
27309,0
171697,0
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







В том числе










Основное мероприятие подпрограммы
Содержание аппарата Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги
МУ "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
Всего, в том числе:
6106,0
5255,0
5255,0
5255,0
5255,0
5255,0
32381,0
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
6106,0
5255,0
5255,0
5255,0
5255,0
5255,0
32381,0
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники







Основное мероприятие подпрограммы
Содержание Управления по делам ГО и ЧС Администрации г. Лабытнанги

Всего, в том числе:
28267,0
22833,0
22054,0
22054,0
22054,0
22054,0
139316,0
Федеральный бюджет







Окружной бюджет







Местный бюджет
28267,0
22833,0
22054,0
22054,0
22054,0
22054,0
139316,0
Средства от приносящей доход деятельности







Другие внебюджетные источники








--------------------------------
<*> Расходы, распределенные аналитическим методом, финансирование которых осуществляется в рамках обеспечивающей подпрограммы.





Приложение № 4
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

Таблица 4

ПРОГНОЗ
СВОДНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАДАНИЙ НА ОКАЗАНИЕ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ (РАБОТ) МУНИЦИПАЛЬНЫМИ УЧРЕЖДЕНИЯМИ
ПО МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ

Наименование услуги (работы)
Показатель объема услуги
Ед. измерения
Значение показателя объема услуги
Бюджетные расходы на оказание муниципальной услуги (работы), тыс. руб.
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
очередной год
первый год планового периода
второй год планового периода
1
2
3
4
5
6
7
8
9
Основное мероприятие муниципальной программы
-
-
-
-
-
-
-
-
-
Подпрограмма
Основное мероприятие подпрограммы
-
-
-
-
-
-
-
-
-





Приложение № 5
к муниципальной программе
муниципального образования город Лабытнанги
"Защита населения и территорий
от чрезвычайных ситуаций, обеспечение
пожарной безопасности и безопасности людей
на водных объектах" на 2015 - 2020 годы

ДОПОЛНИТЕЛЬНАЯ ПОТРЕБНОСТЬ
В СРЕДСТВАХ МЕСТНОГО БЮДЖЕТА НА РЕАЛИЗАЦИЮ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ГОРОД ЛАБЫТНАНГИ
"ЗАЩИТА НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ,
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮДЕЙ
НА ВОДНЫХ ОБЪЕКТАХ" НА 2015 - 2020 ГОДЫ
Список изменяющих документов
(в ред. постановления Администрации города Лабытнанги
от 09.02.2015 № 64)

№ п/п
Наименование ответственных исполнителей, соисполнителей, мероприятий муниципальной программы (подпрограммы)
Объем финансирования, тыс. руб.
Всего
2015
2016
2017
2018
2019
2020
1
2
3
4
5
6
7
8
9

Муниципальная программа, всего
132216,0
14849,0
21859,0
23621,0
25146,0
23323,0
23418,0
1.
Муниципальное учреждение "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги", в том числе:
47250,0
578,0
7720,0
9482,0
11007,0
9184,0
9279,0
1.1.
Оказание поддержки деятельности добровольной пожарной охраны на территории муниципального образования, всего, в том числе:
1800,0

793,0
823,0
184,0


1.2.
Создание резерва материальных ресурсов муниципального образования город Лабытнанги в целях гражданской обороны и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера
7254,0


958,0
3117,0
1542,0
1637,0
1.3.
Поддержание в постоянной готовности местной системы оповещения и информирования населения (техническое обслуживание системы ТАСЦО ЯНАО на территории муниципального образования)
3306,0
551,0
551,0
551,0
551,0
551,0
551,0
1.4.
Реализация системы мер по подготовке населения муниципального образования город Лабытнанги в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, пожарной безопасности
307,0
20,0
84,0
79,0
84,0
20,0
20,0
1.5.
Осуществление пропаганды знаний в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, пожарной безопасности, безопасности на водных объектах
42,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
7,0
1.6.
Подпрограмма "Обеспечение реализации муниципальной программы" на 2015 - 2020 годы, всего
34541,0

6285,0
7064,0
7064,0
7064,0
7064,0
1.6.1.
Обеспечение деятельности муниципального учреждения "Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям Администрации города Лабытнанги"
34541,0

6285,0
7064,0
7064,0
7064,0
7064,0
2.
Муниципальное учреждение "Управление жилищно-коммунального хозяйства и транспорта Администрации города Лабытнанги", в том числе:
84966,0
14271,0
14139,0
14139,0
14139,0
14139,0
14139,0
2.1.
Содержание источников противопожарного водоснабжения муниципального образования город Лабытнанги и подъездных путей к ним, в том числе:
83111,0
12416,0
14139,0
14139,0
14139,0
14139,0
14139,0
2.1.1.
Содержание пожарных водоемов и мест размещения пожарных гидрантов
38516,0
5996,0
6504,0
6504,0
6504,0
6504,0
6504,0
2.1.2.
Коммунальные услуги
44595,0
6420,0
7635,0
7635,00
7635,0
7635,0
7635,0
2.2.
Отсыпка подъездных путей к пожарным гидрантам и пожарным водоемам
1855,0
1855,0







------------------------------------------------------------------