Постановление Правительства ЯНАО от 10.06.2014 N 451-П "Об утверждении Порядка предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера"
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 451-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 83-П, от 14.09.2015 № 846-П)
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.
1-1. Установить, что гражданам, состоящим в сводном списке № 2 - списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу на очередной финансовый год, формируемом в соответствии с Порядком утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года № 44-П, в случае их волеизъявления предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств окружного бюджета.
(пп. 1-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 июня 2014 года № 451-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 83-П, от 14.09.2015 № 846-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств окружного бюджета социальных выплат на приобретение жилья (далее - социальные выплаты) гражданам, состоящим в сводном списке № 2 - списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу на очередной финансовый год (далее - граждане, автономный округ), сформированном департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) в соответствии с Порядком утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года № 44-П, в случае их волеизъявления (далее - список № 2, Порядок утверждения списков).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
1.2. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на приобретение индивидуального жилого дома и (или) квартиры (квартир) в многоквартирном жилом доме (далее - жилье).
1.3. Приобретение жилья возможно путем заключения договора купли-продажи жилья, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом на территории автономного округа (далее - договор на приобретение жилья).
1.4. Предоставление социальных выплат носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год.
II. Порядок предоставления социальных выплат
2.1 - 2.2. Утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
2.3. Департамент на основании представленных органом местного самоуправления, участвующим в формировании Списка № 2 в соответствии с Порядком утверждения списков (далее - орган местного самоуправления), обновленных учетных дел и личных заявлений граждан в соответствии с пунктом 10 Порядка утверждения списков в течение 20 рабочих дней с момента их поступления проверяет наличие оснований отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях и принимает решение о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - свидетельство) либо об отказе в выдаче свидетельства в виде приказа департамента.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Основаниями для отказа в представлении социальной выплаты являются:
а) непредставление документов, обязанность по представлению которых в соответствии со статьями 7 и 13 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа № 36-ЗАО), возложена на гражданина;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
б) невозможность установления места нахождения граждан по адресам, контактным телефонам, указанным в учетном деле, при наличии документального подтверждения предпринятых мер по установлению местонахождения граждан (направление письма с почтовым уведомлением, составление органами местного самоуправления либо органом, принимающим решение о предоставлении социальной выплаты, не менее 2 актов о выезде по адресам, указанным в учетном деле);
в) основания, установленные статьей 15 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
2.3.1. Информацию о принятом решении, указанном в пункте 2.3 настоящего Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней с момента его принятия направляет на бумажном носителе, а также в электронном виде по электронной почте или посредством программы "Lotus Notes" в органы местного самоуправления для письменного уведомления граждан в течение 5 рабочих дней со дня получения ими указанной информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.
В случае отказа гражданину в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, департамент помимо информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет в органы местного самоуправления информацию о внесении изменений в Список № 2 с указанием возможности предоставления социальной выплаты следующим по очередности гражданам для дальнейшего уведомления их органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления, для последующего совершения действий в соответствии с пунктом 10 Порядка утверждения списков и настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
(пп. 2.3.1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.4. На основании принятых положительных решений департамент ежеквартально, до 5 числа первого месяца квартала, готовит проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, предусматривающий перераспределение средств окружного бюджета на мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования в окружных средствах массовой информации изменений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, оформляет свидетельства и направляет их в органы местного самоуправления для вручения гражданам.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления свидетельств организуют их вручение гражданам, фиксируя дату и подпись лица, получающего свидетельство, на копии свидетельства.
2.6. Срок действия свидетельства составляет 90 дней со дня его оформления, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.7. Граждане в период действия свидетельства заключают договоры на приобретение жилья, перечисленные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Приобретаемое жилье оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты.
Приобретаемое жилье должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодным для постоянного проживания и благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
2.8. Обязательным условием использования социальной выплаты является включение в договор на приобретение жилья следующих пунктов:
а) о том, что стоимость (часть стоимости) приобретаемого жилья оплачивается из окружного бюджета за счет социальной выплаты, предоставленной гражданину в соответствии с выданным свидетельством (указать дату, номер), путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела;
б) о том, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае отказа гражданам в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение), социальная выплата подлежит возврату в окружной бюджет продавцом, (застройщиком, участником долевого строительства - физическим лицом) в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.9. Граждане в течение 10 календарных дней с момента регистрации права собственности на приобретенное жилье (либо с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом), представляют в департамент либо в орган местного самоуправления заявление о перечислении социальной выплаты с указанием счетов, на которые необходимо перечислить средства окружного бюджета, с полным указанием банковских реквизитов продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), а также копии следующих документов:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
- договора на приобретение жилья, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье (в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи).
Все копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов либо представляются нотариально заверенные копии документов. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналам заверяются уполномоченным лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются гражданам.
В случае если указанные в настоящем пункте документы граждане представили в орган местного самоуправления, последний направляет их в департамент не позднее 3 рабочих дней со дня представления в орган местного самоуправления.
2.10. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение (строительство) жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.
В случае представления в департамент после 01 декабря документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела, допускается перечисление социальной выплаты при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию договора (права собственности на жилое помещение). Копия расписки после проверки ее соответствия оригиналу заверяется уполномоченным лицом, принимающим документы, и направляется в департамент, оригинал возвращается гражданину.
2.11. В случае отказа гражданину в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в случае расторжения договора на приобретение жилья по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, гражданин обязан в течение 3 календарных дней с момента отказа (расторжения) сообщить об этом в департамент, а продавец, (застройщик, участник долевого строительства - физическое лицо) обязаны в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора возвратить полученные средства социальной выплаты на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.12. Департамент рассматривает вопрос о предоставлении социальной выплаты гражданам в порядке очередности, в соответствии со Списком № 2.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
2.13. Граждане, которые получили свидетельство, но не приобрели жилье в установленный в нем срок, из сводного списка № 2 по автономному округу, сформированного в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения списков, не исключаются и продолжают состоять в нем на общих основаниях. Свидетельство после истечения срока действия, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, утрачивает силу и изъятию не подлежит.
Граждане, получившие отказ в выдаче свидетельства по основаниям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, из сводного списка № 2 по автономному округу, сформированного в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения списков, не исключаются и продолжают состоять в нем на общих основаниях.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
(п. 2.13 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.14. Департамент повторно направляет предложение о возможности предоставления социальной выплаты гражданам, не изъявившим желание на ее предоставление в текущем году, в случае если в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании протокола об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд автономного округа в целях предоставления гражданам в текущем году не определен поставщик (подрядчик, исполнитель).
Указанное в абзаце первом настоящего пункта предложение направляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок по несостоявшимся закупкам для граждан, включенных в Список № 2, в орган местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан в течение 5 рабочих дней со дня получения предложения способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.
(п. 2.14 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
III. Размер социальной выплаты
3.1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = Н x РтЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья на момент выдачи свидетельства, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Н - норма предоставления общей площади жилья, установленная статьей 13-1, абзацем первым пункта 1 и пунктом 3 статьи 18 Закона автономного округа № 36-ЗАО;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
РтЖ - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, определяемая в размере стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном/вторичном рынке жилья в муниципальном образовании в автономном округе, на момент выдачи свидетельства в соответствии с методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд автономного округа на приобретение жилых помещений и определения размера социальных выплат.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
3.2. Социальная выплата предоставляется в размере, определенном по формуле, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, если граждане, имеющие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им и (или) членам их семей, совместно с гражданами состоящим в Списке № 2 (далее - члены семьи), на праве собственности, в соответствии со статьей 13 Закона автономного округа № 36-ЗАО, принимают обязательство освободить занимаемые ими жилые помещения либо передать принадлежащие им жилые помещения в государственную собственность автономного округа в порядке, установленном статьей 23 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на гражданина и членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.
3.3. Для граждан, имеющих жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им или членам их семей на праве собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), не желающих освободить (передать в собственность) жилые помещения органам государственной власти автономного округа либо органам местного самоуправления, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения, указанным в пункте 1 статьи 18 Закона автономного округа № 36-ЗАО, и общей площадью жилого (ых) помещения (ий), находящегося (ихся) в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение) или оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма.
При этом общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма и приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.
3.4. Размер социальной выплаты после выдачи свидетельства перерасчету не подлежит, за исключением случаев, если стоимость приобретенного жилья, указанная в договоре на приобретение жилья, менее размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве. В данном случае перечисление социальной выплаты департаментом осуществляется в размере, не превышающем стоимости приобретенного жилья, без выдачи нового свидетельства.
3.5. Размер социальной выплаты не может превышать стоимости приобретенного жилья.
IV. Заключительные положения
4.1. Граждане, получившие социальную выплату в рамках настоящего Порядка, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 15 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
4.2. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
4.3. Предоставление социальных выплат гражданам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.
Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших социальную выплату, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.
4.4. Информация о гражданах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
4.5. Передача жилых помещений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение двух месяцев с даты регистрации права собственности на приобретенное жилье.
Приложение
к Порядку предоставления социальных выплат
на приобретение жилья гражданам из числа
коренных малочисленных народов Севера
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение социальной выплаты
на приобретение жилья
Дата __________ № _______
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Настоящим свидетельством удостоверяется, что в соответствии с
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
_______________ 201___ года № ____-П "Об утверждении Порядка предоставления
социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных
малочисленных народов Севера" (далее - постановление Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа) департаментом строительства и жилищной
политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) в лице
________________________________________________, действующего на
основании ________________________________________________________________,
гражданин(ка)______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на состав
семьи ____ человек, в т.ч.:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в размере:
___________________________________________________________________ рублей.
(на первичном рынке жилья)
___________________________________________________________________ рублей.
(на вторичном рынке жилья)
Социальная выплата носит целевой характер и может быть использована на приобретение индивидуального жилого дома и (или) квартиры (квартир) в многоквартирном жилом доме (далее - жилье) путем заключения договора купли-продажи жилья, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом (далее - договор на приобретение жилья).
Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приобретаемое жилье оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты.
Условия, соблюдение которых обязательно при заключении договора на приобретение жилья:
- общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья;
- приобретаемое жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодным для постоянного проживания и благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
- включение в договор следующих пунктов:
а) о том, что стоимость (часть стоимости) приобретаемого жилья оплачивается из окружного бюджета за счет социальной выплаты, предоставленной гражданину в соответствии с выданным свидетельством (указать дату, номер) путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
б) о том, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае отказа гражданам в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение) социальная выплата подлежит возврату в окружной бюджет продавцом, застройщиком (участником долевого строительства - физическим лицом) в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
Срок действия свидетельства до "___" __________ 20__ г.
Подпись
МП
------------------------------------------------------------------
ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 10 июня 2014 г. № 451-П
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ
НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ
МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 83-П, от 14.09.2015 № 846-П)
В соответствии с Законом Ямало-Ненецкого автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе", государственной программой Ямало-Ненецкого автономного округа "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, Правительство Ямало-Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных малочисленных народов Севера.
1-1. Установить, что гражданам, состоящим в сводном списке № 2 - списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу на очередной финансовый год, формируемом в соответствии с Порядком утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденным постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от 27 января 2011 года № 44-П, в случае их волеизъявления предоставляются социальные выплаты на приобретение жилья за счет средств окружного бюджета.
(пп. 1-1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе принять участие в реализации Порядка, утвержденного настоящим постановлением.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Ямало-Ненецкого автономного округа Ситникова А.В.
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
Утвержден
постановлением Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа
от 10 июня 2014 года № 451-П
ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СОЦИАЛЬНЫХ ВЫПЛАТ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ЖИЛЬЯ
ГРАЖДАНАМ ИЗ ЧИСЛА КОРЕННЫХ МАЛОЧИСЛЕННЫХ НАРОДОВ СЕВЕРА
Список изменяющих документов
(в ред. постановлений Правительства ЯНАО
от 29.01.2015 № 83-П, от 14.09.2015 № 846-П)
I. Общие положения
1.1. Настоящий Порядок определяет механизм предоставления за счет средств окружного бюджета социальных выплат на приобретение жилья (далее - социальные выплаты) гражданам, состоящим в сводном списке № 2 - списке граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, по Ямало-Ненецкому автономному округу на очередной финансовый год (далее - граждане, автономный округ), сформированном департаментом строительства и жилищной политики автономного округа (далее - департамент) в соответствии с Порядком утверждения списка граждан из числа коренных малочисленных народов Севера, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, и списка реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, утвержденным постановлением Правительства автономного округа от 27 января 2011 года № 44-П, в случае их волеизъявления (далее - список № 2, Порядок утверждения списков).
(п. 1.1 в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
1.2. Социальные выплаты носят целевой характер и могут быть использованы гражданами на приобретение индивидуального жилого дома и (или) квартиры (квартир) в многоквартирном жилом доме (далее - жилье).
1.3. Приобретение жилья возможно путем заключения договора купли-продажи жилья, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом на территории автономного округа (далее - договор на приобретение жилья).
1.4. Предоставление социальных выплат носит заявительный характер, осуществляется в пределах средств, предусмотренных на эти цели законом автономного округа об окружном бюджете на текущий год.
II. Порядок предоставления социальных выплат
2.1 - 2.2. Утратили силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
2.3. Департамент на основании представленных органом местного самоуправления, участвующим в формировании Списка № 2 в соответствии с Порядком утверждения списков (далее - орган местного самоуправления), обновленных учетных дел и личных заявлений граждан в соответствии с пунктом 10 Порядка утверждения списков в течение 20 рабочих дней с момента их поступления проверяет наличие оснований отнесения граждан к нуждающимся в жилых помещениях и принимает решение о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты по форме согласно приложению к настоящему Порядку (далее - свидетельство) либо об отказе в выдаче свидетельства в виде приказа департамента.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Основаниями для отказа в представлении социальной выплаты являются:
а) непредставление документов, обязанность по представлению которых в соответствии со статьями 7 и 13 Закона автономного округа от 30 мая 2005 года № 36-ЗАО "О порядке обеспечения жильем граждан, проживающих в Ямало-Ненецком автономном округе" (далее - Закон автономного округа № 36-ЗАО), возложена на гражданина;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
б) невозможность установления места нахождения граждан по адресам, контактным телефонам, указанным в учетном деле, при наличии документального подтверждения предпринятых мер по установлению местонахождения граждан (направление письма с почтовым уведомлением, составление органами местного самоуправления либо органом, принимающим решение о предоставлении социальной выплаты, не менее 2 актов о выезде по адресам, указанным в учетном деле);
в) основания, установленные статьей 15 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
2.3.1. Информацию о принятом решении, указанном в пункте 2.3 настоящего Порядка, департамент в течение 10 рабочих дней с момента его принятия направляет на бумажном носителе, а также в электронном виде по электронной почте или посредством программы "Lotus Notes" в органы местного самоуправления для письменного уведомления граждан в течение 5 рабочих дней со дня получения ими указанной информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.
В случае отказа гражданину в выдаче свидетельства по основаниям, установленным пунктом 2.3 настоящего Порядка, департамент помимо информации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, направляет в органы местного самоуправления информацию о внесении изменений в Список № 2 с указанием возможности предоставления социальной выплаты следующим по очередности гражданам для дальнейшего уведомления их органом местного самоуправления в течение 5 рабочих дней со дня получения соответствующей информации способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления, для последующего совершения действий в соответствии с пунктом 10 Порядка утверждения списков и настоящим Порядком.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
(пп. 2.3.1 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.4. На основании принятых положительных решений департамент ежеквартально, до 5 числа первого месяца квартала, готовит проект постановления Правительства автономного округа о внесении изменений в государственную программу "Обеспечение доступным и комфортным жильем населения на 2014 - 2020 годы", утвержденную постановлением Правительства автономного округа от 25 декабря 2013 года № 1099-П, предусматривающий перераспределение средств окружного бюджета на мероприятия по предоставлению социальных выплат гражданам.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.5. Департамент в течение 5 рабочих дней со дня официального опубликования в окружных средствах массовой информации изменений, указанных в пункте 2.4 настоящего раздела, оформляет свидетельства и направляет их в органы местного самоуправления для вручения гражданам.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Органы местного самоуправления в течение 3 рабочих дней со дня поступления свидетельств организуют их вручение гражданам, фиксируя дату и подпись лица, получающего свидетельство, на копии свидетельства.
2.6. Срок действия свидетельства составляет 90 дней со дня его оформления, за исключением свидетельств, выданных после 01 сентября текущего года, срок действия которых истекает 01 декабря текущего года.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.7. Граждане в период действия свидетельства заключают договоры на приобретение жилья, перечисленные в пункте 1.3 настоящего Порядка.
Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Приобретаемое жилье оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты.
Приобретаемое жилье должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодным для постоянного проживания и благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания.
2.8. Обязательным условием использования социальной выплаты является включение в договор на приобретение жилья следующих пунктов:
а) о том, что стоимость (часть стоимости) приобретаемого жилья оплачивается из окружного бюджета за счет социальной выплаты, предоставленной гражданину в соответствии с выданным свидетельством (указать дату, номер), путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела;
б) о том, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае отказа гражданам в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение), социальная выплата подлежит возврату в окружной бюджет продавцом, (застройщиком, участником долевого строительства - физическим лицом) в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.9. Граждане в течение 10 календарных дней с момента регистрации права собственности на приобретенное жилье (либо с момента государственной регистрации договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом), представляют в департамент либо в орган местного самоуправления заявление о перечислении социальной выплаты с указанием счетов, на которые необходимо перечислить средства окружного бюджета, с полным указанием банковских реквизитов продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), а также копии следующих документов:
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
- договора на приобретение жилья, заключенного в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- свидетельства о государственной регистрации права собственности на приобретенное жилье (в случае приобретения жилья путем заключения договора купли-продажи).
Все копии документов представляются с одновременным представлением оригиналов либо представляются нотариально заверенные копии документов. Копии документов после проверки их на соответствие оригиналам заверяются уполномоченным лицом, принимающим документы, оригиналы документов возвращаются гражданам.
В случае если указанные в настоящем пункте документы граждане представили в орган местного самоуправления, последний направляет их в департамент не позднее 3 рабочих дней со дня представления в орган местного самоуправления.
2.10. Социальная выплата предоставляется в безналичной форме путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение (строительство) жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела.
В случае представления в департамент после 01 декабря документов, указанных в пункте 2.9 настоящего раздела, допускается перечисление социальной выплаты при наличии расписки органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, о принятии документов на государственную регистрацию договора (права собственности на жилое помещение). Копия расписки после проверки ее соответствия оригиналу заверяется уполномоченным лицом, принимающим документы, и направляется в департамент, оригинал возвращается гражданину.
2.11. В случае отказа гражданину в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение) органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, а также в случае расторжения договора на приобретение жилья по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, гражданин обязан в течение 3 календарных дней с момента отказа (расторжения) сообщить об этом в департамент, а продавец, (застройщик, участник долевого строительства - физическое лицо) обязаны в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора возвратить полученные средства социальной выплаты на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.12. Департамент рассматривает вопрос о предоставлении социальной выплаты гражданам в порядке очередности, в соответствии со Списком № 2.
Абзац утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
2.13. Граждане, которые получили свидетельство, но не приобрели жилье в установленный в нем срок, из сводного списка № 2 по автономному округу, сформированного в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения списков, не исключаются и продолжают состоять в нем на общих основаниях. Свидетельство после истечения срока действия, установленного пунктом 2.6 настоящего Порядка, утрачивает силу и изъятию не подлежит.
Граждане, получившие отказ в выдаче свидетельства по основаниям, установленным подпунктами "а", "б" пункта 2.3 настоящего Порядка, из сводного списка № 2 по автономному округу, сформированного в соответствии с пунктом 4 Порядка утверждения списков, не исключаются и продолжают состоять в нем на общих основаниях.
(абзац введен постановлением Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
(п. 2.13 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
2.14. Департамент повторно направляет предложение о возможности предоставления социальной выплаты гражданам, не изъявившим желание на ее предоставление в текущем году, в случае если в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" на основании протокола об определении поставщика (подрядчика, исполнителя) при осуществлении закупок жилых помещений для государственных нужд автономного округа в целях предоставления гражданам в текущем году не определен поставщик (подрядчик, исполнитель).
Указанное в абзаце первом настоящего пункта предложение направляется департаментом в течение 10 рабочих дней со дня подписания протокола рассмотрения заявок по несостоявшимся закупкам для граждан, включенных в Список № 2, в орган местного самоуправления для дальнейшего уведомления граждан в течение 5 рабочих дней со дня получения предложения способом, позволяющим подтвердить факт и дату уведомления.
(п. 2.14 введен постановлением Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
III. Размер социальной выплаты
3.1. Размер социальной выплаты определяется по формуле:
СтЖ = Н x РтЖ,
где:
СтЖ - средняя стоимость жилья на момент выдачи свидетельства, принимаемая при расчете размера социальной выплаты;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
Н - норма предоставления общей площади жилья, установленная статьей 13-1, абзацем первым пункта 1 и пунктом 3 статьи 18 Закона автономного округа № 36-ЗАО;
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 14.09.2015 № 846-П)
РтЖ - средняя рыночная стоимость одного квадратного метра жилых помещений, определяемая в размере стоимости одного квадратного метра жилых помещений на первичном/вторичном рынке жилья в муниципальном образовании в автономном округе, на момент выдачи свидетельства в соответствии с методикой определения средней рыночной стоимости одного квадратного метра жилых помещений, применяемой для определения начальной (максимальной) цены государственного контракта при размещении заказов для нужд автономного округа на приобретение жилых помещений и определения размера социальных выплат.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
3.2. Социальная выплата предоставляется в размере, определенном по формуле, указанной в пункте 3.1 настоящего раздела, если граждане, имеющие жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им и (или) членам их семей, совместно с гражданами состоящим в Списке № 2 (далее - члены семьи), на праве собственности, в соответствии со статьей 13 Закона автономного округа № 36-ЗАО, принимают обязательство освободить занимаемые ими жилые помещения либо передать принадлежащие им жилые помещения в государственную собственность автономного округа в порядке, установленном статьей 23 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
Общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на гражданина и членов семьи, учтенных при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.
3.3. Для граждан, имеющих жилые помещения, занимаемые по договорам социального найма либо принадлежащие им или членам их семей на праве собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), не желающих освободить (передать в собственность) жилые помещения органам государственной власти автономного округа либо органам местного самоуправления, размер общей площади жилого помещения, принимаемый для расчета размера социальной выплаты, определяется как разница между нормативом общей площади жилого помещения, указанным в пункте 1 статьи 18 Закона автономного округа № 36-ЗАО, и общей площадью жилого (ых) помещения (ий), находящегося (ихся) в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение) или оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма.
При этом общая площадь жилого помещения, находящегося в собственности (доли в праве собственности на жилое помещение), жилого помещения, оставленного для дальнейшего проживания по договору социального найма и приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть менее учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья.
3.4. Размер социальной выплаты после выдачи свидетельства перерасчету не подлежит, за исключением случаев, если стоимость приобретенного жилья, указанная в договоре на приобретение жилья, менее размера социальной выплаты, указанной в свидетельстве. В данном случае перечисление социальной выплаты департаментом осуществляется в размере, не превышающем стоимости приобретенного жилья, без выдачи нового свидетельства.
3.5. Размер социальной выплаты не может превышать стоимости приобретенного жилья.
IV. Заключительные положения
4.1. Граждане, получившие социальную выплату в рамках настоящего Порядка, снимаются с учета нуждающихся в жилых помещениях согласно статье 56 Жилищного кодекса Российской Федерации и статье 15 Закона автономного округа № 36-ЗАО.
(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П)
4.2. Утратил силу. - Постановление Правительства ЯНАО от 29.01.2015 № 83-П.
4.3. Предоставление социальных выплат гражданам в соответствии с настоящим Порядком осуществляется один раз.
Дальнейшее улучшение жилищных условий граждан, получивших социальную выплату, производится в общем порядке, установленном жилищным законодательством.
4.4. Информация о гражданах, получивших социальную выплату, заносится в реестр по учету граждан, получивших финансовую или имущественную помощь в улучшении жилищных условий.
4.5. Передача жилых помещений, указанных в пункте 3.2 настоящего Порядка, осуществляется в течение двух месяцев с даты регистрации права собственности на приобретенное жилье.
Приложение
к Порядку предоставления социальных выплат
на приобретение жилья гражданам из числа
коренных малочисленных народов Севера
СВИДЕТЕЛЬСТВО
о праве на получение социальной выплаты
на приобретение жилья
Дата __________ № _______
___________________________________________________________________________
(наименование муниципального образования)
Настоящим свидетельством удостоверяется, что в соответствии с
постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа от
_______________ 201___ года № ____-П "Об утверждении Порядка предоставления
социальных выплат на приобретение жилья гражданам из числа коренных
малочисленных народов Севера" (далее - постановление Правительства
Ямало-Ненецкого автономного округа) департаментом строительства и жилищной
политики Ямало-Ненецкого автономного округа (далее - департамент) в лице
________________________________________________, действующего на
основании ________________________________________________________________,
гражданин(ка)______________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
имеет право на получение социальной выплаты на приобретение жилья на состав
семьи ____ человек, в т.ч.:
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество)
в размере:
___________________________________________________________________ рублей.
(на первичном рынке жилья)
___________________________________________________________________ рублей.
(на вторичном рынке жилья)
Социальная выплата носит целевой характер и может быть использована на приобретение индивидуального жилого дома и (или) квартиры (квартир) в многоквартирном жилом доме (далее - жилье) путем заключения договора купли-продажи жилья, договора участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома или договора уступки права требования (цессии) по такому договору, заключенному с участником долевого строительства - физическим лицом (далее - договор на приобретение жилья).
Договоры на приобретение жилья, подлежащие в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной регистрации, должны быть зарегистрированы в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Приобретаемое жилье оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, на которых осуществляется расчет социальной выплаты.
Условия, соблюдение которых обязательно при заключении договора на приобретение жилья:
- общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях по месту приобретения жилья;
- приобретаемое жилое помещение должно соответствовать санитарно-техническим требованиям, быть пригодным для постоянного проживания и благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранного для постоянного проживания;
- включение в договор следующих пунктов:
а) о том, что стоимость (часть стоимости) приобретаемого жилья оплачивается из окружного бюджета за счет социальной выплаты, предоставленной гражданину в соответствии с выданным свидетельством (указать дату, номер) путем перечисления департаментом денежных средств на банковский счет продавца (застройщика, участника долевого строительства - физического лица), указанный в договоре на приобретение жилья, в течение 20 рабочих дней со дня поступления в департамент документов, указанных в пункте 2.9 Порядка, утвержденного постановлением Правительства Ямало-Ненецкого автономного округа;
б) о том, что в случае расторжения договора по основаниям, предусмотренным действующим законодательством Российской Федерации, а также в случае отказа гражданам в государственной регистрации договора (права собственности на жилое помещение) социальная выплата подлежит возврату в окружной бюджет продавцом, застройщиком (участником долевого строительства - физическим лицом) в течение 30 календарных дней с момента получения такого отказа или расторжения договора на расчетный счет департамента, с которого была произведена социальная выплата.
Срок действия свидетельства до "___" __________ 20__ г.
Подпись
МП
------------------------------------------------------------------