Закон ЯНАО от 01.12.2014 N 107-ЗАО "Об установлении отдельных категорий потребителей коммунальных ресурсов, имеющих право на льготы, компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям и прекращении осуществления органами местного самоуправления муниципальных образований в Ямало-Ненецком автономном округе отдельных государственных полномочий Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса"
1 декабря 2014 года N 107-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ, КОМПЕНСАЦИИ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И
ПРЕКРАЩЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 ноября 2014 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот, порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), а также прекращаются осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) отдельные государственные полномочия автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) ресурсоснабжающие организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) по льготным тарифам отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, включенные в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа;
2) льготные тарифы - тарифы на коммунальные ресурсы, установленные для ресурсоснабжающих организаций исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) (далее - исполнительный орган) на уровне, не обеспечивающем возмещение издержек ресурсоснабжающих организаций;
3) выпадающие доходы ресурсоснабжающих организаций - убытки, возникающие в связи с установлением исполнительным органом льготных тарифов для ресурсоснабжающих организаций;
4) коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, жидкое и твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Статья 3. Отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы
1. К отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, относятся:
управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, приобретающие коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в их собственности;
граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.
2. В отношении электрической энергии к отдельным категориям потребителей, указанным в части 1 настоящей статьи, также относятся категории потребителей, приравненные к населению, приобретающие электрическую энергию (мощность), потребляемую на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 4. Основание для предоставления льгот
Льготы предоставляются отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов на основании установления льготных тарифов исполнительным органом.
Статья 5. Порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям
1. Выпадающие доходы для i-й ресурсоснабжающей организации (РСОi) определяются как сумма выпадающих доходов по каждому виду коммунального ресурса, продаваемого отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, по следующей формуле:
ВдРСОi - выпадающие доходы РСОi;
ВдРСОig - выпадающие доходы по каждому виду коммунального ресурса, продаваемого отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, которые определяются по следующей формуле:
ВдРСОig = Vg x (Тg - ТЛg), где:
Vg - объем продаваемого коммунального ресурса отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, принятый при утверждении льготного тарифа для РСОi исполнительным органом;
Тg - тариф на коммунальный ресурс для потребителей без учета налога на добавленную стоимость, установленный для РСОi на текущий финансовый год исполнительным органом;
ТЛg - льготный тариф, установленный для РСОi на текущий финансовый год исполнительным органом.
При определении размера выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям льготный тариф принимается без учета налога на добавленную стоимость, за исключением ресурсоснабжающих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.
2. Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям предоставляется в виде субсидии.
Порядок предоставления субсидии в целях компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, критерии отбора получателей субсидии, условия и порядок возврата субсидии устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.
Статья 6. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств окружного бюджета в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса
1. В соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и в связи с принятием настоящего Закона органы местного самоуправления с 01 января 2015 года прекращают осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса (далее - отдельные государственные полномочия), переданных в соответствии с Законом автономного округа от 25 ноября 2011 года № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".
2. Неиспользованные финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, возвращаются органами местного самоуправления в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Закона в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Материальные ресурсы, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, возвращаются органами местного самоуправления в государственную собственность автономного округа в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Документы и материалы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаются органами местного самоуправления в исполнительный орган не позднее 01 мая 2015 года.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.
Статья 9. Признание утратившими силу некоторых законов автономного округа
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон автономного округа от 25 ноября 2011 года № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2011, 26 ноября, спецвыпуск № 72-а/4; 2012, 30 апреля, спецвыпуск № 35/2; 2014, 06 марта, спецвыпуск № 12; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, ноябрь, № 8-1; 2012, апрель, № 3; 2014, февраль, № 1);
2) Закон автономного округа от 26 апреля 2012 года № 20-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2012, 30 апреля, спецвыпуск № 35/2; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2012, апрель, № 3);
3) Закон автономного округа от 27 февраля 2014 года № 3-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2014, 06 марта, спецвыпуск № 12; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2014, февраль, № 1).
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
1 декабря 2014 г.
№ 107-ЗАО
------------------------------------------------------------------
1 декабря 2014 года N 107-ЗАО
------------------------------------------------------------------
ЯМАЛО-НЕНЕЦКИЙ АВТОНОМНЫЙ ОКРУГ
ЗАКОН
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ
КОММУНАЛЬНЫХ РЕСУРСОВ, ИМЕЮЩИХ ПРАВО НА ЛЬГОТЫ, КОМПЕНСАЦИИ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ РЕСУРСОСНАБЖАЮЩИМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И
ПРЕКРАЩЕНИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В ЯМАЛО-НЕНЕЦКОМ АВТОНОМНОМ ОКРУГЕ
ОТДЕЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ЯМАЛО-НЕНЕЦКОГО
АВТОНОМНОГО ОКРУГА ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИЙ НА КОМПЕНСАЦИЮ
ВЫПАДАЮЩИХ ДОХОДОВ ОРГАНИЗАЦИЯМ КОММУНАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА
Принят Законодательным Собранием
Ямало-Ненецкого автономного округа
19 ноября 2014 г.
Статья 1. Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящим Законом устанавливаются отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы, основания для предоставления льгот, порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям в Ямало-Ненецком автономном округе (далее - автономный округ), а также прекращаются осуществляемые органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов в автономном округе (далее - органы местного самоуправления) отдельные государственные полномочия автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) ресурсоснабжающие организации - юридические лица независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных бытовых вод) по льготным тарифам отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, включенные в реестр организаций (предприятий), в отношении которых осуществляется государственное регулирование тарифов и контроль на территории автономного округа;
2) льготные тарифы - тарифы на коммунальные ресурсы, установленные для ресурсоснабжающих организаций исполнительным органом государственной власти автономного округа, осуществляющим функции по установлению подлежащих государственному регулированию цен (тарифов, надбавок) на товары (услуги) (далее - исполнительный орган) на уровне, не обеспечивающем возмещение издержек ресурсоснабжающих организаций;
3) выпадающие доходы ресурсоснабжающих организаций - убытки, возникающие в связи с установлением исполнительным органом льготных тарифов для ресурсоснабжающих организаций;
4) коммунальные ресурсы - холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, тепловая энергия, бытовой газ в баллонах, жидкое и твердое топливо при наличии печного отопления, используемые для предоставления коммунальных услуг. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные бытовые воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения.
Статья 3. Отдельные категории потребителей коммунальных ресурсов, имеющие право на льготы
1. К отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, относятся:
управляющие организации, товарищества собственников жилья, жилищно-строительные, жилищные или иные специализированные потребительские кооперативы, приобретающие коммунальные ресурсы в целях оказания коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды гражданам, проживающим в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, находящихся в их собственности;
граждане, проживающие в жилых помещениях муниципального и государственного жилищного фонда, а также в жилых помещениях в многоквартирных домах, в жилых домах, домовладениях, находящихся в их собственности, и не предназначенных для осуществления профессиональной деятельности или индивидуальной предпринимательской деятельности, приобретающие коммунальные ресурсы в целях потребления коммунальных услуг на индивидуальные и общедомовые нужды.
2. В отношении электрической энергии к отдельным категориям потребителей, указанным в части 1 настоящей статьи, также относятся категории потребителей, приравненные к населению, приобретающие электрическую энергию (мощность), потребляемую на коммунально-бытовые нужды и не используемую для осуществления коммерческой (профессиональной) деятельности, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации.
Статья 4. Основание для предоставления льгот
Льготы предоставляются отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов на основании установления льготных тарифов исполнительным органом.
Статья 5. Порядок компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям
1. Выпадающие доходы для i-й ресурсоснабжающей организации (РСОi) определяются как сумма выпадающих доходов по каждому виду коммунального ресурса, продаваемого отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, по следующей формуле:
ВдРСОi - выпадающие доходы РСОi;
ВдРСОig - выпадающие доходы по каждому виду коммунального ресурса, продаваемого отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, которые определяются по следующей формуле:
ВдРСОig = Vg x (Тg - ТЛg), где:
Vg - объем продаваемого коммунального ресурса отдельным категориям потребителей коммунальных ресурсов, имеющим в соответствии с настоящим Законом право на льготы, принятый при утверждении льготного тарифа для РСОi исполнительным органом;
Тg - тариф на коммунальный ресурс для потребителей без учета налога на добавленную стоимость, установленный для РСОi на текущий финансовый год исполнительным органом;
ТЛg - льготный тариф, установленный для РСОi на текущий финансовый год исполнительным органом.
При определении размера выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям льготный тариф принимается без учета налога на добавленную стоимость, за исключением ресурсоснабжающих организаций, применяющих упрощенную систему налогообложения.
2. Компенсация выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям предоставляется в виде субсидии.
Порядок предоставления субсидии в целях компенсации выпадающих доходов ресурсоснабжающим организациям, критерии отбора получателей субсидии, условия и порядок возврата субсидии устанавливаются постановлением Правительства автономного округа.
Статья 6. Финансовое обеспечение реализации настоящего Закона
Финансовое обеспечение расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств окружного бюджета в соответствии с законом автономного округа об окружном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Статья 7. Прекращение осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса
1. В соответствии с Федеральными законами от 26 марта 2003 года № 35-ФЗ "Об электроэнергетике", от 07 декабря 2011 года № 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении", от 27 июля 2010 года № 190-ФЗ "О теплоснабжении" и в связи с принятием настоящего Закона органы местного самоуправления с 01 января 2015 года прекращают осуществление отдельных государственных полномочий автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса (далее - отдельные государственные полномочия), переданных в соответствии с Законом автономного округа от 25 ноября 2011 года № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса".
2. Неиспользованные финансовые средства, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, возвращаются органами местного самоуправления в окружной бюджет в течение первых 15 рабочих дней со дня вступления в силу настоящего Закона в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
3. Материальные ресурсы, переданные для осуществления отдельных государственных полномочий, возвращаются органами местного самоуправления в государственную собственность автономного округа в порядке и сроки, установленные федеральным законодательством.
4. Документы и материалы, связанные с осуществлением отдельных государственных полномочий, передаются органами местного самоуправления в исполнительный орган не позднее 01 мая 2015 года.
Статья 8. Порядок вступления в силу настоящего Закона
Настоящий Закон вступает в силу с 01 января 2015 года.
Статья 9. Признание утратившими силу некоторых законов автономного округа
Со дня вступления в силу настоящего Закона признать утратившими силу:
1) Закон автономного округа от 25 ноября 2011 года № 136-ЗАО "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2011, 26 ноября, спецвыпуск № 72-а/4; 2012, 30 апреля, спецвыпуск № 35/2; 2014, 06 марта, спецвыпуск № 12; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2011, ноябрь, № 8-1; 2012, апрель, № 3; 2014, февраль, № 1);
2) Закон автономного округа от 26 апреля 2012 года № 20-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2012, 30 апреля, спецвыпуск № 35/2; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2012, апрель, № 3);
3) Закон автономного округа от 27 февраля 2014 года № 3-ЗАО "О внесении изменений в Закон Ямало-Ненецкого автономного округа "О компенсации выпадающих доходов организациям коммунального комплекса и наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями Ямало-Ненецкого автономного округа по предоставлению субсидий на компенсацию выпадающих доходов организациям коммунального комплекса" (Красный Север, 2014, 06 марта, спецвыпуск № 12; Ведомости Законодательного Собрания Ямало-Ненецкого автономного округа, 2014, февраль, № 1).
Губернатор
Ямало-Ненецкого автономного округа
Д.Н.КОБЫЛКИН
г. Салехард
1 декабря 2014 г.
№ 107-ЗАО
------------------------------------------------------------------